經(jīng)典畢業(yè)論文答辯模板之十二

1、經(jīng)典畢業(yè)論文答辯模板之十二 xx山區(qū)的研究山區(qū)的研究 經(jīng)典畢業(yè)論文答辯模板之十二 一、緒論一、緒論 二、概念內(nèi)涵及理論基礎(chǔ)二、概念內(nèi)涵及理論基礎(chǔ) 三、現(xiàn)狀及問題三、現(xiàn)狀及問題 四、集約利用影響機理四、集約利用影響機理 五、集約利用評價五、集約利用評價 六、實證分析六、實證分析 七、集約利用的對策研究七、集約利用的對策研究 八、結(jié)論和討論八、結(jié)論和討論 經(jīng)典畢業(yè)論文答辯模板之十二 研究背景研究背景 n農(nóng)村居民點用地粗放式經(jīng)營，在用地規(guī)模上，表現(xiàn)為總量失控、農(nóng)村居民點用地粗放式經(jīng)營，在用地規(guī)模上，表現(xiàn)為總量失控、 擴展過快、建筑容積率低。另一方面，農(nóng)村經(jīng)濟顯著發(fā)展，不少擴展過快、建筑容積率低。另一

2、方面，農(nóng)村經(jīng)濟顯著發(fā)展，不少 剩余勞動力轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，出現(xiàn)了大量剩余勞動力轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，出現(xiàn)了大量“離鄉(xiāng)進城離鄉(xiāng)進城”的農(nóng)民，的農(nóng)民， 大量舊宅基地處于閑置、廢棄狀態(tài)。大量舊宅基地處于閑置、廢棄狀態(tài)。 n廣東作為我國經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)，人地矛盾更為突出，土地資廣東作為我國經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)，人地矛盾更為突出，土地資 源緊缺與村鎮(zhèn)土地低效粗放利用并存的矛盾、農(nóng)村建設(shè)用地與耕源緊缺與村鎮(zhèn)土地低效粗放利用并存的矛盾、農(nóng)村建設(shè)用地與耕 地保護壓力大的矛盾已成為當(dāng)今廣東可持續(xù)發(fā)展面臨的一個重要地保護壓力大的矛盾已成為當(dāng)今廣東可持續(xù)發(fā)展面臨的一個重要 瓶頸。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的這個目標(biāo)為農(nóng)村居民點

3、的土地集約瓶頸。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的這個目標(biāo)為農(nóng)村居民點的土地集約 利用提出了時代的要求利用提出了時代的要求 。 n豐富和發(fā)展土地集約利用評價研究豐富和發(fā)展土地集約利用評價研究 n為農(nóng)村居民點土地整理專項規(guī)劃服務(wù)為農(nóng)村居民點土地整理專項規(guī)劃服務(wù) n控制無序擴張，保護耕地控制無序擴張，保護耕地 n改善農(nóng)民生活環(huán)境，促進新農(nóng)村建設(shè)改善農(nóng)民生活環(huán)境，促進新農(nóng)村建設(shè) 一、緒論 研究目的與意義研究目的與意義 經(jīng)典畢業(yè)論文答辯模板之十二 國內(nèi)外研究評述國內(nèi)外研究評述 國外研究主要集中在農(nóng)村居民點演進機制及 規(guī)劃管理 nFred Dahms(1998)對多倫多周邊的小城鎮(zhèn)外圍的居民點的演進機制進行了分析。

4、nMarlow Vesterby，Kenneth S. KruPa(2002)分析了美國農(nóng)村居民點用地增長的特 點及這些特點形成的原因; nMirko Pak and Valentina Brecko(1999)分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的變化對 農(nóng)村居民點用地產(chǎn)生的影響; nSylvain Paquette(2001)以加拿大的魁北克為例，揭示了居民住宅模式與景觀軌跡 的關(guān)系是社會機制和景觀機制的綜合作用，在保護有價值的生態(tài)景觀的條件下鼓 勵鄉(xiāng)村再開發(fā)，一定要發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的作用，正確引導(dǎo) 農(nóng)村居民和外來居民的生產(chǎn)和生活活動。 nJerry Johnson et.al.

5、(2001)等人采用了土地利用預(yù)測模型預(yù)測了在CRP計劃支持 與否的情況下，研究區(qū)域 Three Forks在不同時期鄉(xiāng)村面積及環(huán)境等狀況，最后得 出結(jié)論CPR計劃能在鄉(xiāng)村人口增加的同時，有效地延緩甚至阻止鄉(xiāng)村的擴張和保 護鄉(xiāng)村環(huán)境。 nFeed Lerise(200l)以坦桑尼亞為研究對象，在回顧其土地管理手段歷史的基礎(chǔ)上 探討了如果村莊規(guī)劃不符合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，沒有及時的指導(dǎo)農(nóng)村居民點土地利 用的開發(fā)活動，那么就會導(dǎo)致政府通過規(guī)劃改善村民生活的計劃落空，從而強調(diào) 了土地利用規(guī)劃在農(nóng)村居民點土地利用和開發(fā)活動中的指導(dǎo)作用。 經(jīng)典畢業(yè)論文答辯模板之十二 國內(nèi)對農(nóng)村居民點集約利用研究 n農(nóng)村居民

6、點用地現(xiàn)狀分析 n農(nóng)村居民點用地變化的驅(qū)動力 n農(nóng)村居民點整理潛力 n集約評價以及農(nóng)村居民點整理模式等問題上 經(jīng)典畢業(yè)論文答辯模板之十二 n劉喜廣、劉朝暉（2006）分析了1990年以來，我國農(nóng)村居民點管 理中存在的問題如布局散漫、擴張無序、利用率低等，指出農(nóng)村 居民點整理具有現(xiàn)勢性，提出了農(nóng)村居民點土地整理要從組織機 構(gòu)、資金來源和技術(shù)上入手，因地制宜進行整理。 n石詩源、張小林（2006）運用統(tǒng)計分析法,實地調(diào)查法,層次分析法, 人均用地指標(biāo)法和限制條件修正系數(shù)法分析江蘇省農(nóng)村居民點利 用現(xiàn)狀。研究認為人均用地超標(biāo),理論潛力巨大，整理潛力受自然 經(jīng)濟等條件限制，區(qū)域條件差別顯著，整理難度不

7、一。 n孫宇杰、瞿忠瓊、蔡筱（2009）以江蘇省南京市農(nóng)村居民點為研 究對象,利用居民點用地的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),總結(jié)分析了南京市農(nóng)村居 民點現(xiàn)狀及動態(tài)變化,并提出了相關(guān)對策。 n張占錄、張遠索（2010）在實地調(diào)查的基礎(chǔ)上,詳細匯總分析了目 前北京郊區(qū)宅基地現(xiàn)狀、需求數(shù)量、需求原因等。根據(jù)逐項匯總 分析調(diào)查結(jié)果,提出“宅基地換房”是目前最合理的居民點整理工 程模式,該模式能最大限度挖掘農(nóng)村耕地整理潛力。研究主要集中 在北京、江蘇或城郊區(qū)等經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)，農(nóng)村居民點用地的存在 的問題主要用人均用地面積指標(biāo)反映。 農(nóng)村居民點用地現(xiàn)狀分析 經(jīng)典畢業(yè)論文答辯模板之十二 n劉志玲（2006）等采用定性分析和統(tǒng)

8、計分析，從自然、經(jīng)濟和社 會三方面研究了安徽省農(nóng)村居民點用地發(fā)展的驅(qū)動力，得出結(jié)論， 要控制安徽省農(nóng)村居民點用地規(guī)模，應(yīng)該努力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)， 降低第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重;控制農(nóng)村人口增長，大力推進城鎮(zhèn)化。 n石詩源、鮑志良（2010）得出不同區(qū)域的農(nóng)村居民點密度、規(guī)模、 形狀指數(shù)及用地擴展等特征存在差異;地形地貌、空間區(qū)位等自然 因素是農(nóng)村居民點景觀格局形成和發(fā)展的基礎(chǔ),經(jīng)濟發(fā)展、城市化 與工業(yè)化、政策措施等社會經(jīng)濟因素是其發(fā)生改變的主要驅(qū)動力; 各因素之間并不是孤立的,而是存在著相互聯(lián)系,共同影響著農(nóng)村居 民點景觀格局。 n韓丹、馮長春（2010）不同區(qū)域的農(nóng)村居民點用地節(jié)約集約利用 驅(qū)動

9、力不同,可分為城鎮(zhèn)化驅(qū)動型、規(guī)劃政策引導(dǎo)型、混合驅(qū)動型 和尚未形成用地節(jié)約集約的起步型4種類型。 n張建、程久苗（2010）采用文獻資料法和比較法分析國內(nèi)農(nóng)村居 民點用地變化驅(qū)動力研究的重點和發(fā)展趨勢，認為農(nóng)村居民點用 地變化驅(qū)動力研究將注重農(nóng)村居民點內(nèi)部不同類型和方式間流動 的誘導(dǎo)因素,借助3S技術(shù),研究更加定量化;與生態(tài)保護和環(huán)境管理 相結(jié)合,推進農(nóng)村居民點生態(tài)環(huán)境的改善;考慮土地利用政策和政策 的跨區(qū)域相互作用。 o 農(nóng)村居民點用地變化的驅(qū)動力 經(jīng)典畢業(yè)論文答辯模板之十二 農(nóng)村居民點整理潛力 我國對農(nóng)村居民點整理潛力的測算通常采用4種 方法:人均建設(shè)用地標(biāo)準法（李保全（2009）、戶 均

10、宅基地標(biāo)準法（劉曉燕（2011）、農(nóng)村居民點內(nèi) 部土地閑置率法（賈玫（1999）和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃法 （劉筱非（2004）,相對越來越多新的測算方法,這 4種方法被稱為傳統(tǒng)測算方法,由于具有快捷簡便的特 點而被廣泛使用。自2004年以來,農(nóng)村居民點整理潛 力主要側(cè)重于新方法的研究與運用,對傳統(tǒng)方法的應(yīng)用 明顯減少在新方法的提出這一主線中,從潛力構(gòu)成角度 討論整理潛力測算的居多,新技術(shù)支撐角度討論的最少。 研究發(fā)展呈現(xiàn)“4化”的特點:測算機理更加科學(xué)化， 測算方法更加多樣化，測算深度更加深層化，測算體 系更加系統(tǒng)化。從內(nèi)部因素到外部因素,從靜止指標(biāo)到 動態(tài)指標(biāo),從潛力內(nèi)涵到整理模式,測算指標(biāo)日益完善

11、, 體系日益系統(tǒng)，并且注重運用現(xiàn)代技術(shù)。 經(jīng)典畢業(yè)論文答辯模板之十二 n陳莉（2007）從農(nóng)村居民點集約利用模式、效益評價、潛力分析、集約利用度的 計算進行系統(tǒng)的分析和研究。 n馬佳（2007）分析影響集約利用的因素，針對影響集約利用的不同方面建立農(nóng)村 居民點用地集約利用評價體系，然后自下而上地對獲得集約利用農(nóng)村居民點用地 的方法和策略進行深入探討，并將相關(guān)研究從理論的層面引向?qū)嵺`的探索，通過 案例研究促進對農(nóng)村居民點用地集約利用的深入理解。 n李昕（2008）以河南長葛市為例從影響農(nóng)村居民點土地集約利用的因素角度出發(fā)， 選擇土地集約利用約束程度、土地集約利用程度和土地集約利用發(fā)展趨勢3個項目

12、 層，建立了農(nóng)村居民點土地集約利用的評價指標(biāo)體系。 n孟令娜（2009）初步建立了基于GIS輔助的農(nóng)村居民點土地集約利用評價的技術(shù) 支持方法；論文的開展以實地調(diào)研為基礎(chǔ)，以濟南市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)村居民點土地集約 利用評價為實證研究，驗證了評價指標(biāo)、方法等的正確性，初步提出了農(nóng)村居民 點土地集約利用挖潛的模式。 n歐志強、張方林（2006）提出農(nóng)村土地節(jié)約集約管理必須要著力要從四個方面解 決:規(guī)范公路沿線用地管理，解決公路沿線用地?zé)o序難題;完善農(nóng)村臨時用地的管理， 解決此類用地管理缺位難題;制訂農(nóng)民異地建房辦法，解決農(nóng)民跨村越鄉(xiāng)建房難題; 制訂集體土地交易政策，解決宅基地黑市交易難題。 n朱蕾（2005

13、）在分析了農(nóng)村居民點用地存在的主要問題的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村居民點 用地整理的主要步驟進行了研究，進而提出了農(nóng)居點用地的整理措施。 n姚旻辰、李佳、李建亮（2008）等著重分析了農(nóng)村居民點整理存在的難點、農(nóng)村 居民點整理潛力的測算，有針對性的提出了適合西部山區(qū)自身條件的整理對策。 集約評價及整理模式 經(jīng)典畢業(yè)論文答辯模板之十二 國內(nèi)外研究評述國內(nèi)外研究評述 n國內(nèi)外學(xué)者從不同的角度運用多種方法對農(nóng)村居民點 用地進行了研究，給農(nóng)村居民點用地的節(jié)約集約利用 提供了很多有用信息和參考價值，有許多理論和方法 上的創(chuàng)新，主要研究平原地區(qū)和經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū) 如北京、浙江等，主要以農(nóng)村居民點用地整理的潛力 和模

14、式等研究比較多，對人均用地面積等單一指標(biāo)研 究居多，針對驅(qū)動力、集約評價及潛力分析作獨立研 究比較多。 n創(chuàng)新：本文針對山區(qū)等落后地區(qū)采用綜合性指標(biāo)，通 過多學(xué)科綜合研究，并嘗試運用ARCGIS軟件的空間 統(tǒng)計分析，將空間信息與屬性信息進行統(tǒng)一考慮，分 析農(nóng)村居民點集約利用綜合指數(shù)與空間位置的關(guān)系。 經(jīng)典畢業(yè)論文答辯模板之十二 相關(guān)概念 o 農(nóng)村居民點 o土地集約利用 o農(nóng)村居民點集約利用 n可持續(xù)發(fā)展 n土地報酬遞減規(guī)律 n規(guī)模經(jīng)濟 n系統(tǒng)論 n區(qū)位理論 n 農(nóng)村城鎮(zhèn)化理論 n人居環(huán)境理論 理論基礎(chǔ) 經(jīng)典畢業(yè)論文答辯模板之十二 山區(qū)農(nóng)村居民點用地利用現(xiàn)狀 o從衛(wèi)星遙感圖像判讀，廣東居民點 主

15、要分布在珠江三角洲平原，沿海 丘陵臺地區(qū)的海積沖積平原和山區(qū) 的河谷沖積平原以及山麓洪積扇上， 具有沿江河、沿公路、沿山麓分布 的特點。根據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)， 在廣大的丘陵和山區(qū)，居民點主要 占用良田和土地等級較高的園地， 一個自然村分散成3至10個居民點， 其中約1/4是零零星星的單家獨戶， 僅有不到26的村莊編制了規(guī)劃， 居民點在各地星羅棋布。在丘陵山 區(qū)，一戶一點較普遍，多選址在交 通沿線，居民點內(nèi)部土地閑置和房 屋破爛廢棄現(xiàn)象普遍，土地利用效 率低。 o根據(jù)廣東省山區(qū)五市 農(nóng)村居民點用地數(shù)據(jù)， 除了2003年由于部 分城市進行宅基地整 理回收出現(xiàn)居民點用 地面積減少外，基本 上全省農(nóng)

16、村居民點面 積是持續(xù)增長的 o隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展， 農(nóng)村人口大幅減少， 農(nóng)村居民點的反向增 加使人均農(nóng)村居民點 面積超標(biāo)。 經(jīng)典畢業(yè)論文答辯模板之十二 山區(qū)農(nóng)村居民點用地利用存在的特山區(qū)農(nóng)村居民點用地利用存在的特 點點 o 總體規(guī)模反向增加，且占用大量耕地 o 人均用地水平高，土地利用率低 o “空心村”現(xiàn)象普遍 o 有序性差，布局散亂 o 居民點內(nèi)部土地利用結(jié)構(gòu)不合理，基礎(chǔ)設(shè)施 缺乏 經(jīng)典畢業(yè)論文答辯模板之十二 4 山區(qū)農(nóng)村居民點用地集約利用影響機理 n自然地理環(huán)境自然地理環(huán)境 體現(xiàn)為地形地貌、自然災(zāi)害、生態(tài)保護等 n經(jīng)濟環(huán)境經(jīng)濟環(huán)境 體現(xiàn)為交通通達程度、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善 程度、人均農(nóng)村居

17、民點用地面積等 n社會環(huán)境社會環(huán)境 城鄉(xiāng)二元制主要體現(xiàn)在居民點閑置率，村莊規(guī) 劃及宅基地管理則主要體現(xiàn)在建筑密度、容積 率等建筑指標(biāo)。 經(jīng)典畢業(yè)論文答辯模板之十二 考慮到土地集約利 用指標(biāo)之間的可借鑒 性，在建立農(nóng)村居民 點土地集約利用的指 標(biāo)體系的建立中適當(dāng) 的選擇性參考城市建 設(shè)用地的集約利用的 指標(biāo)，同時考慮農(nóng)村 居民點與其的差異性， 結(jié)合山區(qū)的農(nóng)村居民 點集約利用現(xiàn)狀以及 影響因素，選取適當(dāng) 的標(biāo)準，并根據(jù)指標(biāo) 間的關(guān)系結(jié)合農(nóng)村居 民點的利用進行組合 分層。形成農(nóng)村居民 點集約利用的評價指 標(biāo)體系如圖: 經(jīng)典畢業(yè)論文答辯模板之十二 指標(biāo)無量綱化指標(biāo)無量綱化 n指標(biāo)值越大評價越-正向指標(biāo)

18、； n指標(biāo)值越小評價越-逆向指標(biāo) minmax min ijij ijij ij YY YY Y maxmin max ijij ijij ij YY YY Y 經(jīng)典畢業(yè)論文答辯模板之十二 指標(biāo)權(quán)重確立指標(biāo)權(quán)重確立 n根據(jù)9個重要性等級及其賦值，構(gòu)造兩兩比較 的判斷矩陣。 經(jīng)典畢業(yè)論文答辯模板之十二 判斷矩陣 n由判斷矩陣計算被比較元素對于該準則的相對權(quán)重，計算幾何平均值， 歸一化后得到各指標(biāo)的權(quán)重。為避免其他因素對判斷矩陣的干擾，在 實際中要求判斷矩陣滿足大體上的一致性，需進行一致性檢驗。只有 通過檢驗，才能說明判斷矩陣在邏輯上是合理的。 經(jīng)典畢業(yè)論文答辯模板之十二 n同理，得到農(nóng)村居民點總

19、體評價指標(biāo)體系指標(biāo) 層對準則層的判斷矩陣及權(quán)重值。 經(jīng)典畢業(yè)論文答辯模板之十二 經(jīng)典畢業(yè)論文答辯模板之十二 集約利用空間自相關(guān)集約利用空間自相關(guān) 結(jié)果顯示，Morans I=-0.7，表示空間要素較為分散，處于分團聚 集狀態(tài)。Z值為-1.55，不具有明顯的統(tǒng)計特性。連山縣農(nóng)村居民點用地 集約利用水平相對較高區(qū)域為鎮(zhèn)和鎮(zhèn)，其他集約利用水平相對較低；從 分布格局看，農(nóng)村居民點用地集約利用水平的高值區(qū)和低值區(qū)交叉布局， 趨于分散的狀態(tài)；從空間區(qū)位上看，集約利用水平最高的禾洞鎮(zhèn)和集約 利用水平最低的永和鎮(zhèn)均位于北部，沒有聚集特征。因此各鎮(zhèn)間農(nóng)村居 民點用地集約利用沒有顯著的空間相關(guān)關(guān)系，各自以鎮(zhèn)中心向

20、外輻射， 影響農(nóng)村居民點用地集約利用程度。 經(jīng)典畢業(yè)論文答辯模板之十二 山區(qū)農(nóng)村居民點用地集約利用的對山區(qū)農(nóng)村居民點用地集約利用的對 策研究策研究 n結(jié)合山區(qū)實際落實及細化村莊規(guī)劃結(jié)合山區(qū)實際落實及細化村莊規(guī)劃 n積極推進不同村莊整理模式積極推進不同村莊整理模式 n加強宅基地管理，堅決貫徹加強宅基地管理，堅決貫徹“一戶一宅一戶一宅”的法的法 律規(guī)定律規(guī)定 n集約利用激勵機制集約利用激勵機制 經(jīng)典畢業(yè)論文答辯模板之十二 規(guī)模搬遷規(guī)模搬遷 經(jīng)濟基礎(chǔ)比較好的區(qū)域，以集約式發(fā)展為主，以 優(yōu)勢集鎮(zhèn)為中心，對較為分散的村莊實行規(guī)模搬遷， 有步驟地向這些優(yōu)勢集鎮(zhèn)靠攏而形成規(guī)模 實際運用： 鎮(zhèn)，作為全縣城鎮(zhèn)化

21、最高及經(jīng)濟發(fā)展 最好的兩個中心城鎮(zhèn)，采用規(guī)模搬遷方式把村莊建設(shè) 用地整理同小城鎮(zhèn)建設(shè)相互結(jié)合，配合城鎮(zhèn)化進程， 逐漸將小規(guī)模的農(nóng)村居民點向中心村以及現(xiàn)代化養(yǎng)豬 場、木頭加工場等縣內(nèi)大規(guī)模企業(yè)靠攏，近城區(qū)村莊 逐漸向鎮(zhèn)中心擴展，不僅能更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)的經(jīng)濟輻 射作用，還有利于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的合理規(guī)劃和利用。 經(jīng)典畢業(yè)論文答辯模板之十二 散村集并散村集并 從利于生產(chǎn)和生活的原則出發(fā)，通過歸并 把零星分散的自然村 (農(nóng)產(chǎn)居住點)合并為相對 集中的中心村，從總體上減少自然村的數(shù)量， 使零散的局面發(fā)生改觀。 實際運用：鎮(zhèn)，經(jīng)濟發(fā)展居中，集約利用評價 的的各方面表現(xiàn)沒有特別突出的表現(xiàn)，采用散 村集并的方式通過

22、村莊整理，建成一批規(guī)模適 中、各具特色的中心村。 經(jīng)典畢業(yè)論文答辯模板之十二 縮村填實縮村填實 對內(nèi)部空閑地較多的村莊進行整理，統(tǒng)一調(diào)整， 加強宅基地流轉(zhuǎn)，充分利用那些富裕后留駐城里而在 村中留下的農(nóng)產(chǎn)住宅，由村里統(tǒng)籌安排給那些需要宅 基地的新戶和住房條件較差的農(nóng)產(chǎn)，逐步形成新村， 以實現(xiàn)縮減村莊占地面積的目的。 實際運用：鎮(zhèn)居民點閑置率較高，表現(xiàn)為實際居住人 口與戶籍人口差異較大，縮村填實的整理方式針對的 地區(qū)就是外出打工的較多，部分人富裕后就留駐城市 經(jīng)商務(wù)工，其農(nóng)村住宅無人居住而造成的一些空心村 。 經(jīng)典畢業(yè)論文答辯模板之十二 扶貧搬遷扶貧搬遷 山區(qū)中生存條件比較惡劣的貧困地區(qū)，原村落地

23、 點已不適合居住或改造難度大的情況下，通過全村遷 移來實現(xiàn)農(nóng)村居民點用地節(jié)約集約利用 實際運用：在新一輪的土地利用總體規(guī)劃中大面積的 林地被劃入了筆架山水源林自然保護區(qū)，根據(jù)相關(guān)規(guī) 定無法對保護區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點進行其他方式的整理， 因此采用扶貧搬遷的模式較為合理 經(jīng)驗借鑒：北京市的平谷縣 經(jīng)典畢業(yè)論文答辯模板之十二 北京市的平谷縣 n由政府出面協(xié)調(diào)，并制定一系列優(yōu)惠政策，便于村莊間的 融合和協(xié)調(diào)，如對于山區(qū)村莊向平原村莊搬遷，為了實現(xiàn) 各方利益的平衡，并保持社會的穩(wěn)定，可酌情制定以下政 策: (1)山區(qū)村莊村民搬遷到平原村莊免收入戶費； (2)落戶平原的山區(qū)農(nóng)民，近期內(nèi)依然享受國家返銷糧待遇; (3)山區(qū)村民落戶平原村后，與原平原村村民享有同樣的待 遇和權(quán)利: (4)平原村批給新村民宅基地，免收占用費，在此過程中， 可根據(jù)村莊實力考慮建立樓房，避免過多占用土地，避免 新村的農(nóng)村居民點用地二次整理; (5)山區(qū)村莊搬遷到平原村莊，集體財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)由平原 村莊接收，山地資源由平原村開發(fā)，平原村開發(fā)山地資源， 同樣享受