基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金管理辦法

1、精品基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金管理辦法第一條為貫徹落實醫(yī)改意見和實施方案精神規(guī)范國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金以下簡稱補助資金分配和使用管理提高補助資金使用效益 根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、民政部、 人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部關(guān)于完善政府衛(wèi)生投入政策的 意見 財社 200966號 和衛(wèi)生部、財政部、國家人口和計 劃生育委員會關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見衛(wèi)婦社發(fā)200970號等有關(guān)規(guī)定制定本辦法。第二條本辦法所稱補助資金是指各級財政預(yù)算安排的用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按規(guī)定為城鄉(xiāng)居民免費提供基本公共衛(wèi)生服 務(wù)項目的補助資金。第三條各級財政部門要努力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)增加投入建立健全基本公共

2、衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障機制確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按規(guī)定免費為城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)?？h區(qū) 級含直轄市的區(qū)、縣 下同 財政部門承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金 的安排、撥付及管理的主體責(zé)任。在編制年度預(yù)算時要按照規(guī)定 的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)足額安排補助資金預(yù)算。第四條中央財政通過專項轉(zhuǎn)移支付對地方開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)予以補助。中央財政補助資金根據(jù)各地城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù) 人口和國家規(guī)定的人均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌考慮區(qū)域財力狀況和基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核情況確定。第五條 中央財政補助資金按照“當(dāng)年預(yù)撥、次年結(jié)算”的辦法下達(dá) 當(dāng)年按服務(wù)人口、人均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)預(yù)撥補助資金次年根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核情

3、況結(jié)算。中央對地方基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的績效考核辦法由衛(wèi)生部、財政部另行制定。第六條 省級財政要安排必要的專項轉(zhuǎn)移支付資金支持困難地區(qū)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。地方各級財政可根據(jù)本地基本公共衛(wèi)生服務(wù)需求和財力承受能力適當(dāng)增加服務(wù)項目內(nèi)容提高經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)。第七條 地方各級財政要會同衛(wèi)生部門在績效考核的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌使用上級財政和本級財政安排的專項補助資金。各地要結(jié)合國家有關(guān)規(guī)定和本地區(qū)實際情況制定本地區(qū)資金撥付和績效考核的具體辦法。第八條 省級衛(wèi)生部門要會同財政部門根據(jù)國家確定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目 結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財政承受能力 合理確定本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目內(nèi)容及各項服務(wù)的數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)

4、并負(fù)責(zé)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的成本測算制定成本補償參考標(biāo)準(zhǔn)為合理確定經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)和績效考核辦法提供依據(jù)。第九條 縣 區(qū) 級財政、衛(wèi)生部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)服務(wù)人口數(shù)和提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的數(shù)量、質(zhì)量以及人均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn) 在全面績效考核的基礎(chǔ)上確定對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的具體補助金第十條 縣 區(qū) 級衛(wèi)生部門應(yīng)會同財政部門確定提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)包括社會力量舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和監(jiān)督?？h 區(qū)級衛(wèi)生、財政部門要加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的績效考核并通過適當(dāng)?shù)姆绞较蛉鐣_績效考核結(jié)果接受社會監(jiān)督。有條件的地區(qū)可通過招投標(biāo)方式依托有資質(zhì)的中介機構(gòu)開展績效考核 工作。對經(jīng)考

5、核達(dá)不到規(guī)范要求的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按有關(guān)規(guī)定取消其提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的資格。第十一條基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)確定后縣區(qū)級財政按照預(yù)撥和結(jié)算相結(jié)合的辦法撥付補助資金。有條件的地區(qū) 補助資金由縣 區(qū) 級財政通過國庫集中支付方式直接撥付到承擔(dān)基本 公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。第十二條基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù) 并認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)會計制度 加強資金管理。對于按規(guī)定免費提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目不得以任何方式向城鄉(xiāng)居民收費。第十三條基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按規(guī)定使用補助資金根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補償參考標(biāo)準(zhǔn)將補助資金用于相關(guān)的人員支出以及開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所必需的耗材等

6、公用經(jīng)費支 出。第十四條補助資金用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為城鄉(xiāng)居民提供政府統(tǒng)一規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目范圍內(nèi)的各項服務(wù)任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用。不得將補助資金用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的基本設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配備和人員培訓(xùn)等其他支出。對截留、擠占和挪用專項資金的 要按照財政 違法行為處罰處分條例等有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理 對虛報、瞞報有關(guān)情況騙取上級專項補助資金的除責(zé)令其立即糾正外 要相應(yīng)核減上級專項補助資金 并按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員責(zé) 任。第十五條省級財政、衛(wèi)生部門要及時將本地區(qū)補助資金分配使用情況上報財政部、衛(wèi)生部有關(guān)資金分配文件要同時抄送財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。第十六條各省級財政、衛(wèi)生部門要根據(jù)本辦法結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定本地區(qū)基本公共衛(wèi)