外包工程項目管理制度

1、外包工程項目管理制度1.0 目的為規(guī)范本公司外包工程項目的管理，提高公司的項目管理水平，確保外包工程項目保質、保量，按時完成，降低法律風險，創(chuàng)造更大更佳的投資效益，特制定本制度。2.0 適用范圍適用于公司外包給其他施工方的所有外包工程項目， 包括新建、 改建、 擴建和技術改造的外包工程項目，不包括設計外包。3.0 制度3.1 工程項目外包申請3.1.1 由于項目部技術力量不足、 資質欠缺、 人員不夠或項目過多， 不能內部自行完成工程項目時， 可考慮將工程項目外包給外部施工方進行施工。3.1.2 項目部負責人根據公司實際情況，需要將整個工程項目或部門業(yè)務外包時，可以填寫外包工程項目申請表 ，交總

2、經理審核，董事長批準后，方可進行外包。3.1.3 外包工程項目須進行公開招標或定向議標。3.2 招標3.2.1 已確定外包的項目由項目部統(tǒng)籌小組組長牽頭，會同招標小組成員確定對外招標的參考價格和相關條件，制作標書。3.2.2 由招標小組組長組織外包項目的公告、招標會等相關的招標、評標工作，并與外包施工方簽定合同，合同需要評審，具體參照合同評審程序執(zhí)行。合同簽訂三日內將外包項目的有關資料報檔案室存檔。3.2.3 具體的招標過程請參照招標管理制度執(zhí)行。3.3 外包工程項目的監(jiān)理機構3.3.1 每個外包工程項目，項目部須委派駐地片區(qū)經理（甲方）一名，作為甲方的代表監(jiān)督施工方（乙方）組建安全、質量、技

3、術、物料、進度控制體系，全權對承包方項目建設過程安全、質量、進度、施工資料等進行監(jiān)督驗收管理，并負責項目實施過程中相關方之間的溝通和協(xié)調。3.3.2 對于大型的施工項目，應聘請具有資質的專業(yè)監(jiān)理單位對項目進行監(jiān)理。3.3.3 適當時，應委派公司專業(yè)技術人員和使用部門的人員對施工質量進行監(jiān)督。3.4 外包工程項目施工前的準備3.4.1 項目片區(qū)經理 （甲方） 應按項目計劃在施工方進入場地之前， 協(xié)調做好施工場地的“三通一平” ， 即水通、電通、路通和場地平的準備工作。3.4.2 索要施工方的項目管理質量保證體系及相應負責人的聯系方式等。3.4.3 索要施工方的施工組織設計、進度計劃及專項方案。3

4、.4.4 掌握合同條款及質量、工藝要求。3.4.5 與施工方、監(jiān)理單位、技術人員、使用單位委派人員充分溝通，掌握工程項目的各項細節(jié)內容。3.4.6 收集審查全工程項目的前期資料及特種人員上崗證、吊裝設備的檢驗合格證、準用證及企業(yè)經營資質證。3.5 外包項目質量控制3.5.1 項目片區(qū)經理（甲方）從施工方（乙方）施工開始的第一天起，就應該發(fā)揚自己的主人翁責任感，對有可能影響質量的每一個方面和因素都須控制監(jiān)督好。3.5.2 項目質量控制應重點從人、機、料、法、環(huán)五個方面進行控制，并做好相應的記錄備查。3.5.3 項目片區(qū)經理對施工方人員素質、數量都應進行考查和監(jiān)管，使之能達到施工要求。3.5.4

5、項目片區(qū)經理對施工方機械設備/設施的數量應進行考查和監(jiān)管，使之能達到施工要求。3.5.5 項目片區(qū)經理對施工方物料的質量情況進行考查和監(jiān)管，使之能達到施工要求。3.5.6 項目片區(qū)經理對施工方的施工工藝和方法進行考查和監(jiān)管，使之能達到施工要求。3.5.7 項目片區(qū)經理對施工方的施工環(huán)境和生活環(huán)境進行考查和監(jiān)管，使之能達到施工要求。3.5.8 對于達不到施工要求時，項目片區(qū)經理應與施工方負責人進行溝通，促使其滿足施工要求，必要時應發(fā)函要求其停工整頓，若有工程質量問題，應按合同要求返工或罰款。3.5.9 質量控制應以預防和改進為主，項目片區(qū)經理應身臨施工現場，監(jiān)管施工質量，不斷地發(fā)現問題，及時糾正

6、，不能事后要求返工，造成工期拖延或產生經濟糾紛。3.5.10 項目片區(qū)經理一定要做好隱蔽性工程質量的把關，混凝土、鋼筋、網架、預埋件、預腐工藝都需做相應的試驗并保留試驗報告和數據及照片。3.5.11 項目片區(qū)經理對各階段的檢驗和驗收的報告和數據都要收集齊全，配合資料員整理一整套驗收資料。3.5.12 項目片區(qū)經理對施工中發(fā)生的質量事故和質量缺陷，應根據合同的要求按不合格程序進行處理。3.6 進度控制3.6.1 進度控制是目標控制， 是以事先擬定的工程進度計劃為依據的， 進度控制應實行全過程控制，進度控制是一項綜合性的工作，其與質量、成本安全等因素都有緊密的關系，因此只求單方面的進度目標或其他任

7、何一方面的目標都會產生消極的后果。因此對工程項目進度計劃的實施必須進行全面的控制，只有這樣，成本目標和質量目標的實施才會有根本的保證。項目進度控制應以實現施工合同約定的施工日期為最終目標。3.6.2 項目片區(qū)經理應在施工方前施工審查施工方的施工總進度和單位工程進度計劃，若施工方的工程定額、設備/設施、人員等不能滿足要求時應及早提出，不然施工后無法滿足施工進度要求。3.6.3 項目片區(qū)經理每天都要檢查施工情況，比照施工進度計劃查看是否有拖延現象，若有，應與施工方進行溝通，采取相應的補救措施，追趕工期。3.6.4 在施工過程中，為防止可以避免的、人為的進度拖延現象，項目片區(qū)經理應采取各種日常的進度

8、控制措施，并做好工期拖延記錄，注明原因。a） 突出關鍵路線，堅持抓關鍵路線；b） 加強生產要素配置管理；c）嚴格控制工序，掌握現場施工實際情況。3.6.5 項目片區(qū)經理對施工進度計劃檢查應采取日檢查的方式進行，每日都做好施工管理日志，每周應向項目部領導提供每周施工進度報告。3.6.6 影響進度計劃實施的因素出現后，應采取以下方法糾偏或減小影響。a)對引起進度拖延的原因采取措施。b) 投入更多的資源加速運轉。c) 采取相應的積極措施縮短后續(xù)工作的施工工期。d) 在不影響質量和功能的情況下，適當減少一些附屬工程量。e) 改進方法和技術，提高勞動生產率。f)調整施工隊伍，讓更專業(yè)的施工隊伍用更快的速

9、度、更低的成本完成一些分項工程。g) 進度索賠。3.6.7 項目片區(qū)經理在施工進度完成后，及時進行進度控制總結，總結時應有如下后附資料：施工進度計劃、施工進度計劃檢查記錄、施工進度計劃的調整資料等。3.7 安全控制3.7.1 外包項目工程的安全控制雖然不作為項目片區(qū)經理的主要工作，但由于施工方的安全事故，將會影響工程質量和公司的聲譽，有時候會使整個項目流產，所以外包項目工程的安全也應重視。3.7.2 項目片區(qū)經理對施工方的安全責任制度應進行監(jiān)督，尤其對于重要的安全控制點和安全隱患應每日進行檢查，發(fā)現問題及時予以糾正和整改。3.7.3 項目片區(qū)經理須經常參加施工方的生產安全會議，提出必要的防范措

10、施。3.8 項目現場管理3.8.1 項目是一個企業(yè)向外展示的窗口，搞好項目的施工現場管理，可以為企業(yè)樹立良好的社會形象，展示企業(yè)的精神面貌。為此外包項目現場也應實行統(tǒng)一的標識、美觀的圍墻和統(tǒng)一的宣傳標語等。3.8.2 項目片區(qū)經理應要求施工方對施工現場場容進行總體策劃和布置，以應付相關政府機關和客戶的參觀。3.8.3 外包項目施工現場應做到合理布置，提交現場平面布置設計圖，實現人與物、人與場所、物與場所、物與物之間的最佳結合，使施工現場秩序化、標準化、規(guī)范化，體現文明施工。3.9 環(huán)境保護3.9.1 外包施工現場也應符合相應的施工環(huán)境法規(guī)，項目片區(qū)經理應監(jiān)督執(zhí)行。3.9.2 施工現場泥漿和污水

11、未經處理不得直接排入城市排水設施和河流、池塘。3.9.3 禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。3.9.4 對施工機械的噪聲與振動擾民，應采取相應的措施予以控制。3.9.5 施工時發(fā)現地下管、線、坑、穴等，應停止施工，標出位置，加以保護并及時向有關部門報告，按照有關規(guī)定處理后方可繼續(xù)施工。3.9.6 施工中需要停水、停電、封路而影響環(huán)境時，必須經有關部門批準，事先告示。3.9.7 在行人、車輛通行的地方施工，應當設置溝、井、坎、空覆蓋物和標志。3.9.8 轉運易拋灑的土、沙、石應有防拋灑的措施。3.10 外包工程項目的驗收3.10.1 基礎核驗：由項目片區(qū)經理申請并組織監(jiān)理單位、施工方、質檢站共同驗

12、收，驗收時由施工方提供基礎隱蔽驗收資料及照片、試驗保證資料、原材料出廠合格證、檢驗合格證。3.10.2 主體核驗：由項目片區(qū)經理申請并組織監(jiān)理單位、施工方、質檢站共同驗收，驗收時由施工項目部提供主體隱蔽驗收資料及照片、試驗保證資料、質檢站試驗員分別用光學識別儀、回彈儀等對實體進行檢測，檢測鋼筋保護層、砌體配筋長度、位置、混凝土強度等級，出具實測報告，驗收合格后方可粉刷。3.10.3 竣工驗收：由監(jiān)理單位申請，項目片區(qū)經理組織施工方、質檢站、公司相關領導、相關技術部門共同驗收，施工方提供完整的施工資料、觀感評價資料，功能試驗資料，確保使用安全的等電位測試資料、接地電阻的測試資料，監(jiān)理單位提供完整

13、的監(jiān)理資料。資料驗收完進行實體觀感驗收，以會議的形式匯報施工總結、施工評價、監(jiān)理總結、監(jiān)理評價，對實體驗收存在的問題限期整改，整改完成后由監(jiān)理部門申請，項目片區(qū)經理再次組織驗收。3.11 外包工程項目的督察3.11.1 公司成立項目督察小組，小組成員由公司管理層、財務人員、董事、項目部負責人等組成。督察小組應不定期對外包項目工程進行督察。3.11.2 項目督察的內容包括工程技術管理、質量管理、安全環(huán)境保護管理、工程進度管理、施工現場管理等。3.11.3 項目督察小組現場考核完后，商議整理好項目督察報告，并上報董事長，經董事長審核后，下發(fā)至項目部和外包施工方， 并要求項目部根據督察報告中找出的問

14、題采取相應的控制措施。3.12 違規(guī)處罰3.12.1 由于項目片區(qū)經理失職，造成工期延誤，延誤一天罰款100 元。3.12.2 由于項目片區(qū)經理失職，造成質量事故，每次罰款500 元 3000 元，視情節(jié)給予警告、辭退、開除處分。3.12.3 項目片區(qū)經理無故不在施工現場，每發(fā)現一次罰款500 元。3.12.4 項目片區(qū)經理沒收集齊全質量驗收資料，每份資料罰款500 元。3.12.5 項目片區(qū)經理以工作職權吃、拿、卡、要等不良行為，視情節(jié)罰款500 1000 元。情節(jié)嚴重者予以辭退處分。3.12.6 施工方對監(jiān)理單位人員、項目片區(qū)經理及項目部工作人員或領導行賄，經發(fā)現視情節(jié)給予施工方 10000 50000 元罰款，受賄人員給予開除處分。3.12.7 施工方在施工過