公路運(yùn)輸管理處XX年第二季度全市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)例會講話稿

1、公路運(yùn)輸管理處XX年第二季度全市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)例會講話稿同志們：這次會議是經(jīng)市運(yùn)管處主任辦公會研究、報(bào)請市局黨委同意決定召開的。剛才，部分區(qū)縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)就第 二季度道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作做了典型發(fā)言，相信會對大家 的工作有所啟發(fā)，會后要相互交流，促進(jìn)發(fā)展。智剛同志傳 達(dá)省政府關(guān)于印發(fā)的通知和市運(yùn)管處全市道路運(yùn)輸行 業(yè)XX年“安全生產(chǎn)月”活動方案，大家要深刻領(lǐng)會，回 去要向局分管領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)并立即召開有關(guān)會議傳達(dá)部署。 下面，我就做好第二季度道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，我講兩個(gè) 方面意見：一、前段時(shí)間全市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作回顧XX年全市道路運(yùn)輸行業(yè)在市委、市政府和省局、市局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹

2、“安全、預(yù)防為主、綜合治理”的方針， 全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須” 責(zé)任體系規(guī)定，不斷強(qiáng)化“紅線”意識和“底線”思維，突 出治本攻堅(jiān)，深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集 中行動，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，確保 了全市道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，市運(yùn)管處被市政府 安委會評為“ XX年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”。這是一個(gè)非 ?！坝病焙汀皩?shí)”的榮譽(yù)，來之不易，凝聚著在座的各位和 全行業(yè)從業(yè)者的心血和不懈的努力?；仡櫧衲暌詠淼牡缆愤\(yùn) 輸安全生產(chǎn)工作，主要有以下特點(diǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步明晰。今年季度，我們推動安全生 產(chǎn)層級責(zé)任制度，層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，

3、進(jìn)一步 明確了各級各單位道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和各生產(chǎn)經(jīng) 營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。面對冬季惡劣運(yùn)輸條件和春運(yùn)、 “兩會”運(yùn)輸保障工作給道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理帶來的巨大 壓力，全市道路運(yùn)輸行業(yè)上下把安全生產(chǎn)作為道路運(yùn)輸工作 的重中之重來抓，牢牢把握“三關(guān)一監(jiān)督”監(jiān)管職責(zé)，以開 展“道路運(yùn)輸平安年”活動為主線，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主 體責(zé)任為核心，以解決道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)中存在的突出問題 和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加大措施，強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓落實(shí)，在全 市逐步形成了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全監(jiān)管體系和工作機(jī)制。堅(jiān)守紅線意識，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。按照山東省交通運(yùn)輸 廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳和山東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于切實(shí) 做好XX年元

4、旦春節(jié)期間交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的通知文 件要求和市局安全工作安排，我處制訂了全市道路運(yùn)輸安 全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，對照日照市道路運(yùn)輸行業(yè)安 全監(jiān)管檢查大綱匯編有關(guān)要求，組成四個(gè)組，采取“四不 兩直”形式，一月和四月分別對全市部分道路運(yùn)輸行業(yè)安全 生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了明查暗訪，在檢查中發(fā)現(xiàn)汽車客運(yùn)站存在始 發(fā)班車違規(guī)進(jìn)站，車輛技術(shù)檔案不規(guī)范，未落實(shí)動態(tài)監(jiān)控制 度，安全生產(chǎn)培訓(xùn)記錄不真實(shí)，安全生產(chǎn)費(fèi)用未按規(guī)提取使 用，安全生產(chǎn)培訓(xùn)開展不及時(shí)等問題。對此，各檢查組對以 上存在安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)均當(dāng)場下達(dá)了整改通知書，并責(zé) 成相關(guān)業(yè)務(wù)科室和區(qū)縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督其整改，逾期未按時(shí)整 改的，停辦相關(guān)業(yè)務(wù)，直至整改

5、完畢。強(qiáng)化道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全保障意識，全面落實(shí)企業(yè)安全生 產(chǎn)主體責(zé)任。各有關(guān)企業(yè)結(jié)合自身企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，強(qiáng)化 了對重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)運(yùn)輸過程的監(jiān)控管理，全面落實(shí)了道路 運(yùn)輸車輛安全生產(chǎn)主體責(zé)任、從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育主體責(zé) 任、車輛技術(shù)管理主體責(zé)任和車輛動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任等四個(gè) 主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)層級責(zé)任體系，加強(qiáng)對從業(yè)人 員安全培訓(xùn)教育和技能培訓(xùn)，企業(yè)監(jiān)控人員對營運(yùn)車輛進(jìn)行 全時(shí)段全過程監(jiān)控，嚴(yán)禁車輛違規(guī)離線，對超員超速、疲勞 駕駛等違章及時(shí)進(jìn)行糾正并做好臺賬，各客運(yùn)站認(rèn)真執(zhí)行客 運(yùn)站安全例檢、“三不進(jìn)站六不出站”制度，做好突發(fā)事件 防范和應(yīng)對準(zhǔn)備，針對春運(yùn)期間可能出現(xiàn)的大雪等惡劣天氣 等突

6、發(fā)事件情況，認(rèn)真完善道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案，對運(yùn)力 投放、運(yùn)輸組織、應(yīng)急保障等進(jìn)行統(tǒng)籌安排和系統(tǒng)部署，存 有安全隱患的班線堅(jiān)決不予發(fā)車。以上工作和采取的措施保 障了我市道路運(yùn)輸業(yè)安全發(fā)展。從總體來看，全市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作整體態(tài)勢良 好，但成績只能代表過去，我們不能掉以輕心，更不能沾沾 自喜，應(yīng)該充分認(rèn)識到道路運(yùn)輸安全工作是動態(tài)的，在行業(yè) 管理中，依然存在道路運(yùn)輸企業(yè)車輛技術(shù)管理主體落實(shí)不到 位，客運(yùn)車輛違反凌晨 2點(diǎn)至5點(diǎn)停車休息制度、兩客一危 重點(diǎn)營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)管不到位等安全隱患。要時(shí)刻不忘一時(shí) 的疏于管理就有可能釀成事故，要時(shí)刻反思工作中還存在哪 些問題，要時(shí)刻繃緊安全弦，才能夠防微杜漸

7、。二、提高認(rèn)識，扎實(shí)做好全市第二季度道路運(yùn)輸安全生 產(chǎn)工作道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)任務(wù)重、壓力大、關(guān)注度高，安全生 產(chǎn)事故的不可預(yù)知性、突發(fā)性逐步凸顯。當(dāng)前我市已進(jìn)入夏 季高溫模式，旅游旺季即將到來，從全市道路運(yùn)輸行業(yè)來看， 道路安全生產(chǎn)依然存在著認(rèn)識不到位、責(zé)任不落實(shí)、檢查不 深入、整改不徹底、手段不強(qiáng)硬等問題。道路運(yùn)輸安全生產(chǎn) 這個(gè)話題雖然是個(gè)老話題，但常講常新，在不同時(shí)期、不同 階段、不同領(lǐng)域有不同的內(nèi)涵和外延，尤其是當(dāng)前道路運(yùn)輸 安全生產(chǎn)工作的新方法、新規(guī)定層出不窮，大家肩上的責(zé)任 越來越重。2月27日，在335省道陳疃水泥廠段發(fā)生了四車 相撞的交通事故，因其中有我們的一輛載有26人的營運(yùn)客車

8、遭撞擊翻車嚴(yán)重?fù)p毀，造成1人重傷、1人輕傷、多人負(fù)傷的后果。這起事故給我市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作敲響了警 鐘；4月24日，市交運(yùn)公司魯 L00569旅游客車由河南焦作返回日照，22時(shí)30分許，車輛行駛至日東高速臨沂市費(fèi)縣 境內(nèi)時(shí)，與前方事故車輛發(fā)生追尾。事故造成魯L00569車內(nèi)乘客2人死亡，4人受傷。這起事故再次暴露出旅游包車 客運(yùn)運(yùn)營監(jiān)管上存在漏洞，包車客運(yùn)企業(yè)存在安全隱患，警 鐘再次敲響，各級各單位務(wù)必高度警醒。我們要舉一反三， 切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作監(jiān)管，確保道路客運(yùn)安全運(yùn) 行。各有關(guān)單位要以此為戒，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，擺脫原有 的陳舊落后的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好道路

9、運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立“底線思維”和“紅線意識”，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，敢于發(fā)現(xiàn)問題，敢于動真 碰硬，抓基層、抓落實(shí)，出重拳、出實(shí)招，強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)追責(zé)， 扎扎實(shí)實(shí)地抓好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，切實(shí)提高本質(zhì)安全 水平，各單位要針對第二季度道路運(yùn)輸行車安全的特點(diǎn)，要 有針對性做好相關(guān)工作，吸取“亡羊”教訓(xùn)，將“補(bǔ)牢”工 作落實(shí)到位，齊抓共管，從源頭上預(yù)防和減少事故的發(fā)生。重點(diǎn)抓好以下具體工作：扎實(shí)開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動各區(qū)縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化“紅線”意識和“底線”思維， 按照山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定的有關(guān)要求，落實(shí) “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系， 切實(shí)

10、做到安全生產(chǎn)工作爭主動不被動，真落實(shí)不應(yīng)付。要抓 好安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持預(yù)防為主，關(guān)口前移、源頭 防控，落實(shí)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施，加強(qiáng)道路運(yùn)輸 安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，切實(shí)筑牢道路運(yùn)輸安全防線，堅(jiān)決遏 制較大以上事故放生。 要落實(shí)責(zé)任追究制度，對工作不重視， 責(zé)任不落實(shí)，措施不到位，造成責(zé)任事故的單位和個(gè)人，按 照“四不放過”原則，嚴(yán)肅處理。落實(shí)安全生產(chǎn)制度，切實(shí)提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)制度。各有關(guān)企業(yè)要立足“三關(guān)一監(jiān) 督”切實(shí)加強(qiáng)源頭管理，繼續(xù)抓好“兩客一?！避囕v的安全 管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”安全管理規(guī)定，推 進(jìn)“安全-生命帶”工程，確保車輛出入庫檢查、

11、“三品” 檢查、安全告知、安全承諾、夜間禁行、途中休息、惡劣天 氣安全行駛等安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處。研究制定有效措施， 進(jìn)一步加強(qiáng)營運(yùn)車輛的安全管理，嚴(yán)厲打擊超限超載、疲勞 駕駛等非法違法行為。強(qiáng)化營運(yùn)駕駛員管理。各有關(guān)企業(yè)加強(qiáng)對從業(yè)人員日常 管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為并進(jìn)行嚴(yán)肅處理，將從業(yè)人員 的違法信息納入“名單”，并與從業(yè)資格管理相結(jié)合。嚴(yán)格 從業(yè)人員培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間、考試、發(fā)證等工作，要結(jié)合工 作實(shí)際開展有針對性的培訓(xùn)， 提高培訓(xùn)質(zhì)量。對企業(yè)負(fù)責(zé)人、 安全管理人員和從事旅客、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)纫痪€從業(yè)人員 要定期接受在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育。加強(qiáng)安全應(yīng)急知識培訓(xùn)和 應(yīng)急演練，提升從業(yè)人員安全應(yīng)急

12、實(shí)際操作能力。加強(qiáng)營運(yùn)車輛安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控。一是對車載衛(wèi)星定位 裝置進(jìn)行逐車檢查排查。各有關(guān)企業(yè)要對所屬的車輛衛(wèi)星定 位裝置的完好情況進(jìn)行逐車排查，重點(diǎn)檢查設(shè)備是否完好， 是否有私自安裝開關(guān)等有屏蔽功能部件等情況。二是嚴(yán)格落 實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任，監(jiān)督企業(yè)建立完善衛(wèi)星定位 裝置使用制度，落實(shí)監(jiān)控人員，建立監(jiān)控臺賬，逐車進(jìn)行監(jiān) 控確保車輛實(shí)時(shí)在線、 實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正超速駕駛、 疲勞駕駛、不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)行為。三是加強(qiáng)對 動態(tài)監(jiān)控工作的檢查督導(dǎo)。各區(qū)縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對所在區(qū) 域的有關(guān)企業(yè)履行監(jiān)控職責(zé)情況的檢查和督導(dǎo)。四是市運(yùn)管 處已經(jīng)通過招投標(biāo)方式建立了日照市重點(diǎn)營運(yùn)車輛市

13、級監(jiān) 管平臺，各相關(guān)企業(yè)也要著手推進(jìn)，完成企業(yè)平臺數(shù)據(jù)的收 集匯總與市平臺的對接。嚴(yán)格落實(shí)“七個(gè)一律”。各區(qū)縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)要抓好監(jiān)督處 罰工作，嚴(yán)格做到“七個(gè)一律”：即對私設(shè)開關(guān)隨意關(guān)停衛(wèi) 星定位系統(tǒng)的，一律停止?fàn)I運(yùn)；對存在違法違規(guī)行為且拒不 接受糾正的駕駛員，一律停止?fàn)I運(yùn)；對衛(wèi)星定位裝置軌跡抽 查中存在較多問題的車輛，一律停止?fàn)I運(yùn)；對違反規(guī)定，在 凌晨2-5時(shí)行駛的車輛，一律停止?fàn)I運(yùn)；對超范圍經(jīng)營的車 輛，一律予以糾正違法行為；對未按規(guī)定辦理包車營運(yùn)手續(xù) 私自營運(yùn)車輛，一律予以查處；對未落實(shí)專人監(jiān)控、24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控制度或動態(tài)監(jiān)控流于形式的道路運(yùn)輸企業(yè)，一律按照有關(guān)規(guī)定從重處理進(jìn)一步明確和落實(shí)車

14、輛技術(shù)管理主體責(zé)任道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理是指從車輛選配、使用、維護(hù)、 修理、檢測和更新的全過程管理，其目的是為保持車輛技術(shù) 狀況良好，保障運(yùn)輸安全，發(fā)揮車輛效能，促進(jìn)節(jié)能減排。 季度安全例會上對交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī) 定進(jìn)行了宣貫，這次會上再次進(jìn)行宣貫，目的是引起大家 對規(guī)定宣貫工作重要性的認(rèn)識，將規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)定 與要求落實(shí)到車輛技術(shù)管理工作中去。道路運(yùn)輸車輛技術(shù) 管理規(guī)定明確了車輛技術(shù)管理各環(huán)節(jié)的職責(zé)。一是明確道 路運(yùn)輸經(jīng)營者是車輛技術(shù)管理的責(zé)任主體；二是維修經(jīng)營者 作為車輛維護(hù)、修理的實(shí)施主體，為道路運(yùn)輸車輛的維護(hù)和 修理提供服務(wù)保障；三是汽車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)作為評價(jià)道 路運(yùn)輸車輛

15、技術(shù)狀況的技術(shù)支撐單位，對檢測評定的結(jié)果應(yīng) 當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。根據(jù)規(guī)定要求，道路運(yùn)輸經(jīng)營者的車輛技術(shù)主體責(zé)任有八個(gè)方面的問題：一是要設(shè)立專門 機(jī)構(gòu)或配備專職人員從事車輛技術(shù)管理工作；二是建立健全 并執(zhí)行車輛技術(shù)管理制度，包括車輛技術(shù)檔案管理制度、車 輛維護(hù)制度、車輛檢測評定、車輛使用技術(shù)管理規(guī)范等；三 是組織開展車輛維護(hù)、使用、安全和節(jié)能等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 提升道路運(yùn)輸從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，確保車輛技術(shù)狀 況良好；四是合理確定車輛維護(hù)周期，科學(xué)編制車輛維護(hù)計(jì) 劃，確保車輛按期正常維護(hù)；五是按規(guī)定要求組織所屬 車輛到汽車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合性能檢測和技術(shù)等 級評定，確保車輛的技術(shù)性能

16、和技術(shù)等級符合國家和行業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)的要求；六是建立和完善道路運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案，實(shí)行一 車一檔，及時(shí)記錄車輛技術(shù)管理相關(guān)信息，提倡運(yùn)用信息化 技術(shù)做好車輛技術(shù)檔案管理工作；七是鼓勵(lì)使用安全、節(jié)能、 環(huán)保型車輛，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化車型推廣運(yùn)用； 八是應(yīng)用科技手段， 提高車輛的管理水平和技術(shù)水平。嚴(yán)格細(xì)致的做好安全檢查各項(xiàng)工作安全檢查是督導(dǎo)企業(yè)搞好安全生產(chǎn)常用的主要方法和 手段，檢查能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、預(yù)防事故的發(fā)生。如何 更好、更有效地開展安全檢查，達(dá)到預(yù)定的目的，對基層道 路運(yùn)輸企業(yè)來說，要做到“十看”。首先看現(xiàn)場：看現(xiàn)場清 潔生產(chǎn)、文明生產(chǎn)狀況，環(huán)境是否干凈清潔，物料、器具擺 放是否整齊有序，有否“臟、

17、舌L、差”狀況，工況條件是否 安全適宜。其次看規(guī)程制度：企業(yè)是否制定適合企業(yè)實(shí)情的 規(guī)章制度和各類設(shè)備、工藝的安全操作規(guī)程，有否 簽訂落實(shí)各級、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。三看設(shè)備安 全情況：如房屋建筑、設(shè)備安裝以及附屬設(shè)施等是否符合安 全要求，如房子與房子、設(shè)備與設(shè)備的安全間隔，室內(nèi)與室 外的消防安全通道，危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫的安全儲存條件及生產(chǎn) 使用過程中的防火防爆、泄漏泄壓措施、設(shè)備配型是否正確 等等。四看物料堆放是否按品種、按特性、按包裝、按規(guī)格 分類安全隔離和合理堆放， 儲存、擺放是否符合防火、防爆、 防腐、防潮、防曬、防倒等安全要求，各種物料的標(biāo)識是否 齊全并清晰醒目。五看設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)是否到

18、位，運(yùn)行是否安 全正常，有否“帶病作業(yè)”等。六看廠區(qū)、車間的規(guī)劃布局 是否合理，標(biāo)識是否清楚明顯。如生產(chǎn)區(qū)、行政區(qū)、生活區(qū) 是否明顯分離，設(shè)備安裝、物料擺放是否合理，作業(yè)場所各 類禁止、警告、指令、指示標(biāo)志、標(biāo)識，危險(xiǎn)化學(xué)品崗位的“安全周知卡”或安全告知牌是否清楚醒目。七看在崗職工 遵紀(jì)守規(guī)情況是否良好，有否違反勞動紀(jì)律和操作規(guī)程的現(xiàn) 象，如竄崗、離崗、睡崗、開玩笑、玩游戲、抽煙、喝酒、 吃零食、干私活、閑談取樂、不穿工作服等。八看勞動防護(hù) 措施是否到位，“臺有欄、洞有蓋、軸有套、輪有罩”，包 括個(gè)人防護(hù)，。九看各類記錄，如崗位工藝操作記錄、交接 班記錄、設(shè)備檢修維護(hù)保養(yǎng)記錄、巡回檢查記錄等是否按實(shí) 記錄。十看職工持證上崗情況， 一般崗位的“安全作業(yè)證” 特殊工種的“資格證”，是否按要求經(jīng)培訓(xùn)考試合格后，實(shí) 行持證上崗。最有做好以上工作，才能防微杜漸，將安全隱 患消滅在萌芽狀態(tài)。扎實(shí)做好XX年度“安全生產(chǎn)月”的各項(xiàng)工作月份是“安全生產(chǎn)月”，今年安全生產(chǎn)月的主題是“打 造本質(zhì)安全，共享平安交通”