農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理教案

1、學(xué)習(xí)好資料歡迎下載 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理教案 倦飛知還/文 通過本課程的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理的基礎(chǔ)理論、基本知識和基本方法。課程 的主要內(nèi)容：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的職能、任務(wù)、原則和方法，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度，農(nóng) 村的經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村資源管理，農(nóng)村科技管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理，流通 與市場，財(cái)務(wù)與分配、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益及農(nóng)村現(xiàn)代化等。 教學(xué)內(nèi)容說明 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理共分六單元，十五章。第一單元包含第一、二、三章，講述農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理 基本原理、任務(wù)和方法，我國農(nóng)村基本的經(jīng)濟(jì)制度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織等內(nèi) 容，這些是我們學(xué)習(xí)這門課程的基礎(chǔ)，可以對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理的全貌有比較清晰的了

2、解。第 二單元包含第四、五章，講述的是農(nóng)村的生產(chǎn)過程，包括農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的含義與調(diào)整以及如 何發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。第三單元包含第六、七、八、九章，講述的是農(nóng)村生產(chǎn)要素的管理，生產(chǎn) 要素包括生產(chǎn)工具、勞動力和勞動對象等。教材介紹的是勞動力、科學(xué)技術(shù)、自然資源(土 地)和信息資源等四個方面。第四單元包含十、十一章，講述的是農(nóng)村市場和流通的管理， 商品流通的基本知識，市場的基本知識和方法。第五單元包含第十二、十三章，講述的是農(nóng) 村財(cái)務(wù)與分配管理，農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理等。第六單元包含第十四、十五章，講述的是如何提高農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)效益，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等內(nèi)容。 第一講總論 一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要地位 農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)容

3、。農(nóng)村是由農(nóng)民組成的社會團(tuán)體，以經(jīng)營農(nóng)業(yè)為主。所以， 研究 農(nóng)村問題、農(nóng)民問題，首先要抓住農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)(基本)內(nèi)容。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的地位體現(xiàn)在以下幾個方面： (一) 經(jīng)濟(jì)作用方面： 1 .農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，這是普遍規(guī)律。 中共中央十五屆三中全會指出：始終把農(nóng)業(yè)放在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的 基礎(chǔ)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)不僅是保障人民生活的要求，也是發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的需要?！?領(lǐng)會的要點(diǎn)： (1)農(nóng)業(yè)是人類的衣食之源； (2 )農(nóng)業(yè)是其他物質(zhì)生產(chǎn)部門發(fā)展的基礎(chǔ)，如輕工業(yè)； (3)農(nóng)業(yè)是非物質(zhì)生產(chǎn)部門發(fā)展的基礎(chǔ)，如市場、外貿(mào)、金融等； (4 )農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)具有普遍的規(guī)律性。 2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的社會意義

4、(或社會貢獻(xiàn)) 中共中央十五屆三中全會指出：沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全國的穩(wěn)定，沒有農(nóng)民的小康就沒 有全國人民的小康，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有整個國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。穩(wěn)住農(nóng)村這個大頭， 就有了把握全局的主動權(quán)?！?以上中央的決議，準(zhǔn)確地概括了農(nóng)業(yè)的社會地位。主要有以下幾點(diǎn)： (1 )對社會穩(wěn)定的貢獻(xiàn)； (2 )對現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)； (3 )對環(huán)境的貢獻(xiàn)。 、我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度 應(yīng)加深認(rèn)識兩個基本制度： 一是基本經(jīng)濟(jì)制度：以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。 二是基本經(jīng)營制度：長期堅(jiān)持實(shí)行家庭承包、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度。 （一）必須發(fā)展以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)，探索和完善農(nóng)村公有制的有效實(shí)現(xiàn)形式。

5、（二）現(xiàn)行土地制度的基本特征農(nóng)民集體所有，家庭承包經(jīng)營，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。土地 制度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的核心。因?yàn)橥恋厥寝r(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料。土地制度也叫土地所有制， 它體現(xiàn)了社會性質(zhì)。 （三）農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式是家庭承包經(jīng)營、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營制。 要長期穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制。這項(xiàng)政策很重要。 中共中央十五屆三中全會決議：穩(wěn)定和完善雙層經(jīng)營體制，關(guān)鍵是完善土地承包關(guān)系。對 于違背政策縮短土地承包期、收回承包地、多留機(jī)動地，提高承包費(fèi)等錯誤做法，必須堅(jiān)決 糾正?！睉?yīng)加深理解這項(xiàng)政策，符合生產(chǎn)力的要求。 （四）對家庭承包經(jīng)營制度的管理，有以下要點(diǎn)： 1 一要長期堅(jiān)持。 理由是：符合生產(chǎn)力發(fā)展的要求。 家庭

6、可以容納先進(jìn)生產(chǎn)力。 家庭是集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的一個經(jīng) 營層次。 2 兩個層次都應(yīng)不斷地完善。 （1 ）同一層次的完善，是壯大實(shí)力，搞好服務(wù)； （2 ）農(nóng)戶層次的完善，要保護(hù)農(nóng)戶的三個權(quán)力：土地承包權(quán)、生產(chǎn)自主權(quán)和經(jīng)營收益權(quán)。 見教材35頁。 三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 （一）什么是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 基本含義：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向， 以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)或合作經(jīng)濟(jì)組織為依托， 以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心， 實(shí)行種養(yǎng)加、供產(chǎn)銷、農(nóng)工商一體經(jīng)營，有多個參與主體組成的經(jīng) 濟(jì)共同體。應(yīng)具備四個起碼的標(biāo)準(zhǔn)： 1、利益關(guān)系一體化 2、組織形式企業(yè)化 3、經(jīng)營機(jī)制約束化 4、產(chǎn)品生產(chǎn)商品化 （二）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要意義 1

7、 .推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的途徑； 2 農(nóng)戶連接市場的橋梁； 3 提高農(nóng)民的組織化程度。 （三）如何發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 1 要具備一定的條件，是個生產(chǎn)力發(fā)展的過程，不是主觀想象。 2 .龍頭企業(yè)；基地建設(shè)；處理好利益關(guān)系。 四、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織管理 發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民走互助合作道路是我黨的一貫方針。中共中央十五屆三中全會 決議指出： 以農(nóng)民的勞動聯(lián)合和農(nóng)民的資本聯(lián)合為主的集體經(jīng)濟(jì)，更應(yīng)鼓勵發(fā)展。” 我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的公有制，可以有多種實(shí)現(xiàn)形式。其中股份合作制是一種成功的形式。 五、承包合同管理 學(xué)習(xí)中抓好三個要點(diǎn)： 1 強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)承包合同的法律意識，增強(qiáng)法制觀念，依法辦事； 2 注意簽約質(zhì)量，具體

8、要求內(nèi)容很多，特別注意合法性、政策性、民主性。 3 .提高履約率，保證合同的嚴(yán)肅性。 六、提高管理者素質(zhì) 注意本書導(dǎo)言中管理的基本知識。這一部分同學(xué)們看書就可以了。 要求對管理工作有一個科 學(xué)的認(rèn)識和升華。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是一門科學(xué)，它的職能、任務(wù)，以及原則、方法是什么，都很重要。要牢記農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)工作的基本準(zhǔn)則：一是保障農(nóng)民的物質(zhì)利益；二是尊重農(nóng)民的民主權(quán)利。 第二講農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) （第1-3章） 發(fā)展生產(chǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的中心內(nèi)容。物質(zhì)文明與精神文明雙豐收，物質(zhì)是基礎(chǔ)，是第 一性的，要以生產(chǎn)為中心。 有關(guān)農(nóng)村生產(chǎn)管理的內(nèi)容很多，如農(nóng)、林、牧、畐V、漁、工、商、運(yùn)、建、服等。本課 程重

9、點(diǎn)介紹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)兩個主要內(nèi)容。 一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)管理 （一）了解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的三個層次 第三層次第二層次第一層次 （二）我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向 簡要概括十個字：穩(wěn)糧、增畜、擴(kuò)林、優(yōu)質(zhì)、高效。 1.關(guān)于糧食的調(diào)整：不放松糧食生產(chǎn)，積極發(fā)展多種經(jīng)營。 中共中央十五屆三中全會決議指出：糧食作物要確?？偖a(chǎn)量穩(wěn)定增長，提高單產(chǎn)，改善 品質(zhì)，盡快淘汰不適銷品種?！庇蓴?shù)量型向質(zhì)量型過渡，由溫飽向小康過渡，提高人們的生 活質(zhì)量，由產(chǎn)量型向效益型過渡。 為什么要米取穩(wěn)糧的方針？是由糧食的經(jīng)濟(jì)地位決定的。糧食是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)， 也可以說是第一需要；糧食又是其他各業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。 2 .畜牧業(yè)的調(diào)整

10、：一是總量（比重）要增大，即增畜。在畜牧業(yè)內(nèi)部，要發(fā)展草食動 物、節(jié)糧型動物，增加牛羊的比重。同時要改良品種，還要發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。 3 .林業(yè)調(diào)整：擴(kuò)林，要加快林業(yè)（含草地）建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境。 4 .經(jīng)濟(jì)作物要提高質(zhì)量，合理調(diào)整區(qū)域布局。 5 .加快發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，穩(wěn)定近海捕撈，擴(kuò)大遠(yuǎn)洋捕撈。 6 .菜籃子”工程，以市場為導(dǎo)向，推廣優(yōu)新品種，降低成本，提高效益，實(shí)現(xiàn)均衡供 給。 7 .關(guān)于優(yōu)質(zhì)增效，這是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個核心問題。這是因?yàn)椋菏袌龈偁幍男?要，加入 WTO以后的要求，也是增加農(nóng)民收入的要求。 8 .補(bǔ)充內(nèi)容，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與種植方式是一致的，要逐步實(shí)行三元種植方式：即糧食-飼

11、 料-經(jīng)濟(jì)作物。 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與管理(第二產(chǎn)業(yè)) (一) 發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重要意義 中共中央十五屆三中全會決議指出：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是推動國民經(jīng)濟(jì)新高漲的一支重要力量，在 技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品更新?lián)Q代和開拓國內(nèi)外市場等方面蘊(yùn)藏著巨大的潛力。”改革開放以來，我 國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起， 突飛猛進(jìn)，在各方面顯示出了重大意義?？梢詺w納為經(jīng)濟(jì)的和政治的 兩個方面。 1 經(jīng)濟(jì)方面 (1 )促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，增加農(nóng)民收入 (2 )促進(jìn)了農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 (3)勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化 (4 )促進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)化 2 .政治方面 (1 )縮小城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別，小城鎮(zhèn)建設(shè)加快了城市化進(jìn)程 (2 )社會穩(wěn)定 (二) 鄉(xiāng)

12、鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方針 基本方針可以概括為十六個字：積極扶持，合理規(guī)劃，分類指導(dǎo)，依法管理?！庇袔c(diǎn)方針 需要加強(qiáng)認(rèn)識： 1 抓改革，促建制，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新的發(fā)展方針。 2 立足農(nóng)村的發(fā)展方針： (1 )著重發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。 (2 )正確處理工農(nóng)關(guān)系，以工促農(nóng)、補(bǔ)農(nóng)，吸納勞動力。 3 實(shí)施科教興國的方針?？萍际巧a(chǎn)力，是核心。 4 實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的方針，措施有： (1 )政府扶持 (2 )法制保障 (3)與環(huán)境、社會、科技協(xié)調(diào)發(fā)展 5 堅(jiān)持合理規(guī)劃、分類指導(dǎo)、共同發(fā)展的方針 (1 )東部地區(qū)發(fā)展注重提高科技含量，發(fā)展高附加值、外向型產(chǎn)業(yè)。 (2 )中西部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展勞動密集型和資源

13、加工型產(chǎn)業(yè)。 (三) 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理 主要內(nèi)容如下： 1 深化改革，體制創(chuàng)新。 (1 )產(chǎn)權(quán)關(guān)系 (2 )經(jīng)營機(jī)制(活力) 2 建立現(xiàn)代企業(yè)制度：內(nèi)容：產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確、政企分開、管理科學(xué)。 3 抓質(zhì)量，創(chuàng)名牌，提高競爭力。 4 練好內(nèi)功，提高效益。 三、投資項(xiàng)目管理 (一) 投資決策之前要科學(xué)的選項(xiàng)立項(xiàng)，好處是： (1 )避免盲目投資上項(xiàng)目，提高成功率 (2 )有利于統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) (3 )有利于國家的宏觀指導(dǎo)與調(diào)控 (4 )有利于提高管理水平 (二) 怎樣提高投資項(xiàng)目的成功率 注意把握好四個關(guān)鍵因素： 1市場前景看好 2 符合政策要求 3自身?xiàng)l件具備 4 .效益較好(微觀與宏觀

14、) (三) 分析項(xiàng)目的科學(xué)方法 -可行性研究 要按照書上的要求，了解基本內(nèi)容和工作程序。 第三講生產(chǎn)要素管理 (第4-6講) 生產(chǎn)要素就是人們進(jìn)行生產(chǎn)過程中所必需的條件。包括工具、勞動力、勞動對象。教材中本 單元介紹了勞動力、科技、自然資源(土地)、信息四個方面。 一、自然資源方面學(xué)習(xí)的重點(diǎn)要求 (一) 樹立正確的資源意識 1 .自然資源的四大特點(diǎn)： (1 )要素的整體性 (2 )數(shù)量的有限性 (3 )分布的地域性 (4 )利用的多宜性 2 自然資源與農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須有資源保證。 3 我國農(nóng)業(yè)自然資源供給不足 4 自然資源利用的基本原則是： (1 )因地制宜原則 (2 )利用

15、與保護(hù)相結(jié)合的原則 (3 )局部利益服務(wù)于整體利益的原則 (4 )近期效益與遠(yuǎn)期效益的原則 (二) 土地資源的管理 基本國情：土地總面積較大，人均面積較少；山地較多，平原較少；人均耕地在減少。土地 管理的要點(diǎn)如下： 1 依法保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地 2 提高土地生產(chǎn)率，實(shí)行集約經(jīng)營 3 實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度 (三) 水、森林、草地資源管理 總的情況是：水資源短缺，森林資源短缺，草地退化十分嚴(yán)重。 管理的重點(diǎn)在保護(hù)。 黨中央和各級政府十分重視。中共中央十五屆三中全會決議指出：必須加強(qiáng)以水利為重點(diǎn) 的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)耕地、森林植被和水資源，防止水土流失、土地荒漠化和環(huán)境污 染，改善生

16、產(chǎn)條件，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 ” 二、勞動資源管理 （一）我國農(nóng)村勞動力資源狀況： 勞動力資源大量過剩； 70%從事農(nóng)業(yè)勞動； 中西部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力較集中； 勞動力素質(zhì)有待提高； （二）管理的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力 如何轉(zhuǎn)移，中共中央十五屆三中全會指出：大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動 力。立足農(nóng)村，向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)小城鎮(zhèn)。開拓農(nóng)村廣闊的 就業(yè)門路，同時適應(yīng)城鎮(zhèn)和發(fā)達(dá)地區(qū)的客觀需要，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理有序地流動?！?從中可以歸納為以下途徑： （1 ）立足農(nóng)業(yè)； （2 ）大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)； （3 ）建立健全勞動力市場，向城鎮(zhèn)流動； （4 ）有序流動。 三、科學(xué)

17、技術(shù)管理 （一）科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力 我國農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，必然要求農(nóng)業(yè)科 技有一個大的發(fā)展，進(jìn)行一次新的農(nóng)業(yè)科技革命。農(nóng)業(yè)的根本出路在科技、在教育。（摘自 十五屆三中全會決議） 要強(qiáng)化科技意識，重視農(nóng)村科技工作。 （二）農(nóng)村科技工作的任務(wù) 1 搞好農(nóng)業(yè)科技推廣工作，使農(nóng)民增產(chǎn)、增收。 2 不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。 四、信息管理 我們已經(jīng)進(jìn)入了信息時代。信息是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要因素。 學(xué)習(xí)這一章著重領(lǐng)會以下內(nèi)容： （一）什么是信息、經(jīng)濟(jì)信息 信息是客觀事物變化特征的反映。經(jīng)濟(jì)信息就是在生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)活動中的情報(bào)、消息的客觀反 映。經(jīng)濟(jì)信息的特征，見教材

18、P176-177 頁，主要是準(zhǔn)確性、時效性、目的性這三條。 （二）信息對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用 著重理解：信息是管理決策的依據(jù)，信息就是金錢。 （三）怎樣搞好農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)信息工作 1 .高度重視信息工作 2 了解信息處理的四個過程： （1 ）信息收集 （2 ）信息加工 （3 ）信息傳轉(zhuǎn) （4 ）信息儲存 3 逐步學(xué)習(xí)現(xiàn)代信息處理方法 計(jì)算機(jī)的應(yīng)用、信息網(wǎng)絡(luò)的利用。 第四講市場與流通管理 （第7-9 講） 本講內(nèi)容共分兩部分，一是商品流通知識，二是市場基本知識和方法。 通過學(xué)習(xí)要達(dá)到兩個目的：一是認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品流通的作用與流通體制改革的方向；二是強(qiáng)化市 場觀念，了解市場運(yùn)作的主要內(nèi)容。 一、農(nóng)產(chǎn)品商品流通

19、 （一）商品流通及其作用 商品流通是指商品從生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域的商品交換過程。其特點(diǎn)是借助貨幣。 作用：簡單說就是促進(jìn)商品交換，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。見教材第204 205頁。 中共中央十五屆三中全會決議指出：進(jìn)一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通， 盡快形成開放、統(tǒng)一、競爭、 有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，為農(nóng)民提供良好的市場環(huán)境，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的迫 從以上決議中也可見， 流通的意義在于形成良好的市場體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。這 也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。 （二）農(nóng)產(chǎn)品流通體制建設(shè)與改革 流通體制改革的總體目標(biāo)是：形成多種經(jīng)濟(jì)成分，多種經(jīng)營方式，多條流通渠道，減少流通 環(huán)

20、節(jié)（三多一少）。 1 多種經(jīng)濟(jì)成分，包括國有、供銷合作、私營、個體。公有制（主要指國有經(jīng)濟(jì)）和非公 有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。 2 多種經(jīng)營方式包括：統(tǒng)一經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份經(jīng)營、合伙經(jīng)營等。 （三）農(nóng)村商品流通渠道 1 流通渠道：指商品從生產(chǎn)領(lǐng)域到消費(fèi)領(lǐng)域的途徑、過程、環(huán)境或通道。 建立商品流通渠道總的要求是多渠道，少環(huán)節(jié)，低成本（交易成本），高效益。 流通環(huán)節(jié)越多，商品流通時間越長，交易成本也就越高。 2 流通形式：我國農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的形式很多，大體可歸納為： 上圖中，目前薄弱環(huán)節(jié)是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。 （四）農(nóng)產(chǎn)品供求與價格的關(guān)系 價格是市場的信號，它受價值規(guī)律和供求關(guān)系的影響。價格與供求

21、的關(guān)系十分密切，它們之 間相互作用。 幾個名詞： 1 .需求（價格）彈性系數(shù) =需求變動量（） /價格變動量（） 此式表明價格變動對需求變動量影響的比率，即如價格上升或下降1%,引起需求量減少或 增加的百分?jǐn)?shù)。這是一種彈性，也叫需求彈性，反應(yīng)出需求對價格變動的敏感程度。在教材 213214 頁上講了 5種。 2 工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差：指工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀狀價格差，是一定數(shù)量農(nóng)產(chǎn)品交換工業(yè)品的數(shù) 量逐漸減少或一定數(shù)量工業(yè)品交換農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量逐漸增多。這是一種交換比率變動趨勢的形象 說明法。剪刀差是歷史上形成的，是不等價交換。我國采取逐步縮小剪刀差的政策。 二、市場體系和市場營銷 關(guān)于市場、商品的基本概念，

22、教材上介紹得很詳細(xì)。這里重點(diǎn)輔導(dǎo)以下兩個問題： 1 .我國農(nóng)村市場體系的建設(shè)： （1 ）加深理解 市場體系”，市場是個整體網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。由很多市場要素和各種市場組成。 （2 ）市場體系的建設(shè)目標(biāo)是：形成開放、統(tǒng)一、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。即：是開 放的又是統(tǒng)一的（政府、政策），是競爭的又是有序的（法制、規(guī)則）。 2 市場營銷問題 應(yīng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)營銷策略和方法。 教材上介紹了四大策略：產(chǎn)品策略、地點(diǎn)策略、促銷策略、價格策略。 3 關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易 了解教材中的基礎(chǔ)知識。隨著改革開放的深入發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)也要和國際接軌，加入WTO 以后競爭會更加激烈，但同時也給我們帶來了機(jī)遇， 迎接挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于提

23、高農(nóng)業(yè)自身素質(zhì)。 第五講農(nóng)村財(cái)務(wù)管理 （第 10-11 講） 這一講很重要，主要輔導(dǎo)財(cái)務(wù)管理和農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。這部分是當(dāng)前農(nóng)村管理的一個薄弱 環(huán)節(jié)。 一、財(cái)務(wù)管理的任務(wù)和原則 （一）四項(xiàng)基本任務(wù)： 籌集資金、使用資金、收入分配、財(cái)務(wù)監(jiān)督。通俗講就是：聚財(cái)、生財(cái)、用財(cái)、護(hù)財(cái)。補(bǔ)充 強(qiáng)調(diào)：財(cái)務(wù)管理不等于會計(jì)工作、財(cái)務(wù)管理向決策方面轉(zhuǎn)變。 （二）四項(xiàng)基本原則： 效益優(yōu)化原則 民主理財(cái)原則 平衡原則 開源與節(jié)流并舉原則 重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)問題。 二、固定資產(chǎn)（金）的管理 （一）固定資產(chǎn)的概念 使用時期較長，單價符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 （二）如何管理固定資產(chǎn) 1. 準(zhǔn)確計(jì)價 2 合理地購買與分類 3

24、科學(xué)地折舊 （1 ）為什么要計(jì)提折舊： 計(jì)提折舊的三點(diǎn)好處：利于更新、計(jì)算利潤、計(jì)算成本。 （2 ）折舊方法：平均法、快速法。 4 提高固定資產(chǎn)的利用率 （1 ）合理購置 （2 ）日常保養(yǎng) （3 ）科學(xué)使用 （4 ）定期盤查 三、流動資產(chǎn)的管理 流動資產(chǎn)是指可以在一年或一年以上的一個經(jīng)營周期內(nèi)變?yōu)楝F(xiàn)金或者耗用的資產(chǎn)。 （一）種類：可分為貨幣資金和實(shí)物類資金。 1 貨幣資金包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收類款項(xiàng)、待攤和待處理款項(xiàng)等。 2 實(shí)物類資金指存貨，如原材料、半成品、產(chǎn)成品等。 （二）貨幣資金管理 貨幣資金管理的重要性。 貨幣資金管理的根本性措施是：嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的 資金管理?xiàng)l 例、票據(jù)法和銀行

25、結(jié)算辦法等法規(guī)，嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)冗m用于農(nóng)村 的財(cái)務(wù)管理制度。 具體措施有： （1 ）錢帳分管制度 （2 ）現(xiàn)金收支分離制度 （3 ）遵守銀行結(jié)算紀(jì)律（如不準(zhǔn)出借、出租帳戶，不準(zhǔn)簽發(fā)空頭、遠(yuǎn)期支票，不準(zhǔn)套取銀 行信用等） （4 ）定期、不定期盤查 （5 ）嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度（如審批制度、限額制度、民主制度） （三）加速流動資金周轉(zhuǎn) 流動資金周轉(zhuǎn)率 =年銷售收總額/年流動資金平均占用額（次 /年） 周轉(zhuǎn)一次的天數(shù) =360（天）/年周轉(zhuǎn)次數(shù) 第六講成本、收入分配和農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理 （第 12-13 講） 這一講的內(nèi)容很多、 很重要，大部分是政策性很強(qiáng)的農(nóng)村熱點(diǎn)問題。學(xué)習(xí)本章應(yīng)注意結(jié)合當(dāng) 前實(shí)際工

26、作，有的內(nèi)容要以現(xiàn)行政策為準(zhǔn)。 一、農(nóng)產(chǎn)品成本管理 （一）農(nóng)產(chǎn)品成本管理的重要意義 成本是管理決策的依據(jù) 成本是補(bǔ)償耗費(fèi)的尺度 成本是反映管理水平的標(biāo)志 成本是制定產(chǎn)品價格的依據(jù) 目前，我國農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門還未能普遍推廣成本核算和成本管理，這是一個問題。 （二）成本管理的四個環(huán)節(jié) 二、農(nóng)村收入分配管理 基本原理：生產(chǎn)決定分配，分配反作用于生產(chǎn)。農(nóng)村分配工作十分重要， 它關(guān)系到黨的政策、 廣大農(nóng)民的積極性的問題。 （一）收入分配工作的基本原則 1 .兼顧國家、集體、個人、投資者各方面的利益。 2 堅(jiān)持以勞動所得為主和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配原則；這是基本的分配制度，必須 長期堅(jiān)持。 3 正確

27、處理積累與消費(fèi)的關(guān)系。 4 .貫徹黨的富民政策，走共同富裕之路。 （二）收入分配的基本形式 1. 包干分配； 2. 性質(zhì)一一符合基本分配制度； 3. 優(yōu)點(diǎn)一一能體現(xiàn)三者關(guān)系，符合生產(chǎn)力水平； 4. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的利潤分配：按國家的現(xiàn)行政策辦事。 三、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理 （一）搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理的重要意義 切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。這是保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，保持農(nóng)村穩(wěn)定的大事?！保ㄕ允鍖萌腥珪?決議）可見，不僅僅是個經(jīng)濟(jì)問題，也是一個政治問題。重賦失信于民，破壞生產(chǎn)，破壞穩(wěn) （二）農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn) 國務(wù)院頒布的農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理?xiàng)l例有明確規(guī)定，也請?jiān)趯?shí)際工作中注意當(dāng)前政策。如將實(shí) 行費(fèi)改稅，就會有新的規(guī)定。 輔導(dǎo)以下問

28、題： 1 農(nóng)民負(fù)擔(dān)內(nèi)容有合法與非法、合理與不合理之分。對于合法合理的負(fù)擔(dān)是農(nóng)民應(yīng)盡的義 務(wù)（權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的）。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)首先要依法辦事，取消非法、非理性負(fù)擔(dān)、合同 內(nèi)與合同外負(fù)擔(dān)。 2 .合理負(fù)擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn) （1 ）條例規(guī)定村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌， 以鄉(xiāng)為單位，不能超過上一年農(nóng)民人均純收入的 5%。 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)，不能虛報(bào)。人均純收入計(jì)算如何才能接近實(shí)際？應(yīng)該經(jīng)過抽樣調(diào)查 （主 要數(shù)字有農(nóng)村總收入、總費(fèi)用如何計(jì)算？） （2）教材275頁公式 （3 ）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)不計(jì)入 5%之內(nèi)，因?yàn)橹攸c(diǎn)是減輕農(nóng)民的直接負(fù)擔(dān)。 （三）如何搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理工作 1 指導(dǎo)思想的基本原則 十五屆三中全會明確指出：堅(jiān)持

29、多予少取，讓農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。 農(nóng)民的各項(xiàng)建設(shè)都要尊 重群眾的意愿，量力而行。 2 .建立健全各項(xiàng)制度 依法辦事、審批制度、監(jiān)督制度、民主與公開制度。 （四）減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的主要措施 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識； 依法辦事，嚴(yán)格政策； 壯大集體經(jīng)濟(jì)； 嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督和審批制度； 杜絕三亂-亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款，和各種攤派。 中央、國辦發(fā)出（1998 ） 18號通知，即 切實(shí)做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的通知”，指出： 減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，事關(guān)我國農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，必須堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。 第七講經(jīng)濟(jì)效益與現(xiàn)代化 （第 14-15講） 提高經(jīng)濟(jì)效益是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的中心。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)

30、。 值得注意的重點(diǎn)內(nèi)容是： （1 ）什么是經(jīng)濟(jì)效益 （2 ）為什么要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心 （3）提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的途徑 （4 ）什么是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 （5 ）制約實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的因素 （6 ）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的措施 一、提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益 （一）什么是經(jīng)濟(jì)效益 經(jīng)濟(jì)效益是指生產(chǎn)經(jīng)營活動中，勞動成果與勞動消耗之間的比例關(guān)系。 經(jīng)濟(jì)效益=產(chǎn)出-投入 應(yīng)加深理解的問題是： 1. 經(jīng)濟(jì)效益是由投入與產(chǎn)出兩大因素的狀況決定的。 2增產(chǎn)不等于增收。 3. 經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、生態(tài)效益的關(guān)系（統(tǒng)一性和矛盾性）。 4. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益的特征： 不穩(wěn)定性；綜合性；區(qū)域性；持續(xù)性。這些給管理工作帶來很多新問題，如評價比較、兼顧 各種效益等。 提高經(jīng)濟(jì)效益的五條途徑，詳見教材285頁。 （二）提高經(jīng)濟(jì)效益的意義： 1. 增加社會積累，促進(jìn)社會進(jìn)步 2. 促進(jìn)企業(yè)的生存和發(fā)展 3. 解決資源的有限性與需求的無限性的矛盾 4. 有利于提高管理水平 （三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作為什么要以經(jīng)濟(jì)效益為中心 1. 效益是生產(chǎn)者生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是社會發(fā)展的基礎(chǔ)。簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)。剩余 勞動是一切社會發(fā)展的必要條件。 2. 資源的有效性和社會需求