教育扶貧工作實施方案

1、20xx 年教育扶貧工作實施方案為全面貫徹降實中央、省、 市教育扶貧政策，進一步提升教育扶貧攻堅工作水平，夯實教育扶貧攻堅工作基礎，保障農(nóng)村貧困家庭子女別因貧困而輟學失學，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，制定本方案。一、指導思想深入貫徹降實習近平總書記對于 “治貧先治愚， 扶貧先扶智 ”的扶貧工作系列重要說話精神， 按照中央、 省、 市對于扶貧開辟工作的總體要求， 充分發(fā)揮教育在脫貧攻堅中的基礎性、先導性作用， 提高教育精準扶貧能力， 阻斷貧困代際傳遞， 保障貧困家庭子女平等同意教育的權(quán)利，幫助貧困家庭脫貧致富。二、工作目標按照精準識別、 分類施策的原則， 降實教育扶貧政策， 構(gòu)建覆蓋全市所有建檔立卡貧困戶

2、在校生的資助體系， 保證其子女別因家庭經(jīng)濟困難而失學輟學； 經(jīng)過改善薄弱學校辦學條件、 加快普及學前教育、 實施鄉(xiāng)村教師支持打算和城鄉(xiāng)學校結(jié)對幫扶等措施， 促進城鄉(xiāng)義務教育均衡進展； 以提高就業(yè)致富能力為重點， 實現(xiàn)建檔立卡家庭困難學生同意中等職業(yè)教育機會全覆蓋；經(jīng)過構(gòu)建關(guān)愛服務體系，實現(xiàn)建檔立卡家庭留守兒童關(guān)愛全覆蓋。三、實施對象所有全市建檔立卡貧困家庭幼兒、小學、初中、高中生、大學生和農(nóng)村中小學校。四、要緊措施（一）構(gòu)建完善建檔立卡貧困家庭學生資助體系1 .仔細降實國家和省、市學生資助政策，推進從學前教育到高等教育時期家庭經(jīng)濟困難學生建檔立卡資助全覆蓋。2 .市、 縣兩級學生資助治理中心結(jié)

3、合市縣扶貧辦對符合建檔立卡條件的家庭經(jīng)濟困難學生信息進行全面摸底， 按學段分年級做好我市學前教育、 義務教育時期寄宿生、 一般高中和中職教育家庭經(jīng)濟困難學生建檔立卡工作， 并與市、 縣扶貧辦的基礎數(shù)據(jù)對接和系統(tǒng)互聯(lián)互通， 做到對家庭經(jīng)濟困難學生建檔立卡一具很多。 按照定人定向原則， 精準施策， 跟蹤救助，構(gòu)建到戶、到人精準資助體系，并形成長效機制。3 .推進家庭經(jīng)濟困難學生精準資助。按照精準扶貧要求，完善資助對象的評定方法，建立與民政部門和扶貧部門聯(lián)動的學生資助監(jiān)管體系， 克服和杜絕扶強別扶弱的事情。 注重發(fā) 揮資助資金的效益， 按資助對象家庭貧困程度區(qū)分資助檔次， 切實解決 “濟困別解困 ”

4、 的咨詢題。4 .切實完善資助政策，建立健全保障家庭經(jīng)濟困難幼兒、孤兒、殘疾幼兒入園的學前教育資助體系， 完善農(nóng)村義務教育困難寄宿生日子費補助政策， 加大一般高中家庭經(jīng)濟困難學生的資助力度， 實施好中等職業(yè)學校學生國家免學費和助學金政策， 積極推進大學生生源地信用助學貸款工作， 全面降實高校國家獎助學金政策， 保障每個學生別因家庭經(jīng)濟困難而失學。5 .及時發(fā)放學前教育入園補助金、義務教育寄宿生日子補助、中職國家助學金和一般高中國家助學金， 全面實施一般高中建檔立卡學生免教科書費， 對建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難中小學生實行免教科書費、教輔資料費。6 .對建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施一般高中免除學雜

5、費、中等職業(yè)教育免除學雜費，將建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生優(yōu)先納入各類國家獎學金、助學金資助范圍。7 .切實加強對各縣市區(qū)中小學（職業(yè)學校、幼兒園）、市直各中小學校（職業(yè)學校、幼兒園） 、各民辦學校（職業(yè)學校、幼兒園）建檔立卡貧困家庭學生資助項目發(fā)展事情、政策降實事情等監(jiān)督檢查，并作為對縣市區(qū)、學校督導評估的一項重要內(nèi)容進行考核。責任科室、單位：學生資助治理中心、基教科、學前科、職成科、督導室，縣市區(qū)教育行政部門（列前者牽頭，下同）（二）推進義務教育薄弱學校改造打算1 .積極爭取中央和省級財政“全面改薄” 專項資金，20xx 年全市打算投入 1.2 億資金，改造農(nóng)村義務教育薄弱學校100 所。投

6、入資金5000 萬元，改造建設62 所義務教育標準化教學點，力爭到 20xx 年底全部達到“ 20條底線”要求。2 .實施義務教育學?！八母娜?（改食堂、改寢室、改旱廁、改澡堂，凈化、亮化、綠化） 工程， 保證農(nóng)村寄宿制學校住宿條件、 日子設施、 體育場所達標。 加強教育信息化建設，確保教學點數(shù)字教育資源全覆蓋及開齊國家規(guī)定課程事情?？h市重點建設的公辦中職學校，基本辦學條件達到省級示范校及以上標準。3 .結(jié)合省、市級“全面改薄 ”專項督導，鞏固教育扶貧成果。建立健全公開公示、定期通報等工作機制，組織開展 “全面改薄 ”專項督導，確保按打算完成各項任務。責任科室、單位：基礎教育科、督導室，縣

7、市區(qū)教育行政部門（三）推進貧困地區(qū)學前教育普及打算1 .加大貧困地區(qū)幼兒園建設力度。實現(xiàn)貧困地區(qū)公共學前教育資源全覆蓋，提高貧困地區(qū)適齡兒童入園率， 20xx 年全市打算投入 3000 萬元，改造建設農(nóng)村公辦幼兒園 18 所，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所中心幼兒園，學前三年教育毛入園率達到 80%以上。2 .開展貧困村幼兒園全面排查，消除危房和各種安全隱患。 加強對貧困村幼兒園的指導，配腳配齊幼兒園辦公設備、室內(nèi)外玩教具及圖書等，改善辦園條件，滿腳保教活動需求，提高幼兒園辦園水平和保教質(zhì)量。3 .規(guī)范辦園行為，基本消除學前教育“小學化 ”傾向。責任科室、單位：學前科，縣市區(qū)教育行政部門（四）推進貧困地區(qū)

8、教師培訓打算1 .腳額安排培訓經(jīng)費。按照別低于幼兒園、中小學和中等職業(yè)學校教職工工資總額（含績效工資）的1.5%安排培訓經(jīng)費，列入財政預算，并逐步提高；農(nóng)村學校應按別低于年度公用經(jīng)費預算總額的 8%安排教師培訓經(jīng)費，確保培訓工作的實際需要。2 .貫徹降實鄉(xiāng)村教師支持打算（20xx 2020 年） ，實施扶貧地區(qū)校長教師培訓工程，有針對性地對扶貧重點村小學 （教學點）校長（園長）、教師進行輪訓。支持貧困村小學開展教師培訓，對農(nóng)村學校薄弱學科教師開展教學技能培訓，全面提升鄉(xiāng)村教師素養(yǎng)。3 .逐步擴大公費定向師范生培養(yǎng)規(guī)模。要依照鄉(xiāng)村學校教師“退員補員 ” 的實際需要，制訂好公費定向師范生中長期需求

9、打算和年度培養(yǎng)打算。建立完善與國家免費師范生相銜接，各類型、 各學段、 各學科教師培養(yǎng)全覆蓋的地點公費定向師范生培養(yǎng)體系， 確保公費定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學校任教有編有崗。責任科室、單位：教師科，縣市區(qū)教育行政部門（五）構(gòu)建貧困農(nóng)村留守兒童關(guān)愛體系1 .對全市農(nóng)村留守兒童信息進行調(diào)查摸底，并充分利用基礎教育信息治理平臺，為每名留守兒童建立特意檔案和聯(lián)系卡。2 .加強對農(nóng)村留守兒童相對集中學校教職工的心理健康教育專題培訓，積極開展心理健康教育， 著重提高班主任和宿舍治理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力， 積極回應留守兒童心理訴求，營造關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好校園氛圍。3 .建立家校定期交流溝通制度，依

10、托家長委員會，開展家教宣傳、家長走訪、說座問等活動， 多方位、 多渠道向留守兒童父母傳播家庭教育科學知識， 指導其樹立正確的育人理念，確立正確的教育辦法，履行好監(jiān)護人的責任。4 .辦好“留守兒童之家” 。指導農(nóng)村小學和教學點特意建設或結(jié)合現(xiàn)有功能室設立留守兒童關(guān)愛活動室，配備圖書和閱覽設施、計算機、親情電話等，為農(nóng)村留守兒童開展閱讀、親情聯(lián)絡等活動提供場所和條件。5 .保障進城務工人員隨遷子女在流入地平等同意教育，開展“三幫一 ”勸返復學行動，落低義務教育時期學生特別是建檔立卡家庭學生的輟學率。 各地要以中心學校為單位， 開展 “三幫一 ”勸返復學行動， 即明確一名教師、 一名村干部、 一名家

11、長或監(jiān)護人幫扶一名輟學學生，逐一對輟學學生進行勸學。建立工作臺帳，實行銷號治理，勸返一具銷號一具，推動降實各地各學校降實控輟保學任務。確保小學輟學率操縱在0.6%以下，初中輟學率操縱在1.8%以下，三類殘疾兒童青年入學率達到91%以上。責任科室、單位：基教科，縣市區(qū)教育行政部門（六）構(gòu)建職業(yè)教育精準扶貧支持平臺1 .依照扶貧攻堅工作需要，調(diào)整職業(yè)學校布局結(jié)構(gòu)，加強基礎能力建設，以進展中等職業(yè)教育為重點普及高中時期教育， 確保高中時期教育普職招生規(guī)模大體相當。 增加職業(yè)學校有效供給，讓未升入一般高中的貧困家庭的初中畢業(yè)生都能同意中等職業(yè)教育。2 .精準對接建檔立卡貧困家庭脫貧需要開展招生。征求建

12、檔立卡貧困家庭學生就學意愿，引導他們合理挑選就讀學校、就讀專業(yè)。以區(qū)域內(nèi)中等職業(yè)學校為主體，實施 “定向招生、訂單培養(yǎng)、精準脫貧” 。3 .建立建檔立卡貧困家庭學生學習就業(yè)檔案，指定輔導員、班主任和專任教師開展“一對一 ”個性化幫扶。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，鼓舞和扶持貧困家庭學生自主創(chuàng)業(yè)，優(yōu)先推舉農(nóng)村貧困畢業(yè)生就業(yè)。責任科室、單位：職成科、基教科、計財科，縣市區(qū)教育行政部門（七）扎實推進 “點對點 ”結(jié)對幫扶工程推動實施 “點對點 ”結(jié)對幫扶工程， 進一步引導城鎮(zhèn)中小學與農(nóng)村貧困中小學校開展結(jié)對幫扶。 已開展結(jié)對幫扶的市直中小學校要強化示范引領(lǐng)作用， 進一步提高結(jié)對幫扶效果。 各縣市區(qū)教育行政部門、

13、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學以上學校要全力跟進， 全面推進城鄉(xiāng)義務教育學校結(jié)對幫扶工作。1 .教育教學幫扶。實施聯(lián)合教研制度，每學期至少召開一次聯(lián)合教研會議，統(tǒng)籌開展學科備課、教學研討、 聽課觀摩等活動，提高農(nóng)村學校薄弱學科課程實施水平。利用現(xiàn)代教育技術(shù)建立絡課堂，實現(xiàn)教學資源共享，提高課堂教學質(zhì)量。2 .學校治理幫扶。推進實施治理人員掛職交流活動，結(jié)對幫扶學校每年至少互派1 人掛職。指導受援學校建立健全現(xiàn)代學校治理制度，規(guī)范學校日常工作，提高治理水平。3 .辦學條件幫扶。依照學校實際，竭力向受援學校捐贈信息技術(shù)設備、實驗設備、教學儀器和圖書資料等， 改善受援學校硬件設施； 向受援學校學生開放圖書館、 功能

14、教室、 運動場所、 校內(nèi)外實踐活動基地等教育教學資源， 提供必要的教室指導， 實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。責任科室、單位：機關(guān)各科室、縣市區(qū)教育行政部門、城鎮(zhèn)以上中小學校（八）建立貧困村教師補充、交流和幫扶機制1 .建立并實行義務教育學校校長教師定期交流輪崗制度。重點引導優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學校流淌。 縣域內(nèi)重點推動縣城學校教師到鄉(xiāng)村學校交流輪崗， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學校教師到村小、教學點交流輪崗。每年交流到貧困學校骨干教師比例別低于20%。2 .加大貧困地區(qū)特崗教師聘請力度。按照總量調(diào)控、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有增有減的原則， 調(diào)整和使用中小學教職工編制， 滿腳聘請?zhí)貚徑處熜枰?要保障特崗

15、教師的工資及各項待遇的降實，為特崗教師提供相應的周轉(zhuǎn)住房和必要的日子條件。特崗教師在工資待遇、職稱評聘、評優(yōu)評先、年度考核等方面與當?shù)毓k學校教師同等對待。3 .教師職務（職稱）評聘向農(nóng)村教師傾歪，穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀教師在邊遠貧困地區(qū)鄉(xiāng)村小學和教學點任教;鼓舞優(yōu)秀教師到農(nóng)村學校、薄弱學校工作；腳額發(fā)放鄉(xiāng)村教師津貼，教師體檢常態(tài)化， 加快貧困地區(qū)教師周轉(zhuǎn)房建設， 改善貧困地區(qū)教師日子條件。 實施教員工工扶貧工程，開展 “千名教師扶持行動” ，讓教師過上有尊嚴的日子。開展 “鄉(xiāng)村最美教師”評選表彰活動。責任科室、單位：人事科，縣市區(qū)教育行政部門五、保障措施（1） 強化組織領(lǐng)導。 堅持市、 縣、 校三級

16、聯(lián)動的工作機制， 形成多點發(fā)力、 各方出力、匯聚合力的教育精準扶貧工作格局。 市教育體育局成立教育扶貧工作領(lǐng)導小組， 王德華同志任組長，喻玲玲同志任副組長，局班子其他同志為成員（具體名單見附件） 。各縣市教育行政部門和各學校 （幼兒園）也要成立相應的工作機構(gòu)，加強對教育扶貧工作的領(lǐng)導，確保完成各項任務。要切實加強與扶貧辦的溝通聯(lián)絡，會同統(tǒng)戰(zhàn)部、總工會、團委、婦聯(lián)、人社、民政、工商聯(lián)等部門，抓好教育助學扶貧工作，形成推進教育精準扶貧的強大合力。（二）強化主體責任。各地、各學校要依照教育精準扶貧的有關(guān)要求，制定工作方案。市教育體育局相關(guān)科室和各縣市區(qū)教育行政部門、 各學校， 要依照方案明確目標任務

17、、 改革舉措、 保障措施和責任分工，將責任降實到具體人員、幫扶對象降實到具體學生、 建設項目降實到具體學校、 工作任務降實到具體時刻。 真正做到教育精準扶貧在政策上重點支持、 項目上重點安排、資金上重點幫扶、工作上重點推進。（3） 強化經(jīng)費保障。 堅持把教育扶貧擺在教育資源配置的優(yōu)先地位， 積極爭取省市財政支持，加大教育扶貧投入力度。市教育體育局 20xx 年預算安排 “點對點 ”結(jié)對幫扶專項資金 100 萬元。加大教育經(jīng)費統(tǒng)籌，重點向脫貧任務較重的薄弱學校傾歪。按照 “精準扶貧 ”有關(guān)要求， 加強教育扶貧項目與資金的治理， 突出教育扶貧工作重點和薄弱環(huán)節(jié)。 縣市區(qū)教育行政部門要積極協(xié)調(diào)財政部門腳額預算扶貧所需經(jīng)費，在財力上保障扶貧措施的降實。（4） 強化考核評估。 對應工作職責和工作實際， 市教育體育局相關(guān)職能科室要切實加強對縣市區(qū)教育扶貧工作的指導、督查，把工作做在日常、做在經(jīng)常，降細降實。切實完善信息溝通機制，各縣市區(qū)、各學校要按照 “月調(diào)