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文檔簡介
1、當前地稅部門作風建設存在的問題及對策分析當前地稅部門作風建設存在的問題及對策分析目前,全國自上而下正在如火如荼地開展一場作風整頓活動, 地稅部門應怎樣才能確保這次作風整頓活動不流于形式、收 到實質(zhì)性的效果呢?關(guān)鍵是要敢于動真格,切實找準干部隊 伍在作風建設方面存在的問題,并認真進行自我剖析,有的 放矢地提出解決問題的辦法。下面,筆者就當前就地稅部門 在作風建設上存在的問題、產(chǎn)生的原因及對策分析,談幾點 個人看法,僅供領導和同志們參考。一、地稅部門作風建設存在的問題 對地稅部門來講,在作風建設上應該說成績是主要的、是第 一位的,但同時還或多或少地存在著這樣或那樣的問題,歸 納起來,主要表現(xiàn)在以下
2、幾個方面:1、學習風氣不濃。我們大多數(shù)基層稅務單位都制定了比較 完善的學習制度,但真正按制度的要求進行學習的卻不多, 有的甚至根本不學,學習制度成為一種應付上級檢查的擺設。 甚至在個別單位還流行這樣一種說法:學得多、懂得多、做 得多,最后考核起來扣分多。基于此,導致部分人不愿學、 不想學,甚至不敢學。2、勞動紀律散慢。在當今公務員隊伍中流行這樣一句順口 溜:“八點上班九點到,十點之后家里找。”這話雖然有點夸 張,但個別單位十一點之后辦公室找不到人的現(xiàn)象,確實時 有發(fā)生。特別是機關(guān)工作人員,即使坐在辦公室,也大多是 看看報、喝喝茶,抑或是到網(wǎng)上聊聊天、炒炒股,真正扎扎 實實在辦公室做事的沒幾個,
3、更不用說深入到基層一線去進 行調(diào)研了。3、進取精神不強。一些人覺得自己懷才不遇,工作隨隨便 便,甚至公開自我標榜政治上無所求、工作上無所謂,經(jīng)常 散布消極言論;一些人覺得提拔無望,感到前途渺茫,工作 沒有積極性,“做一天和尚撞一天鐘”,整天無所事事;一些 人對待工作不求有功但求無過,對自己的要求比較低,領導 安排了就做,沒安排就拖。4、自由主義泛濫。有的人缺乏自知之明,對待工作中出現(xiàn) 的問題總是遮遮掩掩,不愿進行批評和自我批評;有的人當 面不說,背后亂講,整日不是在想事、謀事、干事,而是千 方百計在惹事、 生事、 壞事, 無中生有, 擾亂正常工作秩序; 有的人擺不正自己的位置, 弄不清上下級關(guān)
4、系, 要官、要權(quán)、 要待遇,只要組織照顧,不要組織紀律,自由主義泛濫。5、享樂主義蔓延。受社會上不良風氣的影響,有的人整天 沉浸在吃喝、玩樂、賭博之中。哪里有好吃的就吃到哪,哪 里有好喝的就喝到哪, 哪里有好玩的就玩到哪; 討論工作時, 昏昏欲睡、一言不發(fā),談論麻將時,津津樂道、眉飛色舞。在單位里不比學習,只比提升;不比工作,只比待遇。不講場合、不看對象、不選時候,整日只知道吃吃喝喝,貪圖享 受。6、法制觀念淡薄。有的人自恃部門權(quán)重、地位特殊,喜歡 玩弄權(quán)術(shù),把黨和人民賦予的權(quán)力當做自己牟取私利的工具, 不給好處不辦事, 給了好處亂辦事; 在執(zhí)法中不按程序辦事, 存在著任意處罰、 違規(guī)操作等問
5、題, “不作為”、“亂作為”的現(xiàn) 象時有發(fā)生。7、好好先生盛行。 在工作中, 大多數(shù)人都喜歡充當老好人, 遇到違法亂紀的人或事,不敢堅持原則,有責不愿盡,有事 不敢管,只想栽花不愿種刺,怕得罪人。對人對事不敢說真 話,工作中相互推諉、扯皮,出現(xiàn)問題不愿承擔責任,最后 是你好,我好,大家好。二、地稅部門作風建設存在問題的原因 產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的,既有客觀方面的,也有主 觀方面的,既有組織上的,也有干部自身的,其根本原因, 主要體現(xiàn)在以下五個方面:1、社會風氣惡化。從當前的社會環(huán)境來看,一是時代主題 發(fā)生了變化,使得一些干部理想信念動搖;二是外來文化的 熏染,不同程度地影響著干部的人生觀
6、價值觀;三是現(xiàn)行的 機制、體制不健全,為某些干部專權(quán)提供著方便;四是黨的 建設中一些工作不到位,使干部教育監(jiān)督存在死角。面對日 益復雜的社會環(huán)境,一旦放松了世界觀、人生觀和價值觀的 改造,就很容易沾染庸俗的政客風氣,滋生出凌駕于群眾之 上的“官氣”,熱衷權(quán)力、貪圖安逸,誘發(fā)拜金主義、享樂主 義和利己主義的錯誤傾向。2、奉獻精神退化。少數(shù)人過份看重名利,有功就搶、見利 就上。在工作中只講待遇不講奉獻,只要領導關(guān)心不要組織 紀律,缺乏助人為樂、無私奉獻精神。極少數(shù)同志官僚作風 嚴重,對待群眾呼聲視而不見、聽而不聞,想問題、辦事情 不考慮群眾需要不需要,只想到領導知道不知道,這些問題 的出現(xiàn),都是奉
7、獻精神退化帶來的惡果。3、監(jiān)督制約弱化。一方面是有的領導怕在民意測評中失去 選票,因此,有問題不敢管, 有矛盾不化解, 有歪風不制止, 有意見不愿提, 睜一只眼,閉一只眼, 在單位里搞“一團和氣”; 另一方面是監(jiān)督制度不健全。制定的監(jiān)督制度籠統(tǒng)抽象,實 用性、操作性差,導致執(zhí)行過程中有彈性;一些部門制訂了 一系列監(jiān)督管理制度,但在執(zhí)行過程中,缺乏落實制度的決 心和勇氣,使之成為一紙空文。4、憂患意識淡化。有的人對改革過程中出現(xiàn)的新問題、新 情況,缺乏清醒的認識,取得一點點小成績就沾沾自喜、驕 傲自滿。思想上不求上進,安于現(xiàn)狀;工作中不思進取,貪 圖享樂。發(fā)現(xiàn)與兄弟單位在工作中存在差距,也只是在
8、口頭 上講講,行動上依然我行我素,缺乏奮起直追的緊迫感和使命感。5、問責追究軟化。一是責任追究尚未在全社會形成嚴肅、 規(guī)范的大氣候;二是有的部門責任不明確,出了問題不知道 如何追究,往往是領導重視的案件就追究,領導不重視的案 件則不予追究;三是部分單位基于自身利益的考慮,喜歡大 事化小、小事化了,對違紀違法的當事人都不愿進行處理, 更談不上對失職、失察的領導進行責任追究;四是有的領導 在進行責任追究時,往往從出于保護干部的角度出發(fā),手下 留情,故意從輕處理,能捂則捂。三、加強作風建設的對策分析 地稅部門經(jīng)常與納稅人打交道,工作涉及到千家萬戶,置身 于各種利益的中心,其作風建設的好壞,不僅關(guān)系到
9、為國聚 財?shù)哪繕四芊駥崿F(xiàn), 而且關(guān)系到地稅甚至政府的形象。 我們必須把作風建設作為一項長期的系統(tǒng)工程來抓,自覺地 將其融入到日常工作、生活中去,不斷探索在新形勢下加強 作風建設的新內(nèi)容、新途徑,采取行之有效的措施,逐步完 善管理、監(jiān)督、服務、問責等各項制度體系,促進作風建設 的根本好轉(zhuǎn)。因此,其作1、率先垂范,充分發(fā)揮模范帶頭作用?!按蹇创?,戶看戶, 群眾看干部。 ”領導干部是加強作風建設的典范和表率, 風的好壞直接影響著一個單位形象。因此,加強和改進作風 建設,要善于發(fā)揮領導的導向作用、帶頭作用和示范作用, 努力做轉(zhuǎn)變觀念、為民服務的典范,做深入基層、認真調(diào)研 的典范,做解放思想、開拓創(chuàng)新的
10、典范,做依法行政、堅持 原則的典范,做勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的典范,形成作風建設 群眾看干部、干部看領導的局面。2、以人為本,全面提升隊伍整體素質(zhì)。一是加強對干部的 思想政治教育, 堅持以教育學習為先導, 引導大家明確方向, 樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅定理想信念;二是 要加強對干部的廉政教育,端正稅務人員的“權(quán)力觀”,為人 民掌好權(quán)、 執(zhí)好法; 三是要激勵廣大地稅干部“干一行、 愛一 行、精一行”,既要有“俯首甘為孺子?!钡姆瞰I精神,又要有 “把工作當事業(yè)來做,把事業(yè)當成學問來做”的敬業(yè)精神,使 其做有標準、行有方向,不斷促進素質(zhì)提高。3、加強監(jiān)督,建立健全監(jiān)督制約機制。加強監(jiān)督是促進作
11、 風好轉(zhuǎn)的重要舉措, 一是要加強對領導干部的監(jiān)督。 堅持“一 崗雙責”、談話提醒、 述職述廉和巡查等制度; 二是要堅持層 級監(jiān)督。形成一級抓一級,一級促一級的格局。同時還要擴 大監(jiān)督范圍,拓寬視野,發(fā)現(xiàn)問題及時指出并加以糾正,對 突出問題要進行嚴肅批評和談話告誡;三是要運用好法紀手 段開展監(jiān)督。 加大行政監(jiān)察力度, 規(guī)范行政行為, 關(guān)口前移、 堵塞漏洞; 四是要強化公眾監(jiān)督意識。 進一步加強行風建設, 健全行風監(jiān)督網(wǎng)絡,促進機關(guān)作風的根本轉(zhuǎn)變。4、完善制度,建立作風建設長效機制。“沒有規(guī)矩,不成方 圓”。加強制度建設, 是推進作風轉(zhuǎn)變的治本之策, 努力形成 用制度管權(quán)、 按制度辦事、 靠制度管
12、人的作風建設長效機制。 一是健全規(guī)范權(quán)力運行制度。要針對容易發(fā)生權(quán)力濫用和腐 敗問題的重要權(quán)力部門、重要崗位、重要環(huán)節(jié)建立健全權(quán)力 約束機制;二是健全有關(guān)工作制度。要建立完善領導干部定 期下基層調(diào)研、領導干部群眾接待日、領導干部幫扶蹲點等 制度,推動領導干部深入基層,了解實情,轉(zhuǎn)變作風。5、明確職責,嚴格實行過錯責任追究。要解決當前責任追 究中存在的問題,筆者認為應當努力做到“四個明確”、“四個 不準”、“四個完善”?!八膫€明確”即:明確責任追究主體,解 決追究誰的責任問題;明確責任追究內(nèi)容,解決追究什么責 任的問題;明確責任追究標準,解決如何追究的問題;明確 責任追究形式,解決追究效果問題。“四個不準”即:責任追 究不準論身份高低;責任追究不準講客觀理由;責任追究不 準說情開脫; 責任追究不準以經(jīng)濟處罰代替紀律處分。 “四個 完善”即:完善考核評價體系; 完善領導批示制度; 完善問責 追究制度;完善內(nèi)部監(jiān)督機制。只有這樣,責任追究才能真 正落到實處。6、推介
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