完整加強(qiáng)建設(shè)投資控制,提高項(xiàng)目投資效益111

1、加強(qiáng)項(xiàng)目投資控制，提高建設(shè)投資效益2009年邯礦公司在冀中能源集團(tuán)正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍 繞“雙五八一”戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動實(shí)施意 見，全力推進(jìn)與“雙五八一”有關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)，全年完成投 資11.46億元，其中項(xiàng)目建設(shè)投資 6.79億元。在項(xiàng)目建設(shè) 過程中，認(rèn)真謀劃，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和規(guī)章制度，努 力加強(qiáng)項(xiàng)目投資控制，提高建設(shè)投資效益。簡要匯報(bào)如下：一、在項(xiàng)目投資管理上，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先原則。對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理、分類和排隊(duì)，確定與“雙五 八一”有關(guān)的新建煤礦和技改、擴(kuò)能礦井等重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先安 排投資，如格羅博南窯技改、臨漳煤礦技改等項(xiàng)目；暫緩非 生產(chǎn)性投資項(xiàng)目建設(shè)，如文水產(chǎn)業(yè)鏈水泥

2、廠、云駕嶺礦辦公 樓、郭二莊礦俱樂部裝修等。二、根據(jù)市場情況及時調(diào)整投資導(dǎo)向，積極尋找戰(zhàn)略合 作伙伴，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資多元化。受國際金融危影響，電力和建材等行業(yè)效益滑坡明顯， 為降低投資風(fēng)險(xiǎn)，邯礦公司迅速做出調(diào)整，郭二莊電廠和文 水電廠及水泥廠項(xiàng)目積極尋找戰(zhàn)略合作伙伴，在大集團(tuán)和邯礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的共同努力下， 邯礦公司與河北大唐發(fā)電有限公 司簽訂了共同開發(fā)郭二莊電廠的合作協(xié)議，與山西國際電力集團(tuán)簽訂了共同開發(fā)文電廠和水泥廠的協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目投資多元化。三、遵循程序，加強(qiáng)項(xiàng)目造價管理，提高建設(shè)投資效益。為進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)精細(xì)化管理，積極推動工程造價 全過程管理，加強(qiáng)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的造價控制。1、加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)

3、劃管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)管理辦法、 努力控制項(xiàng)目投資。為了控制項(xiàng)目投資，避免超概算情況發(fā)生，對各項(xiàng)目投 資計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真審核，對概算外投資堅(jiān)決不列入計(jì)劃，因國 家政策變動和不確定因素造成確實(shí)需要增加投資，堅(jiān)持先上報(bào)審批后再列計(jì)劃的原則， 對變動較大，超概算較多的項(xiàng)目， 要求建設(shè)單位必需調(diào)整設(shè)計(jì)，并重新報(bào)批，有效防止了項(xiàng)目 超概算事件的發(fā)生。2、積極推行限額設(shè)計(jì)，保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)的科學(xué)經(jīng)濟(jì)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，公司相關(guān)部門與項(xiàng)目建設(shè)單位一起參 與設(shè)計(jì)的全過程，在保證使用功能的前提下，將投資控制在 一定限額內(nèi)，督促設(shè)計(jì)人員通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)緊 密結(jié)合。如在陶二煤礦和云駕嶺煤礦煤場擋風(fēng)抑塵墻設(shè)計(jì)過

4、 程中，通過考察分析，要求將抑塵墻平米單價控制在280元以內(nèi)，經(jīng)過三次修改設(shè)計(jì)，陶二煤礦和云駕嶺煤礦抑塵墻造 價由最初的單價840元和389元分別降到246元和270元， 合計(jì)減少投資521萬元。3、嚴(yán)細(xì)當(dāng)頭，加大經(jīng)濟(jì)招標(biāo)力度。嚴(yán)格執(zhí)行公司建設(shè)工程管理規(guī)定，實(shí)行招投標(biāo)制度，在 嚴(yán)格審核項(xiàng)目預(yù)算基礎(chǔ)上，通過分析項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和市場情況，合理編制標(biāo)底，盡最大程度降低投資，將投標(biāo)報(bào)價控 制在一個合理有效范圍內(nèi)，并淡化標(biāo)底對評標(biāo)的直接作用，全年平均降低造價12%以上，有效地降低了工程投資。4、重視合同管理對工程投資的有效控制作用在項(xiàng)目建設(shè)中注重抓住合同管理這個核心，重視合同制 訂的嚴(yán)肅性和嚴(yán)密性，充分

5、體現(xiàn)與工程造價有關(guān)的具體內(nèi) 容，做到條款不漏項(xiàng)，文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)，避免對合同條款產(chǎn)生 異議和誤解，進(jìn)而導(dǎo)致費(fèi)用增加。5、嚴(yán)格堅(jiān)持“三審五不結(jié)”結(jié)算管理制度在竣工結(jié)算審核階段，嚴(yán)格按照公司建設(shè)項(xiàng)目工作程序 辦事，嚴(yán)格堅(jiān)持“三審五不結(jié)”制度，即項(xiàng)目建設(shè)單位對工 程結(jié)算進(jìn)行初審，基建部對項(xiàng)目工程量進(jìn)行審核，在此基礎(chǔ) 上規(guī)劃部對工程造價進(jìn)行審核，并做到工程項(xiàng)目無計(jì)劃的不予結(jié)算，未簽訂施工合同的不予結(jié)算，工程竣工結(jié)算費(fèi)用超 過合同價款20%的不予結(jié)算，不屬于工程項(xiàng)目范圍內(nèi)的搭車 費(fèi)用不予結(jié)算，隨意增加工程內(nèi)容的不予結(jié)算。09年工程結(jié)算平均核減19.57%，有效地控制了工程投資。四、2010年度投資計(jì)劃與管理

6、1、投資計(jì)劃安排根據(jù)集團(tuán)公司“三步走”和“雙五八一”工作安排及邯礦2010年原煤產(chǎn)量900萬噸既定目標(biāo)，項(xiàng)目投資計(jì)劃堅(jiān)持“先安全后生產(chǎn)，先生產(chǎn)后生活，先井下后井上，先重點(diǎn)后一般，分輕重緩急”的原則進(jìn)行安排。2010年邯礦集團(tuán)投資計(jì)劃安排產(chǎn)、股權(quán)收購項(xiàng)目3項(xiàng)，投資22500萬元；維簡安排16000萬元；重大工程項(xiàng)目11 項(xiàng)，投資80746萬元；非重大項(xiàng)目1項(xiàng)，投資3000萬元; 國債專項(xiàng)及配套安排34066萬元（其中：安全改造安排14000萬元，邯礦采煤沉陷區(qū)治理 20066萬元）。全年計(jì)劃 投資156312 萬元，主業(yè)投資 94766 萬元，比重 60.6% ； 重大項(xiàng)目投資80746萬元，占

7、年度投資 51.7%。2、投資計(jì)劃管理針對邯礦2010年投資項(xiàng)目多、強(qiáng)度大的特點(diǎn)，為確保 投資計(jì)劃落實(shí)，降低項(xiàng)目資金投入，提高建設(shè)投資效益，進(jìn) 一步規(guī)范項(xiàng)目投資管理，加大對建設(shè)項(xiàng)目投資控制力度。、2010年度項(xiàng)目投資計(jì)劃必須符合集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn) 略的要求，優(yōu)先保證生產(chǎn)性項(xiàng)目、尤其實(shí)現(xiàn)“雙八”目標(biāo)的 建設(shè)項(xiàng)目。、合理規(guī)范安排使用資金，嚴(yán)格區(qū)分固定資產(chǎn)零星投 入與生產(chǎn)成本支出的界限，規(guī)定由生產(chǎn)費(fèi)用支出的嚴(yán)禁列入固定資產(chǎn)零星投入計(jì)劃。短期生產(chǎn)性融資貸款嚴(yán)禁用于工程 項(xiàng)目建設(shè)。各種國債專項(xiàng)及配套補(bǔ)助資金必須?？顚Ｓ?。、沒有資金來源的投資項(xiàng)目，絕對不能列入年度投資 計(jì)劃。、合理規(guī)范使用專項(xiàng)國債及配套補(bǔ)助資金，做到?？顚Ｓ?、抓住建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行 主動控制，加大設(shè)計(jì)招標(biāo)力度，通過運(yùn)用價值工程優(yōu)化設(shè)