安全生產(chǎn)專家?guī)旒叭霂?kù)專家管理辦法

1、、總則第一條為規(guī)范安全生產(chǎn)專家（以下簡(jiǎn)稱專家）各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮專家作 用，健全完善專家?guī)欤贫ū巨k法。第二條 本辦法適用于專家的資格認(rèn)定、聘用和管理，以及專家?guī)斓慕ⅰ?使用和維護(hù)等。第三條 專家?guī)焓侵赣蓢?guó)家、省、市、縣級(jí)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全監(jiān)管 部門和駐地各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) （以下統(tǒng)稱各級(jí)安監(jiān)部門）依照有關(guān)規(guī)定組建 的專家?guī)欤▽＜医M）。其中，縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際需要可獨(dú)立建庫(kù)，也可以與所在市（地、州、盟）共建。專家?guī)鞈?yīng)根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)需要健全專業(yè)，設(shè)若干專業(yè)組，每個(gè)組不少于5人。第四條 各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮專家?guī)熳饔茫⒇?fù)責(zé)明確專家?guī)烊粘＿\(yùn) 行管理的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)保障。二、專

2、家?guī)斓倪\(yùn)行和管理第五條 各級(jí)安監(jiān)部門為專家使用部門，主要負(fù)責(zé)：（一）在開展各類安全檢查、對(duì)企業(yè)隱患排查和整改驗(yàn)收抽查、 事故應(yīng)急救 援和事故調(diào)查、相關(guān)評(píng)審審查等工作時(shí)，根據(jù)需要選取專家?guī)熘邢鄳?yīng)專業(yè)的專家 參加；（二）對(duì)參與安全生產(chǎn)相關(guān)工作的專家，做好相應(yīng)的組織與管理工作；（三）向?qū)＜規(guī)爝\(yùn)行管理機(jī)構(gòu)反饋有關(guān)專家工作信息，提出相關(guān)建議；（四）其他有關(guān)事宜。第六條國(guó)家安全監(jiān)管總局技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱技術(shù)委員會(huì)）為國(guó)家專家 庫(kù)的運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)：（一）制定、修訂安全生產(chǎn)專家管理辦法；（二）承擔(dān)本級(jí)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、維護(hù)與管理；（三）負(fù)責(zé)本級(jí)專家?guī)鞂＜胰粘９芾砉ぷ髋c聯(lián)絡(luò)服務(wù)，專家?guī)鞂＜业倪x聘、 調(diào)整、

3、審核、發(fā)證、培訓(xùn)、考核及換屆等；（四）審定本級(jí)專家?guī)旃ぷ饔?jì)劃，編寫論文集和總結(jié)報(bào)告；（五）對(duì)本級(jí)專家參與安全生產(chǎn)相關(guān)工作與活動(dòng)的有關(guān)信息和記錄進(jìn)行核 實(shí)；（六）承擔(dān)全國(guó)專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)的維護(hù)與管理，工作動(dòng)態(tài)和相關(guān)信息的匯總、 審核、更新、發(fā)布；（七）開展專家?guī)爝\(yùn)行情況的調(diào)研，研究解決相關(guān)問(wèn)題，指導(dǎo)、監(jiān)督各地區(qū) 專家?guī)旃芾砉ぷ鳎唬ò耍?duì)專家提出的重大安全生產(chǎn)問(wèn)題和建議， 及時(shí)研究解決或者上報(bào)總局 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱；（九）其他有關(guān)事宜。第七條 省、市、縣級(jí)安監(jiān)部門專家?guī)爝\(yùn)行管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)：（一）承擔(dān)本級(jí)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、維護(hù)與管理；（二）負(fù)責(zé)本級(jí)專家?guī)鞂＜胰粘９芾砉ぷ髋c聯(lián)絡(luò)服務(wù)，專家?guī)鞂＜业倪x聘、 調(diào)整、

4、審核、發(fā)證、培訓(xùn)、考核及換屆等；（三）審定本級(jí)專家?guī)旃ぷ饔?jì)劃，編寫論文集和總結(jié)報(bào)告；（四）對(duì)專家參與安全生產(chǎn)相關(guān)工作與活動(dòng)的有關(guān)信息和記錄進(jìn)行核實(shí)；（五）及時(shí)向上一級(jí)專家?guī)爝\(yùn)行管理機(jī)構(gòu)提供工作動(dòng)態(tài)等重要信息;（六）對(duì)專家提出的重大安全生產(chǎn)問(wèn)題和建議， 及時(shí)研究解決或者上報(bào)有關(guān) 領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門審閱；（七）其他有關(guān)事宜。第八條國(guó)家安全生產(chǎn)專家組按照專業(yè)領(lǐng)域劃分為若干專業(yè)組。每個(gè)專業(yè)組 設(shè)組長(zhǎng)1名，副組長(zhǎng)1-2名，每個(gè)專業(yè)組選定一家在該專業(yè)領(lǐng)域有代表性和影響力 的單位作為依托單位。國(guó)家安全監(jiān)管總局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局各有關(guān)司局指導(dǎo)相關(guān) 專業(yè)組開展活動(dòng)，技術(shù)委員會(huì)做好聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等工作，依托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)活動(dòng)提

5、供 支持。第九條各地區(qū)專家?guī)爝\(yùn)行管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要制定專家考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定 期考評(píng)，作為表彰專家的依據(jù)。第十條 各級(jí)安監(jiān)部門可對(duì)專家工作給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：（一）對(duì)工作優(yōu)秀和做出突出成績(jī)的專家，及時(shí)給予通報(bào)表彰；（二）組織開展專家論文評(píng)優(yōu)活動(dòng)；（三）對(duì)大力支持專家?guī)旒皩＜夜ぷ鞯膯挝唤o予通報(bào)表彰。三、專家的權(quán)利和義務(wù)第十一條專家主要工作任務(wù)：接受安監(jiān)部門和企業(yè)的委托，開展以下安全生產(chǎn)工作：（一）為各類安全生產(chǎn)檢查、隱患排查及重大隱患整改驗(yàn)收等提供技術(shù)支持；（二）參加安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援與事故調(diào)查，定期參與同類多發(fā)生產(chǎn)安全 事故技術(shù)原因分析與對(duì)策措施研究工作；（三）參加建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)

6、計(jì)審查與竣工驗(yàn)收、安全生產(chǎn)許可證發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)審查等工作；（四）參加相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域科技項(xiàng)目評(píng)審、 重大安全生產(chǎn)問(wèn)題的專題調(diào)研，開 展安全技術(shù)咨詢；（五）為安全監(jiān)管監(jiān)察和應(yīng)急救援以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī) 范、規(guī)劃的制定（修訂）和安全生產(chǎn)形勢(shì)分析提供技術(shù)支持；（六）根據(jù)本區(qū)域安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)信息， 撰寫有關(guān)安全生產(chǎn) 形勢(shì)分析、重大事故調(diào)查或事故隱患評(píng)估方面的論文、報(bào)告或者建議。第十二條專家主要權(quán)利：（一）提出專家意見(jiàn)時(shí)，不受任何單位和個(gè)人的干涉；（二）獲得參與各類安全生產(chǎn)活動(dòng)的勞動(dòng)報(bào)酬；（三）對(duì)安全生產(chǎn)工作以及專家?guī)斓墓芾硖岢鲆庖?jiàn)和建議；（四）參加安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)。第十三條專家

7、主要義務(wù)：（一）接受聘用單位和專家?guī)爝\(yùn)行管理機(jī)構(gòu)的管理；（二）受委托開展相關(guān)工作時(shí)，應(yīng)按時(shí)開展和完成工作；（三）認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持原則，公正、客觀地開展工作， 不得弄虛作假；（四）嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，不得擅自披露相關(guān)信息，保守生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位商業(yè) 秘密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)；（五）根據(jù)本部門、本行業(yè)和本地區(qū)的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和國(guó)內(nèi)外信息， 撰寫有 關(guān)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析、重大事故調(diào)查或事故隱患評(píng)估方面的論文、報(bào)告或者建議， 并報(bào)送本級(jí)專家?guī)旃芾聿块T；（六）遵守專家回避制度，接受委托單位提出的正當(dāng)回避要求；（七）及時(shí)填寫和更新個(gè)人信息，記錄和反饋參加工作或活動(dòng)的情況，積極 參與專家年度考評(píng)。四、專家的選聘

8、和調(diào)整第十四條專家應(yīng)具備的基本條件：（一）政治立場(chǎng)堅(jiān)定，熱心安全生產(chǎn)事業(yè)，具有良好的職業(yè)道德；（二）熟悉國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有較 高的政策、理論水平，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域享有一定聲譽(yù)；（三）具有中高級(jí)技術(shù)職稱或注冊(cè)安全工程師、 注冊(cè)安全評(píng)價(jià)師資質(zhì)（國(guó)家 專家?guī)鞂＜覒?yīng)具有高級(jí)以上技術(shù)職稱）；（四）具有5年以上從事本專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)與管理工作經(jīng)歷，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，具有較高的技術(shù)業(yè)務(wù)水平；（五）能深入現(xiàn)場(chǎng)開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作，有較強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、分析和解決事故隱 患的能力，有較強(qiáng)參與事故調(diào)查分析、安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治相關(guān)檢查、審查等 能力；（六）身體健康，年齡不超過(guò)70周歲。第十五條

9、推選程序：（一）各級(jí)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)本級(jí)專家?guī)鞂＜彝七x的組織工作，推選的專家人數(shù)應(yīng)滿足工作需要，專業(yè)結(jié)構(gòu)合理；（二）推選專家可采取專家所在單位推薦、主管業(yè)務(wù)部門推薦等方式，下級(jí) 安監(jiān)部門可以向上一級(jí)安監(jiān)部門推薦專家?guī)鞂＜遥唬ㄈ┌脖O(jiān)部門對(duì)推薦的專家進(jìn)行資格審核，通過(guò)后聘為專家。第十六條 擬聘專家需向?qū)＜規(guī)爝\(yùn)行管理機(jī)構(gòu)提交以下材料:（一）安全生產(chǎn)專家推薦表原件（加蓋公章）及電子版；（二）學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書、職業(yè)資格證書的復(fù)印件及電子版；（三）獲獎(jiǎng)證書、發(fā)表論文及專著等有關(guān)材料復(fù)印件及電子版；（四）2寸彩色免冠證件照及電子版。第十七條公布與發(fā)證：（一）專家名單確定后，相應(yīng)安監(jiān)部門要發(fā)文公告，并

10、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體等形 式公布和宣傳；（二）專家實(shí)行聘任制，由相應(yīng)安監(jiān)部門發(fā)放本級(jí)專家?guī)鞂＜移溉巫C書；（三）聘書是專家本人身份的證明，不得轉(zhuǎn)借。第十八條專家調(diào)整：（一）各級(jí)安監(jiān)部門可根據(jù)專家考評(píng)情況，對(duì)本級(jí)專家?guī)鞂＜疫M(jìn)行調(diào)整；（二）專家?guī)熘形瓷婕暗男袠I(yè)領(lǐng)域，需要專家時(shí)，可以及時(shí)增補(bǔ)，對(duì)嚴(yán)重違 反本辦法規(guī)定的可以注銷專家資格；（三）國(guó)家專家?guī)鞂＜颐績(jī)赡暾{(diào)整一次，每五年換屆一次；（四）增補(bǔ)的專家需符合本辦法第十三條、第十四條要求。五、專家的查詢和選用第十九條專家查詢：（一）專家查詢分為基本信息查詢與詳細(xì)信息查詢。 基本信息包括專家姓名、 性別、單位、學(xué)歷、職務(wù)職稱、擅長(zhǎng)的專業(yè)領(lǐng)域和工作類型等，詳細(xì)信息

11、還包括專家年齡、聯(lián)系電話、通訊地址、電子郵箱、工作經(jīng)歷、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)術(shù)成果、 工作業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)等；（二）專家基本信息為公開信息，各級(jí)安監(jiān)部門及企業(yè)、公眾均可直接查詢；（三）專家詳細(xì)信息為非公開信息，需由專家?guī)爝\(yùn)行管理機(jī)構(gòu)分級(jí)授權(quán)查詢。 本地區(qū)專家?guī)爝\(yùn)行管理機(jī)構(gòu)僅可授權(quán)查詢本地區(qū)及下轄地區(qū)專家?guī)鞂＜以敿?xì)信 息，查詢其他地區(qū)專家?guī)鞂＜以敿?xì)信息，需向當(dāng)?shù)貙＜規(guī)爝\(yùn)行管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。第二十條專家選用：（一）聘用單位可直接通過(guò)專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)選用專家，也可委托專家?guī)爝\(yùn)行 管理機(jī)構(gòu)通過(guò)專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)選??；（二）專家?guī)旃芾聿块T指派專家執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門、單位和專 家本人，專家接到通知后，應(yīng)如期抵達(dá)指定地點(diǎn)

12、執(zhí)行任務(wù)；（三）根據(jù)工作特點(diǎn)、類別、重要程度等因素，可采用隨機(jī)抽取、人工選取、 隨機(jī)抽取與人工選取相結(jié)合等方式從專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)選取專家；（四）根據(jù)工作需要，可以從本地區(qū)專家?guī)熘羞x用專家，也可從其他地區(qū)專 家?guī)熘羞x用專家。第二條專家參與安全生產(chǎn)相關(guān)工作結(jié)束后，聘用單位應(yīng)及時(shí)記錄、評(píng) 價(jià)專家聘用與工作情況，直接錄入或由專家?guī)爝\(yùn)行管理機(jī)構(gòu)錄入專家?guī)旃芾硐?統(tǒng)。第二十二條專家所在單位應(yīng)對(duì)專家開展工作給予支持，提供必要條件。專家 所開展的工作僅為聘用部門和所咨詢服務(wù)單位提供技術(shù)支持和決策建議， 不具有 行政權(quán)力，不替代和承擔(dān)所咨詢服務(wù)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。第二十三條各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)在財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)資

13、金，用于發(fā)放專家勞 動(dòng)報(bào)酬等相關(guān)工作。各地根據(jù)實(shí)際確定專家勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并為參加搶險(xiǎn)救 援、事故調(diào)查等危險(xiǎn)性較大工作的專家辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。六、專家的交流和培訓(xùn)第二十四條 各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)組織專家開展交流研討、專題調(diào)研、專項(xiàng)研究 等交流活動(dòng)。第二十五條 專家?guī)爝\(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)適時(shí)組織專家參與網(wǎng)絡(luò)在線交流， 包括:（一）專題講座；（二）針對(duì)隱患排查治理中的典型案例開展專家講評(píng)， 深入解析案例，發(fā)表 個(gè)人觀點(diǎn)與意見(jiàn)建議；（三）重大災(zāi)害、近期典型事故、熱點(diǎn)安全問(wèn)題交流等。第二十六條專家交流活動(dòng)結(jié)束后，組織單位要及時(shí)記錄專家參與活動(dòng)的信 息，錄入專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)。第二十七條專家?guī)爝\(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專

14、家參加工作流程、法律法規(guī)等方 面的培訓(xùn)。在專家?guī)煨畔⒐芾硐到y(tǒng)設(shè)立專家學(xué)習(xí)欄目，提供安全生產(chǎn)方針政策、 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及最新的安全生產(chǎn)技術(shù)等，供專家學(xué)習(xí)、提高。七、專家的信息管理第二十八條 由國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)全國(guó)專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)：（一）專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)用于登記、記錄、查詢、統(tǒng)計(jì)和修改專家信息、主要 活動(dòng)和業(yè)績(jī)，并實(shí)現(xiàn)專家?guī)煸诜旨?jí)管理基礎(chǔ)上的信息共享、資源共用；（二）專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)具有信息公告、授權(quán)登錄、專家查詢、隨機(jī)篩選、信 息核對(duì)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資料下載、公眾查詢等功能；（三）各級(jí)安委會(huì)或安監(jiān)部門組建的專家?guī)欤▽＜医M）成員應(yīng)納入專家?guī)旃?理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。第二十九條專家?guī)旃芾硐?/p>

15、統(tǒng)登錄:（一）專家?guī)爝\(yùn)行管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)的日常維護(hù)與管理，通 過(guò)指定賬號(hào)可登錄系統(tǒng)，進(jìn)行信息的錄入、統(tǒng)計(jì)、維護(hù)與更新等;（二）各級(jí)安監(jiān)部門和企業(yè)經(jīng)專家?guī)爝\(yùn)行管理機(jī)構(gòu)授權(quán)后，可登錄系統(tǒng)，進(jìn) 行專家查詢與選取;（三）進(jìn)入專家?guī)斓膶＜以谙到y(tǒng)中均有對(duì)應(yīng)且唯一的專家編號(hào)和指定賬號(hào), 可登錄系統(tǒng)更新完善個(gè)人信息。第三十條 專家信息的米集、維護(hù)、發(fā)布：（一）專家個(gè)人信息采集與發(fā)布。新聘專家及調(diào)整變更的專家名單確定后， 專家?guī)爝\(yùn)行管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)將專家個(gè)人信息錄入專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)，由所在專家?guī)爝\(yùn)行管理部門審核，建立專家個(gè)人電子信息檔案；（二）專家個(gè)人信息維護(hù)。進(jìn)入專家?guī)斓膶＜覒?yīng)及時(shí)更新完善個(gè)人信息資

16、料, 并經(jīng)專家?guī)爝\(yùn)行管理機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)；（三）專家工作與活動(dòng)信息采集與審核。專家參與安全生產(chǎn)相關(guān)工作及活動(dòng) 的情況信息，由聘用專家和組織活動(dòng)的單位、專家個(gè)人分別提交或錄入專家?guī)旃?理系統(tǒng)，并由專家?guī)爝\(yùn)行管理機(jī)構(gòu)核實(shí)有關(guān)內(nèi)容。第三一條工作動(dòng)態(tài)信息的采集、發(fā)布:（一）國(guó)家和?。▍^(qū)、市）的專家?guī)鞂＜颐麊渭罢{(diào)整變更信息、下發(fā)的相關(guān) 文件通知、開展的重要活動(dòng)等重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)在相應(yīng)的安監(jiān)部門網(wǎng)站上發(fā)布；（二）專家?guī)爝\(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向?qū)＜移赣脝挝缓突顒?dòng)組織單位收集相關(guān)信 息，擬在網(wǎng)站發(fā)布的信息需由相應(yīng)的安監(jiān)部門審核后發(fā)布。第三十二條 專家?guī)斓男畔?yīng)當(dāng)保密，未經(jīng)專家?guī)爝\(yùn)行管理機(jī)構(gòu)同意，任何 單位、人員不得透露。八、附則第三十三條本辦法由國(guó)家安全監(jiān)管總局技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2005年11月10日發(fā)布的國(guó)家安全生 產(chǎn)專家組工作規(guī)則同時(shí)廢止。蘭亭序永和九年，歲在癸丑，暮春之初，會(huì)于會(huì)稽山陰之蘭亭，修 禊事也。群賢畢至，少長(zhǎng)咸集。此地有崇山峻嶺，茂林修竹; 又有清流激湍，映帶左右，引以為流觴曲水，列坐其次。雖 無(wú)絲竹管弦之盛，一觴一詠，亦足以暢敘幽情。是日也，天 朗氣清，惠風(fēng)和暢，仰觀宇宙之大，俯察品類之盛，所以游