關(guān)于曼干村綜治維穩(wěn)調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于對(duì)扶貧聯(lián)系點(diǎn)平掌鄉(xiāng)曼干村綜治維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告根據(jù)縣綜治維穩(wěn)辦關(guān)于認(rèn)真組織開(kāi)展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定調(diào)研活動(dòng)的通知要求，新平縣林業(yè)局于2011年6月28日至30日，由總支書記方兆榮帶領(lǐng)導(dǎo)辦公室人員羅世宏、局林業(yè)高級(jí)工程師龍富榮深入到扶貧聯(lián)系點(diǎn)平掌鄉(xiāng)曼干村委會(huì)，開(kāi)展綜治維穩(wěn)、糾紛調(diào)處專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組一行通過(guò)問(wèn)、看、查、訪等方式對(duì)曼干村的綜治維穩(wěn)開(kāi)展情況進(jìn)行細(xì)致深入的調(diào)研，重點(diǎn)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期存在問(wèn)題和社會(huì)熱點(diǎn)深入到大龍?zhí)?、新村、大山、上班娘、曼干箐、中山、四川?個(gè)小組調(diào)查了解情況，實(shí)地查看了村級(jí)調(diào)解委員會(huì)的建設(shè)情況，對(duì)人員配置，調(diào)解室建設(shè)及制度臺(tái)賬建設(shè)進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查。聽(tīng)取了村黨總支部書記丁

2、光良對(duì)曼干村綜治維穩(wěn)工作情況的匯報(bào)，充分了解到村、組基層的社會(huì)穩(wěn)定情況和綜治工作存在的問(wèn)題和不足?，F(xiàn)將曼干村綜治維穩(wěn)工作的調(diào)研情況報(bào)告如下。 一、曼干村基本村情平掌鄉(xiāng)曼干村委會(huì)位于平掌鄉(xiāng)西南部，距鄉(xiāng)政府所在地22公里，境內(nèi)最高海拔1600米，最低海拔900米，大部分屬亞熱帶低熱河谷區(qū)域。轄區(qū)內(nèi)共有13個(gè)村民小組，336戶農(nóng)戶，總?cè)丝?350人。2010年全村農(nóng)民人均純收入僅為1392元，是全縣最為邊遠(yuǎn)、貧困的村民委員會(huì)之一。二、曼干村綜治維穩(wěn)工作基本情況近年來(lái)，曼干村大力加強(qiáng)以村黨總支為核心的村級(jí)綜治組織建設(shè)和群防群治建設(shè)，配有專職治保主任1名,并成立了相應(yīng)的聯(lián)防隊(duì)伍，群防群治工作得到有序開(kāi)展

3、。明確了治保主任的工作職責(zé)，制訂了相應(yīng)的制度和紀(jì)律，使村級(jí)綜治工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了流動(dòng)人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處、治保、調(diào)解工作等工作臺(tái)帳。調(diào)研組通過(guò)調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，曼干村13個(gè)村民小組14個(gè)自然村，2011年上半年共有各種糾紛18起。其中；林權(quán)糾紛4起、林地糾紛1起、賠償糾紛4起、鄰里糾紛8起，家庭糾紛1起。曼干村18起糾紛在平掌鄉(xiāng)黨委、政府，曼干村“兩委”和駐村新農(nóng)村指導(dǎo)員的積極支持和大力配合下，截止6月底，共受理各類矛盾糾紛18起，調(diào)處18起，調(diào)處成功13起（林地糾紛1起、賠償糾紛4起、鄰里糾紛8起），調(diào)處成功率達(dá)72%。未調(diào)處成功的為4起林權(quán)糾紛

4、（曼干箐小組2起經(jīng)調(diào)處未達(dá)成協(xié)議，大水塘小組1 起調(diào)處4次未果，下班娘1起屬采脂爭(zhēng)議，調(diào)處未果）；1起家庭糾紛正在調(diào)處之中。三、曼干村綜治維穩(wěn)工作采取的具體措施1、健全完善群防群治制度。在抓好村級(jí)安全穩(wěn)定的同時(shí)，不斷完善群防群治制度建設(shè)，制定了聯(lián)防員責(zé)任制、村規(guī)民約、治保組織工作的任務(wù)、治保工作制度、治安聯(lián)絡(luò)員制度等各項(xiàng)制度。努力創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展工作領(lǐng)域，規(guī)范工作運(yùn)行，提高工作效能。2、加強(qiáng)對(duì)兩勞解釋人員的安置幫教工作。曼干村對(duì)兩勞解教人員，分別進(jìn)行造冊(cè)登記，加強(qiáng)了協(xié)管力度，并建立了安置幫教小組，了解他們的生產(chǎn)生活狀況，提高幫教質(zhì)量和防控能力，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護(hù)了農(nóng)村基層的穩(wěn)定。

5、3、加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口登記管理制度。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務(wù)與管理并重，通過(guò)認(rèn)真分析、科學(xué)把握流動(dòng)人口的流向、流量等規(guī)律特點(diǎn)積極探索有效的管理機(jī)制。正確處理人民內(nèi)部矛盾是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要方面，也是關(guān)系當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題?？h林業(yè)局調(diào)研組深入平掌鄉(xiāng)曼干村協(xié)調(diào)各方關(guān)系，努力化解和減少矛盾。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)了村委會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，建立村情民意分析制度，重大疑難糾紛報(bào)告制度，定期排查調(diào)解督辦制度。要求在日常工作中，始終堅(jiān)持村主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓。半年來(lái)，共排查出社會(huì)矛盾糾紛18件。二是采取措施，落實(shí)工作。堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，努力把矛

6、盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。針對(duì)各小組對(duì)排查出來(lái)的不穩(wěn)定因素，要采取“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的辦法，切實(shí)做到責(zé)任落實(shí)、工作到位、隱患排除。四、曼干村當(dāng)前綜治工作存在的問(wèn)題和不足1、防范措施有待繼續(xù)完善。從調(diào)查中了解到，曼干村制定了相關(guān)的維護(hù)治安穩(wěn)定的措施，但在制度管理方面還存在一些“空擋”，沒(méi)有形成人防、物防、技防相結(jié)合的有效防控措施，這是一個(gè)較大的薄弱環(huán)節(jié)。2、普法宣傳力度尚待加強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)村民的法律知識(shí)比較缺乏，法律意識(shí)比較淡薄，這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳的深度和廣度。3 、治安防控工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。聯(lián)防巡邏人員工作機(jī)制落實(shí)不到位，人員時(shí)有時(shí)無(wú)，治安

7、防范工作難以到位。由于土地、林權(quán)矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，暴露出“預(yù)防為主、及時(shí)排查、及時(shí)調(diào)處”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處”的制度未能有效落實(shí)。五、對(duì)曼干村綜治維穩(wěn)工作的幾點(diǎn)建議 1、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。村黨總支部和村民委員會(huì)一把手要充分履行維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一責(zé)任人的工作職責(zé)，高度重視綜治維穩(wěn)工作，把綜治維穩(wěn)工作放在與黨建工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作同等重要的地位同抓同落實(shí)，黨員、村民小組干部要進(jìn)一步提高對(duì)綜治工作重要性的認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)參與面。不斷鞏固并擴(kuò)大目前取得的成果，始終把這項(xiàng)工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷改善社會(huì)治安狀況，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 2、加強(qiáng)綜治維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)，逐步落實(shí)基層綜治經(jīng)

8、費(fèi)。村黨總支要發(fā)揮協(xié)調(diào)能力，拓寬籌資渠道，不斷增加綜治工作經(jīng)費(fèi)，要不斷加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)綜治維穩(wěn)成員的認(rèn)真履職意識(shí)，調(diào)動(dòng)積極性，做到有獎(jiǎng)有懲，正常開(kāi)展綜治維穩(wěn)工作。 3、充分發(fā)揮村級(jí)綜治維穩(wěn)成員單位的職能作用，持續(xù)嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪。要針對(duì)新時(shí)期刑事犯罪特點(diǎn)，對(duì)暴力犯罪、帶黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，及時(shí)取得鄉(xiāng)派出所、司法所的支持，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，確保人民群眾的生產(chǎn)、生活、工作有一個(gè)良好的治安環(huán)境。要針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn)，掌握不同時(shí)期的治安狀況，切合實(shí)際地組織開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，特別要加強(qiáng)對(duì)青少年及外出務(wù)工人員的法制教育，減少違法犯罪。4、依靠群眾，在群防群治上再下功夫。在加強(qiáng)治安聯(lián)防工作的同時(shí)，充分挖掘民力資源，充分發(fā)動(dòng)村民加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。以化解矛盾糾紛、創(chuàng)新社會(huì)管理為重點(diǎn)，抓緊抓實(shí)綜治維穩(wěn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，積極動(dòng)員和鼓勵(lì)黨員干部群眾參與綜治維穩(wěn)，搞好農(nóng)村治安、穩(wěn)定工作，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。