南通市沿海開發(fā)環(huán)境保護規(guī)劃編制

1、南通市沿海開發(fā)環(huán)境保護規(guī)劃編制南通市沿海開發(fā)環(huán)境愛護規(guī)劃編制競爭性談判文件南通市環(huán)境愛護局二oo八年十一月第一部分 投標須知一、投標人條件及投標形式1、投標人符合中華人民共和國政府采購法第二十二條的規(guī)定；2、投標人具有并提供國家環(huán)境愛護部頒發(fā)的建設項目環(huán)境阻礙評判乙 級以上資質 （含乙級）或者建設部頒發(fā)的都市規(guī)劃設計甲級資質證書；3、投標人以單位為投標主體，組建許多于 5 人的課題組進行投標，課 題組應具有環(huán)境愛護和環(huán)境規(guī)劃等有關專業(yè)知識的高級工程師各 2 名，能夠 由兩個以上的單位聯合投標；二、招標文件2. 招標文件投標人應認真閱讀招標文件全部內容和要求。 如果沒有按照招標文 件要求提供全部

2、資料，可能導致投標書被拒絕。3招標文件的澄清 投標人對招標文件如有疑點要求澄清，可用書面、傳真、電報形式通知 招標人，招標人將視情形以書面形式予以答復， 如有必要時可將答復內容包 括原提出的咨詢題（但不標明咨詢題查詢的來源） ，分發(fā)給所有取得同一招 標文件的投標人。4招標文件的修改4.1 在投標截止時刻前，招標人不管出于自己的考慮，依舊出于對 投標人提咨詢的澄清， 均可對招標文件在規(guī)定時刻內用補充文件的方式進行 修改。4.2 對招標文件的修改，將以書面、電報或傳確實形式通知已購買 招標文件的每一投標人。 補充文件將作為招標文件的組成部分， 對所有投標 人有約束力。4.3 為使投標人有足夠的時刻

3、按招標文件的修改要求考慮修正投 標文件，招標人可酌情推遲投標的截止日期和開標日期， 并將此變更通知上 述每一投標人。三、投標文件5投標文件的組成投標函 投標人單位課題負責人資格審查表 投標書投標書附件5.15.25.35.4附件一：投標單位承諾函 附件二：協作單位合作協議 附件三：投標人提供的有關證明復印件附件四：開標一覽表6投標內容填寫與編制6.1 投標文件中所使用的計量單位，應采納國家法定計量單位。投 標文件中的有關數據必須一致、準確。6.2 投標文件用 A4 紙，按投標文件的順序裝訂成冊。6.3 投標書附件按規(guī)定格式編制，無規(guī)定格式要求的，投標人視需 要可自行編制。規(guī)格幅面應與正文一致，

4、統(tǒng)一編目裝訂。7投標文件的有效期7.1 自開標日起 60 天內，投標書應保持有效。有效期短于那個規(guī) 定期限的投標，將被拒絕。7.2 在專門情形下，招標人可與投標人協商延長投標書的有效期。 這種要求和答復都應以書面、傳真、電報的形式進行。投標人能夠拒絕同意 延期要求。同意延長有效期的投標人不能修改投標文件。8投標文件的簽署及規(guī)定8.1 投標人向招標人提供組成投標文件的各種資料，應有投標單位 印章和法人代表的簽字。本不符，8.2 投標文件一式 3份。其中正本 1 份，副本 2份。如果正本與副 以正本為準。8.38.48.5投標文件的正本必須打印，注明“正本”字樣。副本能夠用復 印件。投標文件不得隨

5、意涂改和增刪，如有修改錯漏處，必須由投標 人簽字。四、投標文件的遞交投標文件因字跡模糊或表達不清所引起的后果由投標人負責。9投標文件的密封及標記9.1 投標文件應按以下方法裝袋密封：投標文件密封袋內裝投標文件正副本共一式 3 份。封口處應加蓋投 標人印章。封皮上寫明招標項目名稱、投標人名稱，并注明“開標時啟封” 字樣。9.2如果投標人未按上述要求密封及加寫標記，招標人對投標文件的誤 投和提早啟封概不負責。10投標截止時刻10.1 投標文件必須在投標截止時刻前送達指定地點。 截止時刻以后送達 的投標文件，拒絕接收。10.2招標人推遲投標截止時刻時，將以書面（或傳真、電報）的形式， 通知所有投標人

6、。 在這種情形下，招標人和投標人的權益和義務將受到新的 截止期的約束。11投標文件的修改和撤回11.1 投標以后，如果投標人提出書面修改和撤標要求， 在投標截止時刻 前送達招標人者，招標人能夠予以同意，但不退還投標文件。11.2 投標人修改投標文件的書面材料， 須密封送達招標人， 同時應在封 套上標明“修改投標文件”（并注明招標項目名稱）和“開標時啟封”字樣。11.3撤回投標應以書面（或傳真、電報）的形式通知招標人。如采取電 報或傳真形式撤回投標， 隨后必須補充有法人代表或授權代表簽署的要求撤 回投標的正式文件。撤回投標的時刻以送達招標方或郵電到達日戳為準。11.4開標后投標人不得撤回投標。五

7、、開標及評標12開標12.1招標人按招標文件規(guī)定的時刻、 地點主持公布開標。 開標儀式由招 標人主持，邀請有關單位代表、投標人及有關工作人員參加。12.2投標人不能參加時，可書面托付代理人。 12.3開標時查驗投標文件密封情形，確認無誤后拆封，唱標。 12.4招標人在開標儀式上， 將以投標文件送達時刻的先后為序公布投標 人、投標項目及其投標的修改、投標的撤回及有關聲明等。12.5開標過程將記錄在案，招、投標人的代表在開標記錄上簽字或蓋章。13評標13.1評標委員會組成13.1.1招標人負責組建評標委員會，對投標文件進行選擇評判和比較。評標委員會由 3 人或以上的單數專家組成。13.1.2投標人

8、或與投標人有利害關系的人員不得進入評標委員會，評標 委員會成員名單在中標結果確定前是保密的。13.2 投標文件初審 13.2.1評標委員會負責對投標文件初審，初審內容為投標文件是否符合 招標文件的要求、內容是否完整、文件簽署是否齊全。有下列情形之一的， 其投標無效:投標人有不良信譽行為的； 投標文件印刷不清、字跡模糊； 投標文件與招標文件規(guī)定的實質性要求不符； 投標文件沒有滿足招標文件規(guī)定的其它重要條件。13.2.2招標人對投標文件的判定，只依據投標內容本身，不依靠開標后 的任何外來證明。13.3 綜合評判13.3.1評標委員會按照評標文件中規(guī)定的綜合評判標準對投標人進行綜 合性評判比較。依據

9、評標結果，評標委員會提出書面評標報告，向招標人舉 薦中標候選人。13.3.2綜合評判標準 評標嚴格按照招標文件的要求和投標人的條件進行。 定標以評標報告為 要緊依據。要緊內容如下：（1）投標人的規(guī)劃方案先進性、創(chuàng)新性、合理性和可操作性（ 20）。（2）投標人承擔能力與工作基礎（ 20 分）。（3）所用經費的合理性（ 40 分）。 分析報價是否合理，報價范疇是否完整，有否重大錯漏項。報價分運算 方法：評標基準價：滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準 價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式運算：36準價 投標報價X 40報價是中標的一個重要因素，但最低報價不是中標的唯

10、獨依據。（4）投標人編制的環(huán)境愛護規(guī)劃的業(yè)績（20分）。1333中標條件（1）投標文件符合招標文件要求。（2）有執(zhí)行合同的能力。（3）綜合評判最優(yōu)。14. 評標的質疑14.1評標委員會能夠要求投標人對投標文件中不明確的地點進行必要 的澄清、講明或答辯。投標人必須按照招標人通知的時刻、地點進行澄清、 講明或答辯。14.2投標人在進行澄清、講明或答辯時，不得超過投標文件的范疇；不 得改變投標文件的實質性內容；不得闡述與咨詢題無關的內容；未經承諾不 得向評標委員會提供新的材料。澄清、講明或答辯的內容用書面形式記錄。15. 評標過程的保密15.1開標之后，直至授予投標人合同止，凡涉及評標的任何資料、信

11、息, 有關參與人員均不得向投標人或其他無關人員透露。15.2在評標期間，投標人妄圖阻礙招標人的任何活動，將導致投標被拒 絕。必要時，承擔相應的法律責任。六、授予合同16. 確定中標人16.1招標人按照評標委員會提出的評標報告，對評標委員會舉薦的中標 候選人進行綜合性考察，確定中標人。16.2評標委員會通過評審， 認為所有投標都不符合招標文件要求的， 能 夠否決所有投標。招標人按照本方法重新進行招標。16.3招標人開標之日后 5 天內完成定標工作。17中標和招標結果通知17.1 定標后，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書 ，并據此 與中標人簽訂書面合同。17.2中標通知書對招標人和中標人具有

12、法律效力。18簽定合同18.1中標人應在中標通知書 要求的時刻內按其規(guī)定的內容與招標人 簽定書面合同，否則按開標后撤回投標處理。18.2招標文件、中標人的投標文件及評標過程中有關澄清文件等均應作 為合同附件。七、中標項目治理19. 項目執(zhí)行 中標項目執(zhí)行期間， 南通市環(huán)保局對項目進展進行督促檢查， 對未按合 同執(zhí)行，未達到時期考核目標或未按投標書承諾去做的，有權終止合同。20驗收評估 項目完成后，項目進行驗收評估。八、其 他21. 其它事宜21.1項目所涉及的有關成果及知識產權事宜，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。21.2本招標文件由市環(huán)保局講明，在執(zhí)行過程中可補充修正。第二部分 投標項目標的投標項目標

13、的是編制南通市沿海開發(fā)環(huán)境愛護規(guī)劃， 內容上要把握體系 的科學性、進展的前瞻性、依據的客觀性、規(guī)劃的可達性、措施的可行性。 具體要求如下：1、規(guī)劃差不多年： 2007 年2、規(guī)劃目標期： 2015 年3、規(guī)劃的范疇 南通市沿海開發(fā)的區(qū)域范疇包括市區(qū)和擁有海岸線的海安縣、如東縣、 通州市、海門市和啟東市，考慮到產業(yè)進展的關聯性和區(qū)域進展的整體性， 將沿海開發(fā)的阻礙范疇拓展到全市。4、規(guī)劃的總體要求和內容針對南通市的地域特點， 深入分析南通市沿海地區(qū)環(huán)境愛護現狀和生態(tài) 差不多狀況，綜合評判生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，按照環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先的原則，分 析制約南通沿海地區(qū)社會經濟可連續(xù)進展的瓶頸， 確定區(qū)域環(huán)境容量

14、及生態(tài) 承載力，提出區(qū)域可連續(xù)進展的總體目標。以循環(huán)經濟理念為指導，以建設 生態(tài)南通為目標， 努力實現經濟社會和環(huán)境愛護的良性互動， 把南通打造成 江蘇沿海生態(tài)走廊的重要節(jié)點。在充分調研的基礎上進行分析、推測，研究 提出的指導思想、總體目標、要緊任務和保證措施，重點突出目標實現的措 施和計策，如建立生態(tài)經濟體系、生態(tài)建設和環(huán)境愛護的重大工程、建立有 效的環(huán)保投入機制和科學的決策、治理機制等。5、規(guī)劃成果要求2008年 12月 20日前分不提交南通市沿海開發(fā)環(huán)境愛護規(guī)劃的初步成 果南通市沿海開發(fā)環(huán)境愛護規(guī)劃研究報告和南通市沿海開發(fā)環(huán)境愛護 規(guī)劃文本（送審稿），規(guī)劃通過南通市環(huán)保局組織的專家評審后

15、 15 天內提 交最終成果 南通市沿海開發(fā)環(huán)境愛護規(guī)劃研究報告 （報批稿）和南 通市沿海開發(fā)環(huán)境愛護規(guī)劃文本 （報批稿）。6、經費本項目合同金額中包括評審所需一切費用。本項目研究經費支付方式： 研究成果通過南通市環(huán)保局組織的專家評審 后支付合同額的 50%，中標單位提交最終成果后支付合同額的 40%，本規(guī)劃 通過南通市政府批準后支付合同余款。第三部分 投標文件編制一、投標函 送：南通市環(huán)境愛護局 按照貴局 200 年 月 日公布的公布招標的公告，我決定參加 南 通市沿海開發(fā)環(huán)境愛護規(guī)劃項目的競標，并作出如下法律承諾：1、對全部招標文件認可，并無異議。情愿按照競爭性談判文件中 規(guī)定的條款和技術經

16、濟指標，提供下列文件正本 1 份，副本 2份。投標人資格審查文件投標書投標書附件2、情愿按有關法律法規(guī)履行自已的全部責任。3、同意該項投標在投標須知規(guī)定的時刻內保持有效。4、同意提供招標人所要求的其他資料。5、提供的所有投標文件均是準確、真實的。 此次投標的聯系方式為：郵編:地址：投標單位全稱（蓋章）郵編:地址：法定代表人（簽字或蓋章）：二、投標單位課題負責人資格審查表姓名性不出生年月學歷單位職稱聯系 電話工作單位地址投標單位課題負責人資格審查表學 術 成 果單位丿意、三、投標書編寫提綱項目名稱：研究方法：研究提綱：研究打算：南通市沿海開發(fā)環(huán)境愛護規(guī)劃。簡述擬采取的研究方法、研究路徑。提交研究報告的內容提綱，深度要求達到二級子名目。2008年12月20日前分不提交南通市沿海開發(fā)環(huán)境愛護規(guī)劃的初步成果南通市沿海開發(fā)環(huán)境愛護規(guī)劃研究報告和南通市沿海開 發(fā)環(huán)境愛護規(guī)劃文本（送審稿），規(guī)劃評審后15天內提交最終成果 南 通市沿海開發(fā)環(huán)境愛護規(guī)劃研究報告（報批稿）和南通市沿海開發(fā)環(huán)境 愛護規(guī)劃文本（報批稿）。四、投標書附件附件一：投 標單位 承諾函南通市環(huán)境愛護局：專門榮幸能作為投標單位參與投標。我代表，在此作如下承諾：1、完全明白得和同意競爭性談判文件的一切規(guī)定和要求。2、若中標，我單位將按照有關規(guī)定及與投標人簽訂的項目合同， 督促投標人嚴格履行合同，代理項目經