麗江市氣象局處置氣象災害和相關突發(fā)公共事件應急預案

1、麗江市氣象局處置氣象災害和相關突發(fā)公共事件應急預案麗江市氣象局二oo五年十月目 錄第一章 總則一、 目的二、工作原則三、編制依據(jù) 四、預警級別 五、適用范圍 第二章 組織機構(gòu)與職責 一、氣象災害和相關突發(fā)公共事件應急領導小組 二、氣象災害和相關突發(fā)公共事件應急辦公室 三、氣象災害和相關突發(fā)公共事件應急隊伍 四、氣象災害和相關突發(fā)公共事件應急專家組 五、直屬單位及區(qū)縣氣象災害和相關突發(fā)公共事件應急機構(gòu) 六、聯(lián)動機制 第三章 信息報送 一、信息監(jiān)測預測 二、信息報告 三、信息共享 第四章 應急啟動 一、氣象災害應急啟動管理 二、相關突發(fā)公共事件應急啟動 第五章 應急響應 一、分級負責 二、先期處置

2、 三、應急升級 四、應急氣象服務內(nèi)容 五、信息報道 六、應急終止 七、后期處置 第六章 應急保障措施 一、人員保障 二、經(jīng)費保障 三、物資保障 四、通訊保障 五、裝備保障 六、后勤保障 七、宣傳、培訓、演練保障 第七章 獎勵和法律責任 一、獎勵和撫恤制度 二、法律責任 第八章 附則 一、預案實施 二、預案解釋 三、有關附件附表 第一章 總則一、 目的為保證氣象災害應急工作高效、有序進行，建立規(guī)范的氣象災害應急流程，形成反應快速、協(xié)調(diào)高效的應對機制，全面提高我市氣象部門應對氣象災害和相關突發(fā)公共事件的應急能力和綜合管理水平，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障社會穩(wěn)定和經(jīng)

3、濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。依據(jù)云南省氣象局處置氣象災害和相關突發(fā)公共事件應急實施方案和麗江市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案，特制定本實施方案。二、工作原則氣象災害和相關突發(fā)公共事件的應急工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵循預防為主、常備不懈、以人為本的方針，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。體現(xiàn)“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的新理念，堅持防災與抗災并舉、以防為主，全力搶險的原則，以最大限度地減少損失和傷亡為目的。三、編制依據(jù)中華人民共和國氣象法人工影響天氣條例處置重大氣象災害預警應急預案中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果云南省氣象條例自然災害應急預案特別重大、重大突發(fā)公共事件標準和信

4、息報送意見重大突發(fā)性氣象災害信息報送標準和處置辦法全國突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案國家林業(yè)局突發(fā)沙塵暴災害應急預案中國水運交通突發(fā)公共事件應急預案漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應急預案國家體育總局突發(fā)公共事件應急預案中國水上艘救和船舶污染應急預案中國紅十字總會自然災害與突發(fā)事件應急預案國家防汛抗旱應急預案突發(fā)事件財政應急保障預案國家處置重、特大森林火災應急預案農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案云南省氣象局處置氣象災害和相關突發(fā)公共事件應急實施方案麗江市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案四、預警級別按照災害性天氣氣候標準、氣象及其衍生災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度以及社會影響程度，由低到高，分為、四級預警。和

5、級預警為市級預警，由市局應急領導小組啟動，和級預警為省級預警，由省局應急領導小組啟動。出現(xiàn)大于級預警標準的氣象災害和相關突發(fā)公共事件，應及時向省局應急辦公室報告。（一）級預警在我市行政區(qū)域內(nèi)，預測可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)下列三種情況之一，啟動級預警。1由于氣象原因引起的人員傷亡或財產(chǎn)經(jīng)濟損失事件。即造成13人死亡、或1050人受傷、或50萬元100萬元經(jīng)濟損失的事件。2與氣象有關的自然災害和突發(fā)公共事件。（1）森林火災。受害面積10公頃以上、或死亡1人以上、或24小時尚未撲滅的森林火災；（2）地質(zhì)災害。發(fā)生死亡13人或經(jīng)濟損失50萬元100萬元的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災害；（3）破壞

6、性地震。發(fā)生5.05.9級有一定人員傷亡和財產(chǎn)經(jīng)濟損失的一般性破壞性地震。（4）水庫堤壩險情。小型水庫發(fā)生潰壩險情；（5）洪澇災害。市、縣城市、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通干道發(fā)生洪澇災害；（6）生物災害。所轄行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物或森林病蟲害流行爆發(fā)；（7）環(huán)境污染。所轄行政區(qū)域內(nèi)大氣和水污染事件。3氣象災害。（1）所轄行政區(qū)域內(nèi)降雪、寒潮、倒春寒、霜凍、道路和電線結(jié)冰天氣；（2）所轄行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生干旱災害（持續(xù)1個月以上）；（3）所轄行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)大霧天氣（持續(xù)3小時以上）；（4）所轄行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)連陰雨天氣（持續(xù)7天以上）；（5）所轄行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)夏季低溫冷害天氣；（6）所轄行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)日降水量大于80m

7、m的暴雨天氣或連續(xù)3天的大雨天氣；（7）所轄行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)范圍較大的冰雹和大風天氣，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失；（8）所轄行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雷擊災害，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失；（9）所轄行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)龍卷風天氣，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失；（10）所轄行政區(qū)域內(nèi)森林火險氣象等級連續(xù)5天大于等于5級；（11）所轄行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害氣象等級連續(xù)3天大于等于5級。（二） 級預警在我市行政區(qū)域內(nèi)，預測可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)下列四種情況之一，啟動級預警。1由于氣象原因引起的較大人員傷亡或財產(chǎn)經(jīng)濟損失事件。即造成410人死亡、或5180人受傷、或100萬元500萬元經(jīng)濟損失的事件。2與氣象有關的較大自然災害和突發(fā)公共事件。

8、（1）森林火災。受害面積10100公頃、或死亡3人以上、或48小時尚未撲滅的森林火災；（2）地質(zhì)災害。發(fā)生死亡410人或經(jīng)濟損失100萬元500萬元的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災害；（3）破壞性地震。發(fā)生5.05.9級有較大人員傷亡和財產(chǎn)經(jīng)濟損失的破壞性地震；（4）水庫堤壩險情。小型水庫發(fā)生嚴重的潰壩險情；（5）洪澇災害?？h城、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通干道發(fā)生嚴重的洪澇災害；（6）生物災害。所轄行政區(qū)域內(nèi)嚴重的農(nóng)作物或森林病蟲害流行爆發(fā)；（7）環(huán)境污染。所轄行政區(qū)域內(nèi)嚴重的大氣和水污染事件。3氣象災害。（1）所轄行政區(qū)域內(nèi)強降雪、強寒潮、強倒春寒、重霜凍、嚴重的道路和電線結(jié)冰天氣；（2）所轄

9、行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生嚴重的干旱災害（持續(xù)2個月以上）；（3）所轄行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)濃霧天氣（持續(xù)6小時以上）；（4）所轄行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)較強的連陰雨天氣（持續(xù)10天以上）；（5）所轄行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)嚴重的夏季低溫冷害天氣；（6）所轄行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)大暴雨天氣或連續(xù)2天暴雨天氣；（7）所轄行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)嚴重的冰雹和大風天氣，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失；（8）所轄行政區(qū)域內(nèi)強發(fā)生雷擊災害，造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失；（9）所轄行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)龍卷風，造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失；（10）所轄行政區(qū)域內(nèi)森林火險氣象等級連續(xù)7天大于等于5級；（11）所轄行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害氣象等級連續(xù)5天大于等于5級。4市府麗江的氣象災害（1

10、）日降水量超過80mm的暴雨天氣或連續(xù)3天大雨以上的強降水天氣；（2）大霧天氣；（3）降雪天氣；（4）10級以上大風天氣；（5）連續(xù)3天高于30的高溫天氣；（6）道路結(jié)冰天氣。（五）適用范圍本實施方案適用于麗江市管轄范圍內(nèi)發(fā)生的氣象災害、極端氣候危害以及參與其他突發(fā)公共事件（核及放射性污染、有毒化學物質(zhì)污染擴散、水污染、森林火險、地質(zhì)災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等）的氣象應急保障工作。第二章 組織機構(gòu)與職責應急組織機構(gòu)由應急領導小組、應急辦公室、應急隊伍和應急專家組四個機構(gòu)組成。一、 氣象災害和相關突發(fā)公共事件應急領導小組氣象災害和相關突發(fā)公共事件應急領導小組（以下簡稱應急領導小組）是處理氣象

11、災害和相關突發(fā)公共事件的領導、決策及協(xié)調(diào)指揮中心，統(tǒng)一領導全市氣象災害和相關突發(fā)公共事件應急工作，辦公地點設在麗江市氣象局。（一） 人員組成領導小組組長：麗江市氣象局局長領導小組副組長：麗江市氣象局主管業(yè)務副局長領導小組成員：辦公室、業(yè)務科、財務科、氣象臺、人影中心、防雷中心、基準站、探空站、后勤服務中心的主要負責人組成。（二） 主要職責1負責統(tǒng)一組織領導氣象災害和相關突發(fā)公共事件應急工作，審議、決定應急工作中的重大事項及協(xié)調(diào)應急工作中出現(xiàn)的重大問題；2負責制定氣象災害和相關突發(fā)公共事件應急工作的方針、政策；3定期召開會議，聽取區(qū)縣氣象部門對氣象災害和有關突發(fā)公共事件預防、應急準備、應急處置和

12、調(diào)查評估工作的匯報，分析有關突發(fā)公共事件的重要信息、發(fā)展趨勢；4組織力量處置相當嚴重、特別嚴重的氣象災害和相關突發(fā)公共事件；5負責向云南省氣象局和市人民政府領導匯報災情和應急工作情況；6完成云南省氣象局和市人民政府交辦的其他應急工作任務。二、 氣象災害和相關突發(fā)公共事件應急辦公室在應急領導小組下設氣象災害和相關突發(fā)公共事件應急辦公室（以下簡稱應急辦公室）是處理氣象災害和相關突發(fā)公共事件的日常工作機構(gòu)，辦公地點設在麗江市氣象局辦公室。（一） 人員組成辦公室主任：由市氣象局辦公室主任擔任。辦公室副主任：由業(yè)務科科長擔任。辦公室成員：由辦公室、業(yè)務科、財務科、氣象臺、人影中心、防雷中心、基準站、探空

13、站、后勤服務中心的相關人員組成。（二）主要職責1督促落實應急領導小組作出的決定和指示；2組織修訂、編制氣象災害和相關突發(fā)公共事件實施方案；3督促檢查區(qū)縣氣象部門應急方案的制訂、修訂和執(zhí)行情況，并給予指導；4協(xié)調(diào)相關部門對氣象災害和相關突發(fā)公共事件的應急行動；5負責參與市政府有關部門的應急工作；6協(xié)調(diào)有關部門匯總氣象災害和相關突發(fā)公共事件的各種重要信息，上報市人民政府和云南省氣象局，提供決策建議；7負責對應急隊伍、應急值班室的管理工作；8負責應急工作新聞的統(tǒng)一發(fā)布工作；9協(xié)調(diào)有關單位開展氣象災害應急的科普宣傳工作。（三）應急值班室應急辦公室在氣象臺設立應急值班室。實行24小時值班制，負責氣象災害

14、和相關突發(fā)公共事件有關信息的收集，并及時報告應急辦公室負責人，由應急辦公室負責人按信息的重要程度相應處置。三、氣象災害和相關突發(fā)公共事件應急隊伍氣象災害和相關突發(fā)公共事件應急隊伍（以下簡稱應急隊伍）是開展現(xiàn)場應急工作的一支由業(yè)務技術人員組成的隊伍。（一）人員組成由辦公室、業(yè)務科、財務科、氣象臺、人影中心、防雷中心、基準站、探空站、后勤服務中心為主成立應急隊伍。應急隊伍以業(yè)務技術人員兼職為主。（二） 主要職責1負責組織現(xiàn)場應急氣象監(jiān)測工作；2負責向應急領導小組提供現(xiàn)場氣象服務；3負責現(xiàn)場氣象災害信息的收集、分析和初步評估工作；4負責開展現(xiàn)場人工影響天氣指導工作；5負責開展雷電災害現(xiàn)場的評估工作；

15、6負責現(xiàn)場應急的總結(jié)工作；7負責應急設備的維護保養(yǎng)工作；8完成應急領導小組、應急辦公室交辦的其他應急工作。（三） 啟動應急令后各單位的響應工作要求1應急辦公室市局在啟動應急響應令后，及時向云南省氣象局和市人民政府報告氣象災害預警啟動情況；及時向其他突發(fā)公共安全辦公室通報。啟動級響應令后，在24小時內(nèi)協(xié)調(diào)組織市級響應專家組和現(xiàn)場應急隊伍進駐突發(fā)事件地區(qū)；在應急響應過程中，組織相關科室一天一次向市應急領導小組和省局應急辦公室匯報事件發(fā)展、演變和處置情況以及參與和指導區(qū)縣的應急響應工作的情況；啟動級響應令后，應及時協(xié)調(diào)組織市級響應專家組和現(xiàn)場應急隊伍進駐突發(fā)事件地區(qū)，隨時協(xié)調(diào)各相關部門組織服務材料向

16、云南省氣象局和市人民政府報送最新響應信息，并隨時通報市直有關單位公共突發(fā)性事件響應辦公室，參與市人民政府和有關單位的應急響應工作；按省局要求啟動、級預警后，根據(jù)省局的相關規(guī)定動作。應急響應過程中，及時向各級應急機構(gòu)通報氣象災害和相關突發(fā)公共事件應急信息和根據(jù)事件發(fā)展情況適時向公眾發(fā)布相關信息。事件影響結(jié)束后，及時協(xié)調(diào)有關部門組織市、縣（區(qū)）級和有關部門進行評估、研討、總結(jié)。市氣象臺啟動級響應令后，根據(jù)實時天氣、氣候信息組織制作有針對性的產(chǎn)品上報應急辦公室和領導小組；上報產(chǎn)品頻率為一天1次；啟動級響應令后，應立即上報情況，并根據(jù)事件發(fā)展情況，隨時上報氣象信息、分析、建議和處置情況；按省局要求啟動

17、、級預警后，根據(jù)省局的相關規(guī)定動作。保證通信網(wǎng)絡的暢通，使信息的傳輸通暢。與有關區(qū)縣氣象部門進行會商并提供指導產(chǎn)品，會商為一天2-4次；上報產(chǎn)品內(nèi)容應包括氣象信息、分析、建議和處置情況。在應急辦公室的指導下，及時進行災中、災后評估。市防雷中心立即組織實施響應事件地區(qū)氣象部門進行雷電災害的現(xiàn)場評估、防雷技術保障工作，并及時傳送保障信息至應急辦公室。市人影中心根據(jù)事件性質(zhì)組織人工影響天氣作業(yè)；為應急響應提供人影工作服務。將開展人工影響天氣作業(yè)情況及時報送應急辦公室。后勤中心提供相應的后勤服務，保障應急響應工作中的水電等正常運行。保證應急響應工作中車輛的安全出行。四、氣象災害和相關突發(fā)公共事件應急專

18、家組氣象災害和相關突發(fā)公共事件應急專家組（以下簡稱應急專家組）負責應急工作的技術咨詢。（一） 人員組成應急專家組由相關專業(yè)具有中級職稱以上的有關人員組成。（二） 主要職責1負責為應急領導小組提供現(xiàn)場應急決策建議并指導應急工作；2負責參與對應急專業(yè)技術人員和管理人員的培訓；3完成應急領導小組、應急辦公室交辦的其它工作。五、直屬單位及區(qū)縣氣象災害和相關突發(fā)公共事件應急機構(gòu) 直屬單位和區(qū)縣氣象災害和相關突發(fā)公共事件應急機構(gòu)人員組成及主要職責由本單位根據(jù)實際情況制定，并報市局應急辦公室備案。六、聯(lián)動機制本市發(fā)生氣象災害和相關突發(fā)公共事件時，事發(fā)地氣象部門應服從本級應急領導小組的統(tǒng)一指揮，工作中要作到互

19、相聯(lián)動，互相支持，密切配合。第三章 信息報送一、信息監(jiān)測預測（一） 各級氣象部門要充分利用現(xiàn)代化的技術監(jiān)測手段，有計劃地開展氣象災害和相關突發(fā)公共事件隱患調(diào)查，監(jiān)測并掌握可能導致事件發(fā)生的各種因素。（二）遵循早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，組織相關單位和專家對氣象災害和相關突發(fā)公共事件進行預測分析。預測分析主要包括以下內(nèi)容：事件的基本情況和可能涉及的因素，如：所處的氣候條件，周邊的環(huán)境，以及可能引發(fā)的次生、衍生災害等。二、信息報告（一） 信息的報送以向市氣象臺值班室（應急值班室）報告為主渠道。當事發(fā)地氣象部門通過監(jiān)測預測或其他渠道（電視、廣播、網(wǎng)絡、報紙、相關單位、政府）得知并證實達到級

20、以上氣象災害和相關突發(fā)公共事件發(fā)生時，應立即向當?shù)卣陀嘘P部門取得聯(lián)系，了解事件盡可能多的情況，主動承擔起服務任務，同時將事件的情況和預擬的處置意見上報市局應急辦公室。（二） 報告的內(nèi)容包括：事件種類，發(fā)生時間、地點、范圍、程度、隱患，以及采取的措施，請求幫助解決的問題等。（三）信息報告分為基本情況報告和后續(xù)情況報告，基本情況報告要做到快速準確，后續(xù)情況報告要做到系統(tǒng)全面。（四） 信息報告的時間要求按照云南省氣象局緊急重大情況報告制度（試行）和麗江市氣象局信息傳遞辦法中的有關規(guī)定執(zhí)行。三、信息共享 市縣氣象部門要建立健全氣象災害和相關突發(fā)公共事件應急信息共享系統(tǒng)，在涉及或影響到相鄰地區(qū)時，要

21、及時互通發(fā)生的情況和所采取的措施。第四章 應急啟動一、 氣象災害應急預警啟動管理（級和級預警由市局啟動，級和級預警由省局啟動）（一） 級預警啟動在所轄行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生或可能發(fā)生達到級預警標準的氣象災害時，區(qū)縣氣象局應當及時將相關信息情況和請求啟動級預案的要求向市氣象局應急辦公室報告。經(jīng)審核符合級預警級別的，由市氣象局主要負責人簽發(fā)氣象災害和相關突發(fā)公共事件應急啟動令，啟動級預警，執(zhí)行相關內(nèi)部應急方案，同時上報云南省氣象局應急值班室和市人民政府。（二） 級預警啟動在所轄行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生或可能發(fā)生達到級預警標準的氣象災害時，區(qū)縣氣象局應當及時將相關信息情況和請求啟動級預案的要求向市氣象局應急辦公室

22、報告。經(jīng)審核符合級預警級別的，市氣象局應當啟動級氣象災害應急預案。市局主要負責人向本級氣象業(yè)務單位發(fā)布級應急啟動令，執(zhí)行相關內(nèi)部應急預案，同時上報云南省氣象局、麗江市人民政府、中國氣象局應急值班室。（三）、級預警啟動收到省氣象局應急辦公室、級預警的啟動命令后，按省局的相關規(guī)定做好啟動工作。二、 相關突發(fā)公共事件應急啟動市氣象臺值班室收到市人民政府或其它市直單位的相關突發(fā)公共事件啟動命令后，立即報告應急辦公室，經(jīng)辦公室主任復審后，由領導小組組長或其授權(quán)的負責人向相關單位發(fā)布相應級別的麗江市氣象局氣象災害和相關突發(fā)公共事件應急啟動令。第五章 應急響應一、 分級負責、級響應由省氣象局應急辦公室啟動，

23、、級響應由市氣象局應急辦公室啟動，并報省氣象局應急辦公室備案。（一）級響應市局應急辦公室在啟動級應急響應后，各應急成員單位應立即安排有關人員進入工作崗位，實行24小時負責人值班制。（二）級響應市局應急辦公室在啟動級應急響應后，各應急成員單位應取消所有休假、出差，實行24小時主要負責人值班；安排有關專家、應急成員進入工作崗位。（三）、級響應收到省氣象局應急辦公室、級響應的啟動命令后，按省局的相關規(guī)定做好響應工作。二、先期處置（一）發(fā)生或即將發(fā)生氣象災害和相關突發(fā)公共事件的信息得到核實后，在尚未劃定事件級別之前，由事發(fā)地氣象部門應急機構(gòu)負責先期處置。（二）先期處置可采取如下措施：緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應

24、急資源用于應急處理。實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實情況。有可能波及其他地區(qū)或部門的，要及時相互通報。其他必要的先期處置措施。（三）在采取先期處置的同時,要對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，迅速向市局應急辦公室報告。三、應急升級在應急處置過程中，基于先期采取處置措施基礎上，根據(jù)事件進一步的發(fā)展情況，如確認事件有升級可能或已升級，應立即向上級應急辦公室匯報，申請升級，經(jīng)審批后啟動相應級別預警。四、應急氣象服務內(nèi)容提供現(xiàn)場天氣實況，主要包括：天氣實況及天氣形勢分析，中、短期天氣趨勢預報和其他有關氣象信息，滾動預報最新氣象變化趨勢，及時向社會發(fā)布預警信息。根據(jù)需要制作現(xiàn)場各種時間

25、尺度的天氣預報和氣象要素預報，制作專業(yè)性的預報服務產(chǎn)品，提出分析建議和意見，進行災害評估等。五、信息報道（一）向市委、市政府及其有關部門報送氣象災害和相關突發(fā)公共事件應急工作期間的決策信息，由相關職能部門收集、分析、匯總后，統(tǒng)一由局辦公室以規(guī)定的格式向外報送。（二）氣象災害和相關突發(fā)公共事件的公眾信息交流，由本級應急領導小組組長審核后，通過媒體向社會發(fā)布。對于重要公眾信息交流，實行新聞發(fā)言人制度，報市政府同意后，由應急領導小組組長指定的發(fā)言人，通過本地新聞媒體統(tǒng)一向社會發(fā)布。（三）信息的發(fā)布主要包括事件的基本情況、采取的應急措施、救援工作情況、發(fā)展趨勢、危害程度等信息。六、應急終止（一）氣象災

26、害預警終止災害性天氣過程影響結(jié)束后，由應急辦公室及時填寫麗江市氣象局氣象災害和相關公共突發(fā)事件應急終止請示表，由預警啟動令簽發(fā)人或其授權(quán)的負責人簽發(fā)麗江市氣象局氣象災害和相關突發(fā)公共事件應急終止令，終止各級預警。（二）相關突發(fā)公共事件應急終止應急值班室收到市政府或其它單位的相關突發(fā)公共事件終止命令后，立即報告應急辦公室，并向相關單位發(fā)布相應級別麗江市氣象局氣象災害和相關突發(fā)公共事件應急終止通知。七、后期處置（一）應急氣象服務業(yè)務質(zhì)量考核在應急任務解除后，應急專家組應對應急服務業(yè)務質(zhì)量進行客觀的、切合實際的考核，并記錄入檔。（二）工作和技術總結(jié)應急辦公室督促有關部門組織專家對本次執(zhí)行情況從工作和

27、技術兩個方面進行總結(jié)。工作總結(jié)主要從組織、管理、整個應急系統(tǒng)工作的協(xié)調(diào)性、配合的好壞、應急響應的速度、工作經(jīng)驗以及存在的不足等方面進行總結(jié)；技術總結(jié)主要從各種技術、設備的優(yōu)劣、技術亮點、缺失的方面和今后應開展的科研與技術開發(fā)問題等進行總結(jié)。（三）應急調(diào)查和評估應急辦公室應當協(xié)助相關單位對氣象災害和相關突發(fā)公共事件的原因進行分析，對應急行動進行評估，總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，吸取教訓，并對本方案中存在的問題和不足及時進行完善和補充。提出應對類似氣象災害和相關公共事件的對策措施。（四）災害保險證明各級氣象部門應主動為保險機構(gòu)辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項提供準確的災情信息證明。（五）應急設備的維護 在

28、執(zhí)行完一次應急任務后，各單位要對應急設備進行清點、補充、維修維護后入庫。平時對應急設備必須定期進行檢測維護，隨時處于戰(zhàn)備狀態(tài)，做到拉出來就能用。第六章 應急保障措施一、人員保障應急隊伍人員以兼職為主，個別管理、值班崗位可以專職。市氣象臺人員包括：預報業(yè)務（2人）、預報服務（1人）；基準站（2人）；探空站（1人）；防雷中心（2人）；人影中心（1人）；后勤中心（2人）；辦公室（1人）；業(yè)務科（2人）；財務科（1人），應急隊伍共由以上15人組成。應急隊伍人員要求思想品德高尚，知識面寬，一專多能，對各種常規(guī)業(yè)務工具和現(xiàn)代技術設備應用熟練，性能了解詳盡。二、經(jīng)費保障市局財務科負責牽頭做好應急經(jīng)費的保障工

29、作，應將應急經(jīng)費列入年度預算?？h級氣象部門應安排應急工作經(jīng)費?？睿糜趹痹O備和人員經(jīng)費的開支。應急資金做到?？顚Ｓ?，市局紀檢、審計要加強對專項資金使用的管理、監(jiān)督，確保資金的使用效益。三、物資保障按照“分級負擔、分級管理”的原則，市縣氣象部門應按規(guī)定儲備應急物資。宣布進入應急狀態(tài)后期，氣象災害應急領導小組根據(jù)應急工作的需要，可在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設備、交通運輸工具等。四、通信保障逐步配備可以接收氣象實況、預報資料和閃電定位、自動觀測資料等信息的通訊設備及相關的終端設備。加強對重要通信網(wǎng)絡設施、傳輸線路和裝備的日常管理和維修養(yǎng)護，對檢查出的隱患及時進行整改。配置可以將現(xiàn)場觀測數(shù)據(jù)及時上傳、

30、互傳的設備，確保應急信息及時、準確、可靠地傳遞。五、裝備保障配備應急車輛，車內(nèi)配置相應的通信設備、應急必需的現(xiàn)場觀測設備和物品，包括防生化設備。加強日常保養(yǎng)，以備發(fā)生應急時緊急調(diào)用。為提高信息的可靠性和快速處理能力，需備份高性能的氣象信息和天氣預報服務器。該服務器同時可以迅速展開災害發(fā)生現(xiàn)場監(jiān)測資料的分析、加工和處理。應急工作所必須的專項資金，要予以保障，并明確經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施。六、后勤保障 配備應急專用汽車、小型發(fā)電機、電源、簡易休息用具等保障設備。七、宣傳、培訓、演練保障充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、手機短信等各種媒體，加大對防御重大氣象災害的宣傳，提高全民的氣象

31、防災減災意識，使公眾了解氣象災害特征，增強自身防護能力。對應急隊伍進行應急管理等方面的培訓，每年應組織有針對性的氣象災害應急演習。第七章 獎懲與法律責任一、獎勵和撫恤制度（一）對在參加防災、減災、救災工作中做出貢獻的單位和個人應當按照有關法律法規(guī)，給予表彰和獎勵。（二）對在防災、減災、救災工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按照國家有關規(guī)定，追認烈士。 （三）對因參與災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。二、法律責任（一）氣象災害和相關突發(fā)公共事件應急機構(gòu)工作人員，由于玩忽職守，導致氣象預報、警報發(fā)生重大差錯，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)中華

32、人民共和國氣象法及相關法律規(guī)定承擔相應的法律責任。（二）發(fā)生氣象災害后，有關部門謊報災情或知情不報，或拒不履行本實施方案規(guī)定的應急處理職責，或者拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正、通報批評、給予警告，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。第八章 附則一、本預案自2006年1月1日起正式實施。二、本預案條款由麗江市氣象局氣象災害和相關突發(fā)公共事件應急辦公室負責解釋。 蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆肆膂葿螞肆芄蚅薈肅莇蒈羆肄膆芁袂肅艿薆螈肂莁荿

33、蚄肁肁薄薀肀膃莇衿膀芅薃螅腿莈蒞蟻膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂蠆袂膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄螀袈莃蕆蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃羃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄蒞袃羈蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆肆膂葿螞肆芄蚅薈肅莇蒈羆肄膆芁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿膀芅薃螅腿莈蒞蟻膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂蠆袂膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄螀袈莃蕆蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃羃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄蒞袃羈蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆肆膂葿螞肆芄蚅薈肅莇蒈羆肄膆芁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿膀芅薃螅腿莈蒞蟻膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂蠆袂膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀荿蚆

34、袈衿肈葿螄袈膀蚄螀袈莃蕆蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃羃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄蒞袃羈蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆肆膂葿螞肆芄蚅薈肅莇蒈羆肄膆芁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿膀芅薃螅腿莈蒞蟻膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂蠆袂膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄螀袈莃蕆蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃羃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄蒞袃羈蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆肆膂葿螞肆芄蚅薈肅莇蒈羆肄膆芁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿膀芅薃螅腿莈蒞蟻膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂蠆袂膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄螀袈莃蕆蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃羃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄蒞袃羈蒆薀

35、蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆肆膂葿螞肆芄蚅薈肅莇蒈羆肄膆芁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿膀芅薃螅腿莈蒞蟻膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂蠆袂膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄螀袈莃蕆蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃羃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄蒞袃羈蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆肆膂葿螞肆芄蚅薈肅莇蒈羆肄膆芁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿膀芅薃螅腿莈蒞蟻膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂蠆袂膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄螀袈莃蕆蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃羃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄蒞袃羈蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆肆膂葿螞肆芄蚅薈肅莇蒈羆肄膆芁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄

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39、衿膀芅薃螅腿莈蒞蟻膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂蠆袂膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄螀袈莃蕆蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃羃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄蒞袃羈蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆肆膂葿螞肆芄蚅薈肅莇蒈羆肄膆芁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿膀芅薃螅腿莈蒞蟻膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂蠆袂膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄螀袈莃蕆蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃羃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄蒞袃羈蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆肆膂葿螞肆芄蚅薈肅莇蒈羆肄膆芁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿膀芅薃螅腿莈蒞蟻膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂蠆袂膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄

40、螀袈莃蕆蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃羃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄蒞袃羈蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆肆膂葿螞肆芄蚅薈肅莇蒈羆肄膆芁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿膀芅薃螅腿莈蒞蟻膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂蠆袂膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄螀袈莃蕆蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃羃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄蒞袃羈蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆肆膂葿螞肆芄蚅薈肅莇蒈羆肄膆芁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿膀芅薃螅腿莈蒞蟻膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂蠆袂膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄螀袈莃蕆蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃羃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄蒞袃羈蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈

41、薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆肆膂葿螞肆芄蚅薈肅莇蒈羆肄膆芁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿膀芅薃螅腿莈蒞蟻膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂蠆袂膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄螀袈莃蕆蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃羃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄蒞袃羈蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆肆膂葿螞肆芄蚅薈肅莇蒈羆肄膆芁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿膀芅薃螅腿莈蒞蟻膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂蠆袂膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄螀袈莃蕆蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃羃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄蒞袃羈蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆肆膂葿螞肆芄蚅薈肅莇蒈羆肄膆芁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿膀芅薃

42、螅腿莈蒞蟻膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂蠆袂膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄螀袈莃蕆蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃羃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄蒞袃羈蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆肆膂葿螞肆芄蚅薈肅莇蒈羆肄膆芁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿膀芅薃螅腿莈蒞蟻膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂蠆袂膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄螀袈莃蕆蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃羃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄蒞袃羈蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆肆膂葿螞肆芄蚅薈肅莇蒈羆肄膆芁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿膀芅薃螅腿莈蒞蟻膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂蠆袂膅蒄蒂螇膄膄蚇蚃螁芆蒀蕿袀荿蚆袈衿肈葿螄袈膀蚄螀袈莃蕆蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃羃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄蒞袃羈蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿羋蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆肆膂葿螞肆芄蚅薈肅莇蒈羆肄膆芁袂肅艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿膀芅薃螅腿莈蒞蟻膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂蠆袂膅蒄蒂螇膄膄蚇