機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位

1、中共山西 科學(xué)技術(shù)廳黨組文件 晉科黨發(fā)2008 5號(hào) 關(guān)于印發(fā)山西省科技廳建立健全懲治 和預(yù)防腐敗體系 2008 2012年具體意 見及其任務(wù)分工表的通知 機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位： 建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃 （以下簡(jiǎn)稱工作規(guī)劃）是今后五年全面貫徹黨的十七大精 神，進(jìn)一步落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，推進(jìn) 懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件。為貫徹落實(shí)工作規(guī) 劃，加強(qiáng)我廳懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，廳黨組制定了山 西省科技廳建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008 2012年具體意 見及其任務(wù)分工表。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真 貫徹執(zhí)行 附件：1、山西省科技廳建立

2、健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2008 2012年具體意見 2 、山西省科技廳建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2008 2012年具體意見任務(wù)分工表 二0 0八年-一月十七日 主題詞：懲防體系意見分工通知 抄報(bào)：山西省懲防體系建設(shè)辦公室 送：廳領(lǐng)導(dǎo)。 山西省科學(xué)技術(shù)廳辦公室 2008年11月17日印發(fā) 附件1: 山西省科技廳建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 20082012年具體意見 為全面貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步落實(shí)中央建立健全懲治和預(yù)防腐 設(shè)，促進(jìn)全省科技創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展，提出本意見。 一、指導(dǎo)思想、基本要求和工作目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè) 代表”重要思想為指

3、導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)貫徹 維護(hù)黨章，全面貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù) 防的方針，以加快我省科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧山西，加快科技進(jìn) 步和創(chuàng)新步伐為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新精神整體推進(jìn)科技廳懲治和 預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)工作，為增強(qiáng)我省中國(guó)特色自主創(chuàng)新能 力提供堅(jiān)強(qiáng)保證。 （二）基本要求 1 .堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。與科學(xué)發(fā)展觀的要求、推進(jìn) 山西創(chuàng)新體系建設(shè)相適應(yīng)，圍繞貫徹落實(shí)山西省中長(zhǎng)期科學(xué) 和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006 2020年）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃綱 要）的中心任務(wù)，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于科技改革與發(fā)展全 過程，推動(dòng)科技廳懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善。 2 .堅(jiān)持改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取。認(rèn)真

4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，力求全面把 握新形勢(shì)下科技廳反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，以改革創(chuàng)新的 精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)科技廳懲治 和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作。 3 .堅(jiān)持懲防并舉、重在預(yù)防。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更 加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。特別要結(jié)合 科技工作實(shí)際，把查處違法違紀(jì)案件與完善規(guī)章制度、建立長(zhǎng) 效機(jī)制、營(yíng)造文化氛圍有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)提高科技廳反腐倡 廉建設(shè)的系統(tǒng)化、規(guī)范化水平。 4 .堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。圍繞推進(jìn)科技管理改革、加 強(qiáng)科技資源配置等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)， 以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，合理確定懲治和預(yù)防腐敗的戰(zhàn)略性 目標(biāo)與階段性任務(wù)，力爭(zhēng)

5、以重點(diǎn)工作的成效帶動(dòng)全局工作的發(fā) 展，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)整體建設(shè)的推進(jìn)。 （三）工作目標(biāo) 經(jīng)過今后5年的扎實(shí)工作和不懈努力，在科技廳初步建立 拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制和比較健全的反腐倡廉制度體系，基本 形成權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，繼續(xù)深化從源頭上防治腐敗的體制改 革，使黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)明顯改進(jìn)，建成符合科技行政管理特點(diǎn)的 懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。 二、加強(qiáng)反腐倡廉教育 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育 1 .深入開展理想信念和廉潔從政教育。在全系統(tǒng)大力推進(jìn) 中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)貫徹，教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 干部深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求， 堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主

6、義共同理想，牢固樹 立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán) 力觀、地位觀、利益觀和社會(huì)主義榮辱觀。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的三代 中央領(lǐng)導(dǎo)集體反腐倡廉重要思想和以胡錦濤同志為總書記的黨 中央關(guān)于反腐倡廉的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)和國(guó) 家法律法規(guī)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，增強(qiáng)法制觀念和 紀(jì)律意識(shí)，打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。落實(shí)中央新制定的 關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見，完善黨組理論學(xué) 習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，定期安排反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。 2 加強(qiáng)黨的紀(jì)律和作風(fēng)教育。組織開展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教 育，教育和引導(dǎo)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織 紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，講黨

7、性、重品行、作表 率。堅(jiān)持在處級(jí)干部任職培訓(xùn)、在職崗位培訓(xùn)等各類干部培訓(xùn) 中開設(shè)廉政教育課程。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，增強(qiáng)公仆意 識(shí)，密切聯(lián)系群眾，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。繼承黨的光榮傳 統(tǒng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，弘揚(yáng)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。發(fā)揚(yáng)艱苦 奮斗精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，講實(shí)話、察實(shí)情、辦實(shí)事、求 實(shí)效。 （二）加強(qiáng)對(duì)全體黨員和干部職工的反腐倡廉宣傳教育 1 完善科技廳黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，研究 部署和推動(dòng)實(shí)施科技廳反腐倡廉宣傳教育工作。每年結(jié)合形勢(shì) 和任務(wù)，對(duì)反腐倡廉宣傳教育做出年度工作安排。把反腐倡廉 宣傳教育納入科技廳宣傳教育總體部署，融入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā) 展觀活動(dòng)之中。 2 落實(shí)

8、中央新制定的關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意 見。進(jìn)一步豐富“三會(huì)一課”內(nèi)容，創(chuàng)新示范教育、警示教 育、崗位廉政教育和主題教育形式，注重人文關(guān)懷和心理疏 導(dǎo)，提高教育的針對(duì)性和有效性。 3 .加強(qiáng)法律法規(guī)和重要政策的教育培訓(xùn)工作。結(jié)合全國(guó)科 技系統(tǒng)“五五”普法和全國(guó)科技管理干部培訓(xùn)工作，以科技 進(jìn)步法、公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例等法 律法規(guī)和規(guī)劃綱要、省委省政府關(guān)于加快推進(jìn)科技進(jìn)步 和創(chuàng)新的決定及其配套政策為重點(diǎn)，開展豐富多彩的教育培 訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)科技計(jì)劃、科研經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)投標(biāo)、科研誠(chéng)信、財(cái)務(wù)管理等方面的知識(shí)培訓(xùn)和法制教 育。 4 .加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。落實(shí)中央新制定的關(guān)于

9、加強(qiáng)廉政 文化建設(shè)的指導(dǎo)意見，營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。開展文明 機(jī)關(guān)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。開展家庭助廉教育，提倡清廉家 風(fēng)。 5 .加大反腐倡廉宣傳力度。大力拓展和創(chuàng)新各種有效載 體，加大 反腐倡廉宣傳力度，不斷完善科技廳網(wǎng)站的反腐倡廉 網(wǎng)頁(yè)和專欄，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。通過科技廳門戶網(wǎng)站、機(jī)關(guān) 政務(wù)網(wǎng)及科技工作簡(jiǎn)報(bào)等，及時(shí)反映科技系統(tǒng)反腐倡廉工作動(dòng) 三、健全反腐倡廉制度 （一）健全反腐倡廉基本制度 堅(jiān)持和完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度，不斷充實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃內(nèi) 容，強(qiáng)化政治理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)、重大問題的專題研討，以及反 腐倡廉黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，并檢查通報(bào)學(xué)習(xí)情況。完 善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，提高黨內(nèi)組織生

10、活質(zhì)量，健全保 持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)制度。 （二）切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員結(jié) 合業(yè)務(wù)分工范圍建立“責(zé)任區(qū)”，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建 設(shè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，職能部門各司其職。 （三）完善科技管理制度 繼續(xù)完善科技計(jì)劃管理體系和科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管體系。深入推 進(jìn)行政審批制度改革，不斷完善科技廳電子政務(wù)及網(wǎng)上行政審 批業(yè)務(wù)系統(tǒng)和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。 （四）狠抓監(jiān)督檢查，保證制度落實(shí) 通過抓好思想教育、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，維護(hù)制度的嚴(yán) 肅性，促使廣大黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)格執(zhí)行制度，確保 已有制度真正落到實(shí)處。 四、強(qiáng)

11、化監(jiān)督制約 （一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé) 人的監(jiān)督 1 .加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅黨的政 治紀(jì)律，維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護(hù)中央權(quán)威和黨的集中 統(tǒng)一，始終同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致， 確保黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行，確保黨的十七大確定的重大 理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署在科技廳全面貫徹落 實(shí)。 2 .加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。對(duì)省委、 省政府重大決策部署執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)規(guī)劃綱要 及其配套政策的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤評(píng)估，對(duì)科技創(chuàng) 新的一系列政策措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)科技“六大工 程”實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督

12、檢查，對(duì)改善民生、關(guān)系民生重大科技 問題解決情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀要求 的行為。 3 .加強(qiáng)對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督。重點(diǎn)治 理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干 股，違反規(guī)定插手科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)活動(dòng)、利用職務(wù)上的便利 獲取不正當(dāng)利益以及以權(quán)謀私等問題。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配 偶、子女個(gè)人從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。 （二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督 1 .加強(qiáng)對(duì)干部人事權(quán)行使的監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干 部選拔任用工作條例和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢 查辦法。堅(jiān)持和完善干部選拔任用前征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見 的制度，健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅

13、糾正的干部監(jiān)督工作 機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過程的監(jiān)督，有效防范考察失真 和干部“帶病提拔”等問題。嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官等 問題，堅(jiān)決整治用人上的不正之風(fēng)。 2 .加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)行使的監(jiān)督。落實(shí)行政許可法等 法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院行政審批制度改革要求，保證行政權(quán)力依 法、公正、透明運(yùn)行。切實(shí)抓好政務(wù)大廳建設(shè)，充分發(fā)揮政務(wù) 大廳的作用。不斷完善科技廳行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì) 審批的全程監(jiān)控。 3 .加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)管。強(qiáng)化科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與績(jī)效 考評(píng)，嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保障科技資金安全。開展對(duì)政府采購(gòu)和 “收支兩條線”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)對(duì)“小金庫(kù)” 進(jìn)行專項(xiàng)清理。深入開展科技經(jīng)費(fèi)

14、專項(xiàng)審計(jì)，嚴(yán)肅處理發(fā)現(xiàn)的 各類問題。 4.加強(qiáng)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行山西省科 技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審行為準(zhǔn)則與督查辦法，加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng) 目管理的監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)。圍繞改善行政管理、提高行政效 能和科技投入效益，開展對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)與實(shí)施過程的重 要部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。 （三）充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用 1 .加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨章，全面貫徹黨內(nèi)監(jiān) 督條例和黨員權(quán)利保障條例。切實(shí)改進(jìn)民主生活會(huì)的方式方 法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的相互監(jiān)督。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙 重組織生活會(huì)制度，接受黨員群眾的監(jiān)督。執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、述職 述廉、誡

15、勉談話和函詢制度。加強(qiáng)直屬各單位專兼職紀(jì)檢監(jiān)察 干部隊(duì)伍建設(shè)。 2 .支持和保證紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督。廳黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及 其成員應(yīng)自覺接受監(jiān)督，保證駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室對(duì)“三重一 大”事項(xiàng)的知情權(quán)和必要的參與權(quán)，支持開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政 監(jiān)察和效能監(jiān)察，以及處理信訪舉報(bào)和案件查處等工作，為其 履行紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能提供工作條件。 3 .支持和配合審計(jì)部門全面依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。各單 位要增強(qiáng)法制觀念和經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)，自覺接受審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真 落實(shí)審計(jì)決定。 4 .支持和保證群眾監(jiān)督。認(rèn)真實(shí)施政府信息公開條 例，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善政務(wù)公開工作機(jī)制和程 序規(guī)范。辦好科技廳門戶網(wǎng)站，健全信息

16、發(fā)布制度。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo) 干部接待群眾來訪制度，健全信訪舉報(bào)工作機(jī)制，暢通信訪渠 道。 5 完善監(jiān)督制約機(jī)制。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán) 既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督 與黨外監(jiān)督相結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。 五、深化科技管理體制機(jī)制制度改革 （一）推進(jìn)干部人事制度改革 完善干部選拔任用制度。堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)， 形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制。完善競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法，增強(qiáng)民主推 薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性，提高選人用人公信度。完善 干部考核評(píng)價(jià)體系，注重發(fā)揮考核結(jié)果在干部任用和監(jiān)督管理 中的作用。堅(jiān)持和完善輪崗交流制度，加大交流轉(zhuǎn)任的力度， 推動(dòng)處級(jí)干部交流及機(jī)關(guān)和事業(yè)單

17、位間的交流。推進(jìn)直屬事業(yè) 單位人事制度改革 , 推進(jìn)直屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理方案的組織 實(shí)施，推進(jìn)直屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。 （二）推進(jìn)科技行政管理體制改革 1 轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化宏觀管理。深化科技行政管理體制 改革，逐步形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、 監(jiān)督有力的科技行政管理體制，建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法 治政府和廉潔政府。加強(qiáng)科技進(jìn)步與科技創(chuàng)新工作的宏觀管理 和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化科技資源配置。 2 推進(jìn)科技管理法制化進(jìn)程。貫徹落實(shí)科技進(jìn)步法， 加強(qiáng)相關(guān)配套法規(guī)制度建設(shè)，促進(jìn)科技管理依法行政。 3 健全科學(xué)民主決策機(jī)制。建立多方參與的科技管理決策 制度，推動(dòng)重大科技決策公眾

18、參與的制度化建設(shè)。完善專家咨 詢與政府決策相結(jié)合的科技管理決策制度，重點(diǎn)完善專家參與 科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)估評(píng)審和財(cái)務(wù)驗(yàn)收、 科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審等制度。 （三）深化科技計(jì)劃管理改革 1. 健全符合科技發(fā)展規(guī)律的科技計(jì)劃體系和“開放、公 正、規(guī)范、高效”的科技計(jì)劃管理體系。改革科技計(jì)劃支持方 式。加大對(duì)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的支持力度。逐步建立 科技計(jì)劃評(píng)估的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)各類科技計(jì)劃的協(xié)調(diào)銜接，促進(jìn) 科技資源的共享與集成。 2. 完善科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，建立監(jiān)管體系。更好地學(xué)習(xí)貫 徹國(guó)家財(cái)政部、科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管 理的若干意見，盡快制定相應(yīng)的措施和辦法，加強(qiáng)科研項(xiàng)

19、目 經(jīng)費(fèi)全過程監(jiān)督管理。特別是要細(xì)化預(yù)算，在適當(dāng)時(shí)機(jī)抽調(diào)組 成以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為主的科技專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查組，對(duì)國(guó)家級(jí)、省 級(jí)科技項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。推進(jìn)公告公示 等信息公開制度，促進(jìn)科技經(jīng)費(fèi)管理和使用的社會(huì)監(jiān)督。 3 .深化科技評(píng)價(jià)管理改革，加強(qiáng)科技評(píng)價(jià)制度建設(shè)。認(rèn)真 執(zhí)行科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法（試行），組織開展科技評(píng)價(jià)重大 問題研究。推進(jìn)科技成果管理改革，開展科技成果分類評(píng)價(jià)指 標(biāo)體系的研究工作。深化科技獎(jiǎng)勵(lì)管理改革，改革和完善科技 獎(jiǎng)勵(lì)推薦、評(píng)審、監(jiān)督程序。 4 .推進(jìn)科技廳內(nèi)部管理制度改革。加強(qiáng)內(nèi)部管理的制度建 設(shè)。加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì) 和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，

20、開展機(jī)關(guān)和直屬各單位年度預(yù)算執(zhí)行情況審 計(jì)和其他專項(xiàng)審計(jì)工作，嚴(yán)格執(zhí)行直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的 離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。 六、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè) 1 .認(rèn)真貫徹山西省科技廳黨組關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)狠抓工 作落實(shí)的意見，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作 風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的 突出問題。 2 .駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室協(xié)助廳黨組，會(huì)同廳機(jī)關(guān)黨委、紀(jì) 委、人事處、辦公室等部門，加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行山西省科技廳 黨組關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)狠抓工作落實(shí)的意見情況的監(jiān)督檢 查。對(duì)作風(fēng)問題突出、長(zhǎng)期得不到改正的單位和個(gè)人，嚴(yán)格責(zé) 任追究。 （二）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè) 建立政風(fēng)

21、行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制。繼續(xù)做好民主評(píng)議政風(fēng)行 風(fēng)工作。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)和會(huì)風(fēng)，提高政務(wù)工作效率和質(zhì)量。加 強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義、弄虛作假行為， 堅(jiān)決反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi)，堅(jiān)決制止公款出國(guó)（境）旅游，嚴(yán)格 控制修建樓堂館所，糾正超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車、違規(guī) 裝修辦公用房等行為。 七、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件 （一）加大對(duì)違紀(jì)違法案件的查處力度 堅(jiān)持以查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件為重點(diǎn)，重點(diǎn)查辦濫用職 權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查 處利用干部人事權(quán)以及科技計(jì)劃項(xiàng)目、科技經(jīng)費(fèi)、科技獎(jiǎng)勵(lì)、 科技評(píng)估等審批管理權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴(yán)肅查處 違反政治紀(jì)律的案件。要加強(qiáng)信

22、訪舉報(bào)工作，進(jìn)一步加大對(duì)重 要信訪舉報(bào)案件的核查督辦力度。 （二）提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平 堅(jiān)持依法依紀(jì)辦案。嚴(yán)格履行辦案程序，按照規(guī)定權(quán)限正 確使用辦案措施。加強(qiáng)對(duì)辦案工作的監(jiān)督管理。改進(jìn)辦案方式 和手段，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下辦案工作特點(diǎn)和規(guī)律的研究，增加辦 案科技含量，提高辦案能力和水平。 （三）發(fā)揮查處案件的綜合效應(yīng) 加強(qiáng)對(duì)典型案件的剖析研究，查找體制機(jī)制制度方面存在 的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，堵塞漏洞。利用典型案件開展警示教 育，總結(jié)教訓(xùn)，引以為戒。實(shí)現(xiàn)查處案件的政治效果、社會(huì)效 果、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。 八、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹落實(shí)中央工作規(guī)劃、省委實(shí) 施辦法及科技廳具體意見

23、作為一項(xiàng)政治任務(wù)，列入黨組 重要議事日程，與科技行政管理工作同步部署、同步檢查、同 步落實(shí)。黨組書記負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照分工各負(fù)其 責(zé)，實(shí)行黨政齊抓共管。駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室協(xié)助廳黨組抓好任 務(wù)分解和督促落實(shí)。 （二）狠抓工作落實(shí) 廳機(jī)關(guān)各處室和直屬各單位要密切配合，相互支持，形成 合力，保證工作任務(wù)的完成。要抓住科技系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗 體系建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，集中力量取得突破。要加強(qiáng)調(diào)查 研究，深入了解貫徹落實(shí)中的新情況新問題，提出反腐倡廉建 設(shè)的新思路新舉措，探索新途徑新方法，不斷提高工作水平， 務(wù)求取得明顯成效。 （三）開展監(jiān)督檢查 駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室會(huì)同機(jī)關(guān)紀(jì)委，協(xié)助廳黨組抓好貫徹

24、落 實(shí)本意見的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。廳黨組要把貫徹落實(shí)情況列入 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)范圍，作為工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定和 干部獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究。各單位 內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察部門及其專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部要協(xié)助本單位領(lǐng) 導(dǎo)班子抓好任務(wù)分解和組織落實(shí)。 附件2：山西省科技廳建立健全懲治和預(yù)防腐敗體 系 2008 2012年具體意見任務(wù)分工表 工作 任務(wù) 項(xiàng)目分類 主要內(nèi)容 牽頭單位 協(xié)辦單位 落實(shí)時(shí) 間 、 加 強(qiáng) 反 腐 倡 廉 教 育 （一） 加強(qiáng)領(lǐng) 導(dǎo)干部 黨風(fēng)廉 政教育 1.理想 信念和 廉潔從 政教育 落實(shí)中央新制定的關(guān)于 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育 的意見。 人事處 機(jī)關(guān)黨委

25、、辦公室， 駐廳組室 適時(shí) 黨組理論學(xué)習(xí)中心組定期 安排反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。 廳黨組 辦公室、機(jī)關(guān)黨 委，駐廳組室 2008 2012 2.黨的 紀(jì)律和 作風(fēng)教 育 組織開展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教 育活動(dòng)。 機(jī)關(guān)黨委 人事處、機(jī)關(guān)及 直屬各單位，駐 廳組室 適時(shí) 在處級(jí)干部任職培訓(xùn)、在 職崗位培訓(xùn)等各類干部培訓(xùn) 中開設(shè)廉政教育課程。 人事處 機(jī)關(guān)黨委 紀(jì) 委，駐廳組室 2008 2012 （二） 1.完善 廳黨風(fēng) 每年研究部署和推動(dòng)實(shí)施 科技廳反腐倡廉宣傳教育工 作。 駐廳組室 廳黨風(fēng)廉政建設(shè) 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單 位 2008 2012 加強(qiáng)對(duì) 全體黨 員和干 部職工 的反腐 倡廉宣 傳教育 廉政建 設(shè)領(lǐng)導(dǎo)

26、 小組聯(lián) 席會(huì)議 制度 每年對(duì)反腐倡廉宣傳教育 做出年度工作安排，把反腐 倡廉宣傳教育納入廳宣傳教 育總體部署，融入學(xué)習(xí)實(shí)踐 科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。 人事處 機(jī)關(guān)黨委 紀(jì) 委，駐廳組室 2008 2012 2.落實(shí) 中央新 制定的 關(guān)于 加強(qiáng)黨 員經(jīng)常 性教育 的意 見 豐富“三會(huì)一課”內(nèi)容；創(chuàng) 新示范教育、警示教育、崗 位廉政教育和主題教育形 式。 機(jī)關(guān)黨委 紀(jì)委 人事處，駐廳組 室 2008 2012 3.加強(qiáng) 法律法 規(guī)和重 要政策 的教育 培訓(xùn) 結(jié)合全國(guó)科技系統(tǒng)“五五” 普法和全國(guó)科技管理干部培 訓(xùn)工作，以科技進(jìn)步法、 公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公 務(wù)員處分條例等法律法規(guī) 和規(guī)劃綱要及其配套政 策為

27、重點(diǎn)，開展教育培訓(xùn)。 政策法規(guī)處 人事處 2008 2012 加強(qiáng)科技計(jì)劃、科研經(jīng)費(fèi)、 政府采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目招 標(biāo)投標(biāo)、科研誠(chéng)信、財(cái)務(wù)管 理等方面的知識(shí)培訓(xùn)和法制 教育。 人事處 政策法規(guī)處、辦 公室、計(jì)劃成果 處、條件財(cái)務(wù)處、 機(jī)關(guān)后勤中心 2008 2012 4.加強(qiáng) 廉政文 化建設(shè) 落實(shí)中央新制定的關(guān)于加 強(qiáng)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)意 見；開展文明機(jī)關(guān)、文明單 位創(chuàng)建活動(dòng)；開展家庭助廉 教育，提倡清廉家風(fēng)。 機(jī)關(guān)黨委 人事處、機(jī)關(guān)及 直屬各單位 2008 2012 5.加大 反腐倡 廉宣傳 力度 大力拓展和創(chuàng)新各種有效 載體，加大反腐倡廉宣傳力 度，不斷完善科技廳網(wǎng)站的 反腐倡廉網(wǎng)頁(yè)和專欄，

28、正確 引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。 辦公 室 機(jī)關(guān)黨委 紀(jì) 委，駐廳組室 2008 2012 通過科技廳門戶網(wǎng)站、機(jī) 關(guān)政務(wù)網(wǎng)及科技工作簡(jiǎn)報(bào) 等，及時(shí)反映科技系統(tǒng)反腐 倡廉工作動(dòng)態(tài)。 人事處、機(jī)關(guān)黨 委 紀(jì)委 ，網(wǎng) 絡(luò)中心，駐廳組 室 2008 2012 、 健 全 （一） 健全反 腐倡廉 堅(jiān)持和完善黨組中心組學(xué) 習(xí)制度。 廳黨組 辦公室、機(jī)關(guān)黨 委 紀(jì)委 2008 2012 完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì) 制度。 機(jī)關(guān)黨委 紀(jì)委 機(jī)關(guān)及直屬各單 位 2008 2012 反 腐 倡 廉 制 度 基本制 度 完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各 項(xiàng)制度。 辦公室 2008 2012 （二） 切實(shí)落 實(shí)黨風(fēng) 廉政建 設(shè)責(zé)任 制 黨政

29、主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起第 一責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員 結(jié)合業(yè)務(wù)分工范圍建立“責(zé) 任區(qū)”，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng) 廉政建設(shè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起直接領(lǐng) 導(dǎo)責(zé)任，職能部門各司其職。 駐廳組室 機(jī)關(guān)黨委 、機(jī)關(guān)及直 屬各單位 2008 2012 （三） 完善科 技管理 制度 繼續(xù)完善科技計(jì)劃管理體系 和科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管體系。深入 推進(jìn)行政審批制度改革，不 斷完善科技廳電子政務(wù)及網(wǎng) 上行政審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)和行政 審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。 計(jì)劃成果處 政策法規(guī)處、條 件財(cái)務(wù)處，網(wǎng)絡(luò) 中心，駐廳組室 2008 2012 三、 強(qiáng) 化 監(jiān) 督 制 約 （一） 加強(qiáng)對(duì) 領(lǐng)導(dǎo)干 部特別 是各級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)班 子主要 負(fù)責(zé)人 的監(jiān)督 1.加強(qiáng) 對(duì)黨的 政

30、治紀(jì) 律執(zhí)行 情況的 監(jiān)督檢 查 確保黨的路線方針政策貫徹 執(zhí)行，確保黨的十七大確定 的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略 思想、重大工作部署在科技 廳全面貫徹洛實(shí)。 駐廳組室 機(jī)關(guān)黨委 2008 2012 2.加強(qiáng) 對(duì)貫徹 落實(shí)科 學(xué)發(fā)展 觀情況 的監(jiān)督 檢查 對(duì)省委、省政府重大決策部 署執(zhí)行情況，對(duì)規(guī)劃綱要 及其配套政策的實(shí)施情況， 對(duì)科技創(chuàng)新的一系列政策措 施落實(shí)情況，對(duì)科技“六大 工程”實(shí)施情況，對(duì)改善民 生、關(guān)系民生重大科技問題 解決情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 政策法規(guī)處 計(jì)劃成果處、條 件財(cái)務(wù)處，駐廳 組室 2008 2012 3.加強(qiáng) 對(duì)落實(shí) 領(lǐng)導(dǎo)干 部廉潔 自律規(guī) 定情況 的監(jiān)督 重點(diǎn)治理領(lǐng)導(dǎo)干部

31、違反規(guī)定 收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付 憑證和收受干股，違反規(guī)定 插手科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)活 動(dòng)、利用職務(wù)上的便利獲取 不正當(dāng)利益，以及在住房上 以權(quán)謀私等問題；嚴(yán)格執(zhí)行 領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女個(gè)人從 業(yè)的有關(guān)規(guī)定。 駐廳組室 機(jī)關(guān)紀(jì)委、機(jī)關(guān) 及直屬各單位 2008 2012 （二） 加強(qiáng)對(duì) 重要領(lǐng) 域和關(guān) 鍵環(huán)節(jié) 權(quán)力行 使的監(jiān) 督 1.加強(qiáng) 對(duì)干部 人事權(quán) 行使的 監(jiān)督 認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 選拔任用工作條例和黨 政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān) 督檢查辦法。堅(jiān)持和完善干 部選拔任用前征求紀(jì)檢監(jiān)察 部門意見的制度，健全強(qiáng)化 預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正 的干部監(jiān)督工作機(jī)制。 人事處 機(jī)關(guān)黨委 紀(jì) 委，駐廳組室 2

32、008 2012 加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過 程的監(jiān)督。嚴(yán)肅查處、堅(jiān)決 整治用人上的不正之風(fēng)。 駐廳組室 人事處、機(jī)關(guān)黨 委 紀(jì)委 2008 2012 2.加強(qiáng) 對(duì)行政 審批權(quán) 行使的 監(jiān)督 落實(shí)行政許可法等法律 法規(guī)，不斷完善科技廳行政 審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。 政策法規(guī)處 辦公室、人事處、 各有關(guān)單位，駐廳 組室 2008 2012 3.加強(qiáng) 對(duì)財(cái)政 資金使 用的監(jiān) 管 強(qiáng)化科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與績(jī)效 考評(píng)，嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保障 科技資金安全。 條件財(cái) 務(wù)處 辦公室、各有關(guān) 單位，駐廳組室 2008 2012 開展對(duì)政府采購(gòu)和“收支 兩條線”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān) 督檢查。 計(jì)劃成果處、辦 公室、各業(yè)務(wù)處 及相關(guān)單

33、位，駐 廳組室 2008 2012 繼續(xù)對(duì)“小金庫(kù)”進(jìn)行專 項(xiàng)清理。 深入開展科技經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審 計(jì)，嚴(yán)肅處理發(fā)現(xiàn)的各類問 題。 機(jī)關(guān)及直屬各單 位 2008 2012 4.加強(qiáng) 對(duì)科技 計(jì)劃項(xiàng) 目管理 的監(jiān)督 嚴(yán)格執(zhí)行山西省科技計(jì) 劃項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審行為準(zhǔn)則與 督查辦法，加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng) 目管理的監(jiān)督制約機(jī)制建 設(shè)。 計(jì)劃成 果處 機(jī)關(guān)及直屬各相 關(guān)單位，駐廳組 室 2008 2012 圍繞改善行政管理、提高 行政效能和科技投入效益， 開展對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)與 實(shí)施過程的重要部位和環(huán)節(jié) 的監(jiān)督檢杳。 條件財(cái)務(wù)處、各 業(yè)務(wù)處及相關(guān)單 位，駐廳組室 2008 2012 嚴(yán)格執(zhí)行黨章，全面貫徹 黨內(nèi)監(jiān)督條例

34、和黨員權(quán)利保 障條例。 機(jī)關(guān)黨 委 機(jī)關(guān)及直屬各單 位，駐廳組室 2008 2012 （三） 充分發(fā) 揮各監(jiān) 督主體 的作用 1.加強(qiáng) 和改進(jìn) 黨內(nèi)監(jiān) 督 改進(jìn)民主生活會(huì)的方式方 法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間 相互監(jiān)督；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部參 加雙重組織生活會(huì)制度。 人事處，駐廳組 室 2008 2012 執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€ 人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，落實(shí)領(lǐng) 導(dǎo)干部任前廉政談話、述職 述廉、誡勉談話和函詢制度。 駐廳組 室 機(jī)關(guān)黨委 紀(jì) 委、人事處 2008 2012 加強(qiáng)直屬各單位專兼職紀(jì) 檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。 機(jī)關(guān)紀(jì)委 2008 2012 2.支 持和保 證紀(jì)檢 監(jiān)察派 駐機(jī)構(gòu) 監(jiān)督 保證駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室

35、對(duì) “三重一大”事項(xiàng)的知情權(quán) 和必要的參與權(quán)。 支持開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政 監(jiān)察和效能監(jiān)察，以及處理 信訪舉報(bào)和案件查處等工 作。 廳黨組 機(jī)關(guān)及直屬各單 位 2008 2012 3.支持 和配合 審計(jì)部 門依法 履行職 責(zé) 各有關(guān)單位要增強(qiáng)法制觀念 和經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)，自覺接受 審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真洛實(shí)審計(jì)決 廳黨組 條件財(cái)務(wù)處、機(jī) 關(guān)及直屬各單位 2008 2012 4.支持 和保證 群眾監(jiān) 督 認(rèn)真實(shí)施政府信息公開 條例，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作 機(jī)制，完善政務(wù)公開工作機(jī) 制和程序規(guī)范。切實(shí)抓好政 務(wù)大廳建設(shè)，辦好科技廳門 戶網(wǎng)站，健全信息發(fā)布制度。 辦公室 機(jī)關(guān)及直屬各單 位 2008 2012 落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)

36、干部接待群眾來 訪制度，健全信訪舉報(bào)工作 機(jī)制，暢通信訪渠道。 機(jī)關(guān)及直屬各單 位，駐廳組室 2008 2012 5.完善 監(jiān)督制 約機(jī)制 建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、 監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié) 調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。 堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督 相結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí) 效。 廳黨 組 機(jī)關(guān)及直屬各單 位，駐廳組室 2008 2012 四、 深 化 科 技 管 理 體 制 機(jī) 制 制 度 改 革 （一） 推進(jìn)干 部人事 制度改 革 1. 完 善干部 選拔任 用制度 堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇 優(yōu)，形成干部選拔任用科學(xué) 機(jī)制。完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng) 上崗辦法，增強(qiáng)民主推薦、 民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí) 性，提

37、高選人用人公信度。 完善干部考核評(píng)價(jià)體系，注 重發(fā)揮考核結(jié)果在干部任用 和監(jiān)督管理中的作用。堅(jiān)持 和完善輪崗交流制度，加大 交流轉(zhuǎn)任的力度，推動(dòng)處級(jí) 干部交流及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位 間的交流。 人事處 機(jī)關(guān)黨委 紀(jì) 委，駐廳組室 2008 2012 2.推 進(jìn)直屬 事業(yè)單 位人事 制度改 革。 推進(jìn)直屬事業(yè)單位崗位設(shè)置 管理方案的組織實(shí)施，推進(jìn) 直屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才 隊(duì)伍建設(shè)。 機(jī)關(guān)及直屬各單 位 2008 2012 （二） 推進(jìn)科 技行政 管理體 制改革 1.轉(zhuǎn)變 政府職 能，強(qiáng) 化宏觀 管理 深化科技行政管理體制改 革，逐步形成權(quán)責(zé)一致、分 工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順 暢、監(jiān)督有力的科技行政管

38、 理體制，建設(shè)服務(wù)政府、責(zé) 任政府、法治政府和廉潔政 府。加強(qiáng)科技進(jìn)步與科技創(chuàng) 新工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié) 調(diào)，優(yōu)化科技資源配置。 廳黨組 機(jī)關(guān)及直屬各單 位 2008 2012 2.推進(jìn) 科技管 理的法 制化進(jìn) 程 貫徹落實(shí)科技進(jìn)步法，加強(qiáng) 相關(guān)配套法規(guī)制度建設(shè)。 政策法規(guī)處 計(jì)劃成果處 2008 2010 3.健全 科學(xué)民 主決策 建立多方參與的科技管理 決策制度，推動(dòng)重大科技決 策公眾參與的制度化建設(shè)。 計(jì)劃成 果處 條件財(cái)務(wù)處、政 策法規(guī)處、各業(yè) 務(wù)處 2008 2012 機(jī)制 完善專冢咨詢與政府決策 相結(jié)合的科技管理決策制 度，重點(diǎn)完善專家參與科技 計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審、科研項(xiàng)目經(jīng) 費(fèi)預(yù)算評(píng)估

39、評(píng)審和財(cái)務(wù)驗(yàn) 收、科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審等制度。 （三） 深化科 技計(jì)劃 管理改 革 1.健全 科技計(jì) 劃體系 和科技 計(jì)劃管 理體系 加大對(duì)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué) 研結(jié)合的支持力度。逐步建 立科技計(jì)劃評(píng)估的長(zhǎng)效機(jī) 制。加強(qiáng)各類科技計(jì)劃的協(xié) 調(diào)銜接,促進(jìn)科技資源的共享 與集成。 計(jì)劃成 果處 政策法規(guī)處、條 件財(cái)務(wù)處、基礎(chǔ) 研究處、各業(yè)務(wù) 處及相關(guān)單位 2008 2012 2. 完 善科技 經(jīng)費(fèi)監(jiān) 管制 度，建 立監(jiān)管 體系 更好地學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家財(cái)政 部、科技部關(guān)于改進(jìn)和加 強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理的 若干意見，盡快制定相應(yīng)的 措施和辦法，加強(qiáng)科研項(xiàng)目 經(jīng)費(fèi)全過程監(jiān)督管理。推進(jìn) 公告公示等信息公開制度， 促進(jìn)科

40、技經(jīng)費(fèi)管理和使用的 社會(huì)監(jiān)督。 條件財(cái)務(wù)處 計(jì)劃成果處、基 礎(chǔ)研究處、各業(yè) 務(wù)處及相關(guān)單位 2008 2012 3. 深 化科技 評(píng)價(jià)管 理改 革，加 強(qiáng)科技 評(píng)價(jià)制 度建 設(shè)。 認(rèn)真執(zhí)行科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦 法（試行），組織開展科技 評(píng)價(jià)重大問題研究。推進(jìn)科 技成果管理改革，開展科技 成果分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研 究工作。深化科技獎(jiǎng)勵(lì)管理 改革，改革和完善科技獎(jiǎng)勵(lì) 推薦、評(píng)審、監(jiān)督程序。 計(jì)劃成果處 政策法規(guī)處、基 礎(chǔ)研究處、各業(yè) 務(wù)處及相關(guān)單位 2008 2012 4.推 進(jìn)科技 廳內(nèi)部 管理制 度改 革。 加強(qiáng)內(nèi)部管理的制度建設(shè)。 加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的資 產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)內(nèi)部審 計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審

41、計(jì)，開展機(jī) 關(guān)和直屬各單位年度預(yù)算執(zhí) 行情況審計(jì)和其他專項(xiàng)審計(jì) 工作，嚴(yán)格執(zhí)行直屬事業(yè)單 位主要負(fù)責(zé)人的離任經(jīng)濟(jì)責(zé) 任審計(jì)制度。 條件財(cái)務(wù)處 辦公室、各有關(guān) 單位 2008 2012 五、 加 強(qiáng) 作 風(fēng) 建 設(shè) （一） 加強(qiáng)領(lǐng) 導(dǎo)干部 作風(fēng)建 設(shè) 1.認(rèn)真 貫徹山 西省科 技廳黨 組關(guān)于 加強(qiáng)作 風(fēng)建設(shè) 狠抓工 作落實(shí) 的意 見。 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作 風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活 作風(fēng)建設(shè)，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干 部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突 出問題。 人事處 機(jī)關(guān)黨委 、機(jī)關(guān)及直 屬各單位，駐廳 組室 2008 2012 2.加強(qiáng) 干部作 風(fēng)建設(shè) 監(jiān)督 對(duì)作風(fēng)問題突出、長(zhǎng)期得不 到改正的單位和個(gè)人，嚴(yán)格 責(zé)任追究。 駐廳組