iwthalom--公共政策學試卷及答案

1、公共政策學一、單選題（在本題的每一小題的備選答案中，只有一個答案是正確的，請把你認為正確答案的題號，填入題干的括號內(nèi)。多選不給分。每題 1 分，共 25 分）l 、“公共政策是對全社會的價值做有權(quán)威的分配”，提出這一命題的學者是（ ）拉斯韋爾 伊斯頓 戴伊安德森2 、美國學者林德布洛姆提出的公共政策模型是（ ）漸進主義模型理性主義模型規(guī)范最佳模型政治系統(tǒng)模型3 、政策的核心取向是（ ）功能取向過程取向結(jié)構(gòu)取向 目標取向4 、 公共政策問題通常由官方首先提出， 再通過一定的形式提交社會討論， 這種政策議程的構(gòu)建模型是（ ）外在創(chuàng)始模型動員模型內(nèi)在創(chuàng)始模型自發(fā)模型5 、全國人民代表大會的主要決策方

2、式是（ ）合議制合議、三權(quán)分立制民主集中制合議、民主集中制6 、公共政策問題認定后，政策制定者首當其沖要考慮的是（擬定政策方案評估政策方案確定政策目標擇定政策方案7 、“上政策”是政策執(zhí)行偏差的一種典型表現(xiàn)形式，它主要表現(xiàn)為（ ）象征式政策執(zhí)行殘缺式政策執(zhí)行替代式政策執(zhí)行附加式政策執(zhí)行8 、 在政策評估中， 考察既定政策目標實現(xiàn)后政策結(jié)果滿足人們需求、 價值與機會的有效程度，是評估（ ）政策效率政策效益政策效能 效應的充分性9 、政策主體與客體呈現(xiàn)周期性更迭變化，這種政策周期應屬于（ ）階段性周期功能性周期 反復性周期 結(jié)構(gòu)性周期10 、以下組織源于強制性公共組織的是）學校工會 行政機構(gòu)婦聯(lián)1

3、1 、對策論；作為政策分析的創(chuàng)造性方法之一，又被稱作（ ）腳本寫作頭腦風暴法博棄論 個人判斷法12 、公共政策學發(fā)展的第一階段，對政策過程研究的重點是（ ）政策評估政策制定 、政策執(zhí)行政策終結(jié)13 、把公共利益訴求轉(zhuǎn)換為權(quán)威性的公共政策，這是（ ）利益表達利益綜合政策制定政策執(zhí)行一人一精選資料14 、在美國，以下選項中不屬于公共政策的是（ ）立法決策行政決策司法決策政黨政策15 、當代中國各級法院和檢察院在政策過程中的基本功能是（ ）政策執(zhí)行政策研究政策制定政策分析16 、政策主體制約、禁止政策對象的行為，這使政策對政策對象具有（ ）溝通功能管制功能一監(jiān)督功能平衡功能17 、公共政策學發(fā)展的第

4、二階段的代表人物是（ ）林德布洛姆西蒙德洛爾 戴伊18 、政策制定過程的起點是（ ）政策問題的認定 。政策目標的認定政策方案的認定社會問題的認定19 、下列行為中，屬于公共政策訴求的是（ ）學生要求學校減免學費 農(nóng)民要求政府減輕負擔工人要求工廠增加工資公眾要求傳媒關(guān)注生態(tài)環(huán)境20 、政府組織正式討論和認定有關(guān)公共政策問題的過程是（ ）系統(tǒng)議程政府議程公眾議程社會議程21 、在政策執(zhí)行過程中，決定政策去向的最有效方式是（ ）政策制定政策宣傳政策延續(xù)政策評估22 、下列不能歸入政策終始對象的選項是（ ）政府 功能組織政策23 、作為一種特殊形式的政策評估，即建立在評估基礎(chǔ)上的一種權(quán)力行為，這指的是

5、（）正式評估內(nèi)部評估政策監(jiān)控非正式評估24 、根據(jù)政策評估的結(jié)果，采取漸進方式，對現(xiàn)有政策加以補充、修正，這是（ ）政策均衡政策終結(jié)政策持續(xù)政策調(diào)整25 、以下說法中錯誤的說法是（ ）不采取行動也是一種政策法律是一種公共政策公共政策制定的唯一主體就是政府機關(guān)公共政策涉及社會價值的分配二、多選題（在本題的每一小題的備選答案中，正確答案有三個或三個以上，請把你認為正確答案的題號，填入題干的括號內(nèi)。少選、多選不給分。每題 2 分，共 10 分）精選資料1 、全國人民代表大會決策結(jié)果的主要表現(xiàn)形式有（ 1.2.3.5）人大決定基本法律一般法律 地方性法規(guī)憲法2 、政策依其涉及的社會內(nèi)容的不同可以分成以

6、下類型（ 1.2.3 ）政治政策文化政策經(jīng)濟政策基本政策元政策3 、公共政策的直接主體有（ ）選民 立法機關(guān)利益集團 行政機關(guān)領(lǐng)袖人物4 、公共政策問題的基本屬性有（ ）關(guān)聯(lián)性 主觀性單一性靜態(tài)性動態(tài)性5 、影響公共政策執(zhí)行的社會環(huán)境因素主要包括（ ）政治環(huán)境自然災害經(jīng)濟環(huán)境社會心理環(huán)境生態(tài)環(huán)境三、簡答題（每題 5 分，共 25 分）1 、簡述公共政策學的創(chuàng)立者拉斯韋爾所揭示的這門學科的特點。答：（ 1 ）它是有關(guān)民主主義的學問。（ 1 分）（ 1） ）邏輯實證主義是它的哲學基礎(chǔ)。（ 1 分）（ 3） 它是一門跨學科的學問。（ 1 分）（ 4） 它是學者與政府官員共同研究的學問。（ l 分）（

7、 5） 它是以社會發(fā)展為對象、以動態(tài)模型為核心的學問。（ 1 分）2 、 簡述公共政策的主要功能。答：（ 1 ）管制功能。（ 2 分）（ 2） 引導功能。（1分）（ 3） 調(diào)控功能。（1分）（ 4） 分配功能。（1分）3 、 簡述公共政策目標的含義及確定政策目標的意義。答： （ 1 ）含義：政策目標就是有關(guān)公共組織特別是政府為了解決有關(guān)公共政策問題而采取的行動所要達到的目的、指標和效果。（ 3 分）（2）意義：它能為制定政策方案提供方向性指導。（1分）它能為政策方案的規(guī)劃和實施提供核心的評估標準。（ 1 分）4 、簡述公共政策研究組織的作用。答：（ 1 ）向決策者提供政策建議。（ l 分）（

8、2） 向決策者提供新思想觀念。（ l 分）（ 3 ）評估政策結(jié)果，提供有關(guān)信息。（ 1 分）（ 4 ）向政府輸送高質(zhì)量的專家與官員、（ l 分）（ 5 ）對公眾進行公共政策教育。（ 1 分）5 、簡述“頭腦風暴法”運用于政策分析所應遵循的基本原則。答：主要原則：（ 1 ）突出主題。（ 1 分） （ 2 ）充分重視并討論各種意見與建議。（ l分） （3 ）改進并綜合提出的方案。（ l 分） （ 4）創(chuàng)造自由討論氛圍。（ 1 分） （5）發(fā)言簡煉，即席發(fā)言，（ 1 分）四、論述題（每題 15 分，共 30 分）1 、聯(lián)系實際，試述我國政策監(jiān)控主體的活動內(nèi)容和方式。答：我國政策監(jiān)控主體的活動內(nèi)容與方

9、式主要有：（ 1） ）立法機關(guān)對政策的監(jiān)控。立法機關(guān)通過立法確定公共政策的框架和方向，通過任免、質(zhì)詢、視察等對政策過程實行監(jiān)控。（ 2 分）（ 2） 司法機關(guān)對政策的監(jiān)控。司法機關(guān)通過裁定制定政策的程序與原則、政策內(nèi)容、政策執(zhí)行是否合法，對各項政策內(nèi)容、政策過程的各個環(huán)節(jié)及與政策有關(guān)的各種舉措的違法行為進行強制糾正。（ 2 分）（ 3） 行政機關(guān)對政策的監(jiān)控。行政機關(guān)通過上級主管機關(guān)對下級執(zhí)行機關(guān)工作進行指示、檢查、部署、監(jiān)督、評估，以及通過行政監(jiān)察對政策執(zhí)行情況進行監(jiān)控。（ 2 分）（ 4） 政黨對政策的監(jiān)控。 通過成員的參與， 主導立法和行政決策， 影響公共政策的制定；通過所控制的大眾傳媒

10、，制造社會輿論，達到監(jiān)控的目的。（ 2 分）（ 5） 利益集團對政策的監(jiān)控。利益集團通過游說、獲取信息、動員等方式，在國家和社會間起中介作用，影響公共政策過程。（ 2 分）（ 6） 社會輿論和大眾傳媒對政策的監(jiān)控。 社會輿論和大眾傳媒通過關(guān)注政策制定是否科學、合理，政策執(zhí)行是否到位，政策評估是否準確，監(jiān)控公共政策過程。（ 2 分）（ 2） 實際，論述國家機構(gòu)、國家權(quán)力和國家職能與公共政策的關(guān)系。（ 3） 1 ）國家機構(gòu)決定公共政策的結(jié)構(gòu)及效力范圍。（ 4 分）（ 4） 國家權(quán)力、國家職能的二重性決定公共政策的二重性。（ 4 分）（ 5） 國家權(quán)力、國家職能制約公共政策的種類和數(shù)量。（ 4 分）

11、五、實例分析題（ 10 分）我國南方某縣的計劃生育工作，多年來一直排在全省倒數(shù)幾位。 1995 年，新一屆縣政府領(lǐng)導走馬上任，為了完成上級政府下達的計劃生育工作任務，采取了一項新的政策措施，即對計劃外生有實行罰款：超生第二胎罰款兩千元，第三胎罰款五千元，第四胎以上罰款一萬元?？h政府希望通過這項政策措施的實施來控制生育數(shù)量。考慮到計劃生育工作的艱巨性，為了調(diào)動基層干部的積極性， 也為了解決基層計劃生育工作經(jīng)費不足的問題， 該政策還規(guī)定，罰款所得的收入，村、鄉(xiāng)兩級分別可提成30 。政策實施兩年后，縣政府發(fā)現(xiàn)，并未達到預期效果。由于重男輕女、傳宗接代等傳統(tǒng)觀念在當?shù)厝罕娭羞€根深蒂固，許多人寧愿交納罰款，也要生育第二胎、第三胎，即使需要借債來交罰款也在所不借。有的群眾甚至認為，交納罰款就是購買計劃外生育的權(quán)利，在未生育之前便預先把罰金交上去。另一方面，一些鄉(xiāng)、村干部為了多“創(chuàng)收”，不管起生，只管罰款，甚至暗中鼓勵計劃外生育。請從政策質(zhì)量、政策執(zhí)行主體、政策對象、政策執(zhí)行的外部環(huán)境等方面，分析這一案例中政策未得到有效執(zhí)行的主要因素。答:導致該政策未得到有效執(zhí)行的主要因素包括；（ 1） 政策質(zhì)量：