泰順學(xué)?；窘ㄔO(shè)項目管理暫行辦法

1、泰順縣學(xué)?；窘ㄔO(shè)項目管理暫行辦法一、總則第一條 為規(guī)范我縣學(xué)校基本建設(shè)項目的監(jiān)督和管理， 保證學(xué)校建設(shè)工程 質(zhì)量和建設(shè)工期，提高學(xué)校建設(shè)資金使用效益，制定本辦法。第二條 本辦法所稱學(xué)?；窘ㄔO(shè)項目指在本縣教育系統(tǒng)內(nèi)，經(jīng)縣教育 局、縣發(fā)展和改革局批準(zhǔn)，由財政性資金投融資和學(xué)校自行投資的金額在 5 萬元以上的修繕、改擴(kuò)建、零星項目。二、建設(shè)項目立項第三條 學(xué)?；窘ㄔO(shè)項目的立項應(yīng)符合國家有關(guān)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、縣教 育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)?？傮w規(guī)劃，有利于教育資源的合理配置，并與財力相 適應(yīng)。第四條 學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行泰順縣人民政府關(guān)于建設(shè)項目的立項審批規(guī) 定，履行報批手續(xù)。學(xué)?；窘ㄔO(shè)項目立項應(yīng)先向縣教育局

2、提出申請。申請內(nèi)容應(yīng)包括：建 設(shè)依據(jù)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、項目投資估算、資金籌資方案等；屬在原建 筑物上改建、擴(kuò)建的項目，需附原設(shè)計單位的技術(shù)可行意見。縣教育局審批的學(xué)校修繕、零星項目由縣教育局領(lǐng)導(dǎo)審批，需報縣發(fā)展 和改革局審批的項目，經(jīng)縣教育局黨委研究同意后報送。經(jīng)教育局同意確認(rèn) 的建設(shè)規(guī)模不得自行修改、擴(kuò)建建設(shè)規(guī)模，超規(guī)模部分資金由學(xué)校自行解決， 并通報批評。三、工程設(shè)計管理第五條 學(xué)?；窘ㄔO(shè)項目業(yè)主應(yīng)根據(jù)立項批復(fù)編制設(shè)計任務(wù)書，并據(jù) 此委托設(shè)計。工程設(shè)計招標(biāo)應(yīng)根據(jù)國家、省有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 學(xué)校基本建設(shè)項目的設(shè)計方案應(yīng)遵循安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則。 設(shè)計任務(wù)書及初步

3、設(shè)計方案應(yīng)先經(jīng)學(xué)校校務(wù)會研究后再報縣教育局審批，并 嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、投資額進(jìn)行設(shè)計。未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計變更所造成的 超額投資不予追加，并追究學(xué)校法人代表責(zé)任。四、建設(shè)程序管理第六條 學(xué)?；窘ㄔO(shè)項目嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序管理，杜絕以各種名目為由 的邊勘探、邊設(shè)計、邊施工的“三邊工程”。學(xué)校要維護(hù)項目立項批復(fù)文件的嚴(yán)肅性，嚴(yán)禁建設(shè)項目超規(guī)模超投資和在 招投標(biāo)過程中故意減少部分工程量的行為。發(fā)現(xiàn)在招投標(biāo)過程中故意減少部 分工程量的，所增加的工程費(fèi)用不得報審，不予追補(bǔ)投資，并予通報批評。第七條 根據(jù)縣政府的有關(guān)文件規(guī)定，各級各類學(xué)校要規(guī)范工程招投標(biāo) 與政府采購工作。凡達(dá)到及超過文件規(guī)定的資金額度的建筑

4、工程、市政建設(shè) 工程、市政垃圾處理、綠化工程、裝修工程、修繕工程及其他類建設(shè)工程、 建筑物拆除、專業(yè)咨詢、工程監(jiān)理、工程設(shè)計等項目，均應(yīng)進(jìn)入縣招投標(biāo)中 心按程序招標(biāo)。所有參與投標(biāo)單位由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行 資質(zhì)審查。第八條 未達(dá)到政府采購管理辦法及招投標(biāo)管理辦法所規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工 程，由學(xué)校組織有紀(jì)檢部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，通過議標(biāo)方式擇優(yōu)選擇施工單 位。工程議標(biāo)時，必須有 3 個以上施工單位參與投標(biāo)。學(xué)校必須提供詳盡的 施工圖紙和工程控制價，編制工程招（議）標(biāo)書，制定評標(biāo)辦法，堅持報價 合理、工期適當(dāng)、質(zhì)量可靠、施工技術(shù)先進(jìn)的原則，嚴(yán)格按評標(biāo)辦法確定中 標(biāo)單位，嚴(yán)禁任何個人直接指派施工

5、單位。有關(guān)討論參與議標(biāo)的施工單位和 確定中標(biāo)單位的會議應(yīng)形成會議紀(jì)要，并作為校務(wù)公開的內(nèi)容。第九條 學(xué)校應(yīng)嚴(yán)禁中標(biāo)單位轉(zhuǎn)包?？偝邪鼏挝蝗邕M(jìn)行分包，除總承包 合同中有約定的外，必須經(jīng)發(fā)包單位認(rèn)可，主體結(jié)構(gòu)不得分包。五、工程質(zhì)量與進(jìn)度管理第十條 學(xué)校基本建設(shè)項目的質(zhì)量實(shí)行項目法人負(fù)責(zé)、 社會和政府監(jiān)督制 度。項目法人應(yīng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)對建 設(shè)工程質(zhì)量管理，并對工程質(zhì)量負(fù)全責(zé)。第十一條 學(xué)?；窘ㄔO(shè)項目建設(shè)工程實(shí)行全程合同管理。項目法人應(yīng) 與勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位簽訂工程質(zhì)量合同。項目法人要督促 其按合同約定確保工程質(zhì)量。項目法人和勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位

6、的法 定代表人要按照各自的職責(zé)對其經(jīng)手的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。合同簽訂前， 建設(shè)單位應(yīng)征求有關(guān)部門意見；簽訂后報縣教育局備案。第十二條 學(xué)?；窘ㄔO(shè)項目推行建設(shè)工程監(jiān)理制。為加強(qiáng)對工程建設(shè) 投資、工程質(zhì)量、建設(shè)工期的管理，工程監(jiān)理單位的招標(biāo)根據(jù)國家、省有關(guān) 招投標(biāo)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條 學(xué)校基本建設(shè)項目必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期合同管理。學(xué)校應(yīng) 督促參與學(xué)校建設(shè)工程的各有關(guān)單位依照工程合同的約定履行職責(zé)，對建設(shè)工期負(fù)責(zé)，確保校建工程按期完成。對無法按合同對工期的約定完成建設(shè)項 目的，按合同有關(guān)條款進(jìn)行處罰。第十四條 學(xué)?；窘ㄔO(shè)項目實(shí)行工程項目定期聯(lián)系制度。為便于對建 設(shè)項目的跟蹤、檢查和監(jiān)

7、督，項目單位法人代表應(yīng)于每月 25 日前向縣教育局 報送建設(shè)項目月報，月報內(nèi)容包括：（ 一） 資金籌措、資金到位和使用情況；（ 二） 投資計劃完成及工程進(jìn)度情況；（三） 存在問題及解決辦法。六、隱蔽、附屬工程管理與監(jiān)督第十五條 學(xué)校在工程項目建設(shè)過程中，要加強(qiáng)對隱蔽、附屬工程的監(jiān) 管，對基槽開挖后、基礎(chǔ)完成隱蔽前進(jìn)行實(shí)地測量后簽證，每天指定專人負(fù) 責(zé)對施工單位報告的情況進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核無誤后經(jīng)學(xué)校指派的校方現(xiàn)場管理 人員簽字確認(rèn)，由學(xué)校校長、總務(wù)主任、工會代表現(xiàn)場審核后并簽字蓋章。 未經(jīng)校長、總務(wù)主任、工會代表同時現(xiàn)場簽字的隱蔽和附屬工程縣教育局不 給予決算，并通報批評。第十六條 學(xué)校在工程項目

8、建設(shè)過程中和施工單位發(fā)生的各種聯(lián)系單、 簽證單（挖土方、填土、運(yùn)土等）必須嚴(yán)格把關(guān)，學(xué)校指派的校方現(xiàn)場管理 人員要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)、價格關(guān)，對施工質(zhì)量、施工過程、各種施工材料價 格進(jìn)行全程管理，因工作疏忽造成工程超概算的，要追究校長和相關(guān)人員責(zé) 任。七、資金管理與監(jiān)督第十七條 建設(shè)單位提取的管理費(fèi)總和不得超過財政行政主管部門規(guī)定 的建設(shè)單位管理費(fèi)。項目業(yè)主建設(shè)管理費(fèi)為建設(shè)管理費(fèi)總費(fèi)用的 20%。第十八條 達(dá)到政府采購及招投標(biāo)管理辦法所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，采取招投標(biāo) 方式確定施工單位的工程，工程決算按縣有關(guān)規(guī)定辦理。未達(dá)到政府采購及招投標(biāo)管理辦法所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，而采取直接發(fā)包的工 程，工程預(yù)算 5 萬元以上

9、的，在工程竣工后，報有關(guān)咨詢單位審核。第十九條 直接發(fā)包的工程項目，建設(shè)資金一次性撥付，包干使用。第二十條 新建、擴(kuò)建、拆建工程專項資金實(shí)行獨(dú)立會計賬戶核算，維 修項目專項資金納入學(xué)校賬戶核算。八、竣工驗(yàn)收與工程決算第二十一條 學(xué)校基本建設(shè)項目按批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成， 符合竣工條件的，由業(yè)主單位負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，并將有關(guān)驗(yàn)收的書面材料報建 設(shè)行政主管部門備案。未經(jīng)竣工驗(yàn)收的建設(shè)項目嚴(yán)禁投入使用。第二十二條 學(xué)校基本建設(shè)項目竣工驗(yàn)收后，必須在三個月內(nèi)辦理竣工 決算審核及財務(wù)決算審核。未經(jīng)審核的，財務(wù)部門不得給予辦理結(jié)算。第二十三條 工程決算數(shù)原則上不得超出概算數(shù)的 10%，超出部分由學(xué)校自行解決九、工程籌資及獎