丹寨縣土地整理項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃范本

1、丹寨縣興仁鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目編制人：羅國(guó)君審定人：李柏林編制日期：2013年3月湖南金順公路工程監(jiān)理咨詢有限公司.下載可編輯1工程項(xiàng)目基本概況1.1工程名稱1.2工程性質(zhì)1.3工程地點(diǎn)1.4工程建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容1.5工程項(xiàng)目總投資及組成1.6計(jì)劃工期2工程項(xiàng)目主要目標(biāo)2.1監(jiān)理工作目標(biāo)2.2進(jìn)度控制目標(biāo)2.3質(zhì)量控制目標(biāo)2.4投資控制目標(biāo)2.5安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)理控制目標(biāo)3工程項(xiàng)目組織4監(jiān)理工作范圍和服務(wù)內(nèi)容4.1監(jiān)理工作范圍4.2監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容5監(jiān)理主要依據(jù)6 監(jiān)理組織及崗位職責(zé)6.1監(jiān)理組織6.2崗位職責(zé)7監(jiān)理工作基本程序8監(jiān)理工作主要方法和措施8.1監(jiān)理工作的主要方法8.2質(zhì)量控制措施8.3進(jìn)

2、度控制措施8.4投資控制措施8.5安全文明施工控制方法措施8.6合同管理方法措施8.7信息管理方法措施8.8組織協(xié)調(diào)方法措施9監(jiān)理人員守則和工作制度9.1監(jiān)理人員守則9.2監(jiān)理工作主要制度10監(jiān)理設(shè)施1工程項(xiàng)目基本概況1.1工程名稱貴州省丹寨縣興仁鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目。1.2工程性質(zhì)土地整理項(xiàng)目。1.3工程地點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)位于丹寨縣興仁鎮(zhèn)，地理位置處于東經(jīng)107 46 12-107 50 49，北緯 26 15 14 -26 19 57 之間。涉及興仁 鎮(zhèn)白頭新寨村、城江村、城望村、點(diǎn)烈村、甲腳村、燒茶村、興仁村、 夭壩村和早開村共9個(gè)村。1.4工程建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容丹寨縣興仁鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目共分為五個(gè)標(biāo)段。涉

3、及土地平整工程、農(nóng)田水利 工程、道路工程等。項(xiàng)目涉及9個(gè)村，土地面積2114.17公頃，合3.31 萬畝，建設(shè)規(guī)模1030.71公頃。1.5工程項(xiàng)目總投資及組成項(xiàng)目總投資3681.77萬元，貴州省財(cái)政投資。1.6計(jì)劃工期計(jì)劃工期為：二年2工程項(xiàng)目主要目標(biāo)2.1監(jiān)理工作目標(biāo)信守合同，業(yè)主滿意。2.2進(jìn)度控制目標(biāo)按工程各施工合同工期確保工程開、竣工時(shí)間和工程階段性進(jìn)度計(jì)劃按時(shí)完 成。以“工程進(jìn)度月服從質(zhì)量”的原則，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度，并采取 相應(yīng)措施，保證工程進(jìn)度的控制目標(biāo)。2.3質(zhì)量控制目標(biāo)工程質(zhì)量總體目標(biāo)：達(dá)到國(guó)家施工驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良工程。2.4投資控制目標(biāo)監(jiān)理投資控制目標(biāo)：以

4、合同價(jià)為目標(biāo)進(jìn)行控制。嚴(yán)格控制增加投資的工程變 更，力求優(yōu)化設(shè)計(jì)施工，節(jié)約工程投資，確保工程投資控制在審批的總概算內(nèi)。2.5安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)理控制目標(biāo)杜絕安全事故發(fā)生，杜絕施工造成的環(huán)境污染投訴和糾紛。3工程項(xiàng)目組織3.1項(xiàng)目主管單位：貴州省丹寨縣興仁鎮(zhèn)人民政府3.2項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)：丹寨縣興仁鎮(zhèn)國(guó)土所3.3項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位：貴州省第三測(cè)繪院3.4項(xiàng)目監(jiān)理單位：湖南金順公路工程監(jiān)理咨詢有限公司3.5項(xiàng)目承包單位：一標(biāo) 貴州筑貴豐土地開發(fā)有限公司二標(biāo) 遵義靜山建筑安裝有限責(zé)任公司三標(biāo)貴州平西土地開發(fā)有限公司四標(biāo) 四川省中正建設(shè)工程有限公司五標(biāo) 貴州廣運(yùn)隆土地開發(fā)有限公司4 監(jiān)理工作范圍和服務(wù)內(nèi)容

5、4.1監(jiān)理工作范圍丹寨縣興仁鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目全部建設(shè)工程。4.2監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容4.2.1根據(jù)業(yè)主要求協(xié)助業(yè)主開展工作。派駐監(jiān)理工程師進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，至整個(gè) 工程施工吉束。4.2.2審查承包人提供的施工設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和施工計(jì)劃，提出審查意 見，并簽發(fā)開工報(bào)告。4.2.3審查承包人提出的材料和設(shè)備清單及其所列的規(guī)格與數(shù)量，并審查材 料和設(shè)備供應(yīng)商的資質(zhì)。4.2.4對(duì)施工階段進(jìn)行質(zhì)量控制、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度控制和施工合同款支付控制。對(duì) 嚴(yán)重違反規(guī)范、規(guī)程者，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)業(yè)主同意，簽發(fā)停工令。質(zhì)量控制的主要工 程項(xiàng)目包括：土地平整工程(土地平整、耕作層保護(hù)、土壤改良)；農(nóng)田水利工 程(溝渠、橋、涵、攔水溝等)；道路工程

6、(田間道、生產(chǎn)路)；其它工程(項(xiàng)目 標(biāo)識(shí)牌等)425監(jiān)理采用巡查和旁站相結(jié)合方式。重要部位及隱蔽工程接到施工單位 通知后及時(shí)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收與監(jiān)控。426簽署工程質(zhì)量及檢驗(yàn)質(zhì)量檢收記錄；單元、分部、單位、單項(xiàng)工程驗(yàn) 收證書；審核竣工驗(yàn)收資料，參與竣工驗(yàn)收。427檢查和監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)，參與處理工程質(zhì)量事故。428調(diào)解委托人與承包人之間的爭(zhēng)議。429審查工程施工結(jié)算文件，簽發(fā)工程款支付證書。5監(jiān)理主要依據(jù)(1)中華人民共和國(guó)土地管理法基本農(nóng)田保護(hù)條例(3)國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法 工程監(jiān)理委托合同，工程建設(shè)施工合同，工程施工圖紙,規(guī)劃設(shè)計(jì)變更, 其他相關(guān)設(shè)計(jì)文件，工

7、程招投標(biāo)文件。(5) 項(xiàng)目所在地土地利用總體規(guī)劃；(6) 相關(guān)技術(shù)規(guī)范：建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB5O319-20OO土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)(TD/T1O11-1O13-20OO建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范(GB50202-2O)2砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范(GB50203-2O)2混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（GB50204-2OD2土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程（TD/T1O13-2O0O土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（TD/T1011-2000工程測(cè)量規(guī)范（GB50026-93公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范（JTJ021-89灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50288-99農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB5084-92渠道防

8、滲工程技術(shù)規(guī)范（SL18-91土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB15618-19056 監(jiān)理組織及崗位職責(zé)6.1監(jiān)理組織根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)，擬設(shè)立直線制監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立湖南金順公路工程監(jiān)理 咨詢有限公司丹寨縣興仁鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目監(jiān)理部。并按照專業(yè)需要配備監(jiān)理人 員。項(xiàng)目監(jiān)理部設(shè)總監(jiān)理工程師1名，總監(jiān)代表1名，監(jiān)理工程師5名，監(jiān)理員 5名.6.2崗位職責(zé)6.2.1總監(jiān)理工程師的職責(zé)6.2.1.1確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)；6.2.1.2負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中監(jiān)理人員的工作 進(jìn)行考核，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況和監(jiān)理人員的工作表現(xiàn)，及時(shí)調(diào)整監(jiān)理人員；6.2.1.3主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審

9、批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；621.4組織或參加工地例會(huì)，主持監(jiān)理專題會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的重要文 件和指令；621.5組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工 作總結(jié)；6.2.1.6審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案和進(jìn)度計(jì)劃； 621.7審查分包單位的資質(zhì)；621.8審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量驗(yàn)收資料，審查承包單 位的竣工申請(qǐng)，組織監(jiān)理人員進(jìn)行完工預(yù)驗(yàn)收，參與項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收， 簽署竣工移交證書；主持審查和處理工程變更，審批工程延期； 審核簽署承包單位的付款申請(qǐng)、工程款支付證書和竣工結(jié)參與工程質(zhì)量事故及安全事故的調(diào)查；主持整理并移交工程項(xiàng)目監(jiān)理資料，定期

10、檢查項(xiàng)目監(jiān)理日6.2.1.96.2.1.10算;6.2.1.116.2.1.12志。6.2.2總監(jiān)理工程師代表的職責(zé)6.2.2.1負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；622.2按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán) 力。6.2.3總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：6.2.3.1 主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；6.2.3.2 審批承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、施工總進(jìn)度計(jì)劃；主持審核承包單位提出的分包項(xiàng)目和分包單位；623.3簽發(fā)工程開工/復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書、 工程竣工移交證書；簽發(fā)重大變更和審批工程延期，審核簽認(rèn)竣工結(jié) 算

11、；623.4 根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。6.2.4監(jiān)理工程師的職責(zé)6.2.4.1 參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；624.2 負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施；6.2.4.3 組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要 調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出建議；6.2.4.4 審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更 和施工組織設(shè)計(jì)中本專業(yè)部分；6.2.4.5負(fù)責(zé)本專業(yè)單元工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收；6.2.4.6定期向總監(jiān)理工程師匯報(bào)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況，對(duì)重大問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告和請(qǐng)示；6.2.4.7根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情

12、況做好監(jiān)理日記；6.2.4.8 負(fù)責(zé)收集、匯總、整理本專業(yè)監(jiān)理資料，參與編寫監(jiān)理月報(bào)， 填寫監(jiān)理日志；6.2.4.9核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量 證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)；6.2.4.10負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始 憑證；協(xié)助總監(jiān)處理變更、質(zhì)量和安全事故，并提出初步意見；624.11協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系，按照職 責(zé)權(quán)限處理施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的有關(guān)問題。6.2.5監(jiān)理員的職責(zé)625.1 在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作；625.2 檢查承包單位投入工程

13、項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使 用、運(yùn)行狀況，并做好現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄；6.2.5.3核實(shí)進(jìn)場(chǎng)原材料質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和施工測(cè)量成果報(bào)告等原始 資料；6.2.5.4 核查關(guān)鍵崗位施工人員的上崗資格， 檢查、監(jiān)督工程現(xiàn)場(chǎng)的 施工安全和環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向監(jiān)理工程 師報(bào)告；6.2.5.5 按設(shè)計(jì)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承包單位的工藝過程或施工工序等進(jìn) 行檢查和記錄；6.2.5.6始憑證;6.2.5.7 告.口；6.2.5.8復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。7監(jiān)理工作基本程序7.1 簽訂監(jiān)理合同，明確

14、監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容和責(zé)權(quán)。7.2 依據(jù)監(jiān)理合同，組建現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，選派總監(jiān)理工程師、監(jiān)理 工程師、監(jiān)理員和其他工作人員。7.3 熟悉工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉工程設(shè)計(jì)文件、施工合同文件和監(jiān)理合同文件7.4 編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃。7.5 進(jìn)行監(jiān)理工作交底。7.6 編制各專業(yè)、各項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。7.7 實(shí)施施工監(jiān)理工作。7.8 督促承包人及時(shí)整理、歸檔各類資料。7.9 參加驗(yàn)收工作，簽發(fā)工程移交證書和工程保修責(zé)任終止證書。7.10 結(jié)清監(jiān)理費(fèi)用。7.11向發(fā)包人提交有關(guān)檔案資料、監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。7.12向發(fā)包人移交其所提供的文件資料和設(shè)施設(shè)備。8監(jiān)理工作主要方法和措施8.1監(jiān)理

15、工作的主要方法8.1.1 現(xiàn)場(chǎng)記錄。監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)真、完整記錄每日施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、 設(shè)備和材料、天氣、施工環(huán)境以及施工中出現(xiàn)的各種情況。8.1.2 發(fā)布文件。監(jiān)理機(jī)構(gòu)采用通知、指示、批復(fù)、簽認(rèn)等文件形 式進(jìn)行施工全過程的控制和管理。8.1.3 旁站監(jiān)理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照監(jiān)理合同約定，在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程項(xiàng)目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工，實(shí)施連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。8.1.4 巡視檢驗(yàn)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目進(jìn)行的定期或不定 期的檢查、監(jiān)督和管理。8.1.5 跟蹤檢測(cè)。在承包人進(jìn)行試樣檢測(cè)前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)其檢測(cè)人員、儀器設(shè)備以及擬訂的檢測(cè)程序和方法進(jìn)行審核；在承包人對(duì)試樣進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，實(shí)施全過程的監(jiān)督

16、，確認(rèn)其程序、方法的有效性以及檢 測(cè)結(jié)果的可信性，并對(duì)該結(jié)果確認(rèn)。8.1.6 平行檢測(cè)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在承包人對(duì)試樣自行檢測(cè)的同時(shí)，獨(dú)立 抽樣進(jìn)行的檢測(cè)，核驗(yàn)承包人的檢測(cè)結(jié)果。8.1.7 協(xié)調(diào)解決。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)參加工程建設(shè)各方之間的關(guān)系以及工 程施工過程中出現(xiàn)的問題和爭(zhēng)議進(jìn)行的調(diào)解。8.2質(zhì)量控制措施為確保施工質(zhì)量達(dá)到項(xiàng)目確定的質(zhì)量目標(biāo)， 加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控 制，便于施工質(zhì)量的考核和工程資料的收集整理，按照國(guó)土資源部土 地開發(fā)整理驗(yàn)收規(guī)程、貴州省開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收辦法（試行）的 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量控制。8.2.1 土地整理工程項(xiàng)目指在同一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，同期建設(shè)，財(cái)務(wù)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上實(shí)行統(tǒng)一

17、管理的工程。8.2.2 單項(xiàng)工程具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后可以獨(dú)立形成生產(chǎn)能力或發(fā)揮工程 效益的工程。土地整理工程可劃分為三個(gè)單項(xiàng)工程。即土地平整、農(nóng) 田水利、道路。8.2.3 單位工程具有單獨(dú)的設(shè)計(jì)，可以獨(dú)立組織施工，但竣工后不能獨(dú)立形成生 產(chǎn)能力或發(fā)揮效益的工程。工程規(guī)模較大的單位工程，可按其功能相 對(duì)獨(dú)立或便于組織施工劃分子單位工程。8.2.4分部工程按專業(yè)工種、建筑的部位劃分分部工程。825單元工程單元工程應(yīng)按主要工種、材料、施工工藝、設(shè)備類別等進(jìn)行劃分。當(dāng)同一單元工程中材料、工藝、設(shè)備發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)分別抽樣評(píng)定其 質(zhì)量。826項(xiàng)目中單項(xiàng)、單位（子單位）、分部、單元工程質(zhì)量驗(yàn)收的劃分

18、按貴州省土地開發(fā)整理執(zhí)行。827工程項(xiàng)目劃分為五個(gè)級(jí)別。其中編號(hào)第 1、2位數(shù)字表示項(xiàng)目 代碼，本項(xiàng)目5個(gè)標(biāo)段的項(xiàng)目代碼為01;編號(hào)第3、4位數(shù)為分部工 程代碼，土地平整，農(nóng)田水利，道路工程，代碼依次為x1、x2、x3、x4;編號(hào)第5、6位數(shù)表示單位工程代碼；編號(hào)第7、8位數(shù)為各分部 工程代碼；第9、10位數(shù)為單元工程代碼，單元工程代碼應(yīng)根據(jù)各標(biāo) 段實(shí)際情況依次編號(hào)，尾號(hào)為該工程編號(hào)。編碼的組成如下：標(biāo)段號(hào)第一級(jí)為項(xiàng)目代碼，如01項(xiàng) 目單項(xiàng)單位分部單元工程質(zhì)量評(píng)定表丹 寨 縣 興 仁 鎮(zhèn) 土 地 整 理 項(xiàng) 目土地平整農(nóng)用地整理按施工作業(yè)區(qū)（片）或設(shè)計(jì)編號(hào)不同分別劃分表土剝離、土方平整、耕作層

19、土方 回填、客土覆蓋、翻耕復(fù)犁、田埂 （坎）修筑；梯田、梯地土方平整； 梯田、梯地田?。玻┬拗?；農(nóng)田水利溝、渠道（子 單位：農(nóng)渠； 支渠、攔水 溝）及蓄水池溝、渠道清淤；溝槽土方開挖；土方回填；混凝土 （現(xiàn)澆、預(yù)制件）襯砌溝渠；石砌渠道沉沙池土方開挖、土方回填、砌體、砂漿；田間道路涵管土方開挖、土方回填、砌體、鋼筋、混凝土每一條道路和每一處臺(tái)階為一個(gè)分部工程路基開挖、路基土方填筑、基層填 筑、路肩及邊溝、泥結(jié)石及砼面層、 級(jí)配碎（礫）石面層、臺(tái)階田間道及生產(chǎn)道農(nóng)橋（子單 位、人行橋） 道路及生產(chǎn) 路（子單位： 泥結(jié)石、級(jí)配 碎（礫）石）橋面結(jié)構(gòu)土方開挖、土方回填、砌體、 鋼筋、混凝土、橋面鋪

20、裝圖8-1施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作程序框圖8.2.2.2、工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量控制程序見圖8-2承包單位填寫材料I構(gòu)酉F件I設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)表監(jiān)理工程師審核承包單位使用方法：1. 審核證明資料2. 到廠家考察3. 進(jìn)場(chǎng)材料檢驗(yàn)4. 進(jìn)行見證取樣圖8-2工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量控制程序框圖8.2.2.3、承包單位資格審查程序見圖8-3選擇分包單位崎承包單位與分包單位 簽訂施工分包合同不合格分包單位進(jìn)場(chǎng)施工圖8-3:承包單位資格審查程序框圖822.4、施工階段質(zhì)量控制工作流程圖見圖8-4圖8-4施工階段質(zhì)量控制工作流程圖823工程質(zhì)量控制要點(diǎn)823.1、事前控制（1）、核查承包單位質(zhì)量保證體系和質(zhì)

21、量管理體系。A審核承包單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)分工和分工落實(shí)情況。B督促各級(jí)專職質(zhì)量檢查人員的配備。C查驗(yàn)各級(jí)管理人員及專業(yè)操作人員的持證情況。D檢查承包單位質(zhì)量管理制度是否健全。、審查承包單位試驗(yàn)室資質(zhì)。A核查試驗(yàn)室檢測(cè)許可證、人員上崗證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。B查驗(yàn)試驗(yàn)室資質(zhì)、檢測(cè)設(shè)備配套等。（3）、查驗(yàn)承包單位測(cè)量放線。A查驗(yàn)施工控制網(wǎng)（平面和咼程）。B查驗(yàn)施工軸線控制樁位置（渠道、道路直線段每20米一個(gè)控制樁，有 轉(zhuǎn)彎的地方需增加）。C查驗(yàn)渠、溝的交叉及分口位置及高程。D要求施工單位及時(shí)填報(bào)施工放線報(bào)驗(yàn)表。、簽認(rèn)材料、設(shè)備、構(gòu)配件報(bào)驗(yàn)。工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件報(bào)驗(yàn)程序見圖8-2。a、工程材料

22、報(bào)驗(yàn)1）、要求承包單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)主要材料進(jìn)行復(fù)試（不育復(fù)試的除 外），并將復(fù)試結(jié)果及材料備案資料、出廠證明等隨材料/構(gòu)配件7設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào) 驗(yàn)表報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部簽認(rèn)。2）、對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料等按規(guī)定進(jìn)行有見證取樣。3）、必要時(shí)進(jìn)行平行檢驗(yàn)或會(huì)同項(xiàng)目承擔(dān)單位（項(xiàng)目實(shí)施單位）到材料廠 家進(jìn)行實(shí)地考察。4）、審查混凝土、砌筑砂漿配合比、混凝土澆灌申請(qǐng)，并應(yīng)：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)攪拌設(shè)備（包括計(jì)量設(shè)備）進(jìn)行檢查；施工前進(jìn)行式配。b、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)驗(yàn)1）、審查構(gòu)配件和設(shè)備廠家的資質(zhì)證明及產(chǎn)品合格證明、進(jìn)口材料和設(shè)備 商檢證明，并要求承包單位按規(guī)定進(jìn)行復(fù)試。2）、應(yīng)參與加工定貨廠家的考察、評(píng)審，根據(jù)合同的約定參與定貨合同的 擬訂

23、和簽約工作。3）、應(yīng)要求承包單位對(duì)擬采用的構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、測(cè)試，合格后, 填寫材料/構(gòu)配件/設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)表報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部。4）監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，簽認(rèn)審核結(jié)論。（5）、檢查進(jìn)場(chǎng)主要施工設(shè)備1）、要求施工單位在主要施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)并調(diào)試合格后，填寫月工、料、 機(jī)動(dòng)態(tài)表報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部。2）、審查施工現(xiàn)場(chǎng)主要施工設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量是否符合施工組織設(shè) 計(jì)的要求。3）、要求承包單位對(duì)需要定期檢定的設(shè)備（如儀器、磅秤等）應(yīng)有檢定證 明。（6）、審查主要分部、單元工程施工方案1）、要求承包單位對(duì)分部工程和重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序在施工前，將施工工 藝、原材料使用、勞動(dòng)力配置、質(zhì)量保證措施等情況編寫專項(xiàng)施工方

24、案,填寫施 工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部。2）、應(yīng)要求承包單位將季節(jié)性的施工方案（冬季、雨季等），在施工前填寫施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部。3）、上述方案經(jīng)監(jiān)理工程師審核后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)審核結(jié)論，未經(jīng) 批準(zhǔn)不能施工。823.2、施工過程中的質(zhì)量控制（1）、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)有目的的進(jìn)行巡視檢查和旁站。1）、對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)要求承包單位予以糾正，并記入監(jiān)理日志。2）、對(duì)施工過程中的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位要求承包單位施工前24小時(shí)報(bào)項(xiàng) 目監(jiān)理部，由監(jiān)理部組織人員進(jìn)行旁站，并做好旁站記錄。附：A:關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序包括：土石方工程：土方回填；鋼筋混凝土工程：鋼筋的隱蔽、砼的澆灌、

25、防水砼 的澆筑、防水細(xì)部構(gòu)造處理、土壩工程的分層碾壓、高壓輸水管的安裝、漿砌石 的砌筑等。B:旁站監(jiān)理人員的職責(zé)如下：a. 檢查施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員到崗，特殊工種人員持證上崗及施工機(jī)械、 建筑材料準(zhǔn)備情況。b. 現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行方案以及對(duì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí) 行情況。c. 核查進(jìn)場(chǎng)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等，并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督 檢驗(yàn)或者委托具有資質(zhì)的第三方進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。d. 做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站原始資料。e. 旁站監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)需要實(shí)施旁站監(jiān)理的部位和工序在施 工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟班監(jiān)督，及時(shí)處理旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，如實(shí)準(zhǔn)確地做 好旁站監(jiān)理

26、記錄。凡旁站監(jiān)理人員和施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員未在旁站監(jiān)理記錄上 簽字的，不得進(jìn)行下一道工序施工3）、對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題可先口頭通知承包單位改正，然后及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知。4）、承包單位將整改結(jié)果填寫監(jiān)理通知回復(fù)單，報(bào)監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)查。（2）、工序質(zhì)量及單元工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定1）、工序或單元工程完成后，要求承包單位填寫工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)表及單元 工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部核查。2）、對(duì)工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)表報(bào)驗(yàn)的內(nèi)容到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查。3）、對(duì)不合格的工序及單元工程質(zhì)量通知承包單位整改，并跟蹤復(fù)查,合格 后準(zhǔn)予進(jìn)行下一工序施工。4）對(duì)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的單元工程質(zhì)量評(píng)定表簽署監(jiān)理審核意見。（3）、隱蔽工程驗(yàn)收1）、要求承包單

27、位按有關(guān)規(guī)定對(duì)隱蔽工程先進(jìn)行自檢，自檢合格,填寫隱 蔽工程檢查記錄表，并用工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)表報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部。2）、監(jiān)理人員到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)隱蔽工程檢查記錄表的內(nèi)容進(jìn)行檢測(cè)、核查（包 括現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查和檢查資料）。3）、對(duì)檢查不合格的工程，應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并要求承包單位整改，合格后再 予以復(fù)查。對(duì)隱檢合格的工程應(yīng)簽認(rèn)隱蔽工程檢查記錄表、工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)表，并 同意進(jìn)行下道工序施工。（4）、分部單元工程驗(yàn)收1）、要求承包單位在一個(gè)分部工程包含的所有單元工程的單元工程全部完 成，并自檢合格后，填寫工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)表報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部。2）、監(jiān)理工程師對(duì)報(bào)驗(yàn)的資料進(jìn)行審查，并至覘場(chǎng)進(jìn)行抽驗(yàn)、核查。3）、監(jiān)理工程師簽認(rèn)符合要求的單元工程

28、。4）、對(duì)不符合要求的單元工程，應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并要求承包單位整改。5）經(jīng)返修或返工的單元工程應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收。6）、項(xiàng)目?jī)?nèi)溝、渠、管涵設(shè)備安裝等單元工程驗(yàn)收，必須在施工試驗(yàn)、檢 測(cè)完畢且合格后方可進(jìn)行。7）、分部工程驗(yàn)收要求承包單位在分部工程完成后，填報(bào)工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn) 單提出分部工程驗(yàn)收申請(qǐng)，總監(jiān)理工程應(yīng)根據(jù)已簽認(rèn)的單元工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄 核查分部工程質(zhì)量，并按照土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程（修訂）的規(guī)定組織 分部工程驗(yàn)收，形成分部工程驗(yàn)收簽證。823.3、工程竣工驗(yàn)收（1）、當(dāng)單位（標(biāo)段）工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織各專 業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)各專業(yè)的工程質(zhì)量情況、使用功育繾行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)影響

29、竣 工馬驗(yàn)攵的問題簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求承包單位進(jìn)行整改。（2）、對(duì)需要進(jìn)行功能試驗(yàn)的項(xiàng)目，應(yīng)督促承包單位及時(shí)進(jìn)行試驗(yàn)，認(rèn)證審 閱試驗(yàn)報(bào)告單，并對(duì)重要項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；必要時(shí)應(yīng)請(qǐng)項(xiàng)目承擔(dān)單位（項(xiàng)目實(shí)施單 位）及設(shè)計(jì)單位派代表參加。（3）、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組織預(yù)驗(yàn)收1）要求承包單位在工程項(xiàng)目自檢合格并達(dá)至U竣工條件后，填寫單位工程 竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)表，并附相應(yīng)竣工資料（包括分包單位的竣工資料） 報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部，申請(qǐng)竣工預(yù)驗(yàn)收。2）總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員對(duì)質(zhì)量控制資料進(jìn)行核查。對(duì)單位（標(biāo) 段）工程質(zhì)量保證資料核查記錄簽署總監(jiān)意見。3）總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師和承包單位共同對(duì)工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。4）經(jīng)

30、驗(yàn)收需要對(duì)局部進(jìn)行修改的，應(yīng)在修改符合要求后再驗(yàn)，直至達(dá)到 合同要求后，總監(jiān)理工程師簽署單位工程竣工預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn)表。5）預(yù)驗(yàn)收合格后，監(jiān)理單位提出質(zhì)量評(píng)古報(bào)告，整理監(jiān)理資料，工程質(zhì) 量評(píng)估報(bào)告必須經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。（4）、竣工驗(yàn)收參加項(xiàng)目承擔(dān)單位（項(xiàng)目實(shí)施單位）組織的竣工驗(yàn)收，并提供相關(guān)監(jiān)理資 料，對(duì)驗(yàn)收中提出的整改問題，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)要求承包單位進(jìn)行整改，工程質(zhì)量 符合要求后，由總監(jiān)理工程師會(huì)同參加驗(yàn)收的各方簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。（5）、竣工驗(yàn)收完成后，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和項(xiàng)目承擔(dān)單位（項(xiàng)目實(shí)施單 位）代表共同簽署竣工移交證書。824控制工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的措施1、旁站監(jiān)督通過旁

31、站監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故的苗頭和影響質(zhì)量因素的不利變化、潛在 的質(zhì)量隱患以及出現(xiàn)的質(zhì)量問題，以便及時(shí)進(jìn)行控制。2、測(cè)量通過復(fù)測(cè)檢查施工放線、工程尺寸、高程等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。3、試驗(yàn)通過試驗(yàn)檢測(cè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)材料、拌合物配合比、成品的強(qiáng)度等物理性能，控制 工程質(zhì)量。4、指令文件運(yùn)用監(jiān)理工程師指令控制權(quán)的具體形式，對(duì)施工單位存在的問題,提請(qǐng)施工 單位注意或整改。5、規(guī)定的質(zhì)量控制工作程序按監(jiān)控程序工作是監(jiān)理工作的必要手段和依據(jù)，確保工程質(zhì)量得以控制。6、利用支付控制手段以支付控制權(quán)為保證的手段來控制工程質(zhì)量是很重要的一種手段和抗風(fēng)險(xiǎn) 措施。8.3進(jìn)度控制措施8.3.1進(jìn)度目標(biāo)分解根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位（項(xiàng)目

32、實(shí)施單位）與施工單位簽訂的工程工期目標(biāo)進(jìn)行分 解。832工程進(jìn)度控制流程圖見圖8-5圖8-5工程進(jìn)度控制流程圖8.3.3工程進(jìn)度控制要點(diǎn)1、承包單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程合同的約定，按時(shí)編制施工總進(jìn)度計(jì)劃、季度 進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃，并按時(shí)填寫施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審 批。2、監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目的條件及施工隊(duì)伍的條件，全面分析承包單位 編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃的合理性、可行性。3、施工總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)符合施工合同中竣工日期規(guī)定，可以用橫道圖或網(wǎng) 絡(luò)圖表示，并應(yīng)附有文字說明。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路進(jìn)行審查。4、對(duì)季度及年度計(jì)劃，應(yīng)要求承包單位同時(shí)編寫主要材料、設(shè)備的采購(gòu) 及進(jìn)場(chǎng)時(shí)間等計(jì)劃

33、安排。5、項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定防范性對(duì)策，確定進(jìn)度控 制方案。6、總進(jìn)度計(jì)劃經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)送項(xiàng)目承擔(dān)單位(項(xiàng)目實(shí)施 單位)，需要重新修改應(yīng)限時(shí)要求承包單位重新申報(bào)。8.3.4工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)控制措施8.3.4.1對(duì)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督(1) 、項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)依據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)承包單位實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢 查，實(shí)際動(dòng)態(tài)控制。(2) 、應(yīng)按月檢查實(shí)際進(jìn)度，并將與月計(jì)劃比較的結(jié)果進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，發(fā) 現(xiàn)偏離應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知要求承包單位及時(shí)采取措施糾正。(3) 、要求承包單位每月25日前報(bào)月工、料、機(jī)動(dòng)態(tài)表。8.342對(duì)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施調(diào)整(1) 、發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)度嚴(yán)重偏離計(jì)劃時(shí)，總監(jiān)理

34、工程師應(yīng)組織監(jiān)理工程師進(jìn) 行原因分析，召開各方協(xié)調(diào)會(huì)議，研究應(yīng)采取的措施，并應(yīng)指令承包單位采取相 應(yīng)調(diào)整措施，保證合同約定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。總監(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向項(xiàng)目承 擔(dān)單位(項(xiàng)目實(shí)施單位)報(bào)告工程進(jìn)度和采取的控制措施的執(zhí)行情況，提出合理 預(yù)防由項(xiàng)目承擔(dān)單位(項(xiàng)目實(shí)施單位)原因?qū)е鹿こ萄悠诩捌湎嚓P(guān)費(fèi)用索賠的建 議。、必須延長(zhǎng)工期時(shí)，應(yīng)要求承包單位填報(bào)工期延期申請(qǐng)表報(bào)監(jiān)理 部。(3)、總監(jiān)理工程師依據(jù)施工合同的約定,與項(xiàng)目承擔(dān)單位(項(xiàng)目實(shí)施單位) 共同簽署工期延期申請(qǐng)表要求承包單位據(jù)此重新調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃。 8.343運(yùn)用監(jiān)理手段控制(1) 、停止付款：由于承包方原因造成進(jìn)度嚴(yán)重偏離目標(biāo)時(shí)，且

35、沒有能力采 取措施挽回拖后的工期，貝II米取停止付款的方法控制。(2) 、誤期損失賠償：由于承包方原因造成進(jìn)度嚴(yán)重偏離目標(biāo)時(shí)，且沒有能 力采取措施挽回拖后的工期，并對(duì)實(shí)施機(jī)構(gòu)造成損失時(shí)，貝欣寸已造成的損失計(jì)算 誤期損失賠償，避免風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。(3) 、終止對(duì)承包單位的雇傭：由于承包方原因造成進(jìn)度嚴(yán)重滯后，且沒有 能力采取措施挽回拖后的工期，根據(jù)施工合同約定，可以建議實(shí)施機(jī)構(gòu)終止對(duì)承 包單位的雇傭，由其他施工單位來完成未完工程。8.4投資控制措施8.4.1工程造價(jià)控制程序項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按下列程序進(jìn)行工程計(jì)量和工程款支付工作。(1) 、承包單位匯總經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收且工程質(zhì)量合格的工程量，按施 工合同

36、的約定填報(bào)工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表(2) 、專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，按施工合同的約定審核工程量清單和支付申請(qǐng)表，并報(bào)總監(jiān)理工程師審定。（3）、總監(jiān)簽署工程款支付證書，并報(bào)建設(shè)單位（項(xiàng)目實(shí)施單位），由建設(shè)單位（項(xiàng)目實(shí)施單位）支付承包單位工程款。、工程款支付基本程序見圖8-6監(jiān)理工程師對(duì)相關(guān)工程已經(jīng)簽認(rèn)雙方協(xié)商單、計(jì)日工工程量簽證單 承包單位填寫工程計(jì)量報(bào)驗(yàn)監(jiān)理工程師審核合同變更費(fèi)用設(shè)計(jì)變更費(fèi)用承包單位按審批的工程量填報(bào)工程款支付申請(qǐng)表 三方監(jiān)理工程師審核協(xié)商總監(jiān)理工程師簽發(fā) 工程款支付證書項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位審批項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位付款圖8-6工程款支付基本程

37、序框圖、竣工結(jié)算控制程序見圖8-7三方協(xié)商圖8-7竣工結(jié)算控制程序框圖842投資控制的方法投資控制包括工程計(jì)量和計(jì)價(jià)控制，其控制方法分述如下:計(jì)量的控制方法如下:（1）審核圖紙工程量和核實(shí)合同工程量。（2）施工單位申報(bào)，監(jiān)理按合同規(guī)定進(jìn)行審核。（3）監(jiān)理工程師對(duì)施工單位申報(bào)工程量進(jìn)行復(fù)核。（4）工程計(jì)量只計(jì)質(zhì)量合格的工程量，不合格產(chǎn)品一律視為無效工程量。（5）要求施工單位依據(jù)施工圖紙工程量、合同工程量、實(shí)際完成工程量建 立工程量臺(tái)帳，在申報(bào)工程進(jìn)度款時(shí)作為附件報(bào)監(jiān)理備查。計(jì)價(jià)的控制方法如下：（1）要求施工單位依據(jù)施工合同和工程款申報(bào)及審批額建立工程量臺(tái)帳， 報(bào)監(jiān)理備查。（2）要求施工單位依據(jù)施

38、工合同將編制與進(jìn)度計(jì)劃相對(duì)應(yīng)的工程項(xiàng)目各階 段及各季、月度的資金使用計(jì)劃。（3）審核施工單位的資金使用計(jì)劃，并與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商確定相 應(yīng)工程款支付計(jì)劃。（4）總監(jiān)理工程應(yīng)從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程 變更的方案，并宜在工程變更前與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款 或計(jì)算價(jià)款的原則、方法。（5）對(duì)工程合同價(jià)中政策允許調(diào)整的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等價(jià)格，包 括暫估價(jià)、不完全價(jià)等進(jìn)行主動(dòng)控制。（6）依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖紙，對(duì)工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出工程 造價(jià)最易突破的部分和最易發(fā)生費(fèi)用索賠的因素和部位，并制定防范性對(duì)策。（7）經(jīng)常檢查工程計(jì)量和工程款支付的情

39、況，對(duì)實(shí)際發(fā)生值與計(jì)劃控制值 進(jìn)行分析、比較，提出造價(jià)控制的建議，并應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告。（8）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程計(jì)量和工程款支付的程序和時(shí)限要求。（9）通過工作聯(lián)系單與建設(shè)單位、施工單位溝通信息，提出工程造價(jià) 控制的建議。843控制工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的措施843.1、組織措施（1）在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)內(nèi)落實(shí)投資控制人員，任務(wù)分工和職能分工。（2）編制施工階段投資控制工作計(jì)戈U和詳細(xì)的工作流程。 加強(qiáng)日常工作管理，建立責(zé)任制度 843.2、經(jīng)濟(jì)措施（1）編制資金使用計(jì)劃，確定、分析投資控制目標(biāo)（2）進(jìn)行工程計(jì)量，嚴(yán)把工程計(jì)量關(guān)（3）復(fù)核工程款支付申請(qǐng)表，簽發(fā)工程款支付證書（4）在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤

40、控制，定期地進(jìn)行投資實(shí)際支出與計(jì)劃目 標(biāo)值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施（5）對(duì)工程施工過程中的投資支出作好分析與預(yù)測(cè)，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提 交項(xiàng)目控制及存在問題的報(bào)告。8.4.3.3、技術(shù)措施（1）對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制工程變更（2）尋找通過設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約投資的可能性（3）審核承包單位編制的施工組織計(jì)劃，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分 析843.4、合同措施（1）按照合同約定的內(nèi)容、項(xiàng)目、價(jià)款進(jìn)行控制（2）做好施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實(shí)際施工變更情況的 圖紙，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)，參與處理索賠事宜（3）參與合同修改，補(bǔ)充工作，著重考慮它對(duì)

41、投資控制的影響8.5安全文明施工控制方法措施8.5.1安全文明施工目標(biāo)杜絕安全事故發(fā)生，杜絕施工造成的環(huán)境污染投訴和糾紛。8.5.2安全生產(chǎn)控制方法（1）監(jiān)理咅健立安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)：總監(jiān)理工程師為安全監(jiān)理第一責(zé)任人, 指定一名監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)理工作，其他監(jiān)理人員均有安全監(jiān)理義務(wù)。（2）審查施工單位的安全資質(zhì)并進(jìn)行確認(rèn)。審查施工單位的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)；安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程， 特種作業(yè)人員、安全管理人員持證上崗情況以及進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的主要施工機(jī)電設(shè)備安 全狀況。（3）監(jiān)督安全生產(chǎn)協(xié)議書的簽訂與實(shí)施。建議由法人代表或其授權(quán)的代理人進(jìn)行監(jiān)督安全生產(chǎn)協(xié)議書簽訂，其內(nèi)容必 須符合法律法規(guī)和行

42、業(yè)規(guī)范性文件的規(guī)定，采用規(guī)范的書面形式，并與工程承發(fā) （分）包合同同時(shí)簽訂，同時(shí)生效。對(duì)協(xié)議書約定的安全生產(chǎn)職責(zé)，雙方的權(quán)利 和義務(wù)的實(shí)際履行，監(jiān)理工程師要實(shí)施全過程的監(jiān)督。（4）審核施工單位編制的安全技術(shù)措施是否符合國(guó)家部委和行業(yè)頒發(fā)制定 的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)資源配置是否恰當(dāng)并符合工程項(xiàng)目的安全需要。（5）監(jiān)督施工單位按規(guī)定配置安全設(shè)施。（6）監(jiān)督施工過程中的人、機(jī)、環(huán)境安全狀態(tài)、督促施工單位及時(shí)消除隱 患。（7）檢查分部、單元工程施工安全狀況，并簽署安全評(píng)介意見。審查施工單位規(guī)定的關(guān)于工序交接檢查和分部、單元工程安全自檢報(bào)告，以 及相應(yīng)的預(yù)防措施和勞動(dòng)保護(hù)要求，是否履行了安全技術(shù)交底和簽字手續(xù)

43、，并驗(yàn) 證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和規(guī)程操作,簽署監(jiān)理工程師對(duì)安全性的 評(píng)價(jià)意見。（8）參與工程傷亡事故調(diào)查，督促安全技術(shù)防范措施實(shí)施和驗(yàn)收。監(jiān)理工程師對(duì)工程發(fā)生的人力傷亡事故要參與調(diào)查、分析和處理，并監(jiān)督事 故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)，用照片和錄像進(jìn)行記錄。同時(shí)和事故調(diào)查組一起分析、查找事故 發(fā)生的原因，確定預(yù)防和糾正措施，確定實(shí)施程序的負(fù)責(zé)部門和負(fù)責(zé)人員，并確 保措施的正確實(shí)施和措施可行性、有效性的驗(yàn)證活動(dòng)的落實(shí)。8.5.3文明施工控制方法采用巡視，旁站和全面檢查等形式，對(duì)工程實(shí)施文明施工監(jiān)理。（1）日常巡視根據(jù)工程進(jìn)度情況,文明施工監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況進(jìn)行巡視和 跟蹤監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)

44、證施工是否按文明施工的要求和措施進(jìn)行。（2）對(duì)重點(diǎn)文明施工的內(nèi)容，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行旁站，以確保安全、優(yōu)質(zhì)實(shí)施。（3）按監(jiān)理合同要求的檢查頻率進(jìn)行文明施工檢查，并進(jìn)行評(píng)分和講評(píng)。（4）記錄確認(rèn)。對(duì)日常巡視，旁站和全面檢查應(yīng)在監(jiān)理日記上進(jìn)行詳細(xì)記 錄，對(duì)整改項(xiàng)目監(jiān)理必須進(jìn)行消項(xiàng)簽認(rèn)。8.5.4施工安全監(jiān)督措施（1）按工程承建合同規(guī)定，對(duì)承建單位的施工安全管理機(jī)構(gòu)和施工安全保 障體系進(jìn)行督促檢查。（2）建立施工安全監(jiān)督制度，制定施工安全控制措施。必要時(shí)，設(shè)置安全 監(jiān)理工程師。（3）嚴(yán)格施工安全措施計(jì)劃的審批。（4）嚴(yán)格施工安全檢查。（5）重視防洪度汛安全措施檢查。8.5.5文明施工監(jiān)督措施（1）督促承建

45、單位按工程承建合同規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī)，編制文明施工、 施工環(huán)境管理和保護(hù)措施，并報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后嚴(yán)格實(shí)施。（2）督促承建單位按工程承建合同規(guī)定和審批的施工總布置分片做好施工場(chǎng)地環(huán)境保護(hù)（3）督促承建單位按工程承建合同規(guī)定搞好施工棄渣、棄水管理。督促承 建單位按工程承建合同規(guī)定寸施工噪音進(jìn)行管理，對(duì)施工人員進(jìn)行噪聲防護(hù)。（4）掛牌施工，按受社會(huì)監(jiān)督并及時(shí)處理。（5）落實(shí)施工排水，確保施工工地區(qū)域不積水。8.6合同管理方法措施合同管理涉及投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)控制的全過程，依據(jù)合同條款和有關(guān)政 策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求來處理合同問題，公正地維護(hù)甲乙雙方的合 法權(quán)益。8.6.1合同分析要求（

46、1）合同的合法性與合理性。（2）合同技術(shù)條款與設(shè)計(jì)文件的一致性。（3）合同工程量與設(shè)計(jì)工程量的一致性。（4）合同中可能造成索賠的條款。（5）合同管理運(yùn)作的難易性。8.6.2工程變更的處理（1）工程變更的一般規(guī)定 工程變更指令由業(yè)主或由業(yè)主授權(quán)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查、批準(zhǔn)后發(fā)出。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程變更的審查、批準(zhǔn)權(quán)限及審批程序，還應(yīng)同時(shí)受工程建設(shè)監(jiān) 理合同文件規(guī)定和業(yè)主授權(quán)的約束，并依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件和施工合同文 件規(guī)定進(jìn)行。 工程變更可以由業(yè)主、監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出，也可以由設(shè)計(jì)單位或施工單位 提出變更要求和建議，報(bào)經(jīng)業(yè)主或由業(yè)主授權(quán)監(jiān)理機(jī)構(gòu)按施工合同文件規(guī)定審查和批準(zhǔn)。 工程變更的申報(bào)、審查、批準(zhǔn)等過程與依

47、據(jù)文件，均必須是有效的書 面文件，并按施工合同文件規(guī)定的程序進(jìn)行。（2）工程變更的申報(bào)及審查監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按以下主要內(nèi)容，對(duì)施工單位提交的施工變更建議書進(jìn)行審 查。 變更的原因及依據(jù)。 變更的內(nèi)容及范圍。 變更工程量清單（包括工程量或工作量、引用單價(jià)或單價(jià)分析、變更 后合同價(jià)格以及引起的施工項(xiàng)目合同價(jià)格增力戚減少總額）。 變更項(xiàng)目施工措施計(jì)劃（包括施工方案、施工措施、施工進(jìn)度以及對(duì) 合同控制進(jìn)度目標(biāo)和完工工期的影響） 為監(jiān)理機(jī)構(gòu)與業(yè)主能對(duì)變更建議進(jìn)行有效審查與批準(zhǔn)所必須提交的圖 紙與資料。對(duì)設(shè)計(jì)單位提交的工程變更建議書審查內(nèi)容的要求，業(yè)主或勘察設(shè)計(jì)合 同未另行規(guī)定的，參照上述內(nèi)容要求執(zhí)行。（3）工

48、程變更的審批原則監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程變更的通知、要求或建議的審查,應(yīng)遵循的基本原則,包括: 變更后不降低工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也不影響工程完建后的運(yùn)行與管理。 工程變更設(shè)計(jì)技術(shù)可行，安全可靠。 工程變更有利于施工實(shí)施，不至于因施工工藝或施工方案的變更，導(dǎo)致 合同價(jià)格的大幅度增加。 工程變更的費(fèi)用及工期是經(jīng)濟(jì)的、合理的。 工程變更盡可能不對(duì)后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響，不至于因此而導(dǎo)致合同控制性工期目標(biāo)的推遲。 工程變更對(duì)施工工期及工程費(fèi)用有較大影響，但有利于提高工程效益時(shí), 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)作出分析和評(píng)價(jià)報(bào)業(yè)主，供業(yè)主決策。（4）工程變更的合同支付工程變更支付按合同文件規(guī)定執(zhí)行，除非另行簽訂協(xié)議或合同文件另有 規(guī)定，否

49、則： 工程項(xiàng)目相同的，按合同報(bào)價(jià)單中已有單價(jià)或價(jià)格執(zhí)行。 合同報(bào)價(jià)單中沒有適用單價(jià)或價(jià)格的，引用合同報(bào)價(jià)中類似的單價(jià)或價(jià) 格修正調(diào)整后執(zhí)行。 合同報(bào)價(jià)中無類似單價(jià)和合價(jià)或合同報(bào)價(jià)單價(jià)單中的單價(jià)或價(jià)格明顯不 合理或不適用的,經(jīng)協(xié)商確定或由承建單位依照合同報(bào)價(jià)的原則和編制依據(jù)重新 編制后報(bào)送審核與批準(zhǔn)。工程變更的支付方式與價(jià)格確定后，隨工程變更實(shí)施列入月工程款支付。 863分包管理863.1分包的審批監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)從以下主要方面審查分包工程的申請(qǐng)報(bào)告：（1）申請(qǐng)分包單位的資格（包括企業(yè)概況、財(cái)務(wù)狀況、主要工程管理人員 資歷、施工機(jī)械狀況等）及其證明；（2）分包單位承擔(dān)同類工程項(xiàng)目的經(jīng)歷與證明；（3）早

50、請(qǐng)分包工程項(xiàng)目（或工作內(nèi)容）、分包工程量及分包合同總價(jià)；（4）分包工程項(xiàng)目工期及施工進(jìn)度安排計(jì)劃；（5）分包工程項(xiàng)目工程質(zhì)量與施工安全保證措施；（6）擬定的分包協(xié)議條件。863.2分包管理（1）分包項(xiàng)目通過審批、分包協(xié)議生效后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將分包單位視為承 建單位的一部分，要求承建單位加強(qiáng)對(duì)分包單位和分包工程的管理，并由承建單 位對(duì)分包單位的行為承擔(dān)合同責(zé)任；（2）分包項(xiàng)目的施工措施計(jì)劃、開工申報(bào)、工程質(zhì)量檢驗(yàn)、工程變更以及 合同支付等，通過承建單位向監(jiān)理機(jī)構(gòu)申報(bào)；（3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促分包單位切實(shí)履行承建合同規(guī)定的義務(wù)與責(zé)任，督促 工程承建單位尊重分包單位合法的合同權(quán)利；（4）除非業(yè)主授權(quán)或工程

51、承建合同文件另有規(guī)定，否則監(jiān)理機(jī)構(gòu)不受理承 建單位與分包單位之間的分包合同糾紛。864索賠的處理（1）一般規(guī)定 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同，提請(qǐng)合同雙方做好預(yù)控和預(yù)防索賠管理。 合同雙方存在對(duì)方的違約行為和事實(shí)，或發(fā)生了應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)的責(zé)任與 風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的損失，是提起合同索賠的前提條件。 合同索賠可以分為施工費(fèi)用索賠、工期延期索賠或施工費(fèi)用連同工期延 期索賠。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)不接受未按合同文件規(guī)定的索賠程序與時(shí)限而提起的索賠要 求，也可以通過對(duì)合同索賠要求進(jìn)行查證或依據(jù)對(duì)施工合同文件的解釋，拒絕或 同意合同索賠的全部或部分要求。 如果施工單位合同索賠報(bào)告文件提供失誤或失實(shí)，施工單位僅有權(quán)得到 按其索賠報(bào)告中

52、要求并經(jīng)審核后認(rèn)證為有效部分的賠償。 在合同索賠事項(xiàng)發(fā)生后合同索賠處理過程中，或在索賠爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁 過程中，合同雙方仍應(yīng)履行施工合同文件規(guī)定的義務(wù)與責(zé)任，不得因此而影響工 程施工的照常進(jìn)行。(2) 應(yīng)拒絕的索賠要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)拒絕施工單位下列條件或原因?qū)е碌乃髻r要求： 因施工單位在競(jìng)標(biāo)時(shí)低價(jià)報(bào)價(jià)所導(dǎo)致的虧損或價(jià)格不合適。 因施工單位管理不力導(dǎo)致的施工工期延誤與施工費(fèi)用增加。 因施工單位采用不合格的材料、設(shè)備，或施工質(zhì)量不合格，或發(fā)生其他違 約或違規(guī)作業(yè)行為，被業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令補(bǔ)工、返工、停工、重建、重置所導(dǎo) 致的施工延誤或施工費(fèi)用增加。 因施工單位責(zé)任而發(fā)生的工程事故或質(zhì)量缺陷，導(dǎo)致的施工延誤

53、與施工費(fèi) 用增加。 索賠事實(shí)發(fā)生后，施工單位未努力而及時(shí)米取有效的補(bǔ)救和減輕損失的措 施，導(dǎo)致索賠事態(tài)擴(kuò)大的。 因施工單位違反國(guó)家法律、法令和行政法規(guī)行為導(dǎo)致的施工延誤與費(fèi)用支 出。 其他為合同文件規(guī)定由施工單位責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的施工工期延誤或施 工費(fèi)用增加。(3) 應(yīng)拒絕的工程延期要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)拒絕施工單位下列原因提起的工程延期索賠要求： 由于施工單位未按開工指令要求及時(shí)開工、或施工資源投入不足、或施工 準(zhǔn)備不充分、或施工材料供應(yīng)不及時(shí)、或施工組織管理不善、或施工效率降低、 或因合法分包單位實(shí)施不力等屬于施工單位責(zé)任而導(dǎo)致的施工工期延誤。 施工合同文件規(guī)定屬于施工單位風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致的施工工期延誤。

54、 施工單位未按合同文件規(guī)定的程序、方式與時(shí)限申報(bào)工期延期索賠要求 的。 非合同工程關(guān)鍵線路工程項(xiàng)目的施工延誤。 業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)已決定要求施工單位采取加速趕工措施追回被延誤的工 期，并決定予以經(jīng)濟(jì)祁嘗的。 合同文件明示或隱含規(guī)定不予工期順延的。(4) 索賠的受理監(jiān)理機(jī)構(gòu)接受施工單位的索賠要求后，立即進(jìn)行施工索賠的準(zhǔn)備工作并 在接受和仔細(xì)審閱施工單位的索賠報(bào)告書后，及時(shí)進(jìn)行下列工作： 依據(jù)工程施工合同文件規(guī)定，對(duì)施工索賠的有效性進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)和認(rèn)證，并 提出初步意見。 對(duì)申報(bào)的索賠支持文件逐一進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、取證、分析和認(rèn)證，并提出初步 意見。 在對(duì)索賠的費(fèi)用計(jì)算依據(jù)、計(jì)算方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算過程