森林資源二類調(diào)查工作方案

1、森林資源二類調(diào)查工作方案特征碼標(biāo)簽:特征碼南昌市第七次森林資源二類調(diào)查工作方案為全面摸清全市森林資源家底，掌握資源現(xiàn)狀，科學(xué)考核全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)成效，根據(jù)贛府廳字20xx4號和贛林資字20xx138號文件要求，決定從今年5月起，在全市開展第七次縣級森林資源二類調(diào)查。為確保順利圓滿完成本次調(diào)查任務(wù)，特制定本工作方案。一、調(diào)查目的與任務(wù)森林資源二類調(diào)查是以縣級行政區(qū)域為單位，以滿足森林經(jīng)營方案編制、規(guī)劃設(shè)計、森林分類經(jīng)營和編制森林采伐限額等需要而進行的森林資源調(diào)查，是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)性和公益性工作。搞好森林資源二類調(diào)查，對準(zhǔn)確掌握全市森林資源狀況，建立林業(yè)管理信息系統(tǒng)平臺

2、，及時、快捷進行信息交流和科學(xué)實施林業(yè)生態(tài)工程具有重大意義。調(diào)查的目的是掌握全市森林資源分布狀況，森林覆蓋率指標(biāo)現(xiàn)狀，建立或更新森林資源檔案，為調(diào)整我市林業(yè)發(fā)展方針政策，制定林業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，實施林業(yè)分類經(jīng)營，編制森林采伐限額和林地保護利用規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)森林經(jīng)營提供依據(jù)。調(diào)查的任務(wù)是查清區(qū)域內(nèi)森林、林地和林木資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量與分布及其消長變化，客觀反映調(diào)查區(qū)域自然、社會經(jīng)濟條件和經(jīng)營管理狀況，綜合分析評價森林資源與經(jīng)營管理現(xiàn)狀，提出森林資源培育、保護、利用意見，并逐步建立森林資源管理信息系統(tǒng)，為科學(xué)考核造林綠化“一大四小”工程建設(shè)完成情況提供依據(jù)。以本次二類資源數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，組織完成

3、全市“十二五”森林采伐限額編制工作，加快推動各類森林經(jīng)營方案的編制實施和森林資源管理信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。二、調(diào)查范圍全面完成南昌、新建、進賢、安義四縣以及東湖、西湖、青云譜、灣里、青山湖、昌北開發(fā)區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、紅谷灘新區(qū)、英雄開發(fā)區(qū)和桑海開發(fā)區(qū)(駐縣（區(qū)）中央、省、市屬單位按屬地原則)的森林資源二類調(diào)查任務(wù)，總面積約740236公頃。各縣（區(qū)）區(qū)劃面積為：東湖區(qū)1723公頃、西湖區(qū)1897公頃、青云譜區(qū)1204公頃、灣里區(qū)23703公頃、青山湖區(qū)17920公頃、昌北開發(fā)區(qū)13003公頃、高新開發(fā)區(qū)23100公頃、紅谷灘新區(qū)4921公頃、英雄開發(fā)區(qū)4460公頃、桑海開發(fā)區(qū)4023公頃、南昌縣1

4、61925公頃、新建縣221552公頃、進賢縣195186公頃、安義縣65619公頃。三、技術(shù)方法調(diào)查方法采取地面調(diào)查為主、地面調(diào)查與遙感判讀相結(jié)合的方法進行。地面調(diào)查采用小班調(diào)查和固定樣地調(diào)查相結(jié)合的方法進行。通過固定樣地調(diào)查（復(fù)查），估算總體蓄積、計算間隔期內(nèi)森林資源消長變化，并控制和平差小班蓄積；通過小班區(qū)劃調(diào)查，把森林資源落實到山頭地塊。遙感判讀作為補充調(diào)查，利用衛(wèi)星遙感影像資料，輔助判讀森林地類、林種和樹種等重要因子，提高小班調(diào)查精度。四、組織領(lǐng)導(dǎo)(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組本次森林資源二類調(diào)查和編制“十二五”森林采伐限額工作時間緊、任務(wù)重、要求高、涉及面廣，為切實抓好調(diào)查、編限工作，市林業(yè)局

5、成立樊三寶局長為組長，徐建平副局長、羅美英副調(diào)研員為副組長，羅曉平、曾德慶、李昌陽、歐小青、謝保成、胡友軍、黃烜為成員的二類調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在林政資源管理處，曾德慶兼任辦公室主任，謝保成為副主任，工作人員有楊家林、楊安、萬青、劉穎、黃義松、萬穎民。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)全市縣級森林資源二類調(diào)查工作，審查調(diào)查工作方案，安排籌措調(diào)查經(jīng)費并監(jiān)督使用，接待上級來人檢查，組織專家鑒定調(diào)查成果及其他重大問題的決策。辦公室負責(zé)處理日常事務(wù)，做好上傳下達工作；制定全市森林資源二類調(diào)查工作方案、技術(shù)方案、外業(yè)調(diào)查操作細則以及質(zhì)量管理辦法；組織全市調(diào)查隊伍技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和工作程序；組織

6、完成全市質(zhì)量檢查和調(diào)查成果材料驗收；接待上級來人檢查；完成全市調(diào)查成果材料的編制匯總、印刷、存檔和上報等工作。各縣（區(qū)）及有關(guān)單位應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)本地的森林資源二類調(diào)查和編制“十二五”森林采伐限額工作。(二)組建調(diào)查隊伍本次二類調(diào)查由市統(tǒng)一組織管理，以縣（區(qū)）為單位進行調(diào)查。各縣（區(qū)）應(yīng)成立外業(yè)調(diào)查工組和質(zhì)量檢查工組，抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任心強、身體健康、能吃苦耐勞，并參加過森林資源調(diào)查、有實踐經(jīng)驗的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員或林業(yè)院校大中專畢業(yè)生參加這次調(diào)查。每個外業(yè)工組，配備23名專業(yè)技術(shù)人員，挑選參加過20xx年一類調(diào)查或參加過2003年二類調(diào)查的骨干任工組長；每個質(zhì)量檢查工組，由調(diào)查經(jīng)驗豐富

7、的23人組成，組長必須具備林業(yè)中級及以上職稱。(三)組織實施調(diào)查本次二類調(diào)查在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，由各縣（區(qū)）林業(yè)主管部門或園林綠化主管部門（城區(qū)）組織實施，提交全面、準(zhǔn)確的調(diào)查成果。駐縣（區(qū)）中央、省、市屬單位的森林資源調(diào)查，由所在縣（區(qū)）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，單位可自行組織調(diào)查，也可以委托當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門組織力量調(diào)查，調(diào)查經(jīng)費由駐縣（區(qū)）單位解決，調(diào)查數(shù)據(jù)按屬地原則，歸口當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）統(tǒng)計上報。五、工作安排及時間要求(一)調(diào)查工作量全市國土總面積740236公頃，按平均10公頃區(qū)劃一個小班、平均每工組日調(diào)查70公頃（含小班區(qū)劃調(diào)查和標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查）計算，全市共需區(qū)劃小班74023個，小班調(diào)查工作量為10596個工

8、組日；采取系統(tǒng)抽樣調(diào)查，11平方公里布設(shè)一個固定樣地，全市共需布設(shè)7443個樣地，按平均每工組日調(diào)查2個樣地計算，樣地調(diào)查工作量為3225個工組日；根據(jù)省廳質(zhì)量檢查規(guī)定，需質(zhì)檢小班2991個，調(diào)查工作量為826個工組日；需質(zhì)檢樣地986個，調(diào)查工作量為610個工組日。全市外業(yè)調(diào)查工作量總計為15257個工組日。按實際開展調(diào)查工作167天（5個半月）計算，全市需組建73個外業(yè)調(diào)查工組，技術(shù)人員219名；組建外業(yè)質(zhì)檢工組22個，技術(shù)人員66人；組建后勤保障工組15個，后勤人員83人；全市共計需組建110個工組，抽調(diào)368名人員參加本次二類調(diào)查（全市二類調(diào)查工作量、工組、人員統(tǒng)計表詳見表一）。(二)

9、時間安排1、前期準(zhǔn)備（20xx年5月中旬）包括全市二類調(diào)查工作方案的制定；各調(diào)查單位工作方案的制定、審查；地形圖以及有關(guān)儀器設(shè)備、軟件的購置等。2、技術(shù)培訓(xùn)（20xx年5月下旬）組織參加全省二類調(diào)查工作啟動會、技術(shù)培訓(xùn)班；召開工作部署會議，明確調(diào)查任務(wù)、時間及有關(guān)要求；并舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，邀請省廳的專家對各調(diào)查單位技術(shù)人員進行全面培訓(xùn)。3、區(qū)劃調(diào)查（20xx年6月-10月）調(diào)查單位組建的調(diào)查工作組，嚴格按照省、市有關(guān)文件和規(guī)定的要求完成外業(yè)調(diào)查任務(wù)，市、縣（區(qū)）同步開展技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查工作。4、內(nèi)業(yè)計算匯總（20xx年11月-20xx年1月）小班屬性邏輯檢查，面積計算及平差，樣地、小班調(diào)查數(shù)據(jù)

10、及代碼表輸機，數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計匯總與分析，成果編制等。5、成果審定（20xx年2月1-15日）完成各調(diào)查單位二類調(diào)查成果的審定及補充完善。6、上報成果（20xx年2月16-28日）完成各種成果編制、印刷及上報。7、建立森林資源管理信息系統(tǒng)（20xx年3月-11月）完成小班圖形矢量化和屬性數(shù)據(jù)掛庫，基本完成森林資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)。8、總結(jié)表彰全市二類調(diào)查結(jié)束后，市局將適時召開總結(jié)表彰大會，對本次森林資源二類調(diào)查完成質(zhì)量好的單位和工作突出的個人進行表彰。六、經(jīng)費籌措全市二類調(diào)查統(tǒng)計單位為14個，參照上期工作情況，預(yù)計調(diào)查總工作量為15258個工組日，調(diào)查總經(jīng)費預(yù)算為444.3萬元。其中：準(zhǔn)備階段經(jīng)

11、費37.0萬元；外業(yè)調(diào)查經(jīng)費300.3萬元；內(nèi)業(yè)成果匯編經(jīng)費39.7萬元；總結(jié)階段經(jīng)費67.3萬元。各調(diào)查單位要根據(jù)本地實際情況，制定詳細的二類調(diào)查經(jīng)費預(yù)算，積極爭取本地財政資金支持，確保資金按時、足額到位。（全市森林資源二類調(diào)查經(jīng)費預(yù)算詳見表二）七、質(zhì)量管理1、檢查驗收工作和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴格執(zhí)行江西省森林資源二類調(diào)查操作細則及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2、森林資源二類調(diào)查質(zhì)量管理堅持“實事求是、質(zhì)量第一”的原則，嚴格執(zhí)行“事先指導(dǎo)、中間檢查、成果校審”三環(huán)節(jié)管理。3、實行技術(shù)質(zhì)量責(zé)任制和分級檢查驗收制度，將質(zhì)量責(zé)任落實到人。在檢查驗收中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，必須限期改正或返工；對弄虛作假、不按技術(shù)規(guī)定執(zhí)行的，要堅決懲處并責(zé)令全部返工。工作中的違法亂紀(jì)問題，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。4、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)錄入要堅持背靠背方法，進行數(shù)據(jù)對比，防止出現(xiàn)錄入錯誤。5、按國家、省有關(guān)規(guī)定制訂專項檢查驗收制度和質(zhì)量檢查辦法并嚴格執(zhí)行。八、成果提交提交成果材料包括紙質(zhì)材料和電子版材料；調(diào)查成果需經(jīng)同級人民政府審定后，由林業(yè)主管部門行文上報