最全的各地方特色小鎮(zhèn)扶持政策集錦

1、最全的各地方特色小鎮(zhèn)扶持政策集錦2017-02-17 頤園鄉(xiāng)居|摘要2016年7月21日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)出關(guān)于開 展特色小城鎮(zhèn)培育工作的通知2016147號。提出即日起在全國范圍內(nèi)開展特色小城鎮(zhèn)培育工作，到2020年爭取培育1000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)。各地也紛紛出臺政策、通知等來指導(dǎo)自己?。ㄊ校┨厣℃?zhèn)的創(chuàng)建。北京市北京市“十三五”時期城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃指出，“十三五”期間，本市將統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批功能性特色小城鎮(zhèn)，提高小城鎮(zhèn)承載力，更好地對接非首都功 能疏解，起到“橋頭堡”作用。在疏解北京非首都功能的進程中，郊區(qū)將迎來歷史性重大發(fā)展機遇。疏解北京非

2、 首都功能，治理“大城市病”，需要在更廣闊的空間配置資源。郊區(qū)，特別是平 原地區(qū)，是非首都功能疏解的重要承接地。 其中，小城鎮(zhèn)更是城鄉(xiāng)體系中的重要 節(jié)點?！笆濉逼陂g，作為重點小城鎮(zhèn)的升級版，北京市將充分利用北京非首都功能 疏解的重大機遇，調(diào)整重點鎮(zhèn)規(guī)劃布局，明確各類小城鎮(zhèn)的功能定位。如平原地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，位于京津冀協(xié)同發(fā)展的“中部核心功能區(qū)”，將積極承接中心城和新城疏解的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、醫(yī)療、教育等產(chǎn)業(yè)項目，打造一批大學(xué)鎮(zhèn)、總 部鎮(zhèn)、高端產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)；西北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，位于京津冀協(xié)同發(fā)展的“生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)”， 將重點發(fā)揮生態(tài)保障、水源涵養(yǎng)、旅游休閑、綠色產(chǎn)品供給等功能，打造一批各 具特色的健康養(yǎng)老鎮(zhèn)、休閑度

3、假鎮(zhèn)；圍繞重大項目建設(shè)、重點資源利用，還將統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)雪上運動小鎮(zhèn)、世園小鎮(zhèn)、 環(huán)球影城小鎮(zhèn)、新機場服務(wù)小鎮(zhèn)、科技信息小鎮(zhèn)等一批功能性特色小城鎮(zhèn)，帶動 農(nóng)民實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化和增收致富。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，本市將著重支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民更多地參與農(nóng)村 生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等項目建設(shè)，獲得更多經(jīng)營收益和勞動報酬。探 索盤活農(nóng)民閑置住房，發(fā)展旅游養(yǎng)老業(yè)。結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地制度改革， 讓農(nóng)民更多分享土地增值收益，增加農(nóng) 民財產(chǎn)性收益。深入推進集體產(chǎn)權(quán)制度改革，制定支持集體經(jīng)濟組織做大做強的 有關(guān)政策，完善其市場主體地位，增加農(nóng)民集體股權(quán)收益。探索建立綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼制度，

4、提高生態(tài)補償標準，提高農(nóng)村社會保 障水平，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。力爭到 2020年，農(nóng)民人均收入達到3萬元，低 收入農(nóng)戶人均收入達到1.5萬元。河北省中共河北省委河北省人民政府出臺關(guān)于建設(shè)特色小鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見。力爭通過 3至5年的努力，培育建設(shè)100個產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、 多功能疊加融合、體制機制靈活的特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)既不是行政區(qū)劃的“鎮(zhèn)”，也不是“區(qū)”特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元的“鎮(zhèn)”， 也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)的“區(qū)”，一般布 局在城鎮(zhèn)周邊、景區(qū)周邊、高鐵站周邊及交通軸沿線，適宜集聚產(chǎn)業(yè)和人口的地 域。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃要突出特色打造，彰顯產(chǎn)業(yè)特色、文化特色、建筑特色、生態(tài) 特色，

5、形成“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”；建設(shè)用地面積1平方公里左右，聚集人口1萬至3萬人規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右（旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬），建設(shè)用地面積一般控制在1平方公里左右，聚集人口 1萬至3萬人；按照3A級以上景區(qū)標準建設(shè)突出歷史文化傳承，注重保護重要歷史遺存和民俗文化， 挖掘文化底蘊，開發(fā)旅 游資源，所有特色小鎮(zhèn)要按3A級以上景區(qū)標準建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)要按 4A級以上景區(qū)標準建設(shè)，并推行“景區(qū)+小鎮(zhèn)”管理體制。要有明確產(chǎn)業(yè)定位特色小鎮(zhèn)要聚焦特色產(chǎn)業(yè)集群和文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，兼顧皮衣皮 具、紅木家具、石雕、剪紙、樂器等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。每個小鎮(zhèn)投資20億元以上突出有效投資。堅持高

6、強度投入和高效益產(chǎn)出，每個小鎮(zhèn)要謀劃一批建設(shè)項目， 原則上3年內(nèi)要完成固定資產(chǎn)投資20億元以上，其中特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于 70%第一年投資不低于總投資的20%金融、科技創(chuàng)新、旅游、文化創(chuàng)意、歷 史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)投資額可適當(dāng)放寬，對完不成考核目標任務(wù)的予以退出。 引進人才，創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)集聚高端要素。根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位量身定制政策，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，吸引企業(yè)高管、 科技創(chuàng)業(yè)者、留學(xué)歸國人員等創(chuàng)新人才，引進新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，做大做強特 色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)特色小鎮(zhèn)公共服務(wù) APP提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、商務(wù)商貿(mào)、文化展示等綜 合功能。四川省近3年來，四川大力實施“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”，每年遴選 100個小城鎮(zhèn)重點培育。

7、目前，推出的300個試點示范特色小鎮(zhèn)競相發(fā)展，形成了“百鎮(zhèn)示范帶動、千鎮(zhèn) 蓬勃發(fā)展”的良好勢頭，鄉(xiāng)土四川正加速向城鎮(zhèn)四川邁進。四川鮮明提出，要統(tǒng)籌城市和小城鎮(zhèn)規(guī)劃布局，突出小城鎮(zhèn)文化底蘊、民族風(fēng)情、 自然風(fēng)光和產(chǎn)業(yè)特色，為小城鎮(zhèn)建設(shè)注入鮮活的生命力。堅持“多規(guī)合一”。四川統(tǒng)籌小城鎮(zhèn)布局和功能，把小城鎮(zhèn)建設(shè)系統(tǒng)納入了新型 城鎮(zhèn)化規(guī)劃體系，確保300個試點鎮(zhèn)的土地、城建、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施配套，與城 鎮(zhèn)總體規(guī)劃相適應(yīng)。堅持“一鎮(zhèn)一規(guī)”。四川眾多小城鎮(zhèn)分布于平原、河谷、丘陵、山地，發(fā)展條件 參差不齊。按照宜工則工，宜旅則旅，宜商則商，宜居則居的原則，精準規(guī)劃， 使每個鎮(zhèn)都有鮮明特色和發(fā)展方向。堅持“綠色

8、優(yōu)先”。四川小城鎮(zhèn)山、水、林生態(tài)優(yōu)勢突出，堅持以原有城鎮(zhèn)自然 風(fēng)貌為基礎(chǔ)，戈U定小城鎮(zhèn)規(guī)劃紅線，創(chuàng)建山水相依、綠色低碳、自然和諧的宜居 小城鎮(zhèn)。四川在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，堅持政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)主體，不搞“大包大攬”， 不搞財政資金集成的“盆景”，堅持以改革為動力，培育提升小城鎮(zhèn)的自我發(fā)展 能力。向改革要“小城鎮(zhèn)內(nèi)生動力”。推進“擴權(quán)強鎮(zhèn)”，新津縣、大竹縣分別將97項和111項縣級管理權(quán)限和事項下放到花源鎮(zhèn)和廟壩鎮(zhèn)， 增強了試點鎮(zhèn)的統(tǒng)籌管 理能力。實行“一體化管理”，如成都市安德鎮(zhèn)實行鎮(zhèn)與功能區(qū)“鎮(zhèn)區(qū)合一、 兩 塊牌子、一套人馬”的管理體制，提升了小城鎮(zhèn)管理的水平。向改革要“農(nóng)村人口市民化”。全

9、面放開小城鎮(zhèn)落戶限制，從20RR年開始，四川在全國率先全面放開除特大城市以外的城鎮(zhèn)落戶限制，近年來試點鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口約60萬人。推進社保制度改革，完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，切實保障農(nóng) 民“愿進來” “留得住”更“過得好”。向改革問“錢從哪里來”。省財政 3年安排專項資金15億元，整合專項資金近 5億元，通過“以獎代補”競爭機制對小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施資金配套。運用PPR財政貼息、直接補助、發(fā)行地方政府債券等多種方式，激勵社會資本投入小城鎮(zhèn)建 設(shè)。山東省20RR年，山東省委、省政府確定實施“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”。出臺了山東省 人民政府關(guān)于開展“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的意見， 在實施擴權(quán)

10、強鎮(zhèn)、保障發(fā)展用地、適度擴大財權(quán)、加強資金扶持、優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置 等七個方面制定了創(chuàng)新性的優(yōu)惠政策。委托給示范鎮(zhèn)的行政許可和審批事項， 一律進入鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，實行“一站式 服務(wù)”?！笆甊五”期間省里每年為100個示范鎮(zhèn)安排不少于5000畝的新增建設(shè)用地計 劃指標，直接單列下達。省里每年安排10億元的示范鎮(zhèn)建設(shè)專項資金。陜西省2016年，陜西省發(fā)出進一步推進全省重點示范鎮(zhèn)文化旅游名鎮(zhèn)（街區(qū)）建設(shè) 的通知，提出通過建立動態(tài)調(diào)整機制、持續(xù)加大扶持力度、提升規(guī)劃建設(shè)管理 水平、切實落實擴權(quán)強鎮(zhèn)、加強技術(shù)支持和專家指導(dǎo)、嚴格目標責(zé)任考核等8項措施，進一步推動全省重點示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)，即“兩鎮(zhèn)”建設(shè)，帶

11、動全 省特色小城鎮(zhèn)發(fā)展。持續(xù)推進簡政放權(quán)，配備規(guī)劃管理專職人員。兩鎮(zhèn)的主要負責(zé)人可由縣級領(lǐng)導(dǎo)兼 任。從2016年到2020年，省財政給予每個省級重點示范鎮(zhèn)每年 1000萬元專項資金 支持，每個省級文化旅游名鎮(zhèn)每年 500萬元專項資金支持。同時，省上還將分批次給予每個省級重點示范鎮(zhèn)1000畝、文化旅游名鎮(zhèn)200畝城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤用地指標、新增建設(shè)用地指標。成效顯著地市級重點鎮(zhèn)獎勵600萬元和600畝用地指標。浙江省浙江省政府出臺關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見（浙政發(fā)20158號），明確了特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的總體要求、創(chuàng)建程序、政策措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等 內(nèi)容。規(guī)劃建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)是省委省政府從推動全

12、省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 大局出發(fā)作出的重大決策，將在全省重點培育和規(guī)劃建設(shè)100個左右產(chǎn)業(yè)特色鮮 明、體制機制靈活、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多種功能疊加的特色小鎮(zhèn)。 根據(jù)指導(dǎo)意見，特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位著力聚焦信息經(jīng)濟、環(huán)保、健康、旅游、 時尚、金融、咼端裝備制造等支撐我省未來發(fā)展的七大產(chǎn)業(yè)，兼顧茶葉、絲綢、 黃酒、中藥、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，堅持產(chǎn)業(yè)、文化、 旅游“三位一體”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。指導(dǎo)意見明確了特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般控制在 3平方公里左右，建設(shè)面積一 般控制在1平方公里左右，原則上3年完成固定資產(chǎn)投資50億元，所有特色小 鎮(zhèn)都要建設(shè)成為3A級以上

13、景區(qū)。采用“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作”的 方式，由企業(yè)為主推進項目建設(shè)，加強政府引導(dǎo)和服務(wù)保障。特色小鎮(zhèn)將采用“寬進嚴定”的創(chuàng)建方式， 通過“自愿申報、分批審核、年度考 核、驗收命名”四個程序完成“特色小鎮(zhèn)”創(chuàng)建。對納入省重點培育特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單的對象，對如期完成年度規(guī)劃目標任務(wù)的， 省里按實際使用指標的50%給予配套獎勵，其中信息經(jīng)濟、環(huán)保、高端裝備制 造等產(chǎn)業(yè)類小鎮(zhèn)按60%給予配套建獎勵，對3年內(nèi)未達到規(guī)劃目標任務(wù)的，加 倍倒扣省獎勵的用地指標。在創(chuàng)建期間及驗收命名后，其規(guī)劃空間范圍內(nèi)的新增財政收入上交省財政部分， 前3年全額返還、后2年返還一半給當(dāng)?shù)刎斦?。指?dǎo)意見還明確，各地和省

14、級有關(guān)部門要整合優(yōu)化政策資源，給予特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)強有力的政策支持。天津市到2020年，天津市將創(chuàng)建10個市級實力小鎮(zhèn)、20個市級特色小鎮(zhèn)，在現(xiàn)代產(chǎn) 業(yè)、民俗文化、生態(tài)旅游、商業(yè)貿(mào)易、自主創(chuàng)新等方面競相展現(xiàn)特色，建設(shè)成一 鎮(zhèn)一韻、一鎮(zhèn)一品、一鎮(zhèn)一特色的實力小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、花園小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)與 以往示范鎮(zhèn)相比，特色小鎮(zhèn)具有四大特色。一是重運營、輕開發(fā)以往的示范鎮(zhèn)建設(shè)需要對原有鎮(zhèn)區(qū)進行大拆大建， 多以房地產(chǎn)開發(fā)為主。特色小 鎮(zhèn)的建設(shè)不再以簡單的大規(guī)模開發(fā)為主， 更多引入城市運營的理念，把文化功能 作為“內(nèi)核”，充分挖掘、展示地域優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，更強調(diào)對傳統(tǒng)文化的活化利 用，形成凝聚特色小鎮(zhèn)的新的文化

15、氛圍。二是重市場、輕行政特色小鎮(zhèn)具有緊湊而明確的空間范圍（3平方公里左右），更強調(diào)“轉(zhuǎn)型”和“創(chuàng) 新”的含金量，它集聚的是整個產(chǎn)業(yè)鏈中一部分高端的核心環(huán)節(jié)，以及與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)、共存、促進的各種創(chuàng)新功能、服務(wù)功能、社區(qū)功能、文化功能等。 三是重顏值、低成本特色小鎮(zhèn)在滿足小鎮(zhèn)居民產(chǎn)業(yè)、居住、游憩等功能基礎(chǔ)上，更強調(diào)精細、美觀而 具有地域辨識性，更加強調(diào)小鎮(zhèn)綠化景觀等的塑造，實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間建設(shè)與生態(tài)文 明建設(shè)相融合。四是重制度、輕藍圖要“一鎮(zhèn)一策”，“一類一策”，摒棄“先拿牌子、政府投資、招商引資”的傳 統(tǒng)做法，同時對特色小鎮(zhèn)的企業(yè)全面實現(xiàn)電子化審批。目前，天津各區(qū)相繼啟動編制特色小鎮(zhèn)規(guī)劃。武清區(qū)

16、將打造電商小鎮(zhèn)、臺商小鎮(zhèn)、 工業(yè)創(chuàng)新小鎮(zhèn)、創(chuàng)客小鎮(zhèn)、歐式風(fēng)情小鎮(zhèn)、運河創(chuàng)意休閑小鎮(zhèn)等“市級特色小鎮(zhèn)”， 以及自行車小鎮(zhèn)、絹花小鎮(zhèn)、泉州水城、津門首驛、東方馬都等“區(qū)級特色小鎮(zhèn)”。 西青區(qū)中北鎮(zhèn)打造產(chǎn)城融合特色小鎮(zhèn)，大力發(fā)展新能源汽車、無人駕駛汽車。東 麗區(qū)華明高新區(qū)建設(shè)制造業(yè)特色小鎮(zhèn)， 打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)基地，同時發(fā)展生 物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、新材料、工業(yè)科技打印等。江蘇省2015年底江蘇省提出計劃，通過“十三五”的努力，加大重點鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)的培 育力度，到2020年全省形成100個左右富有活力的重點中心鎮(zhèn)和100個左右地 域特色鮮明的特色鎮(zhèn)。南京市將通過要素聚合、資源整合、產(chǎn)城融合，把特色小鎮(zhèn)打

17、造成為經(jīng)濟增長的 新引擎、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新平臺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地、文化傳承的新載體、美麗南京 的新名片。到2020年，全市將力爭建成30個左右產(chǎn)業(yè)富有特色、文化獨具韻味、 生態(tài)充滿魅力的市級特色小鎮(zhèn)，并鼓勵建設(shè)一批區(qū)級特色小鎮(zhèn)。江蘇省旅游局正式啟動全省特色旅游小鎮(zhèn)申報工作。建設(shè)目標是到“十三五”末,全省培育50個特色旅游小鎮(zhèn)。目前除了南京已率先進行試點建設(shè)，揚州、泰州、宿遷等市也在積極探索中。廣州省到2020年廣東將建成約100個省級特色小鎮(zhèn)，特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、創(chuàng)新 發(fā)展能力、吸納就業(yè)能力和輻射帶動能力顯著提高，成為新的經(jīng)濟增長點。廣州目前已編制了關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的實施意見，計劃先期

18、創(chuàng)建30個市級特色小鎮(zhèn)，為其提供用地扶持、資金扶持、產(chǎn)業(yè)扶持和人才支持。黃浦區(qū)依據(jù)知識城、科學(xué)城和臨港經(jīng)濟區(qū)三大板塊空間布局，重點規(guī)劃建設(shè)4個特色小鎮(zhèn)：知識小鎮(zhèn)、宜居健康小鎮(zhèn)、海絲文化特色小鎮(zhèn)和旅游休閑慢行小鎮(zhèn)。 白云區(qū)有依托白云國際機場建設(shè)人和航空小鎮(zhèn)； 依托帽峰山、流溪河建設(shè)鐘落潭 健康小鎮(zhèn)；依托物流園、淘寶村建設(shè)太和電商小鎮(zhèn)?；ǘ紖^(qū)規(guī)劃了 17個特色鮮明、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、可持續(xù)發(fā)展的特色小鎮(zhèn)，近期將重 點扶持打造其中4個：花東綠色金融小鎮(zhèn)、梯面生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、秀全珠寶小鎮(zhèn)、 獅嶺時尚產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。增城區(qū)打造成以嶺南中醫(yī)藥為特色，以健康管理為模式，以溫泉度假為配套的健 康小鎮(zhèn)；謀劃建設(shè)新塘基金小鎮(zhèn)、

19、朱村科教小鎮(zhèn)、增江街 1978文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)等 10個特色小鎮(zhèn)。從化區(qū)打造6個特色主題小鎮(zhèn)，西塘村“童話小鎮(zhèn)”，以“互聯(lián)網(wǎng) +”生態(tài)旅游 為主題的“蓮麻小鎮(zhèn)”，聯(lián)溪村“徒步休閑小鎮(zhèn)”，溫泉鎮(zhèn)風(fēng)景區(qū)“溫泉浪漫小 鎮(zhèn)”，以花為主題的西和村“風(fēng)情小鎮(zhèn)”，集桃花、美食、音樂于一體的錦洞村“桃花小鎮(zhèn)”等。甘肅省甘肅省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見。 意見明確用 3年時間重點建設(shè)18個特色小鎮(zhèn)，特色小鎮(zhèn)均要建設(shè)成為 3A級以上旅游景區(qū)， 其中旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)要按 5A級旅游景區(qū)標準建設(shè)。通過3年的努力，甘肅省計劃通過3年的努力，堅持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一 體”，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”

20、，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化驅(qū)動”，項目、資金、人才、管理“四方落實”的要求，堅持以人為本、 公平共享，科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚，生態(tài)文明、綠色低碳，文化傳承、彰顯特色， 政府引導(dǎo)、市場運作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)的原則。圍繞不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自然風(fēng)貌、文化風(fēng)俗和資源稟賦，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一鎮(zhèn)一品”的要求，在全省范圍內(nèi)初步建成一批特色鮮明、 綠色低碳、功能完 善、產(chǎn)業(yè)集聚、開放包容、機制靈活、示范效應(yīng)明顯的特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)均要建設(shè)成為3A級以上旅游景區(qū)，其中旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)要按 5A 級旅游景區(qū)標準建設(shè)。支持各地以特色小鎮(zhèn)理念改造提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和各類開發(fā) 區(qū)（園區(qū)）的特色產(chǎn)業(yè)。建

21、設(shè)工作從今年 7月起至2018年底。省級財政要采取整合部門資金的辦法對特色小鎮(zhèn)建設(shè)給予支持，同時采取“以獎代補”的方式，對按期完成任務(wù)、通過考評驗收的特色小鎮(zhèn)給予一定的獎補資金。特色小鎮(zhèn)所在縣級政府要將特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地的租賃收入以及小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費等資金，專項用于特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要積極研究制訂具體政策 措施，整合優(yōu)化資源，對特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)給予支持。福建省福建省政府印發(fā)關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見，要求通過3年到5年的培育創(chuàng)建，建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、體制機制靈活、人文氣息濃厚、創(chuàng)業(yè)創(chuàng) 新活力迸發(fā)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多種功能融合的特色小鎮(zhèn)。要求各地堅持特色為本、產(chǎn)業(yè)為根、精致宜居、雙創(chuàng)載體、項目帶動和企業(yè)主體， 聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物與新醫(yī)藥、海洋 高新、旅游、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，兼顧工藝美術(shù)、紡織鞋服