旅游小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)建設(shè)示范匯報(bào)-最新版

1、2021旅游小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)建設(shè)示范匯報(bào)工作報(bào)告 匯報(bào)人：XXXXYour content to play here, or through your copy, paste in this box, and select only the text. Your content to play here, or through your copy, paste inthis box, and select only the text.XX鎮(zhèn)地處XX省XX市XX區(qū)西南郊區(qū)，距平?jīng)龀羌s7公里，總面積180.6平方公里，全鎮(zhèn)轄14個(gè)行政村，88個(gè)村民小組。總?cè)丝?3815人，其中非農(nóng)業(yè)人口8588

2、人，總耕地面積60422畝,現(xiàn)有行政事業(yè)單位37個(gè)，鎮(zhèn)村企業(yè)7戶，個(gè)體工商戶221戶。境內(nèi)森林密布，自然資源豐富，旅游資源得天獨(dú)厚，有國家4A級風(fēng)景名勝區(qū)崆峒山、2A級太統(tǒng)森林公園、龍隱寺以及齊家、仰韶文化遺址多處。境內(nèi)交通道路四通八達(dá)，有平?jīng)芄贰⑨轻硷L(fēng)情大道、國家“十一五”規(guī)劃建設(shè)的銀（川）武（漢）高速公路橫穿全境，電力、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施完備，文化底蘊(yùn)深厚，一大批旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落戶。XX年被聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、中國國際技術(shù)交流中心、國務(wù)院體改辦、國家計(jì)委列為UNDP中國小城鎮(zhèn)發(fā)展政策改革規(guī)劃與發(fā)展示范鎮(zhèn)。以此為契機(jī)，崆峒鎮(zhèn)以旅游業(yè)為龍頭，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，積極實(shí)施城鎮(zhèn)

3、建設(shè)帶動戰(zhàn)略，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合功能，有效促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。一、小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的主要做法（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立有效的工作機(jī)制。根據(jù)國家加快小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)建設(shè)的政策措施，我們堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展擺在突出的位置，作為重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓。一是完善了建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級都高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為加快城鎮(zhèn)化、旅游產(chǎn)業(yè)化的中心工作，進(jìn)行部署和安排，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了管理機(jī)構(gòu)，配備了專職工作人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、研究和解決小城鎮(zhèn)建設(shè)中的重大問題，跟蹤督查小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，多次召開小城鎮(zhèn)

4、建設(shè)現(xiàn)場會、研討會，并有針對性地組織干部外出參觀學(xué)習(xí)，使廣大干部解放了思想，學(xué)習(xí)到了有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制。將小城鎮(zhèn)各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況與領(lǐng)導(dǎo)干部的考核結(jié)合起來，嚴(yán)格考核，重獎(jiǎng)重罰，從而使各項(xiàng)任務(wù)都落到了實(shí)處，形成了從上到下的小城鎮(zhèn)建設(shè)管理網(wǎng)絡(luò)和齊抓共管的良好運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制。（二）立足長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，合理定位小城鎮(zhèn)功能。在小城鎮(zhèn)發(fā)展思路上，我們牢牢抓住崆峒鎮(zhèn)境內(nèi)旅游資源豐富的特色，圍繞平?jīng)鍪谐鞘薪ㄔO(shè)總體規(guī)劃、崆峒山旅游景區(qū)建設(shè)規(guī)劃和太統(tǒng)崆峒自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為依托，以旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點(diǎn)，把崆峒鎮(zhèn)建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施配套、輻射帶動力強(qiáng)、產(chǎn)

5、業(yè)人口聚集、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、綠樹成蔭的園林式生態(tài)旅游小城鎮(zhèn)，在小城鎮(zhèn)的規(guī)劃上，堅(jiān)持“富規(guī)劃，窮建設(shè)”的原則，按照高檔次、高標(biāo)準(zhǔn)、超前規(guī)劃的總體思路，委托陜西長安大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、平?jīng)鍪幸?guī)劃設(shè)計(jì)院對東起平?jīng)龀菂^(qū)西環(huán)路、西至崆峒山境內(nèi)的東西長5.5公里，南北寬2公里的11平方公里的城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了修編。突出了生態(tài)型、園林式、現(xiàn)代化的特點(diǎn)，集旅游服務(wù)、休閑娛樂、商貿(mào)流通于一體；突出了現(xiàn)代農(nóng)村都市和體現(xiàn)崆峒文化的特點(diǎn)，按照城在園中建，人在林中行的要求，三點(diǎn)組團(tuán)，以達(dá)到人與自然和諧統(tǒng)一。勾畫出了“兩縱、三橫、一環(huán)、十三區(qū)”的小城鎮(zhèn)建設(shè)藍(lán)圖，即以寨子街街道、崆峒大道為依托的東西兩條道路、西環(huán)路、西涇

6、路、玄武路三條南北路以及環(huán)城路，崆峒山下的旅游娛樂區(qū)、寨子街綜合區(qū)、西環(huán)路兩側(cè)的休閑渡假區(qū)等十三個(gè)區(qū)。（三）著力改善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，營造加快發(fā)展的良好環(huán)境。把加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境、完善小城鎮(zhèn)載體功能、積蓄發(fā)展后勁作為小城鎮(zhèn)建設(shè)主要任務(wù)，全力以赴改善城鎮(zhèn)環(huán)境。一是堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行。投資624萬元建成了60米寬1000米長的玄武路，打通了崆峒鎮(zhèn)與平?jīng)雎糜物L(fēng)情線的對接，成為提升崆峒旅游小城鎮(zhèn)綜合功能的中心工程；投資397萬元，建成了占地21畝的崆峒鎮(zhèn)人民廣場；通過招商引資，引進(jìn)資金198.6萬元，建成了建筑面積3384.13平方米的旅游購物中心；投資184.84萬元，完成了1

7、307.5平方米街道彩磚鋪設(shè)；投資8.37萬元，鋪設(shè)排水管道270米;投資25萬元，完成了崆峒鎮(zhèn)文化中心的維修。通過以上項(xiàng)目的實(shí)施，極大地改善了小城鎮(zhèn)賴以發(fā)展的硬環(huán)境。同時(shí)加大了小康住宅建設(shè)力度，建成小康住宅面積6300平方米，極大地改善了村鎮(zhèn)人居環(huán)境。二是著力抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在鴨兒溝東西塬建成了千畝黃金梨、千畝水果、千畝蔬菜基地，地梗邊配套栽植速生楊10萬株，完成退耕還林6030畝，荒山造林3000畝；完成景區(qū)道路綠化工程5.5公里，栽植檜柏、側(cè)柏、金絲柳4萬株。三是突出軟環(huán)境建設(shè)。出臺了招商引資優(yōu)惠辦法，就小城鎮(zhèn)的管理體制、資金、土地、戶籍等提出了具體的政策措施，鼓勵(lì)外地客商參與小城鎮(zhèn)開

8、發(fā)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化親商、雙贏、誠信、公正和人人都是環(huán)境的理念，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，大力改善投資軟環(huán)境。環(huán)境的改善，引來了項(xiàng)目和資金，止目前共引進(jìn)生態(tài)旅游項(xiàng)目11項(xiàng)，引進(jìn)資金2.44億元，這些項(xiàng)目的實(shí)施為崆峒鎮(zhèn)的建設(shè)增添了新的活力。（四）探索建立多元化的投資體制，努力建設(shè)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金“瓶頸”。按照市場經(jīng)濟(jì)的要求和“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵(lì)企業(yè)、外商、個(gè)人投資參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，多渠道吸引社會資金，初步建立起了政府、企業(yè)、個(gè)人多元化投融資體制，較好地解決了小城鎮(zhèn)建設(shè)資金不足的問題，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)速度。一是加大項(xiàng)目爭取力度。按國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,結(jié)合小城鎮(zhèn)特色和優(yōu)勢，想方設(shè)法爭

9、取國家的扶持，爭取城鎮(zhèn)建設(shè)資金，共爭取小城鎮(zhèn)專項(xiàng)扶持資金200萬元。二是加強(qiáng)與金融部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。邀請金融部門參與論證小城鎮(zhèn)建設(shè)的重大項(xiàng)目，最大限度的獲得金融部門的支持，籌措建設(shè)資金。三是采取宣傳促動、行政協(xié)調(diào)、政策帶動、農(nóng)民自建、商戶聯(lián)建和投資者開發(fā)等多種形式，吸納社會閑散資金參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。（五）深化改革，為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。崆峒小城鎮(zhèn)能在短期內(nèi)發(fā)生巨大的變化，根本原因在于通過改革，敢于打破一切不利于小城鎮(zhèn)發(fā)展的束縛，運(yùn)用市場手段，逐步建立起適應(yīng)小城鎮(zhèn)發(fā)展需要的新機(jī)制新制度。一是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，建立高效快捷的辦事機(jī)構(gòu)。轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)意識，走“小政府、大實(shí)體、小政府、大服務(wù)

10、”的路子，推行“政務(wù)公開”，實(shí)施“陽光行政”，簡化辦事程序。二是改革小城鎮(zhèn)戶籍管理制度。放開農(nóng)民、外來人口的落戶限制，引導(dǎo)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集，吸引各種能人參加城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。三是改革財(cái)稅制度。建立健全鎮(zhèn)財(cái)稅機(jī)構(gòu)，設(shè)立鎮(zhèn)級金庫，將預(yù)算外收入統(tǒng)一納入鎮(zhèn)財(cái)政管理，支出統(tǒng)一按預(yù)算撥款。貫徹屬地征收管理原則，城鎮(zhèn)內(nèi)所有項(xiàng)目建設(shè)及各種稅源收入全部入鎮(zhèn)級金庫，對于超收部分，用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)建設(shè)。四是改革小城鎮(zhèn)建設(shè)用地制度。政府壟斷土地一級市場，實(shí)行規(guī)劃、征地、開發(fā)、出讓、管理五統(tǒng)一，土地按不同地段確定出售價(jià)格，以增加小城鎮(zhèn)的投入。二、小城鎮(zhèn)建設(shè)取得的重要成效（一）城

11、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提高。小城鎮(zhèn)的建設(shè)在為農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件的同時(shí)，也帶動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，極大地拉動了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的增長，全鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值XX年達(dá)到18056萬元，較項(xiàng)目實(shí)施前的XX年增加2494萬元，增長16%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值XX年達(dá)到17066萬元，較XX年增加3455萬元，增長25%；農(nóng)業(yè)增加值XX年達(dá)到5181萬元，較XX年增加1030萬元，增長24%；財(cái)政收入XX年243萬元，較XX年增加81萬元，增長50%；農(nóng)民人均純收入XX年的2199元，較XX年增加277元，增長14%。通過抓城鎮(zhèn)化建設(shè)，拉動了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化水平由XX年的10.1%增長到XX年36.1%，提高了

12、26個(gè)百分點(diǎn)。（二）小城鎮(zhèn)環(huán)境得到顯著改善，城鎮(zhèn)綜合功能明顯增強(qiáng)。通過崆峒風(fēng)情大道、玄武路的建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)道路寬敞整潔，交通方便；投資40萬元建成日供水300立方的水廠，使鎮(zhèn)區(qū)實(shí)現(xiàn)了飲水安全和自來水化，污水達(dá)標(biāo)排放,電力設(shè)施完備,生產(chǎn)生活用電充足；鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新，實(shí)現(xiàn)了“基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，綜合服務(wù)功能大力提升”。同時(shí)，新建了文化中心、公共綠地等設(shè)施，達(dá)到了農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化；占地6660平方米的市場建設(shè)，商貿(mào)流通日趨活躍，促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，非農(nóng)業(yè)人口由XX年3613人增長到XX年8588人。（三）加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，進(jìn)一步穩(wěn)固了旅游產(chǎn)業(yè)龍頭地位。通過小城鎮(zhèn)的綜合開發(fā)建設(shè)，全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)生了質(zhì)的變化,生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展加快,使旅游產(chǎn)業(yè)成為該鎮(zhèn)的龍頭和優(yōu)勢，形成了游在“崆峒山”，玩在“彈箏湖”，住在“廣成山莊”，吃在“農(nóng)家樂”的旅游產(chǎn)業(yè)格局，延長了旅