職業(yè)安全環(huán)保管理手冊(cè)

1、附件華能汕頭電廠二期擴(kuò)建工程職業(yè)安全健康、環(huán)境保護(hù)管理手冊(cè)中國十五冶金建設(shè)有限公司二00三年九月目錄1 適用范圍 . 錯(cuò)誤! 未定義書簽2 引用標(biāo)準(zhǔn) . 錯(cuò)誤! 未定義書簽3 定義術(shù)語及縮寫代號(hào) 錯(cuò)誤! 未定義書簽3 手冊(cè)的管理 . 錯(cuò)誤! 未定義書簽4 職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系要素 錯(cuò)誤! 未定義書簽職業(yè)健康安全、環(huán)境、質(zhì)量管理方針 錯(cuò)誤! 未定義書簽危害、環(huán)境因素辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制計(jì)劃 錯(cuò)誤! 未定義書簽法律與法規(guī)及其它要求 錯(cuò)誤! 未定義書簽?zāi)繕?biāo)（目標(biāo)與指標(biāo)） . 錯(cuò)誤!未定義書簽職業(yè)健康安全、環(huán)境管理方案 錯(cuò)誤! 未定義書簽機(jī)構(gòu)和職責(zé) . 錯(cuò)誤! 未定義書簽培訓(xùn)、意識(shí)和能力 . 錯(cuò)

2、誤! 未定義書簽協(xié)商與交流 . 錯(cuò)誤! 未定義書簽職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系文件 錯(cuò)誤! 未定義書簽文件和資料控制 . 錯(cuò)誤!未定義書簽運(yùn)行控制 . 錯(cuò)誤! 未定義書簽應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng) . 錯(cuò)誤! 未定義書簽績效測量和監(jiān)測 . 錯(cuò)誤!未定義書簽不符合糾正及預(yù)防措施 錯(cuò)誤! 未定義書簽記錄和記錄管理 . 錯(cuò)誤!未定義書簽審核. 錯(cuò)誤! 未定義書簽管理評(píng)審 . 錯(cuò)誤! 未定義書簽。附錄： . 錯(cuò)誤! 未定義書簽。附錄一：項(xiàng)目部職業(yè)安全健康、環(huán)境管理管理體系組織機(jī)構(gòu)圖 錯(cuò)誤! 未定義 書簽。附件二：職業(yè)健康安全管理職能分配表 錯(cuò)誤! 未定義書簽。附錄三：環(huán)境管理職能分配表 錯(cuò)誤! 未定義書簽。附件四：

3、廣電一局企業(yè) OSHM和EMSS序文件清單.錯(cuò)誤！未定義書簽。1 適用范圍手冊(cè)適用于本企業(yè)所承擔(dān)的華能汕頭電廠二期擴(kuò)建工程的土建施工。2 引用標(biāo)準(zhǔn)本手冊(cè)的編制依據(jù)是GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范，IS014001環(huán)境 管理體系規(guī)范及使用指南3 定義術(shù)語及縮寫代號(hào)定義術(shù)語重大危險(xiǎn)、環(huán)境污染： 是指通過危險(xiǎn)、 環(huán)境因素評(píng)價(jià)， 確定為有可能造成職業(yè)危害而達(dá)到不可容許或 不可接受的危險(xiǎn)程度和重大環(huán)境污染程度。危險(xiǎn)因素、環(huán)境因素： 是指通過危險(xiǎn)、環(huán)境因素評(píng)價(jià)，確定為對(duì)職業(yè)危害、環(huán)境污染有存在的可能， 但在采取糾正措施后，可以接受的危險(xiǎn)、環(huán)境污染程序。三不放過： 事故原因不清楚不放過， 事故責(zé)

4、任人與群眾末受到教育不放過， 沒有采取防范 措施不放過。人身事故： 死亡事故：是指發(fā)生事故當(dāng)時(shí)死亡和負(fù)傷后 30 天內(nèi)死亡的事故。 重傷事故：因工受傷損失工作日等于或超過 105 個(gè)工作日的事故。 輕傷事故： 因工受傷歇工在 1 個(gè)工作日以上 105 個(gè)工作日以內(nèi)， 但不夠重傷的 事故。 非傷亡事故：指發(fā)生事故后只造成財(cái)產(chǎn)損失而未發(fā)生人員傷亡的事故。 特大設(shè)備事故： 特大設(shè)備事故：施工設(shè)備（包括設(shè)施）損壞，生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)， 直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到 100 萬元者。事件： 未遂：指人員過失、操作失誤或違反規(guī)程制度等危及人身、設(shè)備安全、環(huán)境影 響，未造成人身死亡、重傷事故及設(shè)備事故、環(huán)境影響

5、。未遂按性質(zhì)輕重程度分惡性 未遂和一般未遂。 惡性未遂：以后果可能造成人身惡性傷害事故。 可能造成特大、 重大設(shè)備事故， 重大環(huán)境影響事故。般未遂：以后果可能造成人身輕、重傷事故?？赡茉斐梢话阍O(shè)備事故、境影響。不符合：B/0 次) 任何能夠直接或間接造成傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或作業(yè)環(huán)境破壞的違背作業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章或管理體系要求的行為或偏差。b) 嚴(yán)重不符合：因其存在可能導(dǎo)致員工或財(cái)產(chǎn)的健康安全危險(xiǎn)，重大環(huán)境污染， 或?qū)υ囆袠?biāo)準(zhǔn)相關(guān)條款未予充分考慮，或體系的嚴(yán)重崩潰。 系統(tǒng)某單位完全沒有執(zhí)行。 同一單元有多個(gè)輕微不符合，使得該單元無法有效執(zhí)行。 不符合法律法規(guī)。明顯的需立即整改的OSH危險(xiǎn)、EMSS

6、素。 目標(biāo)或指標(biāo)未完成。復(fù)評(píng)時(shí)無持續(xù)改善OSH EMS績效的證據(jù)。c) 輕微不符合： 指可能出現(xiàn)職業(yè)健康安全危險(xiǎn)、 環(huán)境因素或是試行標(biāo)準(zhǔn)的某個(gè)條 款的缺乏或沒有執(zhí)行而造成體系的不完善。與OSH EMSS準(zhǔn)要求輕微不符合。違反OSH EMS管理體系要求的孤立的(單獨(dú)的)事件。 就保證所審區(qū)域體系有效而言，是次要問題。 觀察項(xiàng)：a) 未構(gòu)成不符合，但有成為不符合的趨勢。 系統(tǒng)/ 程序有潛在的不恰當(dāng)。具體潛在的OSH EMS危險(xiǎn)。糾正措施： 為預(yù)防或減少實(shí)際存在不符合可能再次發(fā)生而采取的措施。預(yù)防措施： 為消除潛在的不符合而采取的措施。. 11 十項(xiàng)重點(diǎn)措施： 廣東省電力集團(tuán)公司粵電安 200018

7、 號(hào) 項(xiàng)目部： 項(xiàng)目部：華能汕頭電廠二期擴(kuò)建工程項(xiàng)目部。 部門：指企業(yè)職能部門?？s寫代號(hào)：術(shù)語 縮寫代號(hào) 職業(yè)健康安全OSH職業(yè)健康安全管理體系OSHMSEMS環(huán)境管理體系3 手冊(cè)的管理OSH EMS管理手冊(cè)由管理者代表組織編寫。OSH EMS管理手冊(cè)經(jīng)最高管理者審批后公布實(shí)施。OSH EMS管理手冊(cè)的編寫、標(biāo)識(shí)、保管、修改、換版等按 GEFB-OEP-0&文件與 資料控制程序。OSH EMS管理手冊(cè)的解釋權(quán)歸管理者代表。文件發(fā)放： 工程部負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全、 環(huán)境管理體系手冊(cè)及程序文件放發(fā)， 并作發(fā)放記錄。 職業(yè)健康安全、 環(huán)境管理體系手冊(cè)及程序文件印刷版和電子版同時(shí)發(fā)至項(xiàng)目部 領(lǐng)導(dǎo)層及項(xiàng)目部

8、管理部門。文件撒出： 當(dāng)體系文件出現(xiàn)重大修改換版， 作廢體系文件及時(shí)撒出現(xiàn)場， 保持文件是最新 的。4 職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系要素I、人 ill, 、-總要求項(xiàng)目部貫徹實(shí)施GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范、ISO14001環(huán)境管理 體系規(guī)范及使用指南和廣東省電力工業(yè)局第一工程局職業(yè)健康安全、環(huán)境管理 手冊(cè)建立文件化的職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系。有效地控制和消除全體員工及相 關(guān)方人員可能遭受的危險(xiǎn)和危險(xiǎn)因素以及企業(yè)財(cái)產(chǎn)遭到損失的危險(xiǎn)和對(duì)環(huán)境影響因 素，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全、環(huán)境管理績效，保證遵守的職業(yè)健康安全、環(huán)境管理方 針，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全、環(huán)境管理目標(biāo)。本手冊(cè)系統(tǒng)全面描述了項(xiàng)目

9、部職業(yè)健康安全、環(huán)境管理管理體系，是職業(yè)健康安 全、環(huán)境管理體系運(yùn)行綱領(lǐng)性文件， 項(xiàng)目部即依據(jù)GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范、ISO14001環(huán)境管理體系一規(guī)范及使用指南建立職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行 開始之時(shí)。職業(yè)健康安全、環(huán)境、質(zhì)量管理方針總則最高管理者承諾，依照國家有關(guān)職業(yè)健康安全、環(huán)境、質(zhì)量管理法律、法規(guī)和其 他要求，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，建立職業(yè)健康安全、環(huán)境、質(zhì)量管理體系，確定職 業(yè)健康安全、環(huán)境、質(zhì)量管理方針。并將廣泛宣傳到項(xiàng)目部員工及相關(guān)方，以保證職 業(yè)健康安全、環(huán)境、質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和管理體系的有效運(yùn)行。職責(zé) 最高管理者負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全、 環(huán)境、質(zhì)量方針的批準(zhǔn)頒

10、布， 并確保貫徹執(zhí)行。 項(xiàng)目部全體員工貫徹實(shí)施職業(yè)健康安全、環(huán)境、質(zhì)量管理方針?？刂埔骯) 項(xiàng)目部在確定職業(yè)健康安全、環(huán)境管理方針時(shí)應(yīng)確保： 符合國家有關(guān)職業(yè)健康安全、 環(huán)境、 質(zhì)量管理法律、 法規(guī)和其他要求， 和業(yè)主、監(jiān)理、相關(guān)方期望和投標(biāo)承諾。 職業(yè)健康安全、 環(huán)境、 質(zhì)量管理方針適合于企業(yè)職業(yè)健康安全、 環(huán)境、 質(zhì)量管理特性、危險(xiǎn)性質(zhì)、環(huán)境因素、質(zhì)量產(chǎn)品服務(wù)。 體現(xiàn)對(duì)職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系持續(xù)改進(jìn)的承諾。 職業(yè)健康安全、環(huán)境、質(zhì)量管理方針確定后，最高管理者批準(zhǔn)，并發(fā) 布職業(yè)健康安全、環(huán)境、質(zhì)量管理方針，并確保傳達(dá)到全體員工，使 每個(gè)人都能認(rèn)識(shí)理解和熟識(shí)其在職業(yè)健康安全、環(huán)境管理方面

11、的義 務(wù)，全體員工付諸實(shí)施，并予以保持。 及時(shí)以文件形式提供給其他相關(guān)方： 每次管理評(píng)審時(shí)必須評(píng)審職業(yè)健康安全、環(huán)境、質(zhì)量管理方針，確保 適用性。 當(dāng)組織機(jī)構(gòu)或安全、環(huán)境、質(zhì)量管理狀況發(fā)生較大的變化時(shí)或經(jīng)管理 評(píng)審及相關(guān)方提出要求時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)職業(yè)健康安全、環(huán)境、質(zhì)量管理 方針進(jìn)行修訂，并及時(shí)向全體員工和有關(guān)方通報(bào)相關(guān)信息。方針的實(shí)施通過對(duì)危險(xiǎn)和環(huán)境與產(chǎn)品質(zhì)量的全過程控制，制定相應(yīng)的目標(biāo)或指標(biāo)和管理方 案 來實(shí)現(xiàn)方針。方針的評(píng)審及修訂 項(xiàng)目部發(fā)生重大變化或在管理評(píng)審中發(fā)現(xiàn)方針不適用時(shí)，由最高管理者決定對(duì)方 針進(jìn)行及時(shí)修訂，以保證持續(xù)充分及適應(yīng)性，修訂后的方針應(yīng)及時(shí)發(fā)布，全體員工應(yīng) 認(rèn)真實(shí)施。記錄

12、和記錄管理工程部負(fù)責(zé)方針制定、評(píng)審、修改的文字記錄和記錄管理。相關(guān)文件職業(yè)健康安全、環(huán)境、質(zhì)量管理評(píng)審控制程序危害、環(huán)境因素辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制計(jì)劃總則 為本項(xiàng)目制定的關(guān)于危害、環(huán)境因素辨識(shí)，危險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制計(jì)劃程序，對(duì)施工作 業(yè)場所和生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，危險(xiǎn)、環(huán)境因素評(píng)價(jià)，并對(duì)危險(xiǎn)和環(huán)境因素進(jìn)行 有效控制。職責(zé) 管理者代表負(fù)責(zé)對(duì)危害、 環(huán)境因素辨識(shí)， 危險(xiǎn)評(píng)價(jià)及制訂控制計(jì)劃與措施方法 的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。 工程部為本要素管理部門，對(duì)所有的危害、環(huán)境因素辨識(shí)，危險(xiǎn)、評(píng)價(jià)及制訂 措施方法計(jì)劃工作進(jìn)行布置，監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作。 其他部門負(fù)責(zé)各自承擔(dān)工作項(xiàng)目內(nèi)容的危害、 環(huán)境素因辨識(shí)， 危險(xiǎn)評(píng)價(jià)及制訂

13、 相關(guān)控制措施?？刂埔?危害、環(huán)境因素辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制計(jì)劃的范圍應(yīng)覆蓋企業(yè)范圍施工現(xiàn)場全部 生產(chǎn)活動(dòng)中的人員（包括相關(guān)人員） 、設(shè)備、工藝、工序、設(shè)施等各個(gè)方面，也必須包 括常規(guī)和非常規(guī)的生產(chǎn)活動(dòng)。a） 危害、環(huán)境因素辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制計(jì)劃應(yīng)包含以下方面內(nèi)容： 在單位工程開工前，應(yīng)進(jìn)行危害、環(huán)境因素辨識(shí)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素。 對(duì)已辨識(shí)的危險(xiǎn)源、環(huán)境因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)確定，并劃分危險(xiǎn)等級(jí)。 制訂危險(xiǎn)和環(huán)境因素控制計(jì)劃。 控制計(jì)劃應(yīng)有成熟的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，并具備可操作性。 確定實(shí)施危險(xiǎn)和環(huán)境因素控制計(jì)劃必需的設(shè)施，技能和培訓(xùn)需要。 危險(xiǎn)和環(huán)境因素控制計(jì)劃應(yīng)確定必要的檢測活動(dòng)。相關(guān)文件危害、環(huán)境因素辨識(shí)、危

14、險(xiǎn)評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)控制計(jì)劃程序法律與法規(guī)及其它要求總則建立并保持法律與法規(guī)及其它要求獲取程序 ，以獲取職業(yè)健康安全、環(huán)境管理 法律、法規(guī)和其它要求，確認(rèn)其符合性，并跟蹤其變化以便及時(shí)更新。職責(zé) 項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部職業(yè)健康安全、 環(huán)境管理法律、 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和其它要求的 獲取辨識(shí)及適用性確認(rèn)，對(duì)符合性進(jìn)行評(píng)價(jià)及編制匯總法律、法規(guī)及其要求清單。 各部門負(fù)責(zé)獲取本部門相關(guān)的職業(yè)健康安全、 環(huán)境管理法律、 法規(guī)和其它要求。控制要求 項(xiàng)目部收集地方政府或相關(guān)部門頒布與職業(yè)健康安全、 環(huán)境相關(guān)的法律、 法規(guī)、 條例、規(guī)章、行政文件、制度等。收集和保存的法律、法規(guī)與其它要求應(yīng)是最新的，并將其傳達(dá)給全體員工和相 關(guān)方

15、。相關(guān)文件職業(yè)健康安全、環(huán)境管理法律、法規(guī)及其它要求程序目標(biāo)(目標(biāo)與指標(biāo))總則建立并保持 目標(biāo)控制程序 ，制訂或修訂職業(yè)健康安全 、環(huán)境管理總目標(biāo)， 并將其分解到有關(guān)項(xiàng)目部，以實(shí)現(xiàn)對(duì)因工傷害事故、財(cái)產(chǎn)損失和重大環(huán)境污染 的預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)。職責(zé) 最高管理者負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全、環(huán)境管理總目標(biāo)的批準(zhǔn)。 項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全、環(huán)境管理總目標(biāo)的制訂與修訂，并審核 項(xiàng)目部的分解目標(biāo)監(jiān)督實(shí)施。 工程部負(fù)責(zé)各自職業(yè)健康安全、環(huán)境管理目標(biāo)的分解、細(xì)化和落實(shí)?？刂埔骯) 目標(biāo)制訂依據(jù) 職業(yè)健康安全環(huán)境管理法律、法規(guī)的要求和上級(jí)的要求。危險(xiǎn) 和環(huán)境管理控制技術(shù)的可控性。財(cái)務(wù)運(yùn)作及經(jīng)營狀態(tài)和承受能 力。b) 目標(biāo)

16、制訂 工程部負(fù)責(zé) 制訂企 業(yè)的職業(yè) 健康安 全 、 環(huán)境管理 總目標(biāo) 和總 指 標(biāo)，報(bào)管理者代表審核最高管理者批準(zhǔn)。 項(xiàng)目部各部門各自對(duì)職業(yè)健康安全、 環(huán)境管理目標(biāo)和指標(biāo)分解、 細(xì)化，報(bào)工程管理部審核、管理者代表批準(zhǔn)。c) 目標(biāo)的要求 目標(biāo)和指標(biāo)必須符合職業(yè)健康安全 、環(huán)境管理方針能保證方針 的實(shí)現(xiàn)，并包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。d) 目標(biāo)實(shí)施 最高管理者對(duì)實(shí)施目標(biāo)所需的資源(人、財(cái)、物)給予保證。 各部門、項(xiàng)目部對(duì)分解的目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)行實(shí)施。e) 目標(biāo)和指標(biāo)的修訂 工程部在日常工作中發(fā)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)存在問題，或經(jīng)審核、管 理評(píng)審確認(rèn)需要對(duì)目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行修改時(shí)，工程管理部報(bào)請(qǐng)管 理者代表同意，進(jìn)行目標(biāo)和

17、指標(biāo)的修訂。修訂的目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng) 符合制訂依據(jù)。審批程序與制訂相同。 目標(biāo)和指標(biāo)修訂后，各相關(guān)項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分解、細(xì)化。審批程序與修訂相同。f) 企業(yè)職業(yè)健康安全、環(huán)境管理總目標(biāo)和總指標(biāo) 職業(yè)健康安全目標(biāo) 杜絕重大惡性事故，實(shí)現(xiàn)人身因工重傷、死亡“零”目標(biāo)。 杜絕群傷事故，輕傷負(fù)傷率不超過2%o。 不發(fā)生重大的機(jī)械設(shè)備 , 交通和火災(zāi)事故。 杜絕飲食健康集體中毒事故。 文明施工達(dá)標(biāo)率 90%及以上。 環(huán)境管理指標(biāo) 重大環(huán)境污染事故為“零” 。 選用環(huán)保材料，逐步減少污染物。 廢水、廢液處理符合國家標(biāo)準(zhǔn)。 節(jié)省紙張，減少資源消耗。 逐步應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、降低噪聲污染。相關(guān)文件GEFB-OEP-

18、03 管理方案管理程序 職業(yè)健康安全、環(huán)境管理方案.1 總則 為保證職業(yè)健康安全、環(huán)境管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，制定職業(yè)健康安全、環(huán)境管理方案， 并確保執(zhí)行。職責(zé) 管理者代表負(fù)責(zé)組織制訂并審核和批準(zhǔn)職業(yè)健康安全、 環(huán)境管理方案， 最高管 理者批準(zhǔn)。 工程部負(fù)責(zé)組織職能部門研究提出職業(yè)健康安全、環(huán)境管理方案的草案。 各單位根據(jù)分解的目標(biāo)和指標(biāo)， 制定具體落實(shí)方案， 由工程管理部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢 查。控制要求 各部門負(fù)責(zé)實(shí)施與檢查本部門職業(yè)健康安全、環(huán)境管理方案實(shí)施。 最高管理者對(duì)實(shí)施所需的資源(人、財(cái)、物)予以保證，a) 職業(yè)健康安全、環(huán)境管理方案修訂： 工程部定期檢查方案的實(shí)施情況，檢查結(jié)果報(bào)管理者代表。工程

19、管理 部定期對(duì)職業(yè)健康安全、環(huán)境管理方案的組織修訂， 并形成文件，報(bào) 管理者代表審核批準(zhǔn)。 職業(yè)健康安全、 環(huán)境管理方案應(yīng)隨企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和服務(wù)的變化及時(shí)調(diào)整和修訂。 職業(yè)健康安全、 環(huán)境管理目標(biāo)和指標(biāo)發(fā)生重大變化時(shí)， 管 理者代表應(yīng)組織有關(guān)職能部門對(duì)管理方案進(jìn)行修訂或補(bǔ)充。相關(guān)文件職業(yè)健康安全、環(huán)境管理方案機(jī)構(gòu)和職責(zé)總則明確規(guī)定各部門、項(xiàng)目部及有關(guān)人員的職責(zé)、權(quán)限和作用并形成文件予以傳達(dá)。企業(yè)應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系提供必需的資源，從而保證 目標(biāo)與指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 項(xiàng)目部職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系組織機(jī)構(gòu)(見附圖)職責(zé)項(xiàng)目部1) 工程部 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工程危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)

20、控制計(jì)劃的制訂工作。 在主管領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全、環(huán)境管理目標(biāo)和指標(biāo)的分解與細(xì) 化工作。 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目使用的法律、法規(guī)的適用性的辨識(shí)。 落實(shí)有關(guān)的職業(yè)健康安全、環(huán)境管理方案。 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工程文件和資料的控制。 按運(yùn)行控制程序做好運(yùn)行控制。 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工程施工應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的實(shí)施。 負(fù)責(zé)績效測量與實(shí)施。 負(fù)責(zé)事故、事件和不符合的處理，并采取糾正與預(yù)防措施。 負(fù)責(zé)本部門工程體系運(yùn)行的記錄和記錄管理。2) 綜合部 明確所屬員工的職責(zé)與權(quán)限。 確定本項(xiàng)目員工的培訓(xùn)需求，并組織或參加培訓(xùn)。 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目意識(shí)能力監(jiān)測。 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目使用的法律、法規(guī)的獲取。 負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍的信息交流。 負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的

21、實(shí)施，以及救援工作。 負(fù)責(zé)文件記錄和記錄管理。3) 物資部 負(fù)責(zé)安全施工生產(chǎn)、環(huán)境管理的防護(hù)器材、安全、環(huán)境管理工具、器具的供應(yīng) 負(fù)責(zé)組織大中型機(jī)械設(shè)備的裝拆驗(yàn)收和協(xié)調(diào)安全運(yùn)行管理工作。 負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的事故、事件、不符合項(xiàng)糾正與預(yù)防措施的管理。 負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信息交流。 負(fù)責(zé)本部門體系運(yùn)行的記錄和記錄管理。 對(duì)本部門職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系文件的保管及記錄管理。4) 全體員工： 遵守法律、法規(guī)及其它要求。 理解職業(yè)健康安全、環(huán)境管理方針，并在各自工作中予以實(shí)踐。 遵守職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系文件中的規(guī)定。 接受規(guī)定的安全健康、環(huán)境管理的知識(shí)教育培訓(xùn)。 參加本職工作范圍的危險(xiǎn)因素、環(huán)境因素調(diào)

22、查工作。 特殊崗位作業(yè)人員必須參加培訓(xùn)，并取證上崗按章作業(yè)。培訓(xùn)、意識(shí)和能力總則建立并保持培訓(xùn)、意識(shí)和能力控制程序 ，使全體員工都具備完成職業(yè)健康安全、 環(huán)境管理工作任務(wù)的能力。職責(zé) 人力資源部是本要素的管理部門， 制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃并組織培訓(xùn)， 并對(duì)意識(shí)和 能力進(jìn)行監(jiān)測與測量。 各部門、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)提出員工培訓(xùn)需求，并制定培訓(xùn)計(jì)劃?？刂埔?通過培訓(xùn)應(yīng)使員工意識(shí)到遵循職業(yè)健康安全、 環(huán)境方針與程序及管理體系要求 的重要性，明確遵循要求所帶來的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益，偏離體系要求所帶來的后果， 明確自己在體系中的作用與職責(zé)。 對(duì)全體員工包括臨時(shí)工、外來作業(yè)人員按不同層次、不同崗位進(jìn)行相應(yīng)知識(shí)、 技能的

23、培訓(xùn)，并鑒定其具備完成職業(yè)健康安全、環(huán)境要求的工作能力。 需持證上崗的特殊工種人員必須按規(guī)定進(jìn)行考核及培訓(xùn)。相關(guān)文件：培訓(xùn)、意識(shí)和能力控制程序協(xié)商與交流總則建立并保持 協(xié)商與交流控制程序 ，確保與員工及其他相關(guān)方進(jìn)行有關(guān)的職業(yè)健康安全、環(huán)境管理信息交流。通過協(xié)商和交流過程，企業(yè)鼓勵(lì)所有受到影響的員工參 與有效的職業(yè)健康安全、環(huán)境管理實(shí)踐，支持職業(yè)健康安全、環(huán)境管理方針和目標(biāo)職責(zé)綜合部負(fù)責(zé)信息接收，分項(xiàng)處理，分發(fā)相關(guān)部門及外部協(xié)商與交流工作。各部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信息交流工作控制要求各部門及項(xiàng)目部，各層次之間及時(shí)的協(xié)商與交流，使危險(xiǎn)因素及環(huán)境因素得到 有效控制。任何信息的交流，要做到及時(shí)、暢通、

24、責(zé)任明確。外部的職業(yè)健康安全與環(huán)境協(xié)商與交流，關(guān)系到企業(yè)的形象，各部門應(yīng)優(yōu)先處 理并反饋。緊急狀態(tài)下的信息報(bào)企業(yè)工程管理部門，并按規(guī)定向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào) 告。相關(guān)文件協(xié)商與交流控制程序職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系文件總則建立并保持書面和電子形式的職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系文件，以確保能夠使 職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系得到充分理解，并高效地運(yùn)行。職責(zé)：最高管理者負(fù)責(zé)管理手冊(cè)的批準(zhǔn)和發(fā)布管理者代表負(fù)責(zé)程序文件的批準(zhǔn)和發(fā)布工程部負(fù)責(zé)組織管理手冊(cè)、程序文件的編寫、修訂和發(fā)放管理控制要求：職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系文件一般以書面和電子兩種形式存在。職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系文件分職業(yè)健康安全、環(huán)境管理

25、手冊(cè)、職業(yè)健康安全、環(huán)境管理程序文件、工作文件、記錄表式三個(gè)層次，用于對(duì)管理體系 核心要素及其相互作用進(jìn)行描述。管理手冊(cè)程序文件工作文件、記錄表式建立職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系文件清單、職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體 系文件臺(tái)帳以提供查詢相關(guān)文件的途徑。職業(yè)健康安全、環(huán)境管理文件構(gòu)成職業(yè)健康安全、環(huán)境管理手冊(cè)。職業(yè)健康安全、環(huán)境管理手冊(cè)是職業(yè)健康安全、環(huán)境體系的綱領(lǐng)性文件，對(duì)職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系的核心要素及其相互作用進(jìn)行描述，并對(duì)職業(yè)健康安全、 環(huán)境管理提供依據(jù)和管理工作保證能力。a）程序文件。程序文件是職業(yè)健康安全、環(huán)境管理手冊(cè)的支持性文件，是各要素實(shí) 施的具體工作程序，它包含：a.描述相關(guān)

26、要素及運(yùn)行步驟、方法。b. 管理對(duì)象、內(nèi)容、責(zé)任部門。c.引出必要的支持文件。b）作業(yè)文件。作業(yè)文件是進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng)涉及到的職業(yè)健康安全、 環(huán)境管理活動(dòng)的具體操作方法、步驟和技術(shù)要求。c）記錄。職業(yè)健康安全、環(huán)境管理記錄是管理體系運(yùn)行的過程信息和結(jié)果，為 體系運(yùn)行提供見證。d）查詢：通過建立職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系文件清單、職業(yè)健康安全、 環(huán)境管理體系文件臺(tái)帳提供查詢相關(guān)文件途徑。e）文件發(fā)行版本，修改碼、文件和記錄編寫。發(fā)行版本-首版為A以后換版為B、C、D修改碼一一未作修改時(shí)為0,以后修改依次為1、2、3。文件編號(hào)。手冊(cè)： 編寫年號(hào) 環(huán)境管理體系代碼 職業(yè)健康安全體系代碼

27、企業(yè)代號(hào)程序文件：0XX 2002編寫年號(hào)程序文件順序碼職業(yè)健康安全、環(huán)境程序文件代碼企業(yè)代號(hào)作業(yè)文件：一一Oxq 2002. 編寫年號(hào)作業(yè)文件順序碼職業(yè)健康安全、環(huán)境管理作業(yè)文件代碼企業(yè)代號(hào)相關(guān)文件職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系文件控制程序文件和資料控制總則建立并保持文件和資料控制程序，對(duì)職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系運(yùn)行和管理 活動(dòng)重要的文件和資料進(jìn)行標(biāo)識(shí)和控制，以保證與職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行 的相關(guān)部門和項(xiàng)目部，均能得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行有效版本。職責(zé)綜合部是本要素的管理部門，負(fù)責(zé)文件和資料控制管理。工程部負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全、環(huán)境管理手冊(cè)和程序文件的制訂、修改和 管理。部門、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)安

28、全、環(huán)境管理措施制訂，并負(fù)責(zé)自用文件和資料的管理?？刂埔骯）受控文件范圍職業(yè)健康安全、環(huán)境管理法律法規(guī)及其要求。職業(yè)健康安全、環(huán)境管理手冊(cè)和體系程序文件。職業(yè)健康安全、環(huán)境管理作業(yè)文件。b）控制要點(diǎn)確保全部體系文件受控和體系實(shí)施中均使用文件有效版本。保證體系運(yùn)行各場所及關(guān)鍵崗位都使用相應(yīng)文件有效版本，防止使用 失效或作廢的文件。根據(jù)企業(yè)檔案管理規(guī)定，將歸文件按期交到檔案室，由檔案室進(jìn)行歸 檔標(biāo)識(shí)和保存。管理手冊(cè)程序文件應(yīng)每年至少進(jìn)行一次評(píng)審，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)予 以修訂，按原文件審批權(quán)限進(jìn)行審批。相關(guān)文件職業(yè)健康安全、環(huán)境管理文件和資料控制程序運(yùn)行控制總則分別建立并保持運(yùn)行控制程序，在需要控

29、制運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全、環(huán) 境管理方針和目標(biāo)、遵守法律、法規(guī)和其他要求情況下，都能確?？刂拼胧┑挠行?shí) 施。職責(zé)管理者代表負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)運(yùn)行控制的管理工作?？偣こ處熦?fù)責(zé)組織制訂安全健康、環(huán)境管理技術(shù)措施。工程部為本要素實(shí)施管理部門，對(duì)運(yùn)行控制進(jìn)行檢查與落實(shí)?？刂埔缶幹瞥绦蛭募枰獣r(shí)，應(yīng)編制作業(yè)文件，規(guī)定與危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素，特別是 重大的危險(xiǎn)因素和重大環(huán)境因素有關(guān)的作業(yè)活動(dòng)的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，確?；顒?dòng)不偏離職業(yè)健 康安全、環(huán)境方針、目標(biāo)。為消除和降低作業(yè)中的危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素， 程序文件和作業(yè)文件應(yīng)對(duì)作業(yè)場 所、作業(yè)過程、裝置、機(jī)械、人員和作業(yè)方法、對(duì)相關(guān)方的影響做出控制規(guī)定。項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)各部門職

30、業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)不符 合要進(jìn)行糾正，以保證其運(yùn)行不偏離體系要求。相關(guān)文件職業(yè)健康安全、環(huán)境管理運(yùn)行控制程序職業(yè)健康安全、環(huán)境管理制度匯編應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)總則建立并保持應(yīng)急預(yù)急與響應(yīng)控制程序，作業(yè)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，預(yù)防或減少危害和 重大環(huán)境因素。職責(zé) 管理者代表負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的制定。工程部為本要素的管理部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。綜合部協(xié)助應(yīng)急預(yù)案的救援工作；負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和響應(yīng)監(jiān)測?？刂埔蠊こ滩繉?duì)工程施工應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)相關(guān)程序的制訂，在發(fā)生緊急情況。做好應(yīng) 急預(yù)案與響應(yīng)協(xié)調(diào)工作。綜合部在發(fā)生緊急情況，協(xié)助做好應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)救援工作， 并負(fù)責(zé)應(yīng)急

31、預(yù)案 與響應(yīng)相關(guān)程序的制訂，組織確定潛在的火災(zāi)、爆炸事故和緊急情況，規(guī)定緊急情況 下的響應(yīng)程序。同時(shí)針對(duì)需求，制訂應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急計(jì)劃、應(yīng)急設(shè)備和應(yīng)急演習(xí) 方案及計(jì)劃，按應(yīng)急演習(xí)計(jì)劃和方案進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)，確認(rèn)其滿足要求。相關(guān)文件：職業(yè)健康安全、環(huán)境管理應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)控制程序績效測量和監(jiān)測總則建立并保持績效測量和監(jiān)測控制程序，制訂活動(dòng)中的安全健康、環(huán)境管理績效 測量和監(jiān)測制度，按方案進(jìn)行測量和檢測，保證職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系的有效 運(yùn)行。職責(zé)工程部是本要素的管理部門，負(fù)責(zé)制訂并監(jiān)督實(shí)施總的績效測量和監(jiān)測制度。綜合部負(fù)責(zé)培訓(xùn)、意識(shí)能力的績效測量和監(jiān)測實(shí)施工作?？刂埔笠?guī)定績效定量與定性測量的要

32、求。要求應(yīng)與目標(biāo)、指標(biāo)相適。應(yīng)對(duì)管理方案、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和適用的法律、法規(guī)要求的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測。對(duì)事件、事故、職業(yè)病和不良績效實(shí)施監(jiān)測。相關(guān)文件：績效測量和監(jiān)測控制程序不符合糾正及預(yù)防措施總則建立并保持事故、事件、報(bào)告調(diào)查分析與處理程序和不符合糾正與預(yù)防措 施控制程序，通過、評(píng)價(jià)、調(diào)查事故、事件、不符合，采取有效的糾正與預(yù)防措施， 防止同類事故再次發(fā)生。任何旨在消除實(shí)際和潛在不符合原因的糾正措施，與問題的嚴(yán)重性和伴隨的危險(xiǎn) 相適應(yīng)。職責(zé)最高管理者負(fù)責(zé)組織調(diào)查組對(duì)重大事故、事件進(jìn)行調(diào)查處理。工程部為本要素的管理部門，負(fù)責(zé)組織調(diào)查對(duì)一般事故、事件進(jìn)行調(diào)查分析處 理，負(fù)責(zé)不符合的處置，監(jiān)督、檢查糾正和預(yù)

33、防措施的實(shí)施及效果。綜合部為相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查對(duì)火災(zāi)、爆炸、一般事故、事件進(jìn)行調(diào)查分析 處理，負(fù)責(zé)不符合的處置，監(jiān)督、檢查糾正和預(yù)防措施的實(shí)施及效果。其它部門，協(xié)助事故、事件進(jìn)行調(diào)查分析處理，負(fù)責(zé)相應(yīng)不符合的處置，監(jiān)督、檢查糾正和預(yù)防措施的實(shí)施?？刂埔蟀匆?guī)定的職責(zé)和權(quán)限處理和調(diào)查事故、事件（含未遂過未）和不符合項(xiàng)。按規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，采取立即措施，減少由事故、事件或不符合造成的影響。責(zé)任部門或項(xiàng)目部對(duì)已發(fā)生事故、 事件和不符合的危險(xiǎn)源和因素重新進(jìn)行辨識(shí) 和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)，找出其根源，同時(shí)使用適當(dāng)?shù)男畔①Y源，辨識(shí)潛在的危險(xiǎn)源和因素，找 出其和因素危險(xiǎn)根源，制訂并實(shí)施糾正措施，從根本上防止其再次發(fā)生

34、。由糾正與預(yù)防措施而引起的相關(guān)控制程序的更改按 文件和資料控制程序 進(jìn) 行，并予以記錄。相關(guān)文件：事故、事件、調(diào)查與處理程序不符合糾正與預(yù)防措施控制程序記錄和記錄管理總則建立并保持記錄和記錄管理控制程序，為職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系有效運(yùn) 行提供證據(jù)。職責(zé)綜合部為本要素的管理部門，負(fù)責(zé)記錄與記錄檔案的管理工作。工程管理部負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系運(yùn)行記錄與記錄管理工作。各部門負(fù)責(zé)本部門的記錄與記錄管理工作?？刂埔舐殬I(yè)健康安全、環(huán)境管理體系記錄一般以紙張（表格）為主，也可用電子形式 或照片、錄象帶、錄音帶。記錄應(yīng)標(biāo)識(shí)明確可追溯，便于查閱。將各項(xiàng)記錄分類管理，建立臺(tái)帳或目錄，并保存在適宜的環(huán)

35、境中，使之便于查 閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失。所有記錄均歸檔保存，記錄的保存期限按企業(yè)檔案管理規(guī)定，涉及法律、法規(guī) 和傷害事故、重大環(huán)境事故的記錄長期保存。記錄不得外借，如需與相關(guān)方交流信息，可以經(jīng)授權(quán)人同意后查閱。在適宜時(shí)，記錄將用來證明體系運(yùn)行符合標(biāo)準(zhǔn)的證據(jù)。相關(guān)文件：記錄和記錄管理控制程序?qū)徍丝倓t建立并保持職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系審核程序 ，驗(yàn)證職業(yè)健康安全、環(huán)境 管理體系所開展的活動(dòng)及其結(jié)果是否符合計(jì)劃的安排和要求，為職業(yè)健康安全、環(huán)境 管理體系的持續(xù)改進(jìn)和完善提供依據(jù)。職責(zé) 最高管理者聘任內(nèi)部審核員。 管理者代表組織職業(yè)健康安全、 環(huán)境管理體系的內(nèi)部審核， 任命內(nèi)部審核組成 員及組長

36、。 工程部是本要素的管理部門， 組織實(shí)施職業(yè)健康安全、 環(huán)境管理體系內(nèi)部審核。 各部門配合協(xié)助職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系內(nèi)部審核，并接受審核?？刂埔骯) 職業(yè)健康安全、 環(huán)境管理體系的內(nèi)部審核每年至少進(jìn)行一次， 審核范圍覆蓋全 部要素。b) 工程部編制年度審核計(jì)劃，組建內(nèi)部審核組，報(bào)管理者代表批準(zhǔn)。c) 內(nèi)部審核工作由管理者代表主持，按審核計(jì)劃完成，審核的主要任務(wù)為： 判定運(yùn)行中的職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系是否符合職業(yè)健康安全、 環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，體系文件是否得到了正確的實(shí)施和保持，職業(yè) 健康安全、環(huán)境管理方針和目標(biāo)是否完全實(shí)現(xiàn)。 確認(rèn)不符合項(xiàng)，下發(fā)不符合通知單，編寫審核報(bào)告。 評(píng)審前次審

37、核的結(jié)果。 向最高管理者報(bào)送審核結(jié)果的信息。 內(nèi)部審核員與所審核部門無直接責(zé)任。 各相關(guān)部門、項(xiàng)目部按審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)進(jìn)行整改。相關(guān)文件：審核程序管理評(píng)審總則建立并保持管理評(píng)審程序，定期對(duì)職業(yè)健康安全、 環(huán)境管理體系進(jìn)行管理評(píng)審， 以確保職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。職責(zé) 最高管理者主持管理評(píng)審并簽署評(píng)審報(bào)告。 管理者代表組織管理評(píng)審的準(zhǔn)備工作，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果組織完善職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系。 工程部是本要素的管理部門。 各部門負(fù)責(zé)本部門評(píng)審資料的收集、整理和提交，并對(duì)提出的問題及時(shí)整改?？刂埔?最高管理者每年至少主持一次管理評(píng)審會(huì)議， 同時(shí)在企業(yè)管理機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變 化時(shí)，及時(shí)組織進(jìn)行管理評(píng)審。 管理者代表在管理評(píng)審會(huì)議上報(bào)告體系運(yùn)行的整體績效。 工程部整理管理評(píng)審會(huì)議紀(jì)要，報(bào)管理者代表審核，最高管理者批準(zhǔn)后發(fā)布。 各部門單位按管理評(píng)審會(huì)議紀(jì)要及時(shí)整改。 評(píng)審會(huì)議根據(jù)職業(yè)健康安全、 環(huán)境管理體系的審核結(jié)果、 不斷變化的客觀環(huán)境 和持續(xù)改進(jìn)的承諾，確認(rèn)體系的持續(xù)適用性，指出可能需要修改的方針、目標(biāo)以及職 業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系的其他要素。相關(guān)文件：職業(yè)健康安全、環(huán)境管理管理評(píng)審控制程序附錄：1、職業(yè)健康安全、環(huán)境管理法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及要求清單。2、重要危險(xiǎn)因素、環(huán)境因素清單。3、目標(biāo)、指標(biāo)管理方案。