氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案蓬安縣 人民政府二 0 一 0 年五月十八日蓬安縣 氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案（修訂稿）目錄1 總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 適用范圍1.4 工作原則2 組織體系2.1 鄉(xiāng)應(yīng)急指揮機構(gòu)2.2 應(yīng)急指揮機制3 監(jiān)測預(yù)警3.1 監(jiān)測預(yù)報接收體系建設(shè)3.2 預(yù)警信息發(fā)布3.3 預(yù)警準(zhǔn)備3.4預(yù)警知識宣傳教育4 應(yīng)急處置4.1信息報告4.2響應(yīng)啟動4.3分部門響應(yīng)4.4分災(zāi)種響應(yīng)4.5現(xiàn)場處置4.6社會力量動員與參與4.7信息公布4.8應(yīng)急終止或解除5 恢復(fù)與重建5.1制訂規(guī)劃和組織實施5.2調(diào)查評估5.3征用補償6 應(yīng)急保障7 獎勵與責(zé)任7.1 獎勵7.2 責(zé)任8 預(yù)案管

2、理8.1 預(yù)案解釋部門8.2 預(yù)案修訂與完善8.3 預(yù)案實施時間9附則名詞術(shù)語1總則1.1 編制目的建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，建立高效、統(tǒng)一、 科學(xué)、規(guī)范的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援體系，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷 亡和財產(chǎn)損失，保障國家和人民生命財產(chǎn)的安全。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國氣象法、國家突發(fā)公 共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和四川省氣象災(zāi)害防御條例、四川省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、蓬安縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和 規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于蓬安縣范圍內(nèi)暴雨、暴雪、

3、 寒潮、干旱、冰凍、低溫、高溫、沙塵暴、 大霧、霾、霜凍等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對。因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、作物病蟲災(zāi)害等其他災(zāi)害的處置，適用其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。1.4 工作原則以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點，全面加強應(yīng)對氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作實行鄉(xiāng)村行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)政府成立氣 象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)氣象災(zāi)害的應(yīng)對工作，各村委會成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機 構(gòu)負(fù)責(zé)組織本村氣象災(zāi)害應(yīng)對工作。部門分工、協(xié)作聯(lián)動。參與應(yīng)對工作的各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合， 實行資源整合

4、、信息共享，加強部門之間的應(yīng)急聯(lián)動，并建立協(xié)調(diào)配合機制，使氣象災(zāi) 害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、 運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。科技先導(dǎo)、技術(shù)支撐。依靠科技進步，全面提高氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平， 做到及時發(fā)現(xiàn)、及時響應(yīng)、及時處置。2 組織體系2.1 鄉(xiāng)應(yīng)急指揮機構(gòu)鄉(xiāng)政府成立蓬安縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部 （以下簡稱應(yīng)急指揮部） ，由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長任指 揮長，鄉(xiāng)政府分管鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)氣象服務(wù)站站長任副指揮長。鄉(xiāng)教 育組、派出所、民政所、財政 所、國土資源所 、水文站、農(nóng)經(jīng)站、電管所 、各村村委會等單位為成員單位，其主要領(lǐng)導(dǎo) 為成員。鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦公室，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的日常工作。辦公 室主任由鄉(xiāng)黨政辦公室主任擔(dān)

5、任。2.2 應(yīng)急指揮機制當(dāng)發(fā)生大范圍的氣象災(zāi)害， 并造成較大危害時或由縣應(yīng)急指揮部決定啟動應(yīng)急響應(yīng) 時，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部決定啟動應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織氣象災(zāi)害及其次生、 衍生災(zāi)害的 應(yīng)急處置工作。各村和有關(guān)部門按照各自職責(zé)，根據(jù)分災(zāi)種響應(yīng)的相關(guān)規(guī)定，啟動本村、 本部門應(yīng)急響應(yīng)，做好應(yīng)對工作。2.2.1 鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部職責(zé)指揮協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作，在災(zāi)害性天氣可能形成或已出現(xiàn)氣象 災(zāi)害時，綜合研判各類信息，決定是否進入應(yīng)急狀態(tài)。進入應(yīng)急狀態(tài)后，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、 督促相關(guān)職能部門做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作，視情況成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處 置工作。決定并公布?xì)庀鬄?zāi)害應(yīng)急處置的具體工

6、作方案，決定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動和 終止。2.2.2 鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)執(zhí)行縣、鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部工作指令，貫徹落實指揮部工作部署；負(fù)責(zé)組織實施氣象 災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備等工作；具體協(xié)調(diào)處理在實施氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組 織有關(guān)部門研究會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢，對災(zāi)害損失及影響進行評估；組織制定氣象災(zāi)害 防御方案；適時對預(yù)案進行修訂和完善；完成縣、鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。2.2.3 村應(yīng)急指揮機制村委會應(yīng)建立相應(yīng)的村級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。村應(yīng)急指揮部應(yīng)針對本地發(fā)生的氣象災(zāi)害，先期啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織做 好應(yīng)對工作?？h、鄉(xiāng)有關(guān)部門進行指導(dǎo)。3 監(jiān)測預(yù)警3.l 監(jiān)測預(yù)報

7、3.1.1 監(jiān)測預(yù)報接收體系建設(shè)各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工， 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人員密集場所建設(shè)多要素自動氣象站， 自動雨量 站，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)， 提高對氣象災(zāi)害及其次生、 衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。鄉(xiāng)氣象服務(wù)站 要建立氣象災(zāi)害預(yù)警和服務(wù)信息接收系統(tǒng)，開通寬帶氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在村鎮(zhèn)和人員密集 場所建設(shè)氣象電子顯示屏和手機大喇叭等，提升突發(fā)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。3.1.2 災(zāi)害普查鄉(xiāng)政府組織氣象等部門建立以村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)， 組織氣象災(zāi) 害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區(qū)劃工作， 組織編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。3.2 預(yù)警信息發(fā)布3.2.1 預(yù)警信息的發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級別分級發(fā)布

8、。氣象部門根據(jù)各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢，綜合預(yù)評估分析確定預(yù)警級別。預(yù)警級別分為I級（特別重大） 、 U級（重大）、川級（較大）、W級（一般），分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標(biāo)示，I級為 最高級別。氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、 預(yù)警級別、 起始時間、 可能影響范圍、 警示事項、 應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。3.2.2 接收預(yù)警途徑鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部通過廣播、 電視、互聯(lián)網(wǎng)、 手機短信、 電子顯示屏、 手機大喇 叭等一切可能的接收手段接收及時的氣象災(zāi)害預(yù)警信息。鄉(xiāng)政府要在學(xué)校，村鎮(zhèn)等人員密集公共場所等建立起暢通、 有效的預(yù)警信息接收與 傳播渠道，擴大預(yù)警信息覆蓋面。對老、 幼、病、殘、孕

9、等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所 和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。3.3 預(yù)警準(zhǔn)備接到預(yù)警信息后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室要認(rèn)真研判氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息， 密切關(guān) 注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢， 有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位， 組織力量深入分析、 評估可 能造成的影響和危害， 有針對性地提出預(yù)防和控制措施， 落實搶險隊伍和物資， 做好啟動 應(yīng)急響應(yīng)的各項準(zhǔn)備工作。3.4 預(yù)警知識宣傳教育鄉(xiāng)政府、村委會和相關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作， 普及防災(zāi)減災(zāi)知識， 增 強社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識， 提高自救、 互救能力。4 應(yīng)急處置4.1 信息報告村和有關(guān)部門按職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、 發(fā)展、損失以及防御

10、等情況， 及時向 鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報告， 特 別重大、重大突發(fā)事件信息，要向省、市應(yīng)急指揮部進行報告。4.2 響應(yīng)啟動建立氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動機制。依據(jù)氣象部門提供的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，鄉(xiāng)應(yīng)急 指揮部辦公室組織相關(guān)部門及專家會商，按照氣象災(zāi)害可能造成的危害程度和范圍，經(jīng) 過綜合分析研判后，決定是否啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。I級（特別重大）、U級（重大） 應(yīng)急響應(yīng)啟動命令由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長簽署；川級（較大）、W級（一般）應(yīng)急響應(yīng)啟 動命令由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部第一副指揮長簽署，特殊情況下由第二副指揮長簽署，各有關(guān)部 門按照其職責(zé)和預(yù)案啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響

11、應(yīng)。 當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā) 布不同預(yù)警級別時，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部命 令啟動相應(yīng)響應(yīng)級別時，立即啟動相應(yīng)的響應(yīng)。4.2.1 IV 級響應(yīng)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部副指揮長簽發(fā) IV 級響應(yīng)命令， 做出相應(yīng)工作安排， 密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變 化，加強氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。指揮部辦公室向相關(guān)村、相關(guān)鄉(xiāng)應(yīng)急 指揮部各成員單位發(fā)布啟動 IV 級應(yīng)急響應(yīng)命令， 相關(guān)村、 相關(guān)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部成員單位進入 IV 級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，及時向指揮部辦公室書面報告本單位應(yīng)急 響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。422 川級響應(yīng)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部副指揮長簽發(fā)川級響應(yīng)命令，做

12、出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變 化，加強氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。指揮部辦公室向相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指 揮部各成員單位發(fā)布啟動川級應(yīng)急響應(yīng)命令，相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部成員單位進入川級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，實行24 小時應(yīng)急值班、領(lǐng)導(dǎo) 24小時帶班，每天 9時前向指揮部辦公室書面報告本單位應(yīng)急響應(yīng)工作情況 及災(zāi)情。423 U級響應(yīng)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長簽發(fā)U級響應(yīng)命令，召集應(yīng)急指揮部組成人員全體會議進行緊急 動員，做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，加強氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng) 導(dǎo)和指導(dǎo)。，并將情況上報縣政府。指揮部辦公室向相關(guān)村、相關(guān)

13、應(yīng)急指揮部各成員單位發(fā) 布啟動U級應(yīng)急響應(yīng)命令，相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部成員單位進入U級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。鄉(xiāng) 應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)、 各成員單位領(lǐng)導(dǎo) 24小時領(lǐng)班， 指揮部辦公室全體人員 24小時堅守崗位。 各成員單位按照鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，每天 9 時、 15時兩 次向指揮部辦公室書面報告本單位應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。4.2.4 I 級響應(yīng)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長簽發(fā) I 級響應(yīng)命令，召集應(yīng)急指揮部組成人員全體會議進行緊急 動員，做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，加強災(zāi)害防御工作的指導(dǎo)，并將情況 上報縣政府。指揮部辦公室向相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部各成員單位發(fā)布啟動 I 級應(yīng)急響

14、應(yīng) 命令，相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部成員單位進入 I 級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。鄉(xiāng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、各成員 單位領(lǐng)導(dǎo)、指揮部辦公室全體人員， 24小時堅守崗位。各成員單位按照市、縣氣象災(zāi)害應(yīng) 急指揮部的部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，每天 9 時、 15時、 20時三次向指揮部辦公室 書面報告本單位應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。4.3 分部門響應(yīng)鄉(xiāng)教育組、派出所、民政所、財政所、國土資源所 、水文站、農(nóng)經(jīng)站、電管所 、各村村委會 等有關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案， 做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防御和保障工作。 基干民兵、群眾搶險隊伍等， 要協(xié)助做好搶險救援工作。鄉(xiāng)、村應(yīng)急指揮部辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)， 切實做好值守應(yīng)急、 信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等

15、各項工作，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。4.4 分災(zāi)種響應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急響應(yīng)后， 各村和單位要加強值班， 密切監(jiān)視災(zāi)情， 針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。4.4.1 暴雨鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測， 加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收暴雨預(yù)警信號及相關(guān)防御指引， 為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。防汛部門進入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)， 組織開展堤防工程巡護查險、 防汛搶險及災(zāi)害救助工作；會同鄉(xiāng)政府和村委會組織轉(zhuǎn)移危險地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險。民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。教育部門根據(jù)防御指引、 提示，通知幼兒園、 托兒所、學(xué)校做好停課準(zhǔn)備。

16、 電力部門加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控， 及時排除危險、 排查故障。 通訊管理部門加強通信設(shè)施的檢查和維護，保證各種信息傳遞、報送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警、 落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險隊伍隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。災(zāi)害發(fā)生后， 鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、 收集、分析和評估 工作。4.4.2 暴雪、低溫、冰凍、霜凍鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測， 加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收低溫、 雪災(zāi)、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御指引， 為鄉(xiāng)

17、應(yīng)急指揮提供依據(jù)。公安部門加強交通秩序維護， 注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛； 必要時，關(guān)閉易發(fā)生交通事故 的結(jié)冰路段。電力部門注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實， 加強電力設(shè)備巡查、 養(yǎng)護，及時排查電力故 障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。通訊管理部門加強通信設(shè)施的檢查和維護，保證各種信息傳遞、報送和救災(zāi)工作的通 信線路暢通。交通運輸部門提醒做好車輛防凍措施， 提醒公路、道路車輛減速；會同有關(guān)部門根據(jù) 積雪情況，及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。衛(wèi)生部門采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展， 并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病 工作。村鎮(zhèn)加強危房檢查， 及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)

18、的人員。 民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置， 并為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。 村鎮(zhèn)組織對農(nóng)作物和蔬菜大棚、 畜牧業(yè)和大棚設(shè)施采取必要的防護措施。雪后及時清 掃積雪。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。災(zāi)害發(fā)生后， 鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、 收集、分析和評估 工作。4.4.3 寒潮鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測， 加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢， 接收寒潮預(yù)警信號及相關(guān)防御指引， 為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。民政部門采取防寒救助措施， 開放避寒場所； 實施應(yīng)急防寒保障， 特別對貧困戶、流浪 人員等應(yīng)采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。村鎮(zhèn)要對農(nóng)

19、作物、蔬菜、 花卉、畜牧業(yè)等采取防寒措施。農(nóng)林部門指導(dǎo)果農(nóng)、 菜農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風(fēng)措施， 做好牲畜、家 禽和水生動物的防寒保暖工作。衛(wèi)生部門采取措施， 加強低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識宣傳教育， 并組織做好醫(yī)療救治工 作。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。4.4.4 沙塵暴鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測， 加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢， 接收沙塵暴預(yù)警信號及相關(guān)防御指引， 為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)自救， 采取應(yīng)急措施幫助受沙塵影響的災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生 產(chǎn)。交通運輸部門采取應(yīng)急措施， 保證沙塵暴天氣狀況下的運輸安全。 鄉(xiāng)民

20、政部門采取應(yīng)急措施， 做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備。 相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。災(zāi)害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)應(yīng)急辦協(xié)助民政、 氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、 收 集、分析和評估工作。4.4.5 雷電鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測， 加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢， 接收雷電預(yù)警信號及相關(guān)防御指引， 為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。電業(yè)部門負(fù)責(zé)做好供電設(shè)施防御雷電災(zāi)害工作；及時做好電力故障搶修工作。 通訊部門加強對基礎(chǔ)電信設(shè)施防雷工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促各通信企業(yè)落實雷電災(zāi)害 防御措施，及時修復(fù)損壞的通信設(shè)施。鄉(xiāng)教育部門落實防御雷電災(zāi)害措施；指導(dǎo)各級各類學(xué)校開展雷電災(zāi)害防

21、御和學(xué)生避險 逃生安全教育派出所維護好社會秩序，負(fù)責(zé)雷電引發(fā)火災(zāi)的撲救和應(yīng)急救援工作。民政所做好雷電災(zāi)害救助工作。鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)雷電傷亡人員的醫(yī)療急救、轉(zhuǎn)運和救治等工作。 各村委會組織、指揮、協(xié)調(diào)本村的雷電災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作。其它相關(guān)部門（單位）各部門（單位）根據(jù)職責(zé)，組織實施和指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)的 雷電災(zāi)害防范和處置工作。 ?災(zāi)害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)應(yīng)急辦協(xié)助民政、 氣象、安監(jiān)等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào) 查、收集、分析和評估工作。4.4.6 冰雹鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測， 加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢， 接收冰雹預(yù)警信號及相關(guān)防御指引， 為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)派出所負(fù)

22、責(zé)做好災(zāi)區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作，保證應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進行。鄉(xiāng)教育部門負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)害發(fā)生時學(xué)生的安全保障工作；負(fù)責(zé)對學(xué)生進行防災(zāi)減災(zāi) 應(yīng)急知識的宣傳教育工作。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)及時提供和交換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田與農(nóng)戶受災(zāi)信息；負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)自救與 抗災(zāi)工作。鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作，防 止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播和蔓延；民政所負(fù)責(zé)及時提供和交換災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活； 動員企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。災(zāi)害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)應(yīng)急辦協(xié)助民政、 氣象、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門按照有關(guān)規(guī)定進行 災(zāi)情調(diào)查、 收集、分析和評估工作。4.4

23、.7 大風(fēng)鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測， 加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢， 接收大風(fēng)預(yù)警信號及相關(guān)防御指引， 為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。鄉(xiāng)教育部門負(fù)責(zé)各直屬單位落實防御大風(fēng)災(zāi)害措施；指導(dǎo)各類學(xué)校開展大風(fēng)災(zāi)害防御 和學(xué)生避險逃生安全教育。派出所要做好本鄉(xiāng)遭受大風(fēng)災(zāi)害襲擾時的治安維護等工作；負(fù)責(zé)倒塌房屋內(nèi)人員搶救 等救災(zāi)任務(wù)。民政所負(fù)責(zé)及時提供和交換災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活； 動員企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織、落實本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)應(yīng)對大風(fēng)災(zāi)害工作；及時掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，指導(dǎo) 受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)傷員的醫(yī)療急救、轉(zhuǎn)運和救治

24、等工作。鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)城市行道樹及公共綠地內(nèi)倒伏樹木的應(yīng)急搶險；處置居民區(qū)內(nèi)具有較大安全隱患的樹木；對霓虹燈、廣告牌等高空構(gòu)筑物安全進行監(jiān)督檢查。民政所負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險地帶人員疏散、安置等工作；參與搶險救災(zāi)工作。電業(yè)部門負(fù)責(zé)供電設(shè)施的大風(fēng)災(zāi)害防御工作；及時組織電力故障搶修。各村委會負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)本村的大風(fēng)災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作。其它相關(guān)部門（單位）根據(jù)職責(zé)，組織實施和指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)的大風(fēng)災(zāi)害防范和 處置工作。災(zāi)害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)應(yīng)急辦協(xié)助民政、 氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安監(jiān)等部門按照有關(guān)規(guī) 定進行災(zāi)情調(diào)查、 收集、分析和評估工作。4.4.8 高溫鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測， 加強和

25、縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢， 接收高溫預(yù)警信號及相關(guān)防御指引， 為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。電力部門注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實， 保證村民和重要電力用戶用電， 加強電力設(shè)備巡查、 養(yǎng)護，及時排查電力故障。鄉(xiāng)村要做好用水安排， 協(xié)調(diào)水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作， 必要時調(diào)整作息時間， 或采 取停止作業(yè)措施。公安部門做好交通安全管理， 提醒車輛減速， 防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。衛(wèi)生部門采取積極應(yīng)對措施， 應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。農(nóng)業(yè)、 林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、 林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟

26、動搶險應(yīng)急方案。4.4.9 干旱鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測， 加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢， 接收干旱預(yù)警信號及相關(guān)防御指引， 為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧戶、 林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施， 減輕干旱影響； 加強 監(jiān)控，做好火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。水利部門加強旱情、 墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源， 組織實施抗旱減災(zāi)等方面的工作。衛(wèi)生部門采取措施， 防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā) 公共衛(wèi)生事件。民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備， 并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生 活救助。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方

27、案。4.4.10 大霧、霾鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測， 加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢， 接收大霧和霾預(yù)警信號及相關(guān)防御指引， 為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。電力部門加強電網(wǎng)運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障， 及時消除和減 輕因設(shè)備污閃造成的影響。公安部門加強對車輛的指揮和疏導(dǎo)， 維持道路交通秩序。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。4.5 現(xiàn)場處置氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由鄉(xiāng)政府或氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織， 各部門依職責(zé)參 與應(yīng)急處置工作。 包括組織營救、 傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員， 及時 上報災(zāi)情和人員傷亡情況， 分配救援任務(wù)， 協(xié)調(diào)

28、各級各類救援隊伍的行動， 查明并及時組 織力量消除次生、 衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。4.6 社會力量動員與參與氣象災(zāi)害事發(fā)后，鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、 危害程度和范 圍，廣泛調(diào)動社會力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置， 緊急情況下可依法征用、 調(diào)用 車輛、物資、人員等。氣象災(zāi)害事件發(fā)生后， 鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部組織各方面力量搶救人員， 組織基層單 位和人員開展自救和互救；鄰近的村鎮(zhèn)根據(jù)災(zāi)情組織和動員社會力量， 對災(zāi)區(qū)提供救助。鼓勵自然人、 法人或者其他組織按照中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法等有關(guān)法 律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。4.7 信息公布?xì)庀鬄?zāi)害的

29、信息公布應(yīng)當(dāng)及時、 準(zhǔn)確、客觀、 全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦 理。信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、 提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、 舉行新 聞發(fā)布會等。信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、 衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警， 因災(zāi)傷亡 人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。4.8 應(yīng)急終止或解除氣象災(zāi)害得到有效處置后， 經(jīng)評估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴大或已減輕， 氣象部門發(fā) 布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息， 縣應(yīng)急指揮部降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)的， 鄉(xiāng)應(yīng)急指揮 部也降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。5 恢復(fù)與重建5.1 制訂規(guī)劃和組織實施災(zāi)后鄉(xiāng)政府要組織有關(guān)部門制訂恢復(fù)重建計劃， 盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、 醫(yī)

30、院等 公益設(shè)施及交通運輸、 水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施， 使受災(zāi)的村民早日恢復(fù)正常的生產(chǎn) 生活秩序。發(fā)生特別重大災(zāi)害， 超出鄉(xiāng)政府恢復(fù)重建能力的， 積極爭取上級政府和國家支持， 并 鼓勵和引導(dǎo)社會各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。5.2 調(diào)查評估災(zāi)害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部要組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及影響等問 題進行調(diào)查、 評估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)， 提出改進措施。災(zāi)情核 定由鄉(xiāng)民政部門會同有關(guān)部門開展。災(zāi)害結(jié)束后， 鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部應(yīng)將調(diào)查評估結(jié) 果與應(yīng)急工作情況報送縣應(yīng)急指揮部。5.3 征用補償氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后， 鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部應(yīng)及時歸還因救災(zāi)需要臨時

31、征用的 房屋、運輸工具、通信設(shè)備等； 造成損壞或無法歸還的， 應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予 補償或做其他處理。6 應(yīng)急保障以公用通信網(wǎng)為主體， 建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。 災(zāi)后通信管 理部門應(yīng)及時采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施， 確保災(zāi)區(qū)通信暢通。鄉(xiāng)財政根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費 保障。交通運輸部門應(yīng)當(dāng)完善搶險救災(zāi)、 災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛的調(diào)配方案， 確保搶險 救災(zāi)物資的運輸暢通。工業(yè)和信息化部門應(yīng)會同相關(guān)部門做好搶險救災(zāi)需要的救援裝備、 醫(yī)藥和防護用品 等重要工業(yè)品保障方案。民政部門加強生活類救災(zāi)物資儲備， 完善應(yīng)急采購、 調(diào)

32、運機制。 公安部門保障道路交通安全暢通， 做好災(zāi)區(qū)治安管理和救助、 服務(wù)群眾等工作。 農(nóng)業(yè)部門做好救災(zāi)備荒種子儲備、調(diào)運工作，會同相關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生 產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運工作。鄉(xiāng)政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門應(yīng)按規(guī)范儲備重大氣象災(zāi)害 搶險物資。7 獎勵與責(zé)任7.1 獎勵對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。7.2 責(zé)任各有關(guān)部門工作人員由于玩忽職守，嚴(yán)重影響氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的，依據(jù)有關(guān)規(guī) 定追究相應(yīng)的責(zé)任。發(fā)生重大氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報，或拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或拒不配合、阻礙、干擾災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財 產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令改正，給予行政