失業(yè)保險(xiǎn)各種案例分析

1、失業(yè)保險(xiǎn) 國(guó)務(wù)院1998年12月26日發(fā)布的失業(yè)保險(xiǎn)條例具體 規(guī)定如下： (1)覆蓋范圍包括城鎮(zhèn)的企業(yè)和事業(yè)單位，其中城鎮(zhèn)企 業(yè)是指國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城 鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)。 (2)基金來(lái)源：企業(yè)事業(yè)單位按本單位工資總額的2% 繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，職工按本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn) 費(fèi)，政府提供財(cái)政補(bǔ)貼，失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息和依法 納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。 (3)基金開(kāi)支范圍：失業(yè)保險(xiǎn)金、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間 的醫(yī)療補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金、撫恤金；領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn) 金期間接受的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)介紹補(bǔ)貼，國(guó)務(wù)院 規(guī)定或批準(zhǔn)的與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的其他費(fèi)用。 (4)享受條件：所在單位和本

2、人按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1 年，非本人意愿中斷就業(yè)，已辦理失業(yè)登記并有求職 要求，同時(shí)具備以上三個(gè)條件者才有申請(qǐng)資格 (5)待遇標(biāo)準(zhǔn)：按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市 居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的水平，由省、自治區(qū)、直轄 市政府確定。 (6) 給付期限：最長(zhǎng)為24個(gè)月，最短為12個(gè)月，其 中累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不足5年的，給付期最長(zhǎng)12個(gè) 月；滿5年不足10年的，給付期最長(zhǎng)18個(gè)月；10年 以上的，給付期最長(zhǎng)24個(gè)月。對(duì)連續(xù)工作滿1年的 農(nóng)民合同工，據(jù)其工作時(shí)間長(zhǎng)短支付一次性生活補(bǔ) 助。 (7)管理：國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管全國(guó)的失業(yè) 保險(xiǎn)工作，縣級(jí)以上地方政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)主 管本行政區(qū)域內(nèi)的失

3、業(yè)保險(xiǎn)工作。 申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金應(yīng)具備什么條件？申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金應(yīng)具備什么條件？ 答：具備下列條件的人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保答：具備下列條件的人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保 險(xiǎn)金：險(xiǎn)金： （一）按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和（一）按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和 本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)已滿本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)已滿1 1年的；年的； （二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的； （三）己辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。（三）己辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，按照規(guī)失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，按照規(guī) 定同時(shí)享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。定同時(shí)享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。 案

4、例分析1 案例涉及失業(yè)人員辦理領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的問(wèn)題。 根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)條例規(guī)定，單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為失業(yè)人員出具終止或 者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，并將失 業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起7日內(nèi)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備 案。而單位職工失業(yè)后，應(yīng)當(dāng)持本單位為其出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的 證明，及時(shí)到指定的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。 上海市職工失業(yè)保險(xiǎn)管理處的工作人員表示，失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在被告 知失業(yè)后30日內(nèi)，持本單位出具的終止(解除)勞動(dòng)關(guān)系的證明，到失業(yè)保險(xiǎn) 管理處辦理失業(yè)登記手續(xù)，領(lǐng)取失業(yè)證，失業(yè)保險(xiǎn)管理處憑失業(yè)人員的失業(yè) 證和身份證，開(kāi)具領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的單證

5、，失業(yè)人員憑單證、身份證到指定 銀行領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。 案例： 王某原是上海紙業(yè)集團(tuán)的職工，在2005年8月份辦理了買(mǎi)斷 手續(xù)，此后一直沒(méi)有正式工作。 請(qǐng)問(wèn)：王某能否領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，要怎么辦手續(xù)？ 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限有哪些具體失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限有哪些具體 規(guī)定？規(guī)定？ 答：失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限，根據(jù)答：失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限，根據(jù) 失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和其本人按照規(guī)失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和其本人按照規(guī) 定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)短的不同，劃分為（一）定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)短的不同，劃分為（一） 累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不足年不足5年的，最長(zhǎng)能夠年的，最長(zhǎng)能夠 領(lǐng)取領(lǐng)取

6、12個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金；（二）累計(jì)繳個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金；（二）累計(jì)繳 費(fèi)時(shí)間滿費(fèi)時(shí)間滿5年不足年不足10年的，最長(zhǎng)能夠視年的，最長(zhǎng)能夠視18 個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金；（三）累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金；（三）累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間 滿滿1o年以上的，最長(zhǎng)能夠領(lǐng)取年以上的，最長(zhǎng)能夠領(lǐng)取24個(gè)月的個(gè)月的 失業(yè)保險(xiǎn)金。失業(yè)保險(xiǎn)金。 案例案例2 2 有關(guān)領(lǐng)取期限核算有關(guān)領(lǐng)取期限核算 趙某今年趙某今年58歲，歲，1990年，趙某年，趙某41歲時(shí)，因連續(xù)曠工歲時(shí)，因連續(xù)曠工15天天 被除名，趙某失業(yè)后，開(kāi)始領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。本來(lái)他可以領(lǐng)被除名，趙某失業(yè)后，開(kāi)始領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。本來(lái)他可以領(lǐng) 取取24個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金?？蓜傤I(lǐng)了個(gè)月

7、的失業(yè)保險(xiǎn)金。可剛領(lǐng)了6個(gè)月，正趕上一家企業(yè)個(gè)月，正趕上一家企業(yè) 招用車(chē)工，趙某恰巧是招用車(chē)工，趙某恰巧是6級(jí)車(chē)工，被招了進(jìn)去，停止領(lǐng)取失級(jí)車(chē)工，被招了進(jìn)去，停止領(lǐng)取失 業(yè)保險(xiǎn)金。業(yè)保險(xiǎn)金。2007年年1月，趙某所在企業(yè)因嚴(yán)重污染環(huán)境被政月，趙某所在企業(yè)因嚴(yán)重污染環(huán)境被政 府關(guān)閉，趙某因此失業(yè)。這次，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)給老趙核定了府關(guān)閉，趙某因此失業(yè)。這次，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)給老趙核定了24個(gè)個(gè) 月的失業(yè)保險(xiǎn)金。趙某認(rèn)為，他應(yīng)該領(lǐng)取月的失業(yè)保險(xiǎn)金。趙某認(rèn)為，他應(yīng)該領(lǐng)取24加上次未領(lǐng)取的加上次未領(lǐng)取的 18個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。 趙某的要求合理嗎？趙某的要求合理嗎？ 案例分析2 案例涉及合理計(jì)算失業(yè)保

8、險(xiǎn)金的領(lǐng)取年限問(wèn)題。案例涉及合理計(jì)算失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取年限問(wèn)題。 根據(jù)根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)條例失業(yè)保險(xiǎn)條例失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放期限是根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放期限是根據(jù) 失業(yè)人員失業(yè)前累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間確定的。累計(jì)失業(yè)人員失業(yè)前累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間確定的。累計(jì) 繳費(fèi)時(shí)間滿繳費(fèi)時(shí)間滿10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為24 個(gè)月。重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，領(lǐng)個(gè)月。重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，領(lǐng) 取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的 失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，但是最長(zhǎng)不得超過(guò)

9、失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，但是最長(zhǎng)不得超過(guò)24個(gè)月。個(gè)月。 雖然趙某的上次失業(yè)未領(lǐng)取的年限和這次的應(yīng)領(lǐng)取年雖然趙某的上次失業(yè)未領(lǐng)取的年限和這次的應(yīng)領(lǐng)取年 限應(yīng)該合并計(jì)算，但是最多不能超過(guò)限應(yīng)該合并計(jì)算，但是最多不能超過(guò)24個(gè)月，他只能領(lǐng)取個(gè)月，他只能領(lǐng)取 24個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。 案例案例3 有關(guān)享受年限有關(guān)享受年限 黃某黃某2000年失業(yè)，失業(yè)前所在單位為其繳納了年失業(yè)，失業(yè)前所在單位為其繳納了3年的失業(yè)保險(xiǎn)。失業(yè)半年后，年的失業(yè)保險(xiǎn)。失業(yè)半年后， 黃某重新就業(yè)，新就業(yè)的公司也為其繳納失業(yè)保險(xiǎn)，工作黃某重新就業(yè)，新就業(yè)的公司也為其繳納失業(yè)保險(xiǎn)，工作5年后，再次失業(yè)。年后，再次

10、失業(yè)。 請(qǐng)問(wèn)，黃某失業(yè)保險(xiǎn)金的享受年限是多少？請(qǐng)問(wèn)，黃某失業(yè)保險(xiǎn)金的享受年限是多少？ 非本人意愿中斷就業(yè)的失業(yè)人員（可以申領(lǐng)失非本人意愿中斷就業(yè)的失業(yè)人員（可以申領(lǐng)失 業(yè)保險(xiǎn)金），具體指的是哪些人員？業(yè)保險(xiǎn)金），具體指的是哪些人員？ 答：按照（失業(yè)保險(xiǎn)條例）規(guī)定，非本人意答：按照（失業(yè)保險(xiǎn)條例）規(guī)定，非本人意 愿中斷就業(yè)的人員，可以申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，愿中斷就業(yè)的人員，可以申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金， 這些人員具體指的是以下人員：這些人員具體指的是以下人員： （一）終止勞動(dòng)合同的；（一）終止勞動(dòng)合同的； （二）被用人單位解除勞動(dòng)合同的；（二）被用人單位解除勞動(dòng)合同的； （三）被用人單位開(kāi)除、除名和辭退的；（三

11、）被用人單位開(kāi)除、除名和辭退的； （四）根據(jù)（四）根據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法的三的三 十二條第二、三項(xiàng)與用人單位解除勞動(dòng)合十二條第二、三項(xiàng)與用人單位解除勞動(dòng)合 同的；同的； （五）法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。（五）法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。 案例案例4 有關(guān)自愿與非自愿失業(yè)有關(guān)自愿與非自愿失業(yè) 孫某原是某機(jī)械加工企業(yè)的職工，經(jīng)常請(qǐng)長(zhǎng)假或?qū)O某原是某機(jī)械加工企業(yè)的職工，經(jīng)常請(qǐng)長(zhǎng)假或 長(zhǎng)期曠工，單位多次要求其正常上班，但他始終置之長(zhǎng)期曠工，單位多次要求其正常上班，但他始終置之 不理，無(wú)奈之下，單位對(duì)他出具了因長(zhǎng)期離職而予以不理，無(wú)奈之下，單位對(duì)他出具了因長(zhǎng)期離職而予以 除名處理的書(shū)面

12、通知。除名處理的書(shū)面通知。 孫某持除名通知等相關(guān)手續(xù)，要求失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦孫某持除名通知等相關(guān)手續(xù)，要求失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦 機(jī)構(gòu)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員認(rèn)機(jī)構(gòu)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員認(rèn) 為，孫某因本人意愿中斷就業(yè)，不具備享受失業(yè)保險(xiǎn)為，孫某因本人意愿中斷就業(yè)，不具備享受失業(yè)保險(xiǎn) 待遇的條件。待遇的條件。 如果你是如果你是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員，應(yīng)該如何處理？經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員，應(yīng)該如何處理？ 案例分析案例分析4 本案例的焦點(diǎn)是孫某是否為非因本人意愿中斷就業(yè)。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為，非因本人意 愿中斷就業(yè)是指勞動(dòng)者不愿意中斷就業(yè)，但因本人無(wú)法控制的原因而被迫中斷就業(yè)，也就是說(shuō) 勞動(dòng)者

13、主觀上并不愿意中斷就業(yè)，事實(shí)上被迫中斷了就業(yè)。因本人意愿中斷就業(yè)是指勞動(dòng)者不 愿意從事現(xiàn)有工作而中斷就業(yè)，一般有兩種表現(xiàn)： 一種是勞動(dòng)者主動(dòng)提出辭職要求，另一種是勞動(dòng)者采取消極怠工的辦法（如長(zhǎng)期曠工、長(zhǎng) 期離職、自動(dòng)離職等），迫使單位提出解除勞動(dòng)關(guān)系（在這個(gè)時(shí)候用工單位也處于被動(dòng)地位）， 也就是說(shuō)勞動(dòng)者主觀上愿意中斷現(xiàn)有的工作，并且事實(shí)上也達(dá)到了這一目的，只是在形式上沒(méi) 有主動(dòng)提出辭職要求。 孫某肯定懂得長(zhǎng)期曠工和長(zhǎng)期離職的后果，單位通知他正常上班，但他仍然我行我素，因 為消極怠工和曠工對(duì) 他有益無(wú)損，單位奈何不了他，表面上看是單位提出解除勞動(dòng)關(guān)系的，但事實(shí)上這 是由于孫某長(zhǎng)期曠工和離職所導(dǎo)致

14、。 孫某拒不接受單位的勸告，長(zhǎng)期曠工和離職的行為顯然是屬于因本人意愿中斷 就業(yè)，因此不能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。 上海葉某：最近，我與單位協(xié)商解除了勞動(dòng)合同，單上海葉某：最近，我與單位協(xié)商解除了勞動(dòng)合同，單 位告知我，辦理失業(yè)登記后，便可以領(lǐng)取失業(yè)金。位告知我，辦理失業(yè)登記后，便可以領(lǐng)取失業(yè)金。 請(qǐng)問(wèn)，失業(yè)登記如何辦理，需要帶什么材料，失業(yè)登請(qǐng)問(wèn)，失業(yè)登記如何辦理，需要帶什么材料，失業(yè)登 記有什么作用。記有什么作用。 如果你是如果你是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員，應(yīng)該如何回答經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員，應(yīng)該如何回答葉某？葉某？ 案例案例5 5 案例分析5 根據(jù)上海失業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定，本市城鎮(zhèn)戶籍的失業(yè)人員在法定勞動(dòng)年齡

15、內(nèi)，有 勞動(dòng)能力、有就業(yè)要求且本人自愿的，失業(yè)3周后攜帶好本人的勞動(dòng)手冊(cè)、退工單、 身份證和1寸報(bào)名照片2張到戶籍所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記， 經(jīng)過(guò)登記后的失業(yè)登記人員，可享受以下權(quán)利： 接收公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供的免費(fèi)職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)； 參加適應(yīng)市場(chǎng)需求的職業(yè)培訓(xùn)，并按規(guī)定減免培訓(xùn)費(fèi)用； 按規(guī)定享受各項(xiàng)就業(yè)扶持政策； 符合失業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)取條件的，按規(guī)定申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金和其他的失業(yè)保險(xiǎn)待遇。 需要注意的是，一次失業(yè)登記的有效期限為6個(gè)月，在有效期滿后仍然符合失業(yè) 登記條件的失業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新辦理失業(yè)登記。 6有關(guān)農(nóng)民工失業(yè) 案情介紹： 老趙原在某市郊務(wù)農(nóng)，1998年該市化工廠 招

16、工。老趙抱著試一試的想法報(bào)了名，結(jié)果竟 然錄取了。老趙一家都跟著高興，可以為家里 減輕了很大一部分負(fù)擔(dān)。 1999年底，市勞動(dòng)保障部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院的 要求進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，全市所有企業(yè)事業(yè)單 位都要參加失業(yè)保險(xiǎn)，化工廠當(dāng)然也不例外。 當(dāng)月，老趙去領(lǐng)工資的時(shí)候就發(fā)現(xiàn)他的工資被 扣除了失業(yè)保險(xiǎn)一項(xiàng)。老趙把這事跟兒子一說(shuō)， 兒子心里納悶了，帶著疑問(wèn)，父子倆走進(jìn)了勞 動(dòng)保障局的大門(mén)。 6 6案例解析：案例解析： （1）本案涉及的是農(nóng)民合同制工人是否繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的問(wèn)題。農(nóng) 民合同制工人，是指企業(yè)、事業(yè)單位招用具有農(nóng)業(yè)戶口，并且與 招用單位簽訂了勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者。失業(yè)保險(xiǎn)條例第6條明確 規(guī)定：“城鎮(zhèn)企業(yè)事

17、業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失本人不繳納失 業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)?！北景钢性撌谢S工作人員由于對(duì)政策不了解，而 收取了老趙的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。 實(shí)際上，根據(jù)條例第21條的規(guī)定：“單位招用的農(nóng)民合同 制工人連續(xù)工作滿1年，本單位并已繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)合同期滿 未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)其工作時(shí) 間長(zhǎng)短，對(duì)其支付一次性生活補(bǔ)助。補(bǔ)助的辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省、自治補(bǔ)助的辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省、自治 區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定?！?條例之所以規(guī)定了對(duì)農(nóng)民合同制工人終止或者解除勞動(dòng)合同后 給予一次性生活補(bǔ)助主要是因?yàn)椋?農(nóng)民合同制工人勞動(dòng)合同期滿后，如果用人單位不再與之 續(xù)訂新的勞動(dòng)合同，就會(huì)失去原來(lái)的工作。生活遇到暫時(shí)困難， 應(yīng)得到相應(yīng)的生活補(bǔ)助。但由于他們回鄉(xiāng)后可以繼續(xù)務(wù)農(nóng)，對(duì) 其離開(kāi)工作單位后的生活保障應(yīng)與城鎮(zhèn)失業(yè)人員有所區(qū)別。 農(nóng)民合同制工人所在單位繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)中已包括 了這部分人的工資，為這部分發(fā)放一定的生活補(bǔ)助，體現(xiàn)了