信訪穩(wěn)定工作信息

1、關于切實做好當前農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作的幾點思考隨著改革發(fā)展進入關鍵時期，經(jīng)濟轉軌、利益格局調(diào)整，諸多矛盾日益凸顯，信訪穩(wěn)定工作面臨前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。從近幾年我鎮(zhèn)群眾信訪情況來看，群眾信訪活動現(xiàn)在仍處于高位運行狀態(tài)。這就要求我們必須從維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局著眼，加強對信訪穩(wěn)定工作的領導，端正對人民群眾的態(tài)度，深入研究信訪穩(wěn)定工作規(guī)律，按照“堅持科學發(fā)展，構建和諧社會”的總體要求，推進和諧社會建設。一、目前農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作現(xiàn)狀、特點及原因近幾年來，辛豐鎮(zhèn)認真貫徹落實市、區(qū)有關信訪工作的指導精神，緊緊圍繞“加速同城化，同步現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標，堅持把發(fā)展經(jīng)濟作為解決各種矛盾的根本措施，將維護和實現(xiàn)最廣

2、大人民群眾的根本利益，作為信訪工作的出發(fā)點和落腳點，群眾到區(qū)、市上訪率逐年同比呈下降趨勢，赴省、進京上訪趨于“零”?？v觀近幾年我鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢，不難看出，主要表現(xiàn)以下幾個特點：一是集體訪、越級訪、重復訪比例呈上升趨勢。區(qū)級以上政府部門的集訪因為其人數(shù)較多、影響較大，已成為信訪穩(wěn)定工作的重中之重。二是反映的熱點難點問題相對集中。主要涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護、涉法涉訴、社會保障等涉及發(fā)展的熱點問題。三是上訪人數(shù)言行過激。動輒集結隊伍、上公路、打橫幅、欄車輛、滯留哄鬧接待場所，甚至有意選擇政府的重大活動期間上訪，向政府施加壓力。造成這些現(xiàn)象的原因是多方面的，主要有下列原因：一是農(nóng)民

3、民主法治意識增強。隨著社會的發(fā)展，村民通過法律渠道來維護自身利益的意識日益增強。二是鎮(zhèn)村干部對村民的服務意識不夠，辦事有失公允。特別是對待群眾的問題不是耐心細致地做好思想工作，而是態(tài)度生硬，方法簡單，容易引起群眾不滿。三是村組財務管理混亂。有的村組由于執(zhí)行財務制度不嚴，長時間不向村民公開村務或只是象征性地公開收支總額，失去群眾信任，引發(fā)群眾上訪。四是部分群眾認識有偏差。一些群眾抱有“不鬧不解決、大鬧大解決”的認識，認為只有集體上訪、越級上訪，才能促使所反映的問題得到解決。二、化解農(nóng)村信訪矛盾的措施與對策1、 做好農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作，需要標本兼治（1）提高思想認識。牢固樹立“發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政

4、績”的工作理念，把信訪穩(wěn)定作為全盤工作的重要組成部分，主要領導要經(jīng)常親自過問和部署信訪穩(wěn)定工作，機關干部要在進廠下村時不忘信訪工作，使信訪穩(wěn)定工作與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同考核，形成信訪穩(wěn)定工作齊抓共管的濃厚氛圍。（2）堅持加快發(fā)展。實施以加快勞務輸出、增加農(nóng)民收入為核心內(nèi)容的“康橋工程”；適時開設如縫紉、建筑、美食等方面的培訓，不斷拓展農(nóng)民增收渠道，使農(nóng)民在非農(nóng)行業(yè)中獲得更多實惠；通過招商引資上項目，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，維護了社會穩(wěn)定。（3）堅持為民辦實事。農(nóng)民上訪，多數(shù)為農(nóng)村基礎設施建設滯后，影響群眾生產(chǎn)生活引發(fā)矛盾糾紛。因此在處理群眾上訪事件時，要把化解矛盾

5、與為民辦實事結合起來，保障其合法權益，提高其“幸福指數(shù)”。通過為民辦實事，化解怨氣，凝聚民心，有效化解各類社會矛盾。2、 做好農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作，需要超前規(guī)范（1）堅持兩個公開。目前，相當一部分上訪，都是反映村干部財務不清，財務不透明。因此要把村務、財務活動置于群眾的監(jiān)督管理之下。要在公開內(nèi)容上力求新穎，實行群眾點題公開。在公開形式上可利用“財務公開反饋卡”、“明白卡”或者“村務簡報”等形式進行詳細公開；在公開措施上力求實效，拿出專項資金，對在全年村務、財務公開制度落實較好的村，進行表彰獎勵。（2）暢通信訪渠道。除開通群眾來信“綠色郵政”、鎮(zhèn)村設立熱線電話、“書記信箱”外，還可以將領導班子成員照

6、片、分管工作范圍、聯(lián)系方式向群眾公開，方便群眾自行懸著接訪人。建立“信訪網(wǎng)絡制度”和“信訪聯(lián)系制度”，建立信訪辦理系統(tǒng)后，直接從網(wǎng)上接收信訪件，當天落實處理、答復，職能部門的處理意見，也通過信訪辦公網(wǎng)絡流轉，提高了信訪工作效率。（3）超前預防化解。定期召開信訪形勢分析會議，排查隱患，實行重點防范，對苗頭性問題，及時做好疏導工作。力求做到“預防要在排查前、化解要在協(xié)調(diào)前、解決要在激化前”。在重大節(jié)日、政治敏感期之前，應排重點、排人頭，超前安排，做好矛盾化解工作。群眾上訪事件一旦發(fā)生，必須及時主動處理，盡快處理到位；對應該解決而一時不具備條件的，向群眾講明原因，主動創(chuàng)造條件解決。3、 做好農(nóng)村信訪

7、穩(wěn)定工作，需要完善機制（1）建好一支隊伍。以村組為單位，調(diào)委會為依托，建立一支信訪管理員隊伍。信訪管理員隊伍一般由在群眾中具有一定威望、對政策法律較為熟悉且樂于助人的人大代表、老干部、老黨員擔任，由群眾推選和自薦產(chǎn)生。鎮(zhèn)政府要定期組織信訪管理員學習政策法律知識，經(jīng)常安排部分信訪管理員輪流參加鎮(zhèn)、村召開的信訪工作會議，分析信訪苗頭和不穩(wěn)定因素。（2）完善一套制度。健全聯(lián)席會議，建立健全會辦、信訪聽證、領導包案、信訪工作例會、風險評估、責任追究等長效機制。建立回訪制度，對已處結的重大信訪案件以及上訪老戶和寫信大戶，定期回訪，防止引發(fā)重復上訪。簽訂雙向承諾書，在辦理期限內(nèi)不得越級上訪、不得有過激行為。（3）強化獎懲考核。制定科學的考核獎懲辦法，制定具體的考核細則。對工作突出的，予以表彰獎勵；對責任心不強、工作不認真的，給予通報