系統(tǒng)安全評價概述課件

1、系統(tǒng)安全評價概述1 電話：電話： E-mail: 系統(tǒng)安全評價概述2 5 系統(tǒng)安全評價概述系統(tǒng)安全評價概述 安全評價（安全評價（Safety AssessmentSafety Assessment）定義）定義 是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應用安全系統(tǒng)工程是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應用安全系統(tǒng)工程 的原理和方法，辨識與分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)管理活的原理和方法，辨識與分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)管理活 動中的危險、有害因素，預測發(fā)生事故或造成職業(yè)危動中的危險、有害因素，預測發(fā)生事故或造成職業(yè)危 害的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的害的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的 安全對策措施建

2、議，作出評價結(jié)論的活動。安全對策措施建議，作出評價結(jié)論的活動。 系統(tǒng)安全評價概述3 5 系統(tǒng)安全評價概述系統(tǒng)安全評價概述 安全評價的目的安全評價的目的 安全評價的目的是查找、分析和預測工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)管理活動安全評價的目的是查找、分析和預測工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)管理活動 中存在的危險、有害因素，預測發(fā)生事故或或造成職業(yè)危害的可中存在的危險、有害因素，預測發(fā)生事故或或造成職業(yè)危害的可 能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議， 降低事故發(fā)生概率，減少損失。包括以下四個方面的目的降低事故發(fā)生概率，減少損失。包括以下四個方面的目的：

3、 l促進實現(xiàn)本質(zhì)安全化生產(chǎn)； l實現(xiàn)全過程安全控制； l建立系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案，為決策者提供依據(jù)； l為實現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標準化和科學化創(chuàng)造條件。 系統(tǒng)安全評價概述4 5 系統(tǒng)安全評價概述系統(tǒng)安全評價概述 安全評價的意義安全評價的意義 安全評價的意義在于可有效地預防事故發(fā)生，減少財產(chǎn)損失和人 員傷害、傷亡。具體可概括為以下幾個方面： l（1 1）安全評價是貫徹）安全評價是貫徹“安全發(fā)展安全發(fā)展”的科學理念和指導原則的重的科學理念和指導原則的重 要技術(shù)保障。要技術(shù)保障。 l（2 2）安全評價是貫徹）安全評價是貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理安全第一，預防為主，綜合治理”安全安全 生產(chǎn)基本

4、方針的重要技術(shù)手段。生產(chǎn)基本方針的重要技術(shù)手段。 l（3 3）安全評價是規(guī)范企業(yè)安全管理，提高企業(yè)安全管理水平的）安全評價是規(guī)范企業(yè)安全管理，提高企業(yè)安全管理水平的 必要措施。必要措施。 l（4 4）安全評價是安全生產(chǎn)過程控制的前置手段。）安全評價是安全生產(chǎn)過程控制的前置手段。 l（5 5）安全評價結(jié)果是安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)依法行政的重要依據(jù)。）安全評價結(jié)果是安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)依法行政的重要依據(jù)。 系統(tǒng)安全評價概述5 5 系統(tǒng)安全評價概述系統(tǒng)安全評價概述 明確評價對象范圍， 收集國內(nèi)外相關法律 法規(guī)、技術(shù)標準及工 程、系統(tǒng)的技術(shù)資料。 確定危險、有害因素 存在的部位、存在方 式，事故發(fā)生的途徑 及其

5、變化規(guī)律。 提出消除或減弱危險、 有害因素的技術(shù)和管理 措施及建議。 安全評價的內(nèi)容安全評價的內(nèi)容 在安全評價工作中必須自始至終遵循科學性、公正性、合法性和針對性科學性、公正性、合法性和針對性原則。 安全評價 前 期 準 備 作出 評價 結(jié)論 編制 安全 評價 報告 提出安 全對策 措施建 議 定性、 定量 評價 劃分 評價 單元 辨別與 分析危 險、有 害因素 系統(tǒng)安全評價概述6 5 系統(tǒng)安全評價概述系統(tǒng)安全評價概述 安全評價方法的選擇原則安全評價方法的選擇原則 （1）充分性原則）充分性原則 （2）適應性原則）適應性原則 （3）系統(tǒng)性原則）系統(tǒng)性原則 （4）針對性原則）針對性原則 （5）合理

6、性原則）合理性原則 選擇安全評價方法應注意的事項選擇安全評價方法應注意的事項 （1）充分考慮被評價系統(tǒng)的特點）充分考慮被評價系統(tǒng)的特點 （2）考慮評價的具體目標和要求的最終結(jié)果）考慮評價的具體目標和要求的最終結(jié)果 （3）參考評價資料的占有情況）參考評價資料的占有情況 系統(tǒng)安全評價概述7 5 系統(tǒng)安全評價概述系統(tǒng)安全評價概述 法律、法規(guī)法律、法規(guī) 安全評價目前所依據(jù)的主要法律、法規(guī)：安全評價目前所依據(jù)的主要法律、法規(guī)： （1）中華人民共和國勞動法）中華人民共和國勞動法 （2）中華人民共和國安全生產(chǎn)法）中華人民共和國安全生產(chǎn)法 （3）中華人民共和國礦山安全法）中華人民共和國礦山安全法 （4）關于加

7、強安全評價機構(gòu)管理的意見）關于加強安全評價機構(gòu)管理的意見 標準標準 安全評價依據(jù)的標準眾多，不同行業(yè)會涉及不同的具體標準。安全評價依據(jù)的標準眾多，不同行業(yè)會涉及不同的具體標準。 但是對各行業(yè)進行安全評價都必須依據(jù)以下幾個標準：但是對各行業(yè)進行安全評價都必須依據(jù)以下幾個標準：安全安全 評價通則評價通則（AQ8001-2007）、）、安全預評價導則安全預評價導則 （AQ8002-2007）、）、安全驗收評價導則安全驗收評價導則（AQ8003-2007）。）。 系統(tǒng)安全評價概述8 5 系統(tǒng)安全評價概述系統(tǒng)安全評價概述 安全評價的基本原理安全評價的基本原理 雖然安全評價的領域、種類、方法、手段種類繁多

8、，而且評價系統(tǒng)雖然安全評價的領域、種類、方法、手段種類繁多，而且評價系統(tǒng) 的屬性、特征及事件的隨機性千變?nèi)f化，各不相同，究其思維方式的屬性、特征及事件的隨機性千變?nèi)f化，各不相同，究其思維方式 卻是一致的，可歸納為以下四個基本原理，即：卻是一致的，可歸納為以下四個基本原理，即： 掌握評價的基本原理可以建立正確的思維程序， 對于評價人員開拓思路、合理選擇和靈活運用評價方法 都是十分必要的。 系統(tǒng)安全評價概述9 5 系統(tǒng)安全評價概述系統(tǒng)安全評價概述 一、系統(tǒng)的概念系統(tǒng)的概念 系統(tǒng)是指由若干相互聯(lián)系的、為了達到一定目標而具有獨立功能的系統(tǒng)是指由若干相互聯(lián)系的、為了達到一定目標而具有獨立功能的 要素所構(gòu)

9、成的有機整體。要素所構(gòu)成的有機整體。 二、系統(tǒng)評價系統(tǒng)評價 是對系統(tǒng)開發(fā)提供的各種可行方案，從社會、政治、經(jīng)濟、技術(shù)是對系統(tǒng)開發(fā)提供的各種可行方案，從社會、政治、經(jīng)濟、技術(shù) 等方面予以綜合評定，全面衡量利弊得失，從而為系統(tǒng)決策選擇最等方面予以綜合評定，全面衡量利弊得失，從而為系統(tǒng)決策選擇最 優(yōu)方案提高科學的依據(jù)。優(yōu)方案提高科學的依據(jù)。 系統(tǒng)安全評價概述10 5 系統(tǒng)安全評價概述系統(tǒng)安全評價概述 一、決策的含義決策的含義 決策是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)某一特定的目標決策是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)某一特定的目標, ,在掌握大量調(diào)研預測資料的基礎上在掌握大量調(diào)研預測資料的基礎上, , 用運一定的科學理論和方法用運一定的科學

10、理論和方法, ,系統(tǒng)地分析主客觀條件系統(tǒng)地分析主客觀條件, ,擬訂出各種可行性擬訂出各種可行性 方案方案, ,并從中確定一個最佳組織實施的全部行為過程并從中確定一個最佳組織實施的全部行為過程。 二、決策要素：決策要素：決策單元、決策環(huán)境、決策體系、決策規(guī)則決策單元、決策環(huán)境、決策體系、決策規(guī)則 三、安全決策安全決策 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動中需要解決的特定的安全問題，遵照安全標準和安全根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動中需要解決的特定的安全問題，遵照安全標準和安全 操作要求，對系統(tǒng)過去、現(xiàn)在發(fā)生的事故進行分析，運用預測技術(shù)手段，操作要求，對系統(tǒng)過去、現(xiàn)在發(fā)生的事故進行分析，運用預測技術(shù)手段， 對系統(tǒng)未來事故變化規(guī)律作出

11、合理判斷，并對提出的多種合理的安全措對系統(tǒng)未來事故變化規(guī)律作出合理判斷，并對提出的多種合理的安全措 施方案，進行論證、評價、判斷，從中選定最優(yōu)方案予以實施的過程。施方案，進行論證、評價、判斷，從中選定最優(yōu)方案予以實施的過程。 系統(tǒng)安全評價概述11 5 系統(tǒng)安全評價概述系統(tǒng)安全評價概述 一、控制論定義 控制論控制論之父諾伯特之父諾伯特 維納維納(Norbert Wiener)(Norbert Wiener)本人對本人對控制論控制論論述論述 或定義或定義： 控制論是關于動物和機器中信息與控制的科學控制論是關于動物和機器中信息與控制的科學 二、安全控制系統(tǒng)二、安全控制系統(tǒng) 安全控制系統(tǒng)是由各種相互制

12、約和影響的安全因素組成，具 有一定安全特征和功能的全體。 三、應用控制方法分析安全問題的程序的三、應用控制方法分析安全問題的程序的4 4個步驟個步驟: : u 繪制安全系統(tǒng)框圖 u 建立安全控制系統(tǒng)模型 u 對模型進行計算或決策 u 綜合分析與驗證 系統(tǒng)安全評價概述12 5 系統(tǒng)安全評價概述系統(tǒng)安全評價概述 l安全評價的種類安全評價的種類 目前國內(nèi)將安全評價通常根據(jù)工程、系統(tǒng)生命周期和目前國內(nèi)將安全評價通常根據(jù)工程、系統(tǒng)生命周期和 評價的目的分為評價的目的分為 l安全預評價安全預評價 l安全驗收評價安全驗收評價 l安全現(xiàn)狀評價安全現(xiàn)狀評價 l專項安全評價專項安全評價 實際它是實際它是3大類，即

13、安全預評價、安全驗收評價、安全大類，即安全預評價、安全驗收評價、安全 現(xiàn)狀評價，專項評價應屬于現(xiàn)狀評價的一種，屬于政府在現(xiàn)狀評價，專項評價應屬于現(xiàn)狀評價的一種，屬于政府在 特定的時期內(nèi)進行專項整治時開展的評價。特定的時期內(nèi)進行專項整治時開展的評價。 系統(tǒng)安全評價概述13 5 系統(tǒng)安全評價概述系統(tǒng)安全評價概述 n安全預評價安全預評價 l安全預評價是根據(jù)安全預評價是根據(jù)的內(nèi)容，分析的內(nèi)容，分析 和預測該建設項目可能存在的危險、有害因素的種類和程和預測該建設項目可能存在的危險、有害因素的種類和程 度，提出合理可行的安全對策措施及建議。度，提出合理可行的安全對策措施及建議。 l經(jīng)過安全預評價形成的安全

14、預評價報告，將作為項目報批經(jīng)過安全預評價形成的安全預評價報告，將作為項目報批 的文件之一，同時也是項目最終設計的重要依據(jù)文件之一。的文件之一，同時也是項目最終設計的重要依據(jù)文件之一。 l安全預評價報告主要提供給建設單位、設計單位、業(yè)主、安全預評價報告主要提供給建設單位、設計單位、業(yè)主、 政府管理部門。在設計階段，必須落實安全預評價所提出政府管理部門。在設計階段，必須落實安全預評價所提出 的各項措施，切實做到建設項目在設計中的。的各項措施，切實做到建設項目在設計中的。 系統(tǒng)安全評價概述14 5 系統(tǒng)安全評價概述系統(tǒng)安全評價概述 n安全驗收評價安全驗收評價 l安全驗收評價是在安全驗收評價是在項目建

15、成試生產(chǎn)正常運行后，在正式投項目建成試生產(chǎn)正常運行后，在正式投 產(chǎn)前產(chǎn)前進行的一種檢查性安全評價。它通過對系統(tǒng)存在的危進行的一種檢查性安全評價。它通過對系統(tǒng)存在的危 險和有害因素進行定性和定量的評價，判斷系統(tǒng)在安全上險和有害因素進行定性和定量的評價，判斷系統(tǒng)在安全上 的符合性和配套安全設施的有效性，從而作出評價結(jié)論并的符合性和配套安全設施的有效性，從而作出評價結(jié)論并 提出補救或補償措施，以促進項目實現(xiàn)系統(tǒng)安全。提出補救或補償措施，以促進項目實現(xiàn)系統(tǒng)安全。 l安全驗收評價是為安全驗收進行的技術(shù)準備，最終形成的安全驗收評價是為安全驗收進行的技術(shù)準備，最終形成的 安全驗收評價報告將作為建設單位向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管安