社會保障學教材 習題答案(社會保障概論系列)高職高專

1、第1章社會保障概述習題及參考答案一、判斷題1.1951年2月26日，我國正式頒布中華人民共和國勞動保險條例，這是我國第一部全國統(tǒng)一的社會保險法規(guī)，由此建立了企業(yè)職工的退休、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險制度。( )2.從社會保險的項目內(nèi)容看，它是以經(jīng)濟保障為前提的。( ) 3.失業(yè)人員參加醫(yī)保，費用由失業(yè)保險基金和個人分擔支付。( x ) 4.中國社會保障制度是同德美國家的保險型社會保障制度模式是完全一樣的。( x )5.1997年，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定，確定了統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度。( )二、單項選擇題1.社會保險不以( b )為目的，它是一種集體性的

2、對市場進行干預(yù)的活動。a.支出平衡 b.盈利c.扶貧 d.全民保障2.社會保障制度起源于19世紀末的歐洲工業(yè)社會，1601年英國頒行了世界上第一部( c )，這是現(xiàn)代社會保障制度的萌芽。a.工傷保險條例 b.社會救濟草案c.濟貧法 d.全民養(yǎng)老保險3.社會保障卡全稱是“中華人民共和國社會保障卡”，“十二五”期間，社會保障卡的發(fā)卡人群將從城鎮(zhèn)職工擴展到城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民，應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⒏采w人力資源社會保障各業(yè)務(wù)領(lǐng)域，應(yīng)用范圍將從本地域內(nèi)使用逐步擴大到跨地區(qū)使用，最終實現(xiàn)。( a )。 a.全國通用 b.各省通用c.市內(nèi)通用d.縣域內(nèi)通用4.社會保障由( d )、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置等組成。a

3、.工傷保險b.失業(yè)保險c.養(yǎng)老保險d.社會保險5.中國社會保障是( a ),其關(guān)鍵是根據(jù)我國國情，建立一種在農(nóng)村和城市保障項目有別、組織方式各異、近期發(fā)展方向不同的目標模式。在這一模式中，作為社會保障主體的國家要進行集中管理和統(tǒng)一協(xié)調(diào)。a.多元化協(xié)調(diào)模式b.強制性c.保險型d.強制儲蓄型三、多項選擇題1.為緩解勞資之間的矛盾。1883年到1889年，德國先后頒布( a b c )，開創(chuàng)了社會保障立法之先河。 a.疾病保險法 b.工傷保險法c.傷殘及養(yǎng)老保險法 d.個人保險法2.社會保障的原則(a b c d )a.公平原則b.與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)原則c.責任分擔原則d.法制性原則3.在有形產(chǎn)品

4、市場，引起逆向選擇和道德風險的原因有(b c d)。a.需求的不確定性b.信息不對稱c.交易雙方可以自由決定是否交易d.產(chǎn)品質(zhì)量的不均一4.社會保障的作用有(a b c d) a.“安全網(wǎng)”的作用b.“平衡器”的作用c.“助推器”的作用d.“穩(wěn)定器”的作用5.世界各國社會保障制度大致可以分為(a c d)模式。a.保險型b.強制性c.福利型d.強制儲蓄型四、簡答題1.簡述社會保障的含義。社會保障是指國家通過立法，積極動員社會各方面資源，保證無收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的公民能夠維持生存，保障勞動者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時的基本生活不受影響，同時根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況，逐步增進公共

5、福利水平，提高國民生活質(zhì)量。社會保障作為一種國民收入再分配形式是通過一定的制度實現(xiàn)的。中華人民共和國憲法規(guī)定：“中華人民共和國公民在年老、疾病、或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利?！庇捎诟鲊膰楹蜌v史條件不同，在不同的國家和不同的歷史時期，社會保障制度的具體內(nèi)容不盡一致。但有一點是共同的，那就是為滿足社會成員的多層次需要，相應(yīng)安排多層次的保障項目。一般來說，社會保障由社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置等組成。其中，社會保險是社會保障的核心內(nèi)容。2.簡述社會保障的特點。(1)強制性。所謂強制性，是指社會保險是通過立法強制實施的，社會保障的內(nèi)容和實施都是通過法律進行的

6、。社會保障所規(guī)定的某些保障項目，不論個人或雇傭單位愿意與否，都必須依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定參加并接受其保障；社會成員個人無權(quán)選擇所參加的社會保障的項目、待遇，社會保障機構(gòu)也無權(quán)拒絕社會成員享受其權(quán)利的要求；社會保障基金的籌集以立法形式保證實施，符合繳納條件的個人和團體，都必須按要求繳納，否則將被追究法律責任。 (2)普遍性。保障對象普遍，覆蓋至全體社會成員，凡是符合法律規(guī)定的所有企業(yè)和社會成員都必須參加包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等多個方面保險。(3)互助性。社會保障屬于互助合作行為，通過多數(shù)人投保，用共同籌集的資金建立保險基金，以補償少數(shù)人的損失，其機制在于集合危險，分散損失，少數(shù)投保人獲得的保

7、險賠付是以多數(shù)人繳納保險費為基礎(chǔ)的，由此在投保人之間形成互助共濟關(guān)系。(4)福利性。國家依法為所有公民普遍提供旨在保證一定生活水平和盡可能提高生活質(zhì)量的資金和服務(wù)的社會保障制度。社會保險不以盈利為目的，它是一種集體性的對市場進行干預(yù)的活動。五.案例分析企業(yè)和員工雙方協(xié)商不辦理社會保險可以嗎？2009年4月，劉某等四人應(yīng)聘到某公司，公司在待遇方面提出如果職工堅持要求辦理社會保險的話，從職工工資中每月扣除300元。劉某等覺得還是多拿點工資好，至于辦不辦社會保險，也沒什么關(guān)系。于是雙方簽訂了三年的勞動合同，在合同中規(guī)定每月工資2000元，對社會保險事宜公司不予負責。 2010年12月，勞動保障部門在

8、進行檢查中發(fā)現(xiàn)該單位沒有依法為簽訂勞動合同的職工辦理社會保險，遂對其下達限期整改指令書，要求該公司為劉某等辦理參加社會保險手續(xù)。該公司則認為，公司不負責社會保險是經(jīng)雙方協(xié)商同意，在勞動合同中已明確約定的。(溫州市勞動和社會保障局案例)請同學們分析：雙方協(xié)商同意可以不辦理社會保險嗎?該案中雙方雖然在自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂了勞動合同，但是由于合同中有關(guān)社會保險約定的內(nèi)容違反了國家現(xiàn)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，從而導致雙方合同中約定的部分條款無效，應(yīng)當依法予以糾正。國家制定了一系列法律法規(guī)保障職工依法參加社會保險。勞動法明確規(guī)定，“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費?！鄙鐣ｋU費

9、征繳暫行條例第四條規(guī)定，“繳費單位、繳費個人應(yīng)當按時足額繳納社會保險費?！辈⑶颐鞔_規(guī)定了繳費單位的義務(wù)：向當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記，參加社會保險；按月向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額并在規(guī)定的期限內(nèi)繳納，履行代扣代繳義務(wù)等。根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定，社會保險是國家強制保險，為職工辦理社會保險是用人單位法定義務(wù)，因此，劉某所在單位有義務(wù)為其辦理社會保險。而本案中，雙方約定公司不負責為劉某等辦理社會保險，雖然是雙方在自愿基礎(chǔ)上的約定，但是約定內(nèi)容與法律、法規(guī)的規(guī)定相抵觸，自愿簽訂并不能改變其違法性質(zhì)，因此該條款是無效條款，對合同雙方?jīng)]有法律約束力，并且應(yīng)當依法予以糾正。這個案

10、例給我們以下幾點啟示：1.用人單位和勞動者在建立勞動關(guān)系時應(yīng)當依法簽訂勞動合同。合同的依法訂立，其一要遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則；其二合同的內(nèi)容要合法，不能與國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定相抵觸。2.要加強社會保險有關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳，提高用人單位和職工依法參加社會保險的自覺意識。3.勞動保障行政部門要進一步加強勞動合同鑒證工作，加強勞動合同管理，促進用人單位和職工之間簽訂合法有效的勞動合同，維護勞動合同雙方當事人的合法權(quán)益。第14章社會保障爭議處理習題及參考答案一、判斷題1.社會保障關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)具有非對等性。這種權(quán)利義務(wù)的非對等性是指在社會保障關(guān)系中，既有無形履行了義務(wù)的法定權(quán)利，也有不享

11、受任何權(quán)利的國家義務(wù)。( )2.勞動爭議仲裁委員會負責管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。雙方當事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，由勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會管轄。( ) 3.仲裁程序是勞動爭議案件的前置程序，未經(jīng)仲裁，案件不能進入訴訟程序。( )4.勞動者以用人單位未為其辦理社會保險手續(xù)，且社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不能補辦導致其無法享受社會保險待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭議的，人民法院不予受理。( x )5.勞動仲裁，指勞動爭議當事人不服勞動和人事爭議仲裁委員會的第一次裁決，在規(guī)定的期

12、限內(nèi)向人民法院起訴，人民法院依照民事訴訟程序，依法對勞動爭議案件進行審理的活動。( x )二、單項選擇題1.工傷保險條例，將工傷認定范圍從原來的上下班途中機動車事故傷害，調(diào)整擴大到( b )的交通事故和城市軌道交通、客運輪渡和火車事故傷害，惠及了更多的職工群眾。 a.本人主要責任 b.非本人主要責任 c.所有2.社會保障的核心是給付，通過給付，使保障對象獲得生活的必需，因此，社會保障關(guān)系又是一種典型的(a )關(guān)系。a.財產(chǎn) b.互助c.救濟 d.幫助3. 在勞動者保持與單位的勞動關(guān)系的前提下，勞動者對于單位不購買社保的，可向( c )投訴。a.人民法院 b.人民政府 c.勞動監(jiān)察大隊 d.人力

13、資源和社會保障局4.按照勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定，提起勞動仲裁的一方應(yīng)在當事人知道或者應(yīng)當知道其權(quán)利被侵害之日起計算( d )內(nèi)向勞動和人事爭議仲裁委員會提出書面申請。a.1個月b.2個月c.6個月d.一年5.民事訴訟法第10條規(guī)定，人民法院審理民事案件，依照法律規(guī)定實行( b )終審制度。a.一審b.兩審c.三審d.四審三、多項選擇題1.社會保障法的特征(a b c d)。 a.廣泛的社會性b.嚴格的法定性c.實體法與程序法的統(tǒng)一性d.特定的立法技術(shù)性2.勞動仲裁法律制度具有一定的優(yōu)越性包括(b c)。a.節(jié)省費用b.快捷c.專業(yè)性強d.適用對勞動者有利的法規(guī)3.申請勞動仲裁應(yīng)當提交的材料(a

14、 b c d) a.仲裁申請書 b.身份證明c.能夠證明與被申請人之間存在勞動關(guān)系的有關(guān)材料d.仲裁委根據(jù)立案審查的需要，要求申請人提交能夠證明被訴人身份的有關(guān)材料4.仲裁開庭進行的步驟有(a b d e f)。a.明確請求b.答辯c.調(diào)查事實d.舉證質(zhì)證e.辯論f.陳述5.社會保障法社會性表現(xiàn)在(b c d)。a.全民享受b.目的的社會性c.享受權(quán)利主體的普遍性d.社會保障責任和義務(wù)的社會化四、簡答題1.簡述社會保障法的含義。社會保障法是指調(diào)整關(guān)于社會保險和社會福利關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，包括勞動合同法、社會保險法、工會法、失業(yè)保險條例、社會保險費征繳暫行條例、婦女權(quán)益保障法、殘疾人權(quán)益保障法

15、等，也是保障社會成員基本生活需要和享受經(jīng)濟發(fā)展的各種法律規(guī)范的總稱。我國目前社會保障制度還只能以提供公民基本需要作為目標，這也是同我國社會保障“低水平、廣覆蓋”的精神相適應(yīng)的。 2.簡述中華人民共和國社會保險法中“社保基金先行支付”的含義。社會保險法規(guī)定了社會保險基金先行支付，這一制度被社會各界稱為社會保險法的一大亮點。先行支付是指在導致參保人員傷病的第三人不支付醫(yī)療費用或者未依法繳納工傷保險費的用人單位不向其工傷職工支付工傷保險待遇時，由基本醫(yī)療保險基金或者工傷保險基金先行支付有關(guān)待遇，然后社會保險基金再向第三人或者用人單位追償?shù)闹贫取Ｆ淠康氖菫榱吮Ｕ蟼€人在受到傷害時得到及時救治，使社會保險

16、法的這一亮點真正惠及百姓。3.簡述社會保障關(guān)系從不同的角度的劃分。(1)政府與社會保障實施機構(gòu)之間的關(guān)系。其間包括了委托、管理和監(jiān)督的關(guān)系，政府委托并管理社會保障實施機構(gòu)對社會成員進行給付和幫助，而社會保障實施機構(gòu)也要接受政府的監(jiān)督。 (2)國家與社會成員之間的關(guān)系。主要是一種給付關(guān)系，明確國家的職責和義務(wù)以及社會成員應(yīng)享受的保障性權(quán)利。 (3)社會保障管理機構(gòu)之間的關(guān)系。它是指社會保障職能機構(gòu)由于職責劃分的不同而形成的分工協(xié)作關(guān)系。包括社會保障資金的籌集機構(gòu)、管理機構(gòu)、運營機構(gòu)和發(fā)放機構(gòu)，它們應(yīng)各自有明確的分工，但又在職能上相互銜接，構(gòu)成一個統(tǒng)一運作的整體。 (4)國家與用人單位之間的關(guān)系。

17、國家與用人單位之間因社會保障費用的征收與繳納而發(fā)生的關(guān)系。 這些關(guān)系并非是單獨存在的，它們往往呈現(xiàn)出交錯復(fù)雜的特點。除此之外，就廣義而言，還有社會保障爭議的仲裁與訴訟關(guān)系，一般來說，社會保障訴訟應(yīng)采用行政訴訟的程序進行。五、實踐與實訓幫勞動者爭取權(quán)益2009年11月至2011年5月，a先生在某公司工作，公司在2010年1月通知員工到人事部簽訂勞動合同，員工簽名后，人事部以合同需要公司蓋章為由收走，但該合同一直沒有發(fā)放到員工手中，并且公司沒有為a先生辦理社會保險。2011年5月公司將a先生辭退，并且公司的辭退時要求a先生寫辭職書，但遭到a先生的拒絕，a先生現(xiàn)在有離職交接表復(fù)印件一份?，F(xiàn)在a先生請

18、同學作為代理，爭取a先生的權(quán)益。請同學們準備資料并預(yù)演調(diào)解、仲裁、起訴、上訴過程。1.a公司主體資格證明材料：營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證及法定代表人身份證明書。(到當?shù)毓ど滩块T查詢并打印)2.委托材料：由a先生簽名授權(quán)委托書，委托人和受托人的身份證復(fù)印件。3.證據(jù)材料：準備a先生在公司某公司工作的證據(jù)：如工資存折，員工卡，上下班打卡，加班表，離職交接表復(fù)印件等，能證明a先生在該公司工作的資料。4.申訴書：寫明過程以及要求賠償?shù)膬?nèi)容。注意：賠償要求要寫全，否則不能得到全面的賠償，勞動部門和法院不會提醒您寫漏或少了某項賠償，僅在您要求賠償?shù)姆秶鷥?nèi)進行調(diào)解或?qū)徖怼?.調(diào)解：勞動部門通知雙方進行調(diào)解，調(diào)

19、解成功則終止。6.仲裁：雙方調(diào)解不成功，需要提交仲裁申訴書，進入仲裁程序。7.仲裁過程：仲裁員介紹成員，詢問是否回避，調(diào)查，舉證，質(zhì)證，辯論，調(diào)解，調(diào)解不成及時作出裁決。8.仲裁不服，15日內(nèi)向人民法院提起勞動訴訟。9.向人民法院提起勞動訴訟提交的資料：民事起訴書，仲裁書，補充的證據(jù)。10.庭審過程：法官介紹合議庭成員，詢問是否回避，法庭調(diào)查，舉證，質(zhì)證，法庭辯論，調(diào)解，調(diào)解不成及時作出判決。11.上訴：對一審判決不服，向上級法院提起上訴，要求提交上訴書，補充的證據(jù)。12.二審：二審?fù)忂^程同一審。13.二審判決為終審，如果該公司履行判決內(nèi)容則終止，如果該公司不履行判決內(nèi)容，則向人民法院申請執(zhí)

20、行。第2章社會保障管理體系習題及參考答案一、判斷題1.中華人民共和國人力資源和社會保障部是統(tǒng)籌機關(guān)企事業(yè)單位人員管理和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障政策的中國國家權(quán)力機構(gòu)，由原人事部、勞動和社會保障部合并而成。( )2.中華人民共和國民政部是國務(wù)院管理有關(guān)社會行政事務(wù)的職能部門，主要負責專項社會保險政策制定、社會行政事務(wù)管理、基層民主政治建設(shè)、社會救助與福利、服務(wù)軍隊和國防建設(shè)等方面的工作。( x ) 3.中華人民共和國衛(wèi)生部在社會保障方面的職責：研究擬定衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)和方針政策，研究提出衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標，制訂技術(shù)規(guī)范和衛(wèi)生標準并監(jiān)督實施。( ) 4.司法監(jiān)督通常包括兩種含義：一是監(jiān)督

21、主體依照憲法和法律的規(guī)定，對司法機關(guān)及其工作人員的司法活動的合法性進行的監(jiān)督；二是司法機關(guān)依法對行政機關(guān)及其工作人員的司法活動的合法性進行的監(jiān)督。( )5.法律監(jiān)督是對社會保障資金的使用情況所進行的監(jiān)督。( x )二、單項選擇題1.養(yǎng)老保險司的職能是統(tǒng)籌擬訂機關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險及其補充養(yǎng)老保險政策，逐步提高基金統(tǒng)籌層次；擬訂城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險（ a ）、規(guī)劃和標準；擬訂養(yǎng)老保險基金管理辦法；擬訂養(yǎng)老保險基金預(yù)測預(yù)警制度；審核省級基本養(yǎng)老保險費率。a.政策b.費率 c.規(guī)定d.辦理流程2.市級人力資源和社會保障局負責落實國家和省有關(guān)政策，主要進行社會保險辦理，( c )等各項社會保障工作的具

22、體落實。a.社保政策制定 b.社保宏觀控制c.勞動爭議仲裁 d.社會保險調(diào)查3.組織監(jiān)督，亦稱( a )，指中國共產(chǎn)黨對國家行政機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。組織監(jiān)督是社會主義國家所特有的一種重要的監(jiān)督形式，黨對國家行政機關(guān)及工作人員的監(jiān)督，是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導的重要手段。a.“黨的監(jiān)督” b.“社會監(jiān)督”c.“群眾監(jiān)督” d.“公眾監(jiān)督”4.社?！耙豢ㄍā钡摹巴ā?，是指各項（ d ） “通”用一張卡，方便參保者隨時隨地查詢自己的權(quán)益記錄，方便、快捷地享受社會保障服務(wù)。a.社會保險費發(fā)放b.社會保險收費c.社會保險資金d.社會保險信息5.省衛(wèi)生廳的工作任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的方針政策和法

23、律法規(guī)，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂本?。?b ）事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，并組織實施和監(jiān)督檢查。a.社保b.衛(wèi)生c.保險d.社會保險信息三、多項選擇題1.社會保障管理的原則(a b c d)a.依法管理原則b.社會化原則c.集中統(tǒng)一管理原則d.責權(quán)明確的原則2.社會保障管理的內(nèi)容(a b c d) 。a.政策制定b.保障業(yè)務(wù)管理c.社會保障資金管理d.社會保障監(jiān)察監(jiān)督管理3.最高管理機構(gòu)(b c d)。a.財政部 b.人力資源和社會保障部c.民政部 d.衛(wèi)生部 4.社會保障監(jiān)督主要從以下（a b d）方面來進行：a.組織監(jiān)督b.法律監(jiān)督c.執(zhí)法監(jiān)督d.財務(wù)監(jiān)督5.社會保障監(jiān)督機構(gòu)有（a b

24、c d）。a.行政監(jiān)督機構(gòu)b.司法監(jiān)督機構(gòu)c.專門監(jiān)督機構(gòu)d.社會監(jiān)督機構(gòu)四、簡答題1.社會保障管理的含義社會保障管理是指為了實現(xiàn)社會保障目標，由國家和政府成立專門的社會保障機構(gòu)，組織社會保障的專業(yè)人員，對各項社會保障事務(wù)進行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督的過程。具體包括社會保障行政管理、社會保障業(yè)務(wù)管理和社會保障基金管理等。2.社會保障監(jiān)督社會保障監(jiān)督是有關(guān)部門對社會保障經(jīng)辦部門的管理過程和管理結(jié)果進行評審，鑒定，以達到落實社會保障政策，確保各方的合法利益。社會保障監(jiān)督必須在法律、法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上進行，應(yīng)當通過法律和法規(guī)賦予監(jiān)管機構(gòu)一定的法律地位、權(quán)力和職責。我國現(xiàn)階段社會保障監(jiān)督系統(tǒng)的基本方

25、向是法制化與獨立化，監(jiān)督方式是實現(xiàn)內(nèi)外監(jiān)督、上下監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合。同時監(jiān)管機構(gòu)以獨立、規(guī)范的方式來行使監(jiān)督權(quán)力，不受其他部門和個人的干預(yù)，以確保監(jiān)督的獨立性、強制性、權(quán)威性和有效性，使社會保障監(jiān)督機構(gòu)能夠超越于地方利益和部門利益，切實從全社會的角度來進行有效監(jiān)督。加強對社會保障的監(jiān)督管理，是社會保障體系正常運行的前提條件，對實現(xiàn)社會保障的功能具有重要意義。3.社會保障管理機構(gòu)社會保障管理機構(gòu)，是社會保障事業(yè)的實施、執(zhí)行和操作部門，也是社會保障管理體制模式的外在表現(xiàn)。也就是說，社會保障管理體制的模式只有通過社會保障管理機構(gòu)的個體設(shè)置才能得以實際運行。同時，管理機構(gòu)的設(shè)置又會對整個社

26、會保障管理體制目標的實現(xiàn)產(chǎn)生較大影響。因此，管理機構(gòu)的設(shè)置是否合理，是決定社會保障的管理工作能否正常運行，是否協(xié)調(diào)高效的關(guān)鍵之一。五.案例分析異地勞動爭議案件管轄權(quán)申請人小王與被申請人xx公司之間存在勞動關(guān)系。被申請人注冊地在天津，在泉州設(shè)立辦事處，但沒有進行相關(guān)的工商注冊登記。被申請人招用申請人工作地點在泉州，但是沒有與申請人簽訂書面勞動合同、沒有為申請人繳納社會保險并以扣個人所得稅為由克扣申請人工資。09年3月份時被申請人突然單方面口頭宣布解除勞動關(guān)系并拒絕支付申請人2月份的工資。被申請人的行為嚴重侵害了申請人的合法權(quán)益，因此申請人依法提起仲裁請求,并提供有工作卡,領(lǐng)取薪酬表等證據(jù)。對方抗

27、辯：仲裁委員會對本案不具有管轄權(quán)。被申請人公司注冊地在天津，天津是公司實際工作產(chǎn)所，案件應(yīng)當移送天津，其仲裁請求應(yīng)予以駁回。(謝文筆 110法律咨詢 2011年3月22日)請同學們分析泉州勞動部門是否有管轄權(quán)?仲裁結(jié)果 仲裁委員會認定申請人與被申請人之間存在事實勞動關(guān)系，被申請人xx公司沒有與申請人小王簽訂書面勞動和同。被申請人提出的管轄權(quán)異議問題，雖然被申請人公司注冊地在天津，但申請人提供的相關(guān)證據(jù)證明被申請人在泉州設(shè)有辦事機構(gòu)，因此仲裁委對本案具有管轄權(quán)。因此，申請人的支付2月份工資及相應(yīng)經(jīng)濟補償金、未簽訂書面勞動合同的另一倍工資、違反解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟補償金、繳納相應(yīng)社保的仲裁請求等均得

28、到支持。案例分析勞動仲裁案件，勞動者處于弱勢地位，能掌握的證據(jù)材料十分有限。這種情況往往導致勞動者的合法權(quán)益很難得到法律的支持。在本案中，需要處理最多的就是證據(jù)材料的收集。第一，申請人對現(xiàn)有證據(jù)進行收集整理，確定出對申請人有利的證據(jù)，并引導其有目的的進行證據(jù)收集。第二，勞動者由于自身的原因，一些證據(jù)無法進行收集證據(jù)。因此，通過相關(guān)人員(如律師等)積極的向勞動監(jiān)察部門、公安機關(guān)等相關(guān)部門，進行溝通、交涉，收集相關(guān)的立案材料、詢問筆錄、勞動保障監(jiān)察限期改正指令書等等。第三，用人單位處于優(yōu)勢地位，能夠掌握管理大量的有利材料。法律明確規(guī)定與爭議事項有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當提供；用

29、人單位不提供的，應(yīng)當承擔不利后果。申請人積極向勞動仲裁委員提起調(diào)查舉證申請，要求被申請人提供申請人無法掌握的證據(jù)原件、員工名冊、工資情況表等。從而奠定了本案勝訴的基礎(chǔ)。第3章社會保障基金管理習題及參考答案一、判斷題1. 社會統(tǒng)籌部分基金積累模式是遠期縱向收支平衡，實質(zhì)是長期范圍收入再分配制度。首先由政府基金管理部門對有關(guān)人口壽命、經(jīng)濟發(fā)展狀況等做宏觀預(yù)測，然后預(yù)測勞動者退休之后所需的保險費用支出，將其平均分攤到勞動者的整個就業(yè)期間和投保期間。( x )2.企業(yè)作為勞動力的實際使用單位，對就業(yè)者及其家屬負有社會保障的責任。( ) 3.社會成員個人既是社會保障權(quán)益的享受者和社會保障待遇的受益人，也

30、是社會保障基金的責任主體和義務(wù)人。( ) 4.保障基本生活需要是指社會保障給付水平要適當高于當?shù)仄骄钏?，保障被保障對象的基本生活需要? x )5. 基金征繳監(jiān)督主要是監(jiān)督企業(yè)繳費行為，有無少報參保人數(shù),少報工資總額、故意少繳或不繳費。( )二、單項選擇題1.現(xiàn)收現(xiàn)付模式由社會保險機構(gòu)以社會需求總額進行資金籌資，即由單位和在職職工個人、(或全部由單位)按工資總額的一定比例繳納保險費，( a )。 a.以支定收，不留積累b.以收定支，不留積累c.以支定收，留有積累d.以收定支，留有積累2.各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其委托代為收繳的各級稅務(wù)部門。其中社會保險經(jīng)辦機構(gòu)指各地( b),該機構(gòu)為人力資

31、源和社會保障局下屬行政事務(wù)機構(gòu)。a.中國人保 b.社會保險基金管理局或中心c.社會保險委員會 d.勞動所3. 社會成員個人按工資或收入的一定百分比繳納的社會保障費用，由( c )強制征收，并成為社會保障基金特別是社會保險基金的重要來源。 a.保險公司 b.企業(yè)代收 c. 社會保障機構(gòu) d.保險代理機構(gòu) 4.社會保障基金的運營增值，包括（ d ）和投資收益(直接投資和間接投資)。儲蓄增值包括：存款生息、購買各種債券、委托有關(guān)機構(gòu)貸款。投資收益，主要是委托金融機構(gòu)進行投資贏利。a.投資商業(yè)b.投資教育c.投資公共項目d.儲蓄增值5.服務(wù)給付是指通過為保障對象提供( d )的方式而實現(xiàn)保障目的的一種

32、保障給付方式。a.建議b.咨詢c.金錢d.服務(wù)三、多項選擇題1.社會保障基金的管理模式(a b c)a.現(xiàn)收現(xiàn)付模式b.完全積累模式c.社會統(tǒng)籌部分基金積累模式d.職工個人儲蓄模式2. 社會保障基金管理的原則(a b d)a.依法管理，規(guī)范運行的原則b.收支平衡，略有結(jié)余的原則c.多征少用，有節(jié)余的原則d.有利于資源有效配置的原則3. 社會保障基金籌集的主渠道(b c d)。a.捐贈b.國家c.企業(yè)d.個人4. 社會保障基金給付的形式 (a b c)a.貨幣給付b.實物給付c.服務(wù)給付d.資金給付5. 社會保障基金的監(jiān)管內(nèi)容 (a c d)a.基金征繳監(jiān)督b.基金投資監(jiān)督c.基金支出監(jiān)督d.結(jié)

33、余基金(財政專戶基金)監(jiān)督四、簡答題1.簡述社會保障基金管理的含義。社會保障基金是根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，為實施社會保障制度而建立起來、?？顚Ｓ玫馁Y金。社會保障基金一般按不同的項目分別建立，如社會保險基金、社會救濟基金、社會福利基金等。其中，社會保險基金是社會保障基金中最重要的組成部分。目前，我國社會保險基金分為養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、醫(yī)療保險基金、工傷保險基金和生育保險基金等；其中養(yǎng)老保險基金數(shù)額最大，在整個社會保險制度中占有重要地位。2.簡述社會保障基金國家渠道給付形式。(1)財政撥款，這是一種直接資助的方式，即通過財政預(yù)算確定對社會保障的支持，這種方式能清晰地反映國家在社

34、會保障中承擔的責任；(2)國家讓稅，這是一種間接資助的方式，企業(yè)和個人在所得稅前交納保險費或稅，對社會保障基金的投資收益減免稅，對受保人享受的社會保障待遇免稅等；(3)國家讓利，這也是一種間接資助的方式，國家對存儲于金融機構(gòu)的社會保障基金，或?qū)τ谏鐣Ｕ蠙C構(gòu)用于投資的基金，給予較高的利率優(yōu)惠，以擴大社會保障基金的來源。3.簡述社會保障基金給付的原則。(1)保障基本生活原則保障基本生活需要是指社會保障給付水平既不能過高，超越經(jīng)濟發(fā)展和財政所能承受的能力，但也不能過低，無法保障被保障對象的基本生活需要。社會保障基金的給付通常與風險的范圍和大小相關(guān)，給付原則是盡量幫助被保障對象的基本生活等方面恢復(fù)到

35、風險發(fā)生前的狀態(tài)，保障其生活不低于一定的水平。(2)權(quán)利和義務(wù)對等原則社會保障中的社會保險項目在勞動者年老、疾病、失業(yè)、工傷等風險發(fā)生時才給付，同時與勞動者及其單位所承擔的繳費義務(wù)相對應(yīng)。部份保障項目雖然不需被保障對象承擔相應(yīng)的義務(wù)，但是給付與風險的發(fā)生相關(guān)，并依照法定的程序給付。(3)隨經(jīng)濟發(fā)展調(diào)整基金給付水平的原則社會保障基金的給付水平要隨著社會的發(fā)展而不斷調(diào)整。在通常情況下，物價水平呈上升趨勢，通貨膨脹也在所難免，因此，要想保障被保障對象的基本生活水平，社會保障的給付標準也要隨之調(diào)整。同時，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，社會保障的給付水平也應(yīng)隨之上浮，讓被保障對象分享經(jīng)濟增長的

36、成果。第4章保險市場風險習題及參考答案一、判斷題1.在醫(yī)療保險市場，身體比較健康，平時不大患病的人，一般是不愿意購買健康保險的；恰恰是那些身體不很健康，平時經(jīng)常生病的人，更愿意購買健康保險。( )2.在新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險中，采取的自愿的原則，這客觀上為農(nóng)民的逆向選擇提供了制度性基礎(chǔ)，風險小的人不受約束的退出。( ) 3.逆向選擇是經(jīng)濟學中是一個詞匯，是指由交易雙方因為不誠信，進而出現(xiàn)偽劣產(chǎn)品充斥市場的現(xiàn)象。( x ) 4.社會保障中講的道德風險就是道德敗壞。( x )5.在第三方付費(保險)參與的醫(yī)療健康保險市場上，被保險人無須為醫(yī)療服務(wù)費用或者只付出很少的成本，當享受醫(yī)療服務(wù)的成本低于服務(wù)

37、價格時，被保險人的需求就會大于他們的實際需求。于是，患者會與醫(yī)生合謀以獲取更多的醫(yī)療資源，“一病多醫(yī)”和“一人有保險、全家有藥吃”的道德風險便產(chǎn)生了。( )二、單項選擇題1.從法律角度看，保險是一種( b )，是投保人根據(jù)合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生而造成的財產(chǎn)損失承擔賠償保險金責任，或者當被保險人死亡、傷殘和達到合同約定的年齡、期限時承擔給付保險金責任的行為。 a.避免風險的行為b.合同行為c.個人行為 d.保險公司和投保人的行為2.風險就是發(fā)生不幸事件的( a)，換句話說，風險是指一個事件產(chǎn)生我們所不希望的后果的可能性。a.概率 b.情況c.事實

38、 d.賠付3.( c )使醫(yī)療費用快速不合理地增長，過度消耗有限資源，給社會造成了極大的浪費。 a.逆向選擇b.浪費c.道德風險d.貪污4.失業(yè)保險不可避免地產(chǎn)生道德風險、扭曲勞動力市場的資源配置、導致經(jīng)濟中的( d )上升。a.工資b.社會保險費用c.人口出生率d.失業(yè)率5.委托代理關(guān)系可以理解為一種( d )關(guān)系。它的基本內(nèi)容是規(guī)定代理人為了委托人的利益應(yīng)采取何種行動，委托人應(yīng)相應(yīng)地向代理人支付何種報酬。a.合作b.債權(quán)債務(wù)c.幫助d.契約三、多項選擇題1.在有形產(chǎn)品市場，引起逆向選擇的原因有(b c d)。a.機會主義思想b.信息不對稱c.交易雙方可以自由決定是否交易d.產(chǎn)品質(zhì)量的不均一

39、2.保險市場的道德風險的成因(a b c) a.代理人與委托人信息不對稱b.代理人與委托人利益不一致c.不確定因素d.投保人不誠信3.保險市場的道德風險的控制方法有(b d)。a.強制扭轉(zhuǎn) b.加強制約控制c.思想教育 d.完善激勵機制4.保險市場的逆向選擇和道德風險的控制方法有(a b c d)a.強制參加b.捆綁各類保險c.信號甄別d.監(jiān)管5.解決市場失靈的方法有(c d)。a.購買保險b.思想教育c.通過法律法規(guī)強制要求d.政策引導四、簡答題1.逆向選擇的含義逆向選擇是經(jīng)濟學中是一個詞匯，它的定義是指由交易雙方信息不對稱和市場價格下降產(chǎn)生的劣質(zhì)品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)品，進而出現(xiàn)市場交易產(chǎn)品平均質(zhì)量下

40、降的現(xiàn)象。以舊車市場來說明什么是逆向選擇:在舊車市場，賣者知道車的真實質(zhì)量，而買者不知道。假設(shè)賣車者在市場上按照平均質(zhì)量來報中等價格,買者也不傻，盡管他們不能了解每部舊車的真實質(zhì)量，但知道車的平均質(zhì)量，愿意以平均質(zhì)量出中等價格，這樣一來，這樣賣者就會以次充好，那些質(zhì)量好的高于中等價的舊車就可能會退出市場。接下來的情況是，由于上等車退出市場，買者會繼續(xù)降低估價，次上等車會退出市場；最后結(jié)果是：市場上等待出售的全是質(zhì)量差的車，極端的情況一輛車都不成交。現(xiàn)實的情況是，大家擔心舊車質(zhì)量問題，更傾向于購買一手車，社會成交量小于實際均衡量。這個過程稱為逆向選擇。2.道德風險的含義。道德風險并不等同于道德敗

41、壞。道德風險是20世紀80年代西方經(jīng)濟學家提出的一個經(jīng)濟哲學范疇的概念，即“從事經(jīng)濟活動的人在最大限度地增進自身效用的同時做出不利于他人的行動?！?或者說是：當簽約一方不完全承擔風險后果時所采取的自身效用最大化的自私行為。道德風險亦稱道德危機。 在經(jīng)濟活動中，道德風險問題相當普遍。獲2001年度諾貝爾經(jīng)濟學獎的斯蒂格里茨在研究保險市場時，發(fā)現(xiàn)了一個經(jīng)典的例子：美國一所大學學生自行車被盜比率約為10%，有幾個有經(jīng)營頭腦的學生發(fā)起了一個對自行車的保險，保費為保險標的15%。按常理，這幾個有經(jīng)營頭腦的學生應(yīng)獲得5%左右的利潤。但該保險運作一段時間后，這幾個學生發(fā)現(xiàn)自行車被盜比率迅速提高到15%以上。

42、何以如此？這是因為自行車投保后學生們對自行車安全防范措施明顯減少。在這個例子中，投保的學生由于不完全承擔自行車被盜的風險后果，因而采取了對自行車安全防范的不作為行為。而這種不作為的行為，就是道德風險?？梢哉f，只要市場經(jīng)濟存在，道德風險就不可避免。3.簡述醫(yī)療保險中的逆向選擇和道德風險。醫(yī)療保險中的道德風險是一個無法回避的問題。道德風險使醫(yī)療費用快速不合理地增長，過度消耗有限資源，給社會造成了極大的浪費，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。(1)醫(yī)療消費市場是個供方壟斷性很強的領(lǐng)域。在這個市場上，因一方對醫(yī)學保健專業(yè)技術(shù)知識的壟斷性而形成了買賣雙方的信息非對稱性。消費者相對于醫(yī)療服務(wù)提供者而言處于非常不利的

43、地位。在利益的驅(qū)動下，醫(yī)生會利用其信息優(yōu)勢地位，建議患者消費非必要的醫(yī)療服務(wù)，從而出現(xiàn)了“大處方”、“過度檢查”的情況。 (2)在自我保障情況下，患者出于節(jié)約醫(yī)療成本的考慮而較少地使用醫(yī)療資源，而在第三方付費(保險)參與的醫(yī)療健康保險市場上，情況就發(fā)生了根本變化：被保險人無須為醫(yī)療服務(wù)費用或者只付出很少的成本，當享受醫(yī)療服務(wù)的成本低于服務(wù)價格時，被保險人的需求就會大于他們的實際需求。于是，患者會與醫(yī)生合謀以獲取更多的醫(yī)療資源，“一病多醫(yī)”和“一人有保險、全家有藥吃”的道德風險便產(chǎn)生了。對保險公司而言，醫(yī)療技術(shù)的復(fù)雜性很難讓其區(qū)分和界定被保險人醫(yī)療費用支出的合理性，這種風險控制的被動地位大大強化

44、了醫(yī)患雙方的合謀行為，反過來又加劇了醫(yī)療費用的大幅上漲。 (3)另一種值得注意的道德風險是，一個人參加了醫(yī)療保險后就會產(chǎn)生一種依賴心理或思想上的麻痹，以至于反而降低了防范風險發(fā)生的努力行為，導致對醫(yī)療服務(wù)的過度消費。五、案例分析騙領(lǐng)失業(yè)金如何處罰？王某于2010年2月失業(yè)以后，進行了失業(yè)登記，領(lǐng)取失業(yè)保險金。2010年7月，王某找到工作，重新就業(yè)。但是他隱瞞已經(jīng)就業(yè)的事實，以失業(yè)人員的身份繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險金，后被社保經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)現(xiàn)。請問王某的行為會受到何種處罰？(提示：查失業(yè)保險條例)失業(yè)保險條例規(guī)定，不符合享受失業(yè)保險待遇條件，騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)責令退還；情

45、節(jié)嚴重的，由勞動保障行政部門處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。 所謂騙取失業(yè)保險待遇行為，是指某人在不符合享受失業(yè)保險待遇條件的情況下，通過偽造證明，冒名頂替等各種非法手段騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的行為。主要表現(xiàn)為：隱瞞已經(jīng)就業(yè)的事實，以失業(yè)人員的身份騙領(lǐng)失業(yè)保險待遇；偽造失業(yè)登記證件，騙領(lǐng)失業(yè)保險待遇；冒充他人領(lǐng)取失業(yè)保險待遇；謊報年齡，在享受養(yǎng)老保險待遇的同時，享受失業(yè)保險待遇等。這類行為的共同特征是：不符合領(lǐng)取失業(yè)保險待遇條件的人員通過各種手段編造虛假情況，隱瞞真實情況，以達到非法占有失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的目的。對此，失業(yè)保險條例第二十八條有明確的規(guī)定，即不符合享受失業(yè)保

46、險待遇條件，騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)責令退還；情節(jié)嚴重的，由勞動保障行政部門處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。按照這一規(guī)定，對騙取行為的處罰主要有兩種，一種責令退還，即對那些情節(jié)輕微，騙取時間較短，數(shù)額較小，行為系首次發(fā)生，并能主動交待問題的騙取行為，責令其把騙取的失業(yè)保險金及其他失業(yè)保險待遇如數(shù)退還給失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)；另一種是罰款，即對情節(jié)嚴重的，由勞動保障行政部門處以騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。所謂情節(jié)嚴重，一般是指行為人騙取時間較長，數(shù)額較大，曾經(jīng)因騙取行為受過處罰仍不改過，組織多人騙取失業(yè)保險待遇，拒不退還已騙取的失業(yè)保險待遇等情節(jié)。對具有這些情節(jié)的行

47、為人，應(yīng)當給予嚴厲的處罰，除責令其退還外，還應(yīng)視其情節(jié)處以罰款。第5章養(yǎng)老保險習題及參考答案一、判斷題1.保險公司推薦的養(yǎng)老保險是一種商業(yè)保險，是一種商業(yè)行為。勞動保障部門要求參加的養(yǎng)老保險是社會保險，是一種政府行為。（ ）2.養(yǎng)老保險繳費年限就是職工參加工作的連續(xù)工齡。（ x ）3.企業(yè)為職工投保了商業(yè)養(yǎng)老保險以后，可以不再參加基本養(yǎng)老保險。（ x ）4.養(yǎng)老保險的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源。（ ）5.基本養(yǎng)老保險只需單位繳費，個人不需繳費。（ x ）二、單項選擇題1.養(yǎng)老保險是解決勞動者(a )后的基本生活而建立的一種社會保險制度。 a.達到國家法定退休年

48、齡退出勞動崗位 b.因失業(yè)失去工資收入 c.無生活來源、無依無靠 d.因疾病離開工作崗位2.基本養(yǎng)老保險基金的個人賬戶資金來源中應(yīng)由職工個人繳納的比例，最終應(yīng)達到職工本人繳費工資的（ b）。a.5 b.8 c.10 d.123.職工退休后，個人賬戶養(yǎng)老金的領(lǐng)取額為本人個人賬戶儲存額除以(a )。 a.120 b.150 c.80 d.70 4.企業(yè)職工最低繳費年限為(b )年。a.20b.15c.12d.85.國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見規(guī)定：基礎(chǔ)養(yǎng)老金底線為（ c ）元。a.60b.50c.55d.65三、多項選擇題1.在我國多層次的養(yǎng)老保險體制包括（a c d）a.基本

49、養(yǎng)老保險 b.普遍養(yǎng)老保險c.企業(yè)補充養(yǎng)老保險 d職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險2.下列關(guān)于養(yǎng)老保險涉及的范圍，正確的是 (a b c) 。a.企業(yè)職工b.農(nóng)村居民c.城鎮(zhèn)居民3.職工按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件是（a b c）。a.達到國家法定退休年齡，并辦理退休手續(xù) b.所在單位和本人依法參加養(yǎng)老保險并履行繳費義務(wù) c.個人繳費年限最低要達15年 d.辦理了個人儲蓄性養(yǎng)老保險 e.個人繳費年限最低要達5年4.城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金主要由（a b）構(gòu)成。a.個人繳費b.政府補貼c.銀行貸款d.個人捐款5.養(yǎng)老保險的特點有（a b c）a.強制性b.互濟性c.社會性d.通用性四、簡答題1.簡述養(yǎng)老保險的含義

50、。所謂養(yǎng)老保險(或養(yǎng)老保險制度)是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在達到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。這一概念主要包含以下三層含義：(1)養(yǎng)老保險是在法定范圍內(nèi)的老年人完全或基本退出社會勞動生活后才自動發(fā)生作用的。這里所說的“完全”，是以勞動者與生產(chǎn)資料的脫離為特征的；所謂“基本”，指的是參加生產(chǎn)活動已不成為主要社會生活內(nèi)容。需強調(diào)說明的是，法定的年齡界限(各國有不同的標準)才是切實可行的衡量標準。 (2)養(yǎng)老保險的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源。 (3)養(yǎng)老保險是以社會保險

51、為手段來達到保障的目的。養(yǎng)老保險是世界各國較普遍實行的一種社會保障制度。2.簡述我國基本養(yǎng)老保險制度。社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度是我國在世界上首創(chuàng)的一種新型的基本養(yǎng)老保險制度。這個制度在基本養(yǎng)老保險基金的籌集上采用傳統(tǒng)型的基本養(yǎng)老保險費用的籌集模式，即由國家、單位和個人共同負擔；基本養(yǎng)老保險基金實行社會互濟；在基本養(yǎng)老金的計發(fā)上采用結(jié)構(gòu)式的計發(fā)辦法，強調(diào)個人帳戶養(yǎng)老金的激勵因素和勞動貢獻差別。因此，該制度既吸收了傳統(tǒng)型的養(yǎng)老保險制度的優(yōu)點，又借鑒了個人帳戶模式的長處；既體現(xiàn)了傳統(tǒng)意義上的社會保險的社會互濟、分散風險、保障性強的特點，又強調(diào)了職工的自我保障意識和激勵機制。隨著該制

52、度在中國實踐中的不斷完善，必將對世界養(yǎng)老保險發(fā)展史產(chǎn)生深遠的影響。3.簡述養(yǎng)老保險的原則。(1)保障基本生活?；攫B(yǎng)老保險的目的是對勞動者退出勞動領(lǐng)域后的基本生活予以保障。這一原則更多地強調(diào)社會公平，有利于低收入階層。一般而言，低收入人群基本養(yǎng)老金替代率(指養(yǎng)老金相當于在職時工資收入的比例)較高，而高收入人群的替代率則相對較低。勞動者還可以通過參加補充養(yǎng)老保險(企業(yè)年金)和個人儲蓄性養(yǎng)老保險，獲得更高的養(yǎng)老收入。 (2)公平與效率相結(jié)合。養(yǎng)老保險待遇水平既要體現(xiàn)社會公平，又要體現(xiàn)個體之間的差別，在維護社會公平的同時，強調(diào)養(yǎng)老保險對于促進效率的作用。 (3)權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)。目前大多數(shù)國家在基本

53、養(yǎng)老保險制度中都實行權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)的原則，即要求參保人員只有履行規(guī)定的義務(wù)，才能享受規(guī)定的養(yǎng)老保險待遇。這些義務(wù)主要包括：依法參加基本養(yǎng)老保險；依法繳納基本養(yǎng)老保險費并達到規(guī)定的最低繳費年限。基本養(yǎng)老保險待遇以養(yǎng)老保險繳費為條件，并與繳費的時間長短和數(shù)額多少直接相關(guān)。 (4)管理服務(wù)社會化。按照政事分開的原則，政府委托或設(shè)立社會機構(gòu)管理養(yǎng)老保險事務(wù)和基金。要建立獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外的養(yǎng)老保險制度，就必須對養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，并依托社區(qū)開展退休人員的管理服務(wù)工作。 (5)分享社會經(jīng)濟發(fā)展成果。在社會消費水平普遍提高的情況下，退休人員的實際生活水平有可能相對下降。因此，有必要建立基本養(yǎng)老金調(diào)

54、整機制，使退休人員的收入水平隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和職工工資水平的提高而不斷提高，以分享社會經(jīng)濟發(fā)展的成果。五、案例分析工資能不能含養(yǎng)老保險？某外商獨資公司，高薪聘用趙某擔任副總經(jīng)理。當時，在談到工資待遇時，公司說：“董事會給你定的工資為1.2萬元。之所以工資定得這么高，是因為已經(jīng)將醫(yī)療、養(yǎng)老等費用折算為錢發(fā)到工資里了，自己從工資里解決，公司概不負責?！甭犃诉@話，趙某心里盤算開了：“這個公司給我的工資的確是夠多的，可就是將來萬一得了什么大病，或者老了怎么辦呢？”但他轉(zhuǎn)念又一想：“我剛30多歲，一般也不會有什么大病，至于養(yǎng)老問題，現(xiàn)在考慮還為時過早。倒不如趁年輕多掙些錢，實惠。”工作以后，趙某為了解除自己的后顧之憂，每月從工資中拿出1000元，向保險公司投了一份養(yǎng)老保險。這樣一來，他在這家公司工作，也覺得很踏實多了。幾個月后，由于趙某與董事長在公司的經(jīng)營管理等重大問題上，產(chǎn)生了分歧，被董事長炒了“魷魚”。 趙某不服，雙方為此打到了勞動爭議仲裁委員會。在勞動爭議仲裁委員會，趙某提出公司未給他繳納養(yǎng)老保險的問題，他認為，這是侵犯他合法權(quán)益的行為。但公司認為不為你繳納養(yǎng)老保險，是事先跟你講好的。你既然干了，就說明咱們的協(xié)議已經(jīng)達成，你現(xiàn)在無權(quán)