合理低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法.

1、評(píng)標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)一、評(píng)標(biāo)應(yīng)遵循公正、公平、科學(xué)、擇優(yōu)的原則嚴(yán)格按照招標(biāo)文件進(jìn)行。評(píng)審程序：1、對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審2、對(duì)商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審3、計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值4、計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值下浮值5、確定中標(biāo)侯選人二、評(píng)標(biāo)采用合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法。三、凡是由評(píng)委評(píng)審的非硬件分均去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，然后算出平均分，平均值按 四舍五入法保留兩位小數(shù)。四、有效投標(biāo)報(bào)價(jià)指投標(biāo)人的資格審查和技術(shù)標(biāo)都可行且不被評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查為廢標(biāo)的投標(biāo)人 的投標(biāo)報(bào)價(jià)。五、投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按無(wú)效標(biāo)處理：(1) .投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件中規(guī)定加蓋投標(biāo)人公章及未經(jīng)法定代表人或.法定代表人委托的代理人簽字或蓋章的，企業(yè)法定代表人委

2、托代理人沒(méi)有合法、有效的委托電(原件丿.或其委托書沒(méi)有委托代理人簽字或蓋章的;.(2) .不按招標(biāo)文.件規(guī)定編制標(biāo)書.，關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊，無(wú)法辨認(rèn)的.；(3) 投.標(biāo)文件不寫投標(biāo)報(bào)價(jià)或投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)控制價(jià)的;(4) .不報(bào)工期或投標(biāo)工期超過(guò)招標(biāo)文件要求的;(5) .投標(biāo)質(zhì)量等級(jí)不能滿足招標(biāo)文件要求的;(6) .附有招標(biāo)人不能接受.的條件的;(7) .投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)，以不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；(8) 對(duì).招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性條款沒(méi)有作出逐條響應(yīng)的；(9) .投標(biāo)人有弄虛作假行為或提供的證書有虛假、涂改現(xiàn)象的.一.；.(10) 違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的。六、技術(shù)標(biāo)的評(píng)審技術(shù)標(biāo)的評(píng)審。評(píng)

3、標(biāo)委員對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)采用綜合計(jì)分法作出“可行”或“不可行”認(rèn)定。技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為百分制，包含以下內(nèi)容：6.1 確保質(zhì)量目標(biāo)的技術(shù)組織措施2-10分6.2 確保工期目標(biāo)的技術(shù)組織措施1-8分6.3 主要工序的施工方法3-20分6.4 擬投入的主要物資計(jì)劃0-6分6.5 擬投入的主要施工機(jī)械0-6分6.6 勞動(dòng)力安排計(jì)劃0-6分6.7 確保文明施工的技術(shù)組織措施1-7分6.8 確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施1-8分6.9 施工總進(jìn)度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖2-11分6.10 施工總平面布置圖1-8分6.11 確保報(bào)價(jià)完成工程建設(shè)的技術(shù)和管理措施2-10 分以上項(xiàng)目若有缺項(xiàng)，該項(xiàng)為0分，各投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)的匯總得分

4、為A值。當(dāng)AV60時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)做出 “不可行”認(rèn)定，其商務(wù)標(biāo)不再評(píng)審；當(dāng)A60時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)作出“可行”認(rèn)定，可進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評(píng)審。 對(duì)技術(shù)標(biāo)“可行”和“不可行”有意見(jiàn)分歧的，以少數(shù)服從多數(shù)得出結(jié)論。認(rèn)為技術(shù)標(biāo)“不可行”的，應(yīng)提 出不可行的原因或理由。七、商務(wù)標(biāo)的評(píng)審 商務(wù)標(biāo)的評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)采用綜合計(jì)分法作出“可行”或“不可行”認(rèn)定。 商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為百分制，包含以下內(nèi)容：7.1 項(xiàng)目班子配備（ 25 分） 由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目班子成員的資歷、專業(yè)配套、人員齊備等方面酌情打分。7.2 擬派項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)（ 15 分）2008年 1月1日以來(lái)，項(xiàng)目經(jīng)理施工過(guò)類似項(xiàng)目的工程合同價(jià)款

5、在 40 0萬(wàn)元（含 400萬(wàn)元）以下者每 項(xiàng)得2分，在400萬(wàn)元至800萬(wàn)元（含800萬(wàn)元）每項(xiàng)得3分，在800萬(wàn)元以上每項(xiàng)得 5分，本項(xiàng)最高計(jì)15 分。以施工合同原件為準(zhǔn)。施工合同中若不顯示項(xiàng)目經(jīng)理名字，以建設(shè)單位出具的證明文件原件為準(zhǔn)。7.3 企業(yè)綜合實(shí)力（ 30分）7.3.1 企業(yè) 2008年 1月 1日 以來(lái)曾榮獲先進(jìn)施工企業(yè)或優(yōu)秀施工企業(yè)稱號(hào)的得 5分；7.3.2 企業(yè) 2008年1月1日 以來(lái)曾榮獲質(zhì)量信得過(guò)企業(yè)或安全管理先進(jìn)單位的得 10 分；7.3.3 企業(yè) 2008年 1月 1日 以來(lái)有類似工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)者，每項(xiàng)得 5分，最高得 10分；734企業(yè)通過(guò)IS09001/2國(guó)際質(zhì)

6、量體系認(rèn)證的得5分。證書以發(fā)證日期為準(zhǔn)，合同以簽訂日期為準(zhǔn)。7.4 服務(wù)承諾（ 30分）投標(biāo)人在服務(wù)承諾中至少包含質(zhì)量、 工期、保修期、 不轉(zhuǎn)包、不掛靠、項(xiàng)目經(jīng)理及主要技術(shù)管理人員應(yīng) 在施工現(xiàn)場(chǎng)辦公等方面的承諾。由評(píng)委根據(jù)標(biāo)書的具體內(nèi)容酌情打分。各投標(biāo)人商務(wù)標(biāo)的匯總得分為B值。當(dāng)BV60時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)做出“不可行”認(rèn)定，其商務(wù)標(biāo)不再評(píng) 審；當(dāng)B60時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)作出“可行”認(rèn)定，可進(jìn)行下步評(píng)審。對(duì)商務(wù)標(biāo)“可行”和“不可行”有意 見(jiàn)分歧的，以少數(shù)服從多數(shù)得出結(jié)論。其中各類證書和文件均以原件為準(zhǔn)。八、投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審8.1 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定：招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人控制招標(biāo)工程造價(jià)的最高限價(jià)，超出招標(biāo)

7、控制價(jià) 的報(bào)價(jià)不再進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為各有效投標(biāo)報(bào)價(jià)，去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值。當(dāng)有效投標(biāo)報(bào) 價(jià)少于 5 家時(shí)（不含 5 家），則以所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。當(dāng)以此方法算出 的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)低于招標(biāo)控制價(jià) 88時(shí)，則以該數(shù)值與招標(biāo)控制價(jià)的算術(shù)平均數(shù)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。8.2評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)下浮值的確定。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)下浮值=評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)X（1-F ）。F值為7%。當(dāng)有效投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)低于基準(zhǔn)價(jià)下浮值時(shí)，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件不再進(jìn)行評(píng)審。九、中標(biāo)人的確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)以上評(píng)審的有效投標(biāo)人按投標(biāo)總報(bào)價(jià)由低到高進(jìn)行排序，確定3 名中標(biāo)候選人。當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)相等時(shí)， 商務(wù)標(biāo)得分高者排名居前

8、 ; 商務(wù)標(biāo)得分也相等時(shí)， 技術(shù)標(biāo)得分高者排名居前。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提 出不能履行合同，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定 的同樣原因不能簽定合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。1 評(píng)標(biāo)依據(jù)1.1 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 、河南省實(shí)施 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 辦法、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定 （七部委 12 號(hào)令） 等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定1.2 本項(xiàng)目的攔標(biāo)價(jià)。1.3招標(biāo)文件、答疑（補(bǔ)充）文件。1.4投標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求的澄清文件。2評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)工作按照公平、公正、

9、科學(xué)、擇優(yōu)、嚴(yán)格保密的原則進(jìn)行。3評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由經(jīng)濟(jì)專家、技術(shù)專家4人，招標(biāo)人代表1人組成，共5人。評(píng)標(biāo)專家在開(kāi)標(biāo)前1小時(shí)內(nèi)從符合相關(guān)規(guī)定的專家?guī)熘须S機(jī)抽取。4評(píng)標(biāo)紀(jì)律4.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員（由招標(biāo)人邀請(qǐng)有關(guān)部門人員參加）、招標(biāo) 人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得對(duì)外透露投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情 況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其它情況。4.2如果投標(biāo)人試圖對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)施加影響，則將導(dǎo)致其投標(biāo)文件無(wú)效。5評(píng)標(biāo)程序：5.1評(píng)標(biāo)程序：共分4個(gè)步驟：初步評(píng)審；有效性評(píng)審；詳細(xì)評(píng)審；投標(biāo) 報(bào)價(jià)評(píng)審5.2初步評(píng)審初步評(píng)審為合格制評(píng)審辦法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照

10、初步評(píng)審辦法附表中的評(píng)審因素評(píng)審 投標(biāo)人，有一項(xiàng)不符合的不能通過(guò)初步評(píng)審，未通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件不得進(jìn)入有效 性評(píng)審階段。初步評(píng)審辦法附表審查步驟審查因素審查標(biāo)準(zhǔn)形式評(píng)審 標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致申請(qǐng)函簽字蓋章有法疋代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位早申請(qǐng)文件格式符合第三章“投標(biāo)書格式及附表”的要求報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)資格審查 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照安全生產(chǎn)具備有效的安全生產(chǎn)許可證；擬任項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全 員應(yīng)具有相應(yīng)有效的安全生產(chǎn)考核證。資質(zhì)等級(jí)符合招標(biāo)公告關(guān)于投標(biāo)報(bào)名資質(zhì)的規(guī)定信譽(yù)符合投標(biāo)須

11、知前附表的要求建造師(項(xiàng)目經(jīng)理) 資格本單位注冊(cè)的貳級(jí)及以上注冊(cè)建造師，安全培訓(xùn)考核合 格證，相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上工程技術(shù)職稱， 2年以上工 作經(jīng)歷(自取得中級(jí)及以上工程技術(shù)職稱之日計(jì)算)。技術(shù)負(fù)責(zé)人資格相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上工程技術(shù)職稱，3年以上工作經(jīng)歷 (自取得中級(jí)及以上工程技術(shù)職稱之日計(jì)算)。備注以上涉及到資格審查的證件，評(píng)標(biāo)時(shí)以清晰的復(fù)印件為 準(zhǔn)。5.3有效性評(píng)審：531下列情況屬于重大偏差，投標(biāo)文件視為無(wú)效標(biāo)不得進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段：(1) 投標(biāo)文件未按規(guī)定裝訂，未按招標(biāo)件格式要求正確簽署的；(2) 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，字跡模糊，難以辨認(rèn)的；(3) 投標(biāo)文件無(wú)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或工程

12、質(zhì)量不滿足招標(biāo)文件要求的；(4) 投標(biāo)文件無(wú)工期或工期超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的；(5) 沒(méi)有標(biāo)價(jià)的工程量清單或單價(jià)分析表的，投標(biāo)預(yù)算及工程量清單無(wú)造價(jià)工程師 執(zhí)業(yè)章的；(6) 投標(biāo)文件中工程量清單與招標(biāo)文件不一致的；(7) 投標(biāo)文件報(bào)價(jià)調(diào)整時(shí)，未附相應(yīng)的工程量清單和單價(jià)分析表的；(8) 投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作 假方式投標(biāo)的；(9) 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其成本的，當(dāng)評(píng)委會(huì)要求該投標(biāo)人做出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料，而投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng) 作廢

13、標(biāo)處理；(10) 投標(biāo)報(bào)價(jià)高于攔標(biāo)價(jià)的；(11) 未按招標(biāo)文件規(guī)定遞交投標(biāo)保證金的；(12) 投標(biāo)文件存在重大偏差的。(13) 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的；(14) 不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。5.3.2細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性：細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但提供了不完整的技術(shù)信息和 數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正后不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。如投標(biāo)文件中大寫金額 和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為 準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。5.3.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照本章5.3.1中的評(píng)審因素評(píng)審?fù)稑?biāo)人，未通過(guò)有效性評(píng)

14、審的 投標(biāo)文件不得進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段。5.4詳細(xì)評(píng)審(合理性評(píng)審)詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(60 分)施工方案與技術(shù)措施(0-8分)評(píng)委根據(jù)其方案、措施的實(shí)施性、合理 性酌情打分質(zhì)量管理體系與措施(0-8分)評(píng)委根據(jù)其措施的合理性酌情打分工程進(jìn)度計(jì)劃與措施及網(wǎng)絡(luò)圖(0-6 分)評(píng)委根據(jù)其實(shí)施性、合理性酌情打分安全管理、文明、環(huán)境保護(hù)體系與措 施（0-8分）評(píng)委根據(jù)其措施的實(shí)施性、合理性酌情 打分成本控制措施（0-8分）評(píng)委根據(jù)其措施的實(shí)施性、合理性酌情 打分組織機(jī)構(gòu)及人力資源配備計(jì)劃（0-6 分）評(píng)委根據(jù)其合理性酌情打分施工設(shè)備及試驗(yàn)、檢測(cè)儀器配備（0-6 分）評(píng)委根據(jù)其合理性酌情打分施工環(huán)境

15、協(xié)調(diào)及其他措施（0-6分）評(píng)委根據(jù)其實(shí)施性、合理性酌情打分施工總平面圖（0-4分）評(píng)委根據(jù)其合理性酌情打分商務(wù)標(biāo)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（40 分）（原件備查）企業(yè)業(yè)績(jī)及榮譽(yù)（10分）投標(biāo)企業(yè)2009年1月1日以來(lái)曾榮獲先 進(jìn)施工企業(yè)或優(yōu)秀施工企業(yè)稱號(hào) （5分）。投標(biāo)企業(yè)2009年1月1日以來(lái)曾榮獲質(zhì) 量信得過(guò)企業(yè)或安全管理先進(jìn)單位（ 5 分）建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）業(yè)績(jī)及榮譽(yù)（10分）2009年1月1日以來(lái)，本工程擬派項(xiàng)目 經(jīng)理有類似項(xiàng)目施工經(jīng)歷（5分）2009年1月1日以來(lái)，本工程擬派項(xiàng)目 經(jīng)理獲得市級(jí)及以上優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理稱號(hào)（5分）施工現(xiàn)場(chǎng)人員配備（10分）參與投標(biāo)的企業(yè)五大員（施工員、造價(jià) 員、安全員、材料員

16、、質(zhì)檢員）配備齊 全且具有相關(guān)主管部門頒發(fā)的崗位證書 的得10分，不全不得分。主要單價(jià)分析合理性（10分）評(píng)委根據(jù)投標(biāo)人主要單價(jià)是否合理打 分。以上所提到的證書、業(yè)績(jī)、榮譽(yù)及證明文件在開(kāi)評(píng)標(biāo)時(shí)均以清晰的復(fù)印件為準(zhǔn)541評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，按照評(píng)分辦法統(tǒng)一認(rèn)定投標(biāo)人的硬指標(biāo)分值，加上評(píng)委個(gè)人評(píng)判分值，得出每個(gè)評(píng)委商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)分?jǐn)?shù)。所有評(píng)委商務(wù)標(biāo)、技 術(shù)標(biāo)打分之和的算術(shù)平均值，即為該投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)最終得分。計(jì)分過(guò)程按四 舍五入取至小數(shù)點(diǎn)后二位，最終得分取至小數(shù)點(diǎn)后兩位。542投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)匯總得分70分時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)做出“不可行”認(rèn) 定，投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)匯總得分

17、70（其中技術(shù)標(biāo)40分，商務(wù)標(biāo)20分）分時(shí), 評(píng)標(biāo)委員會(huì)做出“可行”認(rèn)定。有意見(jiàn)分歧的，以少數(shù)服從多數(shù)得出結(jié)論。對(duì)通過(guò)詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)入合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法評(píng)審。5.5 合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法 合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法是在招標(biāo)人可接受的合理投標(biāo)價(jià)范圍內(nèi)，選擇的通過(guò)資格審查、初 步評(píng)審、技術(shù)標(biāo)評(píng)審、商務(wù)標(biāo)評(píng)審的有限低價(jià)的投標(biāo)人。5.5.1 招標(biāo)人的攔標(biāo)價(jià)為約束投標(biāo)價(jià)的上限 攔標(biāo)價(jià)作為約束總投標(biāo)報(bào)價(jià)的上限，攔標(biāo)價(jià)在投標(biāo)截止開(kāi)標(biāo)前 5 天通知各投標(biāo)人。5.5.2評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值計(jì)算方法：C=（AX B +BX 丫）A=招標(biāo)人攔標(biāo)價(jià)X （1- a ）a =唱標(biāo)結(jié)束時(shí)，在主持人的主持下，由監(jiān)督人現(xiàn)場(chǎng)抽取投標(biāo)人代表3人，從3.0%

18、、 3.25%、3.5%、3.75%、4.0%、4.25%、4.5%、4.75%、5.0%、5.25%、5.5%、5.75%、6.0%， 這 13 個(gè)數(shù)值中隨機(jī)抽取 3 個(gè)數(shù)的平均值。B#招標(biāo)人攔標(biāo)價(jià)100%- 93%含 100% 93%范圍內(nèi)的有效投標(biāo)人（通過(guò)資格審查、 初步評(píng)審、技術(shù)標(biāo)評(píng)審、商務(wù)標(biāo)評(píng)審?fù)稑?biāo)人的為有效投標(biāo)人 ）報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值C=（AX B +BX 丫）B - 為 A 值的權(quán)重系數(shù)， B 的取值范圍為 0.4 0.6 ，當(dāng)有效投標(biāo)人 （ 有效投標(biāo)人是指 除評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中認(rèn)定為無(wú)效標(biāo)以外的所有投標(biāo)人 ）少于5人（含5人），取B =0.6 ;當(dāng)有效投標(biāo)人在51

19、0人（不含5人和10人），取B =0.5 ;當(dāng)有效投標(biāo)人在10人 以上（含10人）時(shí)， B =0.4。丫 -為B值的權(quán)重系數(shù)，丫 =1- B若有效投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)均不在招標(biāo)人攔標(biāo)價(jià)的100%-93%范圍內(nèi)，則 C=A。5.5.3 評(píng)標(biāo)標(biāo)底的計(jì)算方法：D =CX（1 E）E 值確定方法為：在主持人的主持和監(jiān)督人監(jiān)督下，由招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理 機(jī)構(gòu)的代表各 1 人從 4.0%、4.25%、4.5%、4.75%、5.0%、5.25%、5.5%、 5.75%、6.0%， 這 9 個(gè)數(shù)值中隨機(jī)抽取 3 個(gè)數(shù)的平均值。5.5.4 以D值為基準(zhǔn)，低于D值的投標(biāo)報(bào)價(jià)不再評(píng)審；5.5.5 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)通

20、過(guò)資格審查、初步評(píng)審、技術(shù)標(biāo)評(píng)審、商務(wù)標(biāo)評(píng)審、 投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審的有效投標(biāo)人，按其報(bào)價(jià)由低到高的順序進(jìn)行排序。5.5.6 若投標(biāo)人報(bào)價(jià)一致， 則評(píng)委委員會(huì)根據(jù)商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)評(píng)審得分之和的從高 到低確定排名順序；若商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)評(píng)審得分之和相同，則以項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)得分從高 到低確定排名順序。6 定標(biāo)6.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告，按照本章 5.5.5 條款和5.5.6 條款的順序向招標(biāo)人推薦 3 名中標(biāo)候選人。6.2 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)整理編制 招標(biāo)工作情況報(bào)告 ，同時(shí)在國(guó)家規(guī)定媒體發(fā)布中標(biāo)公 示，無(wú)異議后確定中標(biāo)人。招標(biāo)人將按照規(guī)定向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié) 果通知未中標(biāo)的

21、投標(biāo)人。6.3 招標(biāo)人將把排名第一的中標(biāo)候選人定為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人若放棄 中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同或者在規(guī)定的期限內(nèi)未按照招標(biāo)文件規(guī)定提交履約 保證金的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因 前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo) 人。評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建評(píng)標(biāo)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由 5人組成，全部是從相關(guān)專家?guī)?隨機(jī)抽取的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專家。評(píng)標(biāo)專家在開(kāi)標(biāo)前隨機(jī)抽取組建，其名單在中標(biāo) 結(jié)果確定前嚴(yán)格保密。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。二、投標(biāo)文件的提交1投標(biāo)文件要求

22、提交1份“正本”和4份“副本”，并相應(yīng)標(biāo)明“正本”和“副本” 字樣。投標(biāo)文件正本、副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。.（為了便于唱標(biāo),另外須單獨(dú)提交與. 投標(biāo)文件正本內(nèi)容一致的投標(biāo)要素表兩份，并用不透明信封單獨(dú)密封，注明項(xiàng)目名稱、 招標(biāo)編號(hào)、標(biāo)段號(hào)及投標(biāo)人名稱，并加蓋公章）2、投標(biāo)文件正本應(yīng)用不褪色的墨水書寫或打印，并加蓋投標(biāo)單位公章和法定代表 人（或授權(quán)委托人）印鑒或簽字。3、投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)部分的任何一頁(yè)都不應(yīng)涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述 情況，不論何種原因，均應(yīng)由投標(biāo)文件簽署人在改動(dòng)處蓋章。4、投標(biāo)文件正本與單獨(dú)提交的投標(biāo)要素表包裝一起、投標(biāo)文件副本單獨(dú)包裝，各 外包裝上應(yīng)注明招標(biāo)項(xiàng)目名稱、

23、招標(biāo)編號(hào)、標(biāo)段編號(hào)、投標(biāo)人名稱和地址，并在投標(biāo)人名稱及封口處加蓋公章、法人印鑒，并標(biāo)明于 2011年 月 日上午整前不得啟封字樣。三、具體評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法一、具體評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)1、資格審查（審查原件）資格審查內(nèi)容：法定代表人證書及法人身份證原件或法人授權(quán)委托書及被委托人身 份證原件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、安全生產(chǎn)許可證（具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、 資質(zhì)證書（符合前附表資質(zhì)要求）、注冊(cè)建造師證書（含建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書）及安全 生產(chǎn)考核證（符合前附表資質(zhì)要求）、投標(biāo)保證金（提供投標(biāo)保證金收據(jù)原始憑證）、投 標(biāo)人至少一份近三年的同類業(yè)績(jī)、外省企業(yè)進(jìn)豫備案介紹信（提供原件）。開(kāi)標(biāo)前，先由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行資

24、格審查，以有效證書原件為準(zhǔn)，若投標(biāo)單位證件處 在年檢或換證期間，需出示發(fā)證部門證明。對(duì)資格審查合格的投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)文件進(jìn)行 拆封開(kāi)標(biāo)，資格審查不合格（不提供原件或提供原件不齊全者將導(dǎo)致資格審查不通過(guò)） 的投標(biāo)企業(yè)不得進(jìn)入開(kāi)標(biāo)程序。2、初步評(píng)審條款號(hào)評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)9.2.1形式 評(píng)審 標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致投標(biāo)函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單 位章投標(biāo)文件格式符合招標(biāo)文件中“投標(biāo)文件格式”的要求報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)922響應(yīng) 性評(píng) 審標(biāo) 準(zhǔn)投標(biāo)范圍符合“投標(biāo)須知前附表”規(guī)定工期符合“投標(biāo)須知前附表”規(guī)定工程質(zhì)量符合“投標(biāo)須知前附表”規(guī)定投標(biāo)

25、有效期符合“投標(biāo)須知前附表”規(guī)定上述評(píng)審內(nèi)容若有不符者將導(dǎo)致初步評(píng)審不通過(guò)，不再進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審。3、詳細(xì)評(píng)審條款號(hào)評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)9.3.1施工 組織 設(shè)計(jì) 評(píng)審施工方案與技術(shù)措施施工方案與技術(shù)措施內(nèi)容全面、表述合理質(zhì)量管理體系與措施質(zhì)量管理體系完整、措施合理安全管理體系與措施安全管理體系與措施完善、可靠，措施合理環(huán)境保護(hù)管理體系與措施環(huán)境保護(hù)管理體系完整、措施合理工程進(jìn)度計(jì)劃于措施工程進(jìn)度計(jì)劃可行，施工工序合理、措施合 理施工總平面圖施工總平面圖布置合理施工進(jìn)度圖（網(wǎng)絡(luò)或橫道 圖）施工進(jìn)度計(jì)劃合理資源配備計(jì)劃施工機(jī)具、人力資源配備合理9.3.2項(xiàng)目 管理 機(jī)構(gòu) 配備項(xiàng)目經(jīng)理任職資格具備二級(jí)及以

26、上注冊(cè)建造師證（含臨時(shí)建造 師證）技術(shù)負(fù)責(zé)人任職資格技術(shù)負(fù)責(zé)人5年以上管理經(jīng)驗(yàn)上述評(píng)審內(nèi)容若有缺項(xiàng)者將導(dǎo)致詳細(xì)評(píng)審不通過(guò)，不再進(jìn)入報(bào)價(jià)評(píng)審4、報(bào)價(jià)評(píng)審條款號(hào)評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)941報(bào)價(jià)評(píng)審評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值的確定辦法攔標(biāo)價(jià)于開(kāi)標(biāo)前三天在河南政府米購(gòu)網(wǎng)、泌陽(yáng) 縣公共資源交易中心網(wǎng)公布；招標(biāo)人報(bào)價(jià)于開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)公布。一：有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定辦法：1 :投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)w項(xiàng)目攔標(biāo)價(jià)；2 :通過(guò)初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人的投 標(biāo)報(bào)價(jià)；3 :同時(shí)符合以上兩個(gè)條件的投標(biāo)報(bào)價(jià)為有 效投標(biāo)報(bào)價(jià)。二：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值的確定辦法：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值=所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均X 50%招標(biāo)人報(bào)價(jià)X 50%當(dāng)以此方法算出的評(píng) 標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)低于攔標(biāo)價(jià)9

27、4%時(shí)，則以該數(shù)值與攔 標(biāo)價(jià)的算術(shù)平均數(shù)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)下浮值的確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)下浮值的確定：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)下浮值二評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)X( 1-F )。F 值為5%當(dāng)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)低于基準(zhǔn)價(jià)下浮值時(shí)，該投標(biāo) 人的投標(biāo)文件不再進(jìn)行評(píng)審。5、中標(biāo)候選人的確定辦法1評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審、報(bào)價(jià)評(píng)審的有效投標(biāo)人按其報(bào)價(jià)由低 到高的順序，依此推薦3名中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書 面評(píng)標(biāo)報(bào)告。2、如果出現(xiàn)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)相同時(shí)，以企業(yè)資質(zhì)等級(jí)高的優(yōu)先；企業(yè)資質(zhì)等級(jí)相同 的，以建造師資質(zhì)級(jí)別高的優(yōu)先；建造師資質(zhì)等級(jí)相同的，以建造師獲得優(yōu)良工程的級(jí) 別和數(shù)量為優(yōu)先，國(guó)家級(jí)的優(yōu)于省級(jí)的，

28、省級(jí)的優(yōu)先市級(jí)的，若仍無(wú)法確定中標(biāo)人的， 由招標(biāo)人決定。二、評(píng)標(biāo)辦法本次招標(biāo)采用合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法。三、評(píng)審程序1初步評(píng)審1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以審查招標(biāo)文件“投標(biāo)須知前附表”中“開(kāi)標(biāo)注意事項(xiàng)”要求提 供的原件。并依據(jù)本章初步評(píng)審規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng) 審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。1.2投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理：(1) 違反“投標(biāo)人須知”的規(guī)定中任何一種情形的；(2) 串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；(3) 不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的。1.3投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的 價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但 單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。2詳細(xì)評(píng)審2.1初步評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，內(nèi)容完整者 即通過(guò)詳細(xì)評(píng)審，進(jìn)入報(bào)價(jià)評(píng)審階段。2.3投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正3.1在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交的投標(biāo)文件中不 明確的內(nèi)容進(jìn)行