民營企業(yè)消防安全管理初探

1、民營企業(yè)消防安全管理初探 加強(qiáng)民營企業(yè)的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。本文就如何做好民營企業(yè)消防安全管理工作談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。 一、民營企業(yè)的特點(diǎn)及對消防安全管理工作的影響 民營企業(yè)在企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營理念、管理模式、利益分配及職工心態(tài)等方面與國有、集體企業(yè)有較大區(qū)別，這些區(qū)別決定了兩者在消防安全管理工作方面的差異。目前民營企業(yè)消防安全管理上存在的一些問題，雖與消防機(jī)構(gòu)警力不足，監(jiān)督檢查跟不上有一定的關(guān)系；但起決定性影響的還是民營企業(yè)自身的特點(diǎn)。其特點(diǎn)影響著企業(yè)的消防安全管理工作。 （一）現(xiàn)代企業(yè)管理理念尚未形成，重效益、輕安全現(xiàn)象普遍存在。近幾年來，民營企業(yè)數(shù)量增長迅

2、速，但除少數(shù)規(guī)模較大的企業(yè)外，多數(shù)剛剛走完原始積累的階段，企業(yè)管理的模式仍帶有濃厚的家庭管理色彩，企業(yè)主缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念，因而對消防安全管理與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益密切相連、相輔相成的關(guān)系認(rèn)識不足，往往停留在純粹的私人財產(chǎn)安全防盜這個層面上，尚未認(rèn)識到企業(yè)消防安全管理工作是整個企業(yè)管理不可分割、無法替代的組成部分。認(rèn)識理念上的偏差，導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全，對消防安全管理工作麻痹大意，于是出現(xiàn)了“三合一”等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患，以致重特大火災(zāi)和群死群傷事故在民營企業(yè)中頻頻發(fā)生。 （二）企業(yè)管理人員不足，消防專業(yè)管理人員缺乏。民營企業(yè)是民間個人或合伙投資興辦的企業(yè)，其目的是取得經(jīng)濟(jì)回報，為求得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最

3、大化，必然在生產(chǎn)、管理成本上追求最小化，在企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員的配備上力求精干，往往一人身兼數(shù)職。民營企業(yè)的這一特點(diǎn)，反映在消防安全管理上就表現(xiàn)為消防工作有人負(fù)責(zé)，但無人落實。有的民營企業(yè)為減少管理成本支出，對企業(yè)消防安全管理工作在人員、資金上的投入不足，造成企業(yè)存在嚴(yán)重的火災(zāi)隱患，隨時威脅著企業(yè)的生存與發(fā)展。 （三）企業(yè)法制觀念淡薄，消防安全責(zé)任制不落實。多數(shù)民營企業(yè)主缺乏應(yīng)有的法制意識，對消防法和消防法規(guī)知識了解不多，企業(yè)消防安全管理制度殘缺不全，執(zhí)行具有較大的隨意性，致使消防安全管理工作基本處于無據(jù)可依、無章可循的境地。同時，許多企業(yè)“一把手”無視消防安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任，對企業(yè)消防安

4、全及管理情況一問三不知，對消防器材和消防安全人員的配備則能省就省、不能省也省，導(dǎo)致企業(yè)消防組織不健全，消防器材不到位。 （四）企業(yè)員工流動性大，消防安全意識不強(qiáng)。民營企業(yè)員工不少是外來流動人口，素質(zhì)參差不齊，文化水平普遍偏低，且崗前安全教育未及時跟上，加之不少外來員工存在較嚴(yán)重的臨時雇用心理，從而給企業(yè)做好消防工作帶來了不少問題和難點(diǎn)。一些民營企業(yè)為圖管理方便實行兩班倒，員工連續(xù)工作時間長達(dá)12小時，有的因季節(jié)性任務(wù)，長時間加班，疲勞生產(chǎn)的現(xiàn)象十分普遍；有的企業(yè)主對員工生活區(qū)不聞不問，違章用火用電、電線私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重，大大增加了火災(zāi)隱患。 （五）民營企業(yè)面廣量大，職能部門難以顧及。民營企業(yè)多

5、數(shù)集中于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一般未被列為消防安全重點(diǎn)單位，雖然消防機(jī)構(gòu)做了大量工作，也取得了一些成效，但還是難以得到及時有效的消防監(jiān)督。目前，基層派出所實施消防檢查工作還處于初始階段，很多工作尚未理順，派出所民警消防專業(yè)知識缺乏，依法實施消防監(jiān)督檢查的能力還不強(qiáng)，或在檢查中發(fā)現(xiàn)不了問題，提不出切實可行的整改意見；或?qū)σ烟岢龅恼囊庖姼櫛O(jiān)督不力，導(dǎo)致一些民營企業(yè)存在的火災(zāi)隱患在較長時間內(nèi)未能及時有效解決。 二、民營企業(yè)消防安全管理工作的對策 針對民營企業(yè)消防安全管理工作的現(xiàn)狀，要加強(qiáng)民營企業(yè)消防安全管理工作，必須從民營企業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，積極借鑒國有、集體企業(yè)中一些行之有效的做法，在當(dāng)前和今后一個時期，重點(diǎn)做好

6、以下幾個方面工作： （一）加大消防法宣傳力度，提高民營企業(yè)對做好消防安全管理重要性和必要性的認(rèn)識。應(yīng)強(qiáng)化消防法宣傳的廣度和深度，使其認(rèn)識自身的消防安全管理法定責(zé)任。省人大于1998年12月15日通過的浙江省實施中華人民共和國消防法辦法第十條規(guī)定：“單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位的消防工作全面負(fù)責(zé)”。要據(jù)此向民營企業(yè)主進(jìn)行宣傳教育，督促其按照法律法規(guī)的規(guī)定，重視和做好本單位的消防安全工作。同時，要通過各種渠道引導(dǎo)企業(yè)管理人員強(qiáng)化法制意識，了解消防法律法規(guī)和規(guī)范的基本知識，自覺地遵法守法，搞好消防工作。 （二）理順消防監(jiān)督關(guān)系，強(qiáng)化派出所消防監(jiān)督檢查工作?；鶎优沙鏊鶕?jù)本轄區(qū)民營企業(yè)

7、發(fā)展情況進(jìn)行工作分工，指定專人負(fù)責(zé)，明確民營企業(yè)消防管理職責(zé)和任務(wù)，并納入全年業(yè)務(wù)工作的考核內(nèi)容。消防機(jī)構(gòu)要根據(jù)消防監(jiān)督檢查規(guī)定制定出一套可操作、簡便實用的民營企業(yè)消防檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，并會同派出所對民營企業(yè)進(jìn)行年度考核，核發(fā)相應(yīng)的消防管理合格證，使民營企業(yè)對開展消防工作有目標(biāo)、有方向。同時，要著力提高派出所民警的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)水平，消防機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織派出所專職消防民警進(jìn)行集中培訓(xùn)，從基本常識、應(yīng)知應(yīng)會入手，對怎樣查、查什么等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)授課，使專職消防民警盡快進(jìn)入角色，再由專職消防民警給所內(nèi)全體民警上課，并通過考核實行持證上崗。 （三）明確管理內(nèi)容，落實企業(yè)消防安全責(zé)任制。要做好民營企業(yè)的消防安全

8、管理工作，就必須建立一套適合民營企業(yè)實際的消防安全管理工作制度。民營企業(yè)消防安全管理，應(yīng)以消防法為依據(jù)，認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，實行防火安全責(zé)任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人；要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)對職工進(jìn)行消防安全宣傳教育；組織定期防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；要按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設(shè)施和器材完整好用；要保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志；在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)不得設(shè)置員工集體宿舍。規(guī)模較大的民營企業(yè)要視情建立防火檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，實行每日防火巡查，組織職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，同時還應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。 （四）利用經(jīng)濟(jì)杠桿，建立激勵員工參與消防安全管理的新機(jī)制。消防安全管理工作