海正化工南通股份有限公司年產(chǎn)300噸DDH、500噸DEMBB專用化學品及200噸氟蟲腈、350噸精噁唑禾草靈、35噸啶嘧磺隆農(nóng)藥項目環(huán)境影響評價

1、海正化工南通股份有限公司年產(chǎn)300噸ddh、500噸dembb專用化學品及200噸氟蟲腈、350噸精噁唑禾草靈、35噸啶嘧磺隆農(nóng)藥項目環(huán)境影響報告書簡本建設單位：海正化工南通股份有限公司環(huán)評單位：環(huán)境保護部南京環(huán)境科學研究所2012年8月一、建設項目概況1.建設項目的地點及背景本項目的建設地點位于如東縣沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)（二期）內(nèi)。海正集團是國家科技部和中國科學院認定的國家重點高新技術企業(yè)，是目前規(guī)模最大，品種最齊全的抗生素抗腫瘤藥物生產(chǎn)基地，全國重點化學原料藥骨干企業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè)。海正化工股份有限公司系海正集團旗下國有控股子公司，目前主要廠區(qū)設在浙江臺州市，受土地資源限制，生產(chǎn)能

2、力難以擴大，無法滿足市場需求。因此，投資設立海正化工南通股份有限公司，擬在如東縣沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)（二期）內(nèi)建設農(nóng)藥合成原料藥生產(chǎn)基地，以支撐海正化工農(nóng)藥合成原料藥的產(chǎn)業(yè)鏈。2.建設項目主要建設內(nèi)容、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模、建設周期和投資（包括環(huán)保投資）項目擬采用化學合成方法生產(chǎn)專用化學品及農(nóng)藥原藥，主要建設內(nèi)容包括年產(chǎn)300噸ddh（2,5-二氯-4,8-二哌啶-嘧啶并嘧啶）裝置、500噸dembb（2，5-二乙基-4-甲基溴苯）裝置、200噸氟蟲腈裝置、350噸精噁唑禾草靈裝置、35噸啶嘧磺隆裝置。產(chǎn)品方案見表1-1。表1-1項目產(chǎn)品方案編號產(chǎn)品名稱規(guī)劃產(chǎn)量(t/a)產(chǎn)品類別12,5

3、-二氯-4,8-二哌啶-嘧啶并嘧啶（ddh）300專用化學品30%鹽酸90副產(chǎn)品32%磷酸582副產(chǎn)品22，5-二乙基-4-甲基溴苯（dembb）500專用化學品3氟蟲腈200殺蟲劑4精噁唑禾草靈350除草劑5啶嘧磺隆35除草劑本項目的公用及輔助工程與同一廠區(qū)的海正藥業(yè)南通股份有限公司共用或依托該公司的設施，兩家公司的公輔工程一次建設，在生產(chǎn)中，根據(jù)生產(chǎn)裝置需要，調(diào)整選擇運行和備用設備數(shù)量。根據(jù)集團公司的計劃進度，海正藥業(yè)南通股份有限公司與本項目同時開工建設。公用及輔助工程詳見表1-2。表1-2公用及輔助工程組成一覽表類別內(nèi)容設計能力及規(guī)模備注儲運工程原料倉庫占地面積2152m2丙類，位于企業(yè)

4、倉儲區(qū)成品倉庫占地面積2152m2丙類，位于企業(yè)倉儲區(qū)甲類倉庫2座，每座占地面積1397m2甲類，位于企業(yè)倉儲區(qū)劇毒品倉庫占地面積456m2甲類，位于企業(yè)倉儲區(qū)氫氣庫占地面積398m2甲類，位于企業(yè)倉儲區(qū)酸堿罐組占地面積548m2丙類，位于企業(yè)倉儲區(qū)化工液體罐組3組，分別占地1230、1417、423m2甲類，位于企業(yè)倉儲區(qū)五金倉庫占地面積2294m2丁類，與機修、消防車庫共用公用工程給水工程自來水管管徑dn200，水壓0.3mpa；工業(yè)水管管徑dn300，水壓約0.3mpa；4臺fbl-3000型的中溫型鋼筋混凝土逆流方形冷卻塔供應循環(huán)冷卻水；2套純水處理系統(tǒng)制備純水，處理量為q=10m3/

5、h,采用二級反滲透。自來水由園區(qū)已建生活水廠提供，工業(yè)水由園區(qū)已建工業(yè)水廠提供排水工程消防事故水池v=4200立方米。污水處理站處理規(guī)模q=3000噸/天清污分流，雨水、清下水排入?yún)^(qū)內(nèi)匡河，廢水經(jīng)在建的廢水處理站預處理達接管標準后送園區(qū)污水處理廠二級處理供電10kv高壓用電負荷9982（海正藥業(yè)），低壓用電負荷19808kw（海正藥業(yè)15308kw、海正化工4500kw。采用兩路20kv電源專線從就近園區(qū)110kv開關站引入。供熱500t/d蒸汽，其中海正藥業(yè)300t/d，海正化工200t/d如東洋口環(huán)保熱電有限公司集中供熱項目提供冷凍站-15工藝用冷凍鹽水需冷量5200kw，10工藝用冷凍低

6、溫水需冷量7000kw，7空調(diào)用冷凍水需冷量15740kw。工藝冷凍鹽水（-15）制冷劑為r22，載冷劑為23%的cacl2水溶液；工藝冷凍水（10）制冷劑為r134a，載冷劑為冷凍水；空調(diào)冷凍水（7）制冷劑為r134a，載冷劑為冷凍水?？諌赫竞Ｕ帢I(yè)儀表用氣用氣量12nmin3/min，用氣壓力為0.70.8mpa。海正化工工藝用壓縮空氣6nmin3/min，儀表用氣8nmin3/min，用氣壓力為0.70.8mpa。/制氮裝置供氣壓力為0.6mpa。海正藥業(yè)氮氣用量30m3/min，海正化工氮氣用量15m3/min。psa制氮裝置供氮。消防廠區(qū)形成廠區(qū)形成dn250環(huán)狀消火栓消防管網(wǎng)，管網(wǎng)

7、常壓0.20mpa，消防時水壓0.50mpa；甲類倉庫設置自動噴水滅火系統(tǒng)；罐區(qū)設置固定式泡沫系統(tǒng)。項目依托化工園區(qū)特種消防隊，為達到二級標準的消防站環(huán)保工程廢氣焚化爐燃燒室溫度800/廢水處理站依托海正藥業(yè)廢水處理站，處理能力3000m3/d沉淀氧化、生化噪聲治理設施/減振、密閉、隔聲、綠化危廢焚燒爐依托海正藥業(yè)危廢焚燒爐，焚燒處置能力25t/d/固廢貯存?zhèn)}庫依托海正藥業(yè)固廢貯存?zhèn)}庫，貯存能力500t/本項目預計于2013年10月開始試生產(chǎn)，計劃建設時間為3年。項目投資17864.59萬元，其中環(huán)保投資1150萬元，占6%。本項目利用的環(huán)保設施建設投資共7955萬元，其中本項目投資約為115

8、0萬元，其余由同一廠區(qū)的海正藥業(yè)南通股份有限公司投資建設。3.建設項目選址與法律法規(guī)、政策、規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評的相符性本項目選址位于如東沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)園，該區(qū)域已通過規(guī)劃環(huán)評，供水、供電、污水處理、固廢處置等環(huán)?；A設施已建成。項目的建設符合關于明確蘇北地區(qū)建設項目環(huán)境準入條件的通知（蘇環(huán)管2005262號文）和江蘇省人民政府辦公廳關于印發(fā)全省深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治工作方案的通知（蘇政辦發(fā)20109號文）要求。項目生產(chǎn)的產(chǎn)品均不屬發(fā)改委發(fā)布的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2011年本)和江蘇省工業(yè)結構調(diào)整指導目錄（蘇政辦發(fā)2006140號）限制類和淘汰類項目之內(nèi)。沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)園

9、是江蘇省南通市人民政府依法批準設立并重點發(fā)展的精細化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2005年8月被中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會設定為“中國農(nóng)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)園”，2008年通過省環(huán)保廳區(qū)域環(huán)評。江蘇省農(nóng)藥行業(yè)規(guī)劃確定如東沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)園為江蘇省農(nóng)藥生產(chǎn)重點園區(qū)之一。本項目為原料藥類的精細農(nóng)藥化工項目，符合園區(qū)規(guī)劃批復的產(chǎn)業(yè)定位。項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策、準入門檻、環(huán)境保護以及節(jié)能減排等要求，符合蘇環(huán)管2008179號文的產(chǎn)業(yè)定位和環(huán)境保護等要求，符合蘇環(huán)辦2009199號文要求的大化工項目，符合江蘇省環(huán)保廳對如東縣人民政府對如東沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃調(diào)整工程環(huán)境影響報告書批復限制條件進行調(diào)整的請示復函的相關要求

10、。綜上，項目選址符合相關法律法規(guī)、政策、規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評的的各項要求。二、建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀1.建設項目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀根據(jù)如東縣環(huán)境監(jiān)測站2011年對項目所在地進行的環(huán)境監(jiān)測結果，本項目所在地的環(huán)境質量狀況如下：項目鄰近的地表水水體匡河水質無超標，各項監(jiān)測指標可以滿足地表水環(huán)境質量標準（gb3838-2002）iv類水質功能標準；項目所在園區(qū)的污水廠排口附近近海海域各監(jiān)測測點均符合相應的海水水質標準；評價區(qū)地下水各項監(jiān)測指標均符合地下水環(huán)境質量標準中的類標準。項目所在地水環(huán)境質量較好。評價區(qū)各大氣測點的污染物小時濃度、日均濃度均達到相應標準要求，項目所在地環(huán)境空氣質量良好。評價區(qū)土壤各項監(jiān)測

11、指標除鎘略超標外，其余均符合土壤環(huán)境質量標準中的二級標準。鎘超標的原因為項目所在區(qū)域的土壤（灘涂、底泥等）中鎘的背景值偏高以及采樣土壤ph偏低所致，建議加強對園區(qū)土壤環(huán)境的監(jiān)測。擬建項目廠界晝、夜間所有噪聲測點的等效聲級值均符合聲環(huán)境質量標準（gb3095-2008）中3類標準，擬建區(qū)域聲環(huán)境質量良好。2.建設項目環(huán)境影響評價范圍本項目的環(huán)境影響評價范圍見表2-1。大氣評價范圍見圖2-1。表2-1評價范圍表評價范圍評價范圍區(qū)域污染源重點調(diào)查開發(fā)區(qū)內(nèi)主要工業(yè)企業(yè)大氣以廠區(qū)為中心半徑5km范圍地表水匡河地下水以項目為中心2.5km范圍內(nèi)的圓形區(qū)域海域扇形區(qū)，排污口向外3000米噪聲建設項目廠界及周

12、圍200m范圍總量控制如東縣沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)平衡風險以廠區(qū)為中心5km范圍圖2-1大氣評價范圍及保護目標圖三、建設項目環(huán)境影響預測及擬采取的主要措施與效果1.建設項目的主要污染物（1）廢氣本項目產(chǎn)生的廢氣主要包括甲苯、二氯甲烷、氯化氫等。有組織排放廢氣全部進入熱力焚化爐焚燒，尾氣用堿液噴淋塔吸收后排放。本項目的各類廢氣污染物排放量如表3-1所示。表3-1項目廢氣污染物排放量排放類型污染物排放量（t/a）有組織排放甲苯0.2566二氯甲烷0.0040二氯乙烷0.0709氯苯0.0458鄰二氯苯0.0525乙醇0.0940正戊醇0.0132丁酮0.0079酚0.0053醚化物0.00

13、53醋酸丁酯0.0246乙腈0.0030二甲基亞砜0.0051醋酸0.0032三氟醋酸0.0059氨氣0.0001氯氣0.0000氯化氫0.1727溴0.0000溴化氫0.00111氫氰酸0.000005氟化物0.0010氮氧化物（no2）1.4048二氧化硫0.21二噁英類0.0055gteq/a無組織排放甲苯0.662二氯甲烷0.018三氟溴甲烷0.014二氯乙烷0.255氯苯0.058鄰二氯苯0.011甲醇0.342乙醇0.146正戊醇0.002丁酮0.008醋酸丁酯0.48氯甲酸甲酯0.002乙腈0.239六氫吡啶0.015dmf0.038二甲基亞砜0.091氨氣0.081氯化氫0.1

14、26氯氣0.004醋酸0.089硫酸霧0.167溴0.011溴化氫0.102三氟醋酸0.157（2）廢水項目產(chǎn)生的廢水量為173833.4噸/年。廢水中主要污染物包括cod、氨氮、總磷、總鹽以及甲苯、二氯甲烷等特征污染物。本項目利用同一廠區(qū)的海正藥業(yè)南通股份有限公司建設的污水處理站，全廠生產(chǎn)廢水及生活污水經(jīng)廠內(nèi)處理站處理達到接管要求后接入凱發(fā)新泉污水處理（如東）有限公司集中處理達標后排入黃海。本項目的廢水污染物排放量如表3-2所示。表3-2項目廢水污染物排放量污染物外排量（t/a）廢水173833.4cod8.7氨氮0.9總磷0.1總鹽1020.7苯胺類0.02甲苯0.04二氯甲烷0.01乙腈

15、0.37（3）固體廢棄物本項目固體廢物有生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的蒸發(fā)濃縮處理廢渣（液），過濾出的反應副產(chǎn)物、廢活性炭，廢水處理產(chǎn)生的污泥，以及生活垃圾等。其中危險廢物產(chǎn)生量907.86噸/年，普通固廢產(chǎn)生量112噸/年。固廢中的廢包裝材料由供應廠家回收；蒸餾釜殘和廢活性炭等送同一廠區(qū)的海正藥業(yè)南通股份有限公司危廢焚燒爐焚燒處置，廢渣及飛灰廠內(nèi)暫存，大恒固廢綜合填埋場建成后安全填埋；生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清理處置。固廢零排放。（4）噪聲該項目中噪聲比較大的設備主要有輸送泵、空壓機和循環(huán)水泵等。主要控制措施包括選用低噪聲設備，合理布局，采用防震墊、隔聲罩、消聲器和房間隔聲，加強綠化等。經(jīng)采取措施后，該

16、工程噪聲強度將大為降低，各高噪聲設備產(chǎn)生的噪聲得到控制，廠界噪聲值能夠滿足工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準（gb12348-2008）3類區(qū)標準限值要求。2.建設項目評價范圍內(nèi)的環(huán)境保護目標分布情況本項目重點環(huán)境保護目標見表3-3。其中大氣環(huán)境保護目標如圖2-1所示，重點水環(huán)境保護目標見圖3-1。表3-3 環(huán)境保護目標要素保護目標距離(m)相對方位規(guī)模（人）執(zhí)行標準大氣洋口化工園管委會3340w37環(huán)境空氣質量標準(gb3095-1996)二級標準錢馬村4300w826雙墩村4500sw1086環(huán)西村2500sw145海印寺3600nw洋口農(nóng)場4720sw2034潮港村3100sw823光榮村36

17、00se932新海村4150se623地表水匡河500n小河類地下水評價范圍內(nèi)的地下水iii類海域扇形排污區(qū)外養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)排口3000m外nw海洋第二類扇形排污區(qū)排口3000m內(nèi)nw海洋第三類聲環(huán)境項目廠界外1米gb3096-2008中3類生態(tài)環(huán)保目標周圍環(huán)境空氣、匡河（距離約500m）、養(yǎng)殖區(qū)（距離約4.3km）、灘涂（距離約200m），使項目區(qū)內(nèi)植被和土壤破壞程度控制在最小范圍內(nèi)，防止水土流失使項目區(qū)內(nèi)植被和土壤破壞程度控制在最小范圍內(nèi)，防止水土流失沿海生態(tài)公益林2150s江蘇省重要生態(tài)功能保護區(qū)海岸防護風險同大氣、地表水、海域/圖3-2區(qū)域水系概況圖3.項目的主要環(huán)境影響及其預測評價結果大氣

18、預測結果顯示，區(qū)域內(nèi)各污染物小時平均濃度最大貢獻值及各關心點最大小時平均濃度貢獻值均能達標。污染物日均和年均濃度最大貢獻值較小，對周圍各大氣環(huán)境影響很小。工程建成后廢氣排放所造成的污染物，在各關心點處的小時/日均平均濃度貢獻，以及項目區(qū)域附近的制藥項目排放的相關污染物濃度貢獻，疊加監(jiān)測期最大監(jiān)測濃度值后，各點的所有污染物小時/日均落地濃度均能達到二級標準要求。在非正常工況下，本項目所有敏感點的污染物的小時濃度貢獻值均滿足相應標準要求，沒有超標點。短時間的事故排放，不會對周圍大氣環(huán)境造成重大影響。各污染物的廠界最大濃度都低于廠界濃度標準。項目在正常工況下所產(chǎn)生的惡臭氣體（氨氣和六氫吡啶）低于相應

19、的惡臭污染物廠界標準，且低于惡臭嗅閾值。項目產(chǎn)生的惡臭氣體濃度較低，不會造成惡臭影響，對周圍大氣環(huán)境影響較小。根據(jù)水環(huán)境影響分析，該項目廢水正常排放時，不會對污水廠造成沖擊負荷，尾水排放黃海后，不會明顯影響其水質。本項目采取的固廢處置措施能夠實現(xiàn)固體廢棄物的減量化和無害化，預計不會對周圍環(huán)境造成不良影響。項目建成運營時廠界各個預測點晝間、夜間的噪聲貢獻值均符合工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準gb12348-2008要求，疊加現(xiàn)狀本底值后，廠界各個預測點晝間、夜間噪聲均符合聲環(huán)境質量標準(gb3096-2008)要求，本項目運營噪聲對周圍的聲環(huán)境影響較小。由環(huán)境影響預測評價可見，本項目的建設不會改變

20、周邊環(huán)境功能。4.對江蘇省重要生態(tài)功能保護區(qū)的影響本項目的廢水經(jīng)廠內(nèi)預處理和污水處理廠集中處理后排放。根據(jù)園區(qū)污水廠的環(huán)評結論：污水廠尾水排放對黃海近岸水質有一定影響，但是該區(qū)域整體水質仍可維持在三類標準之內(nèi)，其影響程度尚可接受。因此對如東縣北部重要漁業(yè)水域、如東縣南部重要漁業(yè)水域的生物多樣性保護、漁業(yè)養(yǎng)殖的生態(tài)功能不會造成明顯不利影響。本項目采取措施控制除草劑污染后，對周邊植被的影響可減少到最低限度。同時本項目與沿海生態(tài)公益林的距離超過2km，本項目的產(chǎn)品除草劑不會對沿海生態(tài)公益林的樹種造成不利影響，不會影響沿海生態(tài)公益林的海岸防護功能。綜上分析，本項目不會影響鄰近的江蘇省重要生態(tài)功能保護區(qū)

21、的生態(tài)功能。5.污染防治措施及生態(tài)保護措施（1）大氣污染防治措施本項目的有組織廢氣本項目工藝廢氣全部進入一套蓄熱式熱力焚化爐，800以上焚燒后，尾氣用堿液吸收，通過35米高的排氣筒排放。尾氣排放可以滿足大氣污染物綜合排放標準（gb16297-1996）二級標準、惡臭污染物排放標準（gb14554-93）、危險廢物焚燒污染控制標準（gb18484-2001）等標準的要求。為防治無組織排放廢氣的污染，在生產(chǎn)過程中，建設單位需加強管理，盡可能采取密閉操作，采用密封防泄漏泵，以減少貯運過程的無組織排放，并在項目車間設置大型通風排氣扇，加強車間通風，在無組織排放源外設置相應的衛(wèi)生防護距離，確保無組織排放

22、污染源不會對周邊居民造成不良影響。（2）水污染防治措施公司排水采用清污分流，分質排放。本項目利用同一廠區(qū)的海正藥業(yè)南通股份有限公司建設的污水處理站，全廠生產(chǎn)廢水及生活污水經(jīng)廠內(nèi)處理站處理達到接管要求后接入凱發(fā)新泉污水處理（如東）有限公司集中處理。廠內(nèi)廢水預處理的工藝路線為：混凝沉淀-臭氧催化氧化-厭氧水解酸化-好氧生化處理凱發(fā)新泉污水處理（如東）有限公司接管執(zhí)行污水綜合排放標準（gb8978-1996）中三級標準，氨氮和總磷參照執(zhí)行污水排入城市下水道水質標準（cj3432010）；排放執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（gb18918-2002）中一級a標準。本項目的特征因子氟蟲腈嚴格在生產(chǎn)設施

23、（車間）排放口執(zhí)行雜環(huán)類農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標準（gb215232008）規(guī)定的限值。（3）固體廢物處置措施項目產(chǎn)生的生活垃圾實行衛(wèi)生填埋；原材料包裝使用的桶、罐等材料，由原材料供應廠家回收使用；其余固體廢物利用與本項目同一廠區(qū)的海正藥業(yè)南通股份有限公司建設的危廢焚燒爐焚燒，焚燒產(chǎn)生的灰渣廠內(nèi)暫存，待大恒固廢綜合填埋場建成后安全填埋。固廢在廠內(nèi)貯存期間，須嚴格按照危險廢物貯存污染控制標準（gb18957-2001）中相關規(guī)定，做好防風、防雨、防滲工作。固廢實現(xiàn)零排放。（4）土壤和地下水保護措施為了保護土壤及地下水環(huán)境，采取措施從源頭上控制對土壤及地下水的污染。從設計、管理中防止和減少污染物料的

24、跑、冒、滴、漏而采取各種措施；嚴格按照化工環(huán)境保護設計規(guī)范設計施工；不設置隱蔽污水管；危險廢物臨時堆場設置應符合危險廢物貯存污染控制標準gb18597-2001要求。建立廠區(qū)地下水環(huán)境監(jiān)控體系，包括建立地下水監(jiān)控制度和環(huán)境管理體系。（5）生態(tài)保護措施加強氟蟲腈車間廢水的收集、處理和監(jiān)控，確保氟蟲腈在生產(chǎn)設施（車間）排放口滿足雜環(huán)類農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標準（gb215232008）規(guī)定的限值，以免廢水排放對黃海甲殼類水生生物造成不利影響。加強除草劑產(chǎn)品干燥及包裝環(huán)節(jié)的粉塵污染控制，干燥產(chǎn)生的廢氣全部收集，與其它工藝廢氣一同集中焚燒、堿吸收后排放。包裝設備應加強密封性，粉塵經(jīng)集氣罩收集與其它工藝廢

25、氣一同處理排放。本公司廠區(qū)、周邊企業(yè)及周邊道路的綠化需選用抗本廠除草劑的草類或直接選用綠化樹種，防止除草劑粉塵產(chǎn)生的影響。6.環(huán)境風險分析預測結果、風險防范措施及應急預案本工程生產(chǎn)過程中使用和貯存一定量的易燃易爆的原輔材料，其中儲罐區(qū)和生產(chǎn)區(qū)是主要危險源，甲醇、甲苯、乙醇、二氯乙烷和鹽酸為主要的危險物質。發(fā)生火災爆炸、泄漏事故時，其危害區(qū)域主要是近距離的車間，對辦公樓和廠區(qū)外影響不大。本項目所采取的風險防范措施首先應是生產(chǎn)、儲運等系統(tǒng)自身的安全設計、設備制造、安全建設施工、安全管理等防范措施，要從項目設計、管理、操作方面著手防范事故的發(fā)生，建立健全風險防范制度，采取各種措施，設立報警系統(tǒng)，杜絕

26、事故發(fā)生。在上述安全防范措施切實落實的前提下，進一步采取減少事故發(fā)生對環(huán)境造成影響的防范措施。公司必須制定事故的應急預案，重點加強事故的預防，建立處理事故的組織管理制度，制定突發(fā)事故應急方案。應急預案應注意與園區(qū)和地方應急預案的銜接，保證事故時受影響范圍內(nèi)居民的疏散。7.建設項目環(huán)境保護措施的技術、經(jīng)濟論證結果本項目廢氣處理設施投資約400萬元，運行費用約120萬元/年。海正藥業(yè)南通股份有限公司廢水處理站預計投資4275萬元，本項目建設車間廢水池、污水管道等設施費用約680萬元。本項目廢水處理費用238.2萬元/年。本項目總投資約17864.59萬元，年均利潤總額7336.44萬元。項目經(jīng)濟效

27、益較好，廢氣和廢水污染防治設施的建設和運行費用可以承受。本項目的危廢產(chǎn)生量較大，需焚燒處置的危險廢物約750t/a。目前委托進行危廢焚燒的費用約為3000元/t，如果委外處置，本項目每年危廢焚燒費用需225萬元，對企業(yè)的經(jīng)濟壓力較大。海正藥業(yè)自建危廢焚燒爐建設費用約2000萬元，運行費用低于100萬元/a，且能滿足一段時期內(nèi)新增危廢的處理需求。海正化工與海正藥業(yè)同屬一家集團公司，危廢的管理較為方便，因此由海正藥業(yè)自建危廢焚燒爐處置該公司與本項目的危險廢物較為經(jīng)濟可行。8.建設項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析結果本項目總投資約17864.59萬元。本項目利用的環(huán)保設施建設投資共7955萬元，其中本項

28、目投資約為1150萬元。本項目在利用同一廠區(qū)海正藥業(yè)環(huán)保設施的基礎上，在污染治理和控制方面投入比率較大，通過環(huán)保設施的建設和日常運轉，可保證各類污染物的達標排放，也能實現(xiàn)擬建廠區(qū)周圍各類環(huán)境質量控制在預定的環(huán)境保護目標以內(nèi)，對預防和杜絕可能產(chǎn)生的潛在事故污染影響也能發(fā)揮明顯的作用。由于該項目在建設中投入一定比例的環(huán)保費用，采取必要的措施對水、氣、噪聲、固廢的污染進行有效的控制，對減輕擬建區(qū)域的環(huán)境污染、保護環(huán)境質量起到了重要的作用。9.建設項目防護距離內(nèi)的搬遷所涉及的單位、居民情況及相關措施本項目與海正藥業(yè)南通股份有限公司同一廠區(qū)，根據(jù)廠區(qū)平面布置，衛(wèi)生防護距離在西廠界外500m，東廠界外44

29、0m，南廠界外305m，北廠界外780m。在此衛(wèi)生防護距離范圍內(nèi)禁止建設主要居民區(qū)以及學校、醫(yī)院等公共設施，目前衛(wèi)生防護距離內(nèi)沒有居民區(qū)等敏感點。10.建設單位擬采取的環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度（1）環(huán)境監(jiān)測計劃廢氣有組織排放廢氣：在各個工藝廢氣凈化裝置排放口進行定期監(jiān)測，每半年監(jiān)測一個生產(chǎn)周期（3次/周期），監(jiān)測項目：二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、氟化物和煙塵等。對廢氣焚化爐排口的二噁英每年測一個生產(chǎn)周期（3次/周期）。針對項目二噁英排放，本次環(huán)評建議：在項目建成投入試生產(chǎn)前，應開展區(qū)域環(huán)境的二噁英環(huán)境空氣現(xiàn)狀監(jiān)測，掌握區(qū)域環(huán)境空氣本底值；在建設項目竣工環(huán)境保護驗收時應開展一個生產(chǎn)周期的二噁英

30、排放監(jiān)測；生產(chǎn)運營期間，應開展不少于每年2次的二噁英排放監(jiān)測，監(jiān)測方法應遵從危險廢物（含醫(yī)療廢物）焚燒處置設施二噁英排放監(jiān)測技術規(guī)范（hj/t365-2007）。對無組織排放廢氣在項目無組織排放源下風向的廠界外5米處設置1個監(jiān)控點，同時在上風向廠界外5米處設置1個參照點進行定期監(jiān)測，每半年監(jiān)測一個生產(chǎn)周期（3次/周期），監(jiān)測項目：甲醇、乙醇、氯化氫、甲苯、惡臭等。廢水本項目生活污水接管后，在接管口設置流量計、cod在線監(jiān)測儀，對廢水流量和cod實行在線監(jiān)測；并設置采樣點，監(jiān)測項目為ph、cod、do、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、石油類、揮發(fā)酚、甲苯，每季度采樣監(jiān)測1次；噪聲在廠界選擇8個測點，每

31、半年監(jiān)測一天（晝夜各測一次）。監(jiān)測因子為連續(xù)等效聲級leq(a)。（2）環(huán)境管理施工期環(huán)境監(jiān)理本項目應根據(jù)江蘇省環(huán)保廳制定的江蘇省建設項目環(huán)境監(jiān)理工作方案，委托具備相應資質的環(huán)境監(jiān)理機構，依據(jù)環(huán)境影響評價文件及環(huán)境保護行政主管部門批復、環(huán)境監(jiān)理合同，對項目施工建設實行的環(huán)境保護監(jiān)督管理。環(huán)境管理機構項目建成后，應設立專門的環(huán)境管理機構，并配備專職環(huán)保工作人員1-2名，負責廠區(qū)環(huán)境保護監(jiān)督管理工作，并在各車間設兼職環(huán)境監(jiān)督人員，同時要加強對管理人員的環(huán)保培訓，不斷提高管理水平。環(huán)保管理制度的建立建立完善的環(huán)境管理制度，主要包括報告制度、污染處理設施的管理制度、獎懲制度等。四、公眾參與1.公開環(huán)境

32、信息的次數(shù)、內(nèi)容、方式按照環(huán)境影響評價公眾參與管理辦法（環(huán)發(fā)200628號）的要求，建設單位于2011年11月14日-11月25日在洋口化學工業(yè)園網(wǎng)站上（/html/yqgg/2011102835.html）上進行了第一次公示，共10個工作日，公示的內(nèi)容包括：建設項目名稱、建設項目的建設單位名稱和聯(lián)系方式、承擔環(huán)評工作的環(huán)境影響評價機構的名稱和聯(lián)系方式、征求公眾意見的范圍和主要事項、公眾提出意見的方式和起止時間等。建設單位于2012年5月21日-6月1日在洋口化學工業(yè)園網(wǎng)站（/html/yqgg/20120

33、523999.html）進行了第二次公示，共10個工作日。2.征求公眾意見的范圍、次數(shù)、形式等為了解本項目所在地周圍公眾對本工程及周圍環(huán)境的意見和建議，本次環(huán)評公眾參與方式主要采用問卷調(diào)查的形式，請被調(diào)查對象填寫“江蘇省建設項目環(huán)境保護公眾參與調(diào)查表”來征求意見。評價單位于2012年5月進行了調(diào)查表的發(fā)放與回收工作，調(diào)查范圍與建設項目的影響環(huán)境范圍相一致。本次公眾參與共發(fā)出“江蘇省建設項目環(huán)境保護公眾意見征詢表”110份，回收率收回101份，回收率為91.8。調(diào)查范圍主要集中在項目周邊的洋口鎮(zhèn)居民及在園區(qū)單位工作的工人、辦公人員，具有較好的代表性。問卷調(diào)查內(nèi)容主要包括：（1）公眾對建設項目所在

34、地目前的環(huán)境質量(包括大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境等)狀況是否滿意。（2）公眾對建設項目的了解狀況及反應。（3）了解建設項目概況后，公眾對項目可能排放的污染物對環(huán)境影響意見。（4）公眾對本項目污染防治及環(huán)保部門審批該項目有何建議和要求。3.公眾參與的組織形式問卷調(diào)查工作按以下方式進行：第一，建設單位和評價單位的有關工作人員向參加調(diào)查的市民介紹建設項目上馬后的有關環(huán)保情況；第二，就公眾對本項目關心的環(huán)保問題進行交流、溝通和解答；第三，在充分了解建設項目的情況后，請市民填寫“江蘇省建設項目環(huán)境保護公眾意見征詢表”廣泛征求意見。4.公眾意見歸納分析，對公眾意見尤其是反對意見處理情況的說明調(diào)查結果表明：（

35、1）有7.92%的被調(diào)查人對擬建項目擬建地目前的環(huán)境質量很滿意，有90.10%的被調(diào)查人對擬建項目擬建地目前的環(huán)境質量較滿意；0.99的被調(diào)查人認為擬建地目前的環(huán)境質量不滿意；0.99%的被調(diào)查人認為擬建地目前的環(huán)境質量很不滿意。（2）絕大多數(shù)被調(diào)查人都對本項目有所了解，主要是通過標牌宣傳的信息渠道知道的。（3）沒有被調(diào)查人認為本項目對環(huán)境質量造成危害/影響較大，認為影響一般的占5.94%，認為影響較小的占88.12%，有5.94%的被調(diào)查人不清楚。（4）從環(huán)保角度出發(fā)，有10.89%的被調(diào)查人均認為應堅決支持本項目的建設，有36.63%的被調(diào)查人均認為應有條件贊成本項目的建設，有52.48%的被調(diào)查人認為無所謂本項目的建設；沒有人反對本項目的建設。大多數(shù)被調(diào)查的公眾都表達了自己的意見，他們提出支持本項目的條件是：項目要建設，該公司應首先做到“三廢”治理達標放，不得影響周圍居民的身心健康；環(huán)保管理部門在審批該項目時一定要按照審批規(guī)范嚴格要求，切實落實污染控制措施，多聽群眾意見，實地考察，嚴格把關。同時也提出希望該項目早日實施，以促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。5.公眾參與總結。本次環(huán)評開展的公眾參與工作總體符合環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法（環(huán)發(fā)200628號）等文件的規(guī)定。參與調(diào)查的人員具有較好的代表性，公眾參