促進(jìn)大連對(duì)日軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究

1、促進(jìn)大連對(duì)日軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究（作者 :_單位 : _ 郵碼 : _ ）【摘要】大連市軟件公司中 , 從事對(duì)日軟件和服務(wù)外包業(yè)務(wù)的公司所占比例達(dá)到 80%以上 , 對(duì)日軟件和服務(wù)外包也是大連市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的“品牌產(chǎn)業(yè)” 。本文開展促進(jìn)大連市對(duì)日軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究 , 對(duì)于使大連成為我國(guó)對(duì)日軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范性城市 , 營(yíng)造國(guó)家級(jí)對(duì)日軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)品牌 , 具有重要的戰(zhàn)略意義?！娟P(guān)鍵詞】對(duì)日軟件和服務(wù)外包對(duì)策1 大連發(fā)展對(duì)日軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義溫家寶總理對(duì)大連軟件和服務(wù)外包行業(yè)提出了努力“爭(zhēng)中國(guó)第一 , 爭(zhēng)世界第一”的要求。 2009

2、年 11 月, 中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理王岐山在遼寧大連考察服務(wù)外包工作 , 對(duì)大連軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展表示的肯定。并強(qiáng)調(diào) , 服務(wù)外包作為異軍突起的新興產(chǎn)業(yè) , 對(duì)于保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)外需、促就業(yè) , 特別是增加大學(xué)生就業(yè), 具有重要意義。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求 , 立足當(dāng)前 , 著眼未來 ,努力做好服務(wù)外包這篇大文章。 他還指出 , 發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè) , 根本上要靠人才、靠科技、靠創(chuàng)新。要解放思想 , 擴(kuò)大開放 , 把人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)充分結(jié)合起來。自 1998 年開始 , 大連市重點(diǎn)推進(jìn)軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展 , 并在對(duì)日軟件出口和服務(wù)外包方面形成優(yōu)勢(shì) , 成為日本

3、在海外最主要的業(yè)務(wù)承接地 , 對(duì)日的軟件出口和服務(wù)外包規(guī)模一直在中國(guó)各個(gè)城市中間居于前列。 如何進(jìn)一步加大對(duì)日軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度 , 繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模 , 使其成為我國(guó)對(duì)日軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范性城市 , 營(yíng)造為國(guó)家級(jí)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)品牌 , 具有重要的戰(zhàn)略意義。2 大連對(duì)日軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素分析大連市對(duì)日軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素有如下幾點(diǎn) : 一是人力資源因素。 服務(wù)外包強(qiáng)調(diào)技術(shù)含量及附加值, 人力資源是大連市發(fā)展承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的首要因素, 雖然大連市的各高校和人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)每年培養(yǎng)大量軟件人才, 但是仍然在一定程度上存在人才培養(yǎng)模式與用人單位的需

4、求有較大差異; 二是基礎(chǔ)設(shè)施因素。基礎(chǔ)設(shè)施的好壞影響著大連市能否以相對(duì)低廉的成本提供有效地對(duì)日服務(wù)外包。大連市已經(jīng)形成了以旅順南路軟件產(chǎn)業(yè)帶為核心的軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地, 但是相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有待進(jìn)一步加強(qiáng): 特別是在硬件設(shè)施方面還需加強(qiáng); 三是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力因素。 目前 , 大連市大多數(shù)對(duì)日軟件和服務(wù)外包企業(yè)規(guī)模較小 , 超過千人的公司很少 , 難以形成有效的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 , 大多數(shù)企業(yè)承接的高端服務(wù)外包業(yè)務(wù)份額偏低 ; 四是政府相關(guān)扶持政策因素。 配套政策也出現(xiàn)了滯后現(xiàn)象 , 主要表現(xiàn)為 : 一是對(duì)從事對(duì)日軟件和服務(wù)外包承接業(yè)務(wù)的企業(yè)的支持鼓勵(lì)政策仍需加強(qiáng) ; 二是承接對(duì)日軟件和服務(wù)外包業(yè)務(wù)

5、的相關(guān)企業(yè)沒有給予足夠的稅收優(yōu)惠和資金支持。3 促進(jìn)對(duì)日軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略3.1 政府產(chǎn)業(yè)政策建議在投資環(huán)境、政策支持和引導(dǎo)策略方面: 一是要加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變 , 增強(qiáng)服務(wù)意識(shí) , 調(diào)整稅收優(yōu)惠政策。 建議有關(guān)部門把承接對(duì)日軟件和服務(wù)外包的企業(yè)認(rèn)定為一個(gè)獨(dú)立于軟件生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)部門 , 對(duì)承接對(duì)日軟件和服務(wù)外包企業(yè)實(shí)行適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策;二是各行業(yè)主管部門和相關(guān)單位要加強(qiáng)現(xiàn)有政策的宣傳推廣并及時(shí)聽取企業(yè)意見 , 加強(qiáng)制定對(duì)日軟件和服務(wù)外包扶持政策的針對(duì)性; 在加快對(duì)日軟件和服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)方面: 一是要完善對(duì)日軟件和服務(wù)外包招商平臺(tái) , 積極利用國(guó)內(nèi)國(guó)外各種資源和信息, 動(dòng)員海外

6、華僑、留學(xué)生吸引國(guó)外先進(jìn)服務(wù)業(yè)的龍頭企業(yè)投資; 二是要打造供求網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái) , 為國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)包商發(fā)布發(fā)包信息; 三是要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù), 培育有利于對(duì)日軟件和服務(wù)外包發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境, 為對(duì)日軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境。3.2 對(duì)日軟件和服務(wù)外包人才培養(yǎng)策略一是要加強(qiáng)復(fù)合型服務(wù)外包人才的培養(yǎng)教育。按照“軟件工程 +外語 +專業(yè)”的模式培養(yǎng)復(fù)合型人才 , 重點(diǎn)培養(yǎng)高質(zhì)量的即精通日語 , 又熟練掌握軟件技術(shù)的復(fù)合型人才 ; 二是要建立合理的金字塔型外包人才結(jié)構(gòu)。 對(duì)日軟件和服務(wù)外包人才結(jié)構(gòu)由高端人才、 管理技術(shù)人才、基礎(chǔ)人才三部分有機(jī)構(gòu)成 , 特別是提高中高端對(duì)日軟件和服務(wù)外包人才

7、的比例 ; 三是要建立產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作的對(duì)日軟件和服務(wù)外包人才培養(yǎng)機(jī)制。通過市場(chǎng)引導(dǎo)、政府支持、對(duì)日軟件和服務(wù)外包企業(yè)執(zhí)行、高等院校教育強(qiáng)化 , 形成綜合性的、多層次的、廣泛的、專業(yè)化的人才培養(yǎng)機(jī)制。3.3 開展對(duì)日軟件和服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)策略方面的建議一是要打造對(duì)日軟件和服務(wù)外包企業(yè)的品牌。 提升企業(yè)自身實(shí)力 , 致力于開拓企業(yè)規(guī)模 , 積極推進(jìn)國(guó)際對(duì)日軟件和服務(wù)外包的品牌建設(shè)。大力支持對(duì)日軟件和服務(wù)外包企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模 , 打造出一批有規(guī)模、有影響力的區(qū)域性國(guó)際對(duì)日軟件和服務(wù)外包龍頭企業(yè)和對(duì)日軟件和服務(wù)外包品牌 , 從地區(qū)品牌逐步發(fā)展成為國(guó)際市場(chǎng)中有影響力的對(duì)日軟件和服務(wù)外包品牌 ,

8、帶動(dòng)中小企業(yè)在國(guó)際對(duì)日軟件和服務(wù)外包市場(chǎng)中參與競(jìng)爭(zhēng)。加快建設(shè)對(duì)日軟件和服務(wù)外包集聚區(qū) , 提倡差異化、專業(yè)化的發(fā)展道路 , 以產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模發(fā)展對(duì)日軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè) , 發(fā)揮區(qū)域各種資源要素的整體能力及其協(xié)同效應(yīng) , 追求適合于區(qū)域具體特征的區(qū)域發(fā)展道路 ; 二是要加強(qiáng)企業(yè)人力資源扶持政策。大連市政府應(yīng)針對(duì)對(duì)日軟件和服務(wù)外包進(jìn)一步推出了稅收優(yōu)惠、 資金支持、人才培訓(xùn)、 特殊勞動(dòng)工時(shí)等一系列支持政策。如果能給知識(shí)型企業(yè)在員工的企業(yè)社會(huì)保障支付方面有一定的靈活性 , 對(duì)削減這些“高薪”企業(yè)成本支出將是最有效的支持 , 同時(shí)員工收入并不會(huì)改變 , 不會(huì)觸發(fā)人才流失。4 大連市對(duì)日軟件和服務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)

9、和前景大連市現(xiàn)有 5 所軟件學(xué)院 , 全市高等院校軟件相關(guān)專業(yè)在校生已達(dá) 5 萬人。與此同時(shí) , 全市活躍著 100 余家軟件人才社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu) , 年培訓(xùn)能力近 1 萬人次。大連市應(yīng)利用各方面的有利優(yōu)勢(shì), 以對(duì)日軟件和服務(wù)外包為突破口 , 積累經(jīng)驗(yàn) , 集中培養(yǎng)面向?qū)θ哲浖头?wù)外包的復(fù)合型人才 ; 擴(kuò)大軟件企業(yè)規(guī)模 , 提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 ; 加大政策支持 , 加大資金支持力度 , 擴(kuò)展融資渠道 ; 大力發(fā)展政府級(jí)駐日機(jī)構(gòu) , 展開與國(guó)內(nèi)的日本跨國(guó)公司合作 , 進(jìn)行政府營(yíng)銷 ; 提高自身技術(shù)含量 , 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí) ,實(shí)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的升級(jí)。 大連軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展,必將在調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定中發(fā)揮更大作用, 并為大連市早日成為“全球軟件和服務(wù)外包新領(lǐng)軍城市”提供有力的保障 , 在全國(guó)各城市中繼續(xù)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。參考文獻(xiàn)1 盧鋒 . 服務(wù)外包的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 : 產(chǎn)品內(nèi)分工視角 M.北京 : 北京大學(xué)出版社 .2007.4 7.2 汪應(yīng)洛 . 服務(wù)外包概論 M. 西安 : 西安交通大學(xué)出版社 .2007.8 10.25 28.3 景瑞琴 . 人力資本與國(guó)際服務(wù)外包基于承接國(guó)視角的研究 D. 上海 : 復(fù)旦大學(xué) .