在市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)上的發(fā)言

1、在市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)上的發(fā)言各位領(lǐng)導(dǎo)同志們： 通過幾天的學(xué)習(xí)參觀和討論， 特別是到兄弟縣區(qū)看了建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，聽了情況介紹，我深受鼓舞和啟發(fā)。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)和工作實(shí)際， 就全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 努力實(shí)現(xiàn)蘭發(fā)展新跨越作個(gè)發(fā)言。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨執(zhí)政理念的深化和升華， 是全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針和必然要求。它內(nèi)涵豐富， 涉及面廣，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題， 又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題；既管當(dāng)前，又管長遠(yuǎn)；既是重大的理論問題，又是重大的實(shí)踐問題。牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 對(duì)于我們正確認(rèn)識(shí)和把握蘭區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，妥善解決發(fā)展中遇到的矛盾和問題， 防止工作上的片面性和絕對(duì)化， 推

2、動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展， 對(duì)于提高各級(jí)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，具有十分重要的意義。特別是當(dāng)前，國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策， 這是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措。對(duì)我們蘭區(qū)既是一次考驗(yàn)，更是一次機(jī)遇。我們只有認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力執(zhí)行能力和駕馭新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力， 才能經(jīng)受住考驗(yàn)， 在發(fā)展空間和資金受到限制的情況下， 仍能保持較快的發(fā)展速度； 才能抓住機(jī)遇， 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐有效整合利用土地資提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量； 才能趨利避害， 變被動(dòng)為主動(dòng)， 變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。今年以，面對(duì)國家宏觀調(diào)控，我們以科學(xué)發(fā)展觀

3、統(tǒng)一思想，凝聚力量，牢牢扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)， 突出抓好穩(wěn)定這個(gè)重要前提， 切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)這個(gè)根本保證，用心鉆研，用心把握，用心工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較好成績。上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，同比增長%；地方財(cái)政收入億元，增長 %；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，增長 %；規(guī)模以上工業(yè)增加值億元，增長 %，利稅億元，增長 %；引進(jìn)境外資金萬美元，增長 %；完成自營出口創(chuàng)匯萬美元，增長 %；實(shí)現(xiàn)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)成交額億元，增長 %。社會(huì)政治持續(xù)穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀在我區(qū)初見成效。當(dāng)前，蘭區(qū)正處于加快發(fā)展，奮力趕超的關(guān)鍵時(shí)期。我們將進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想，凝聚人心，鼓舞士氣，指導(dǎo)工作，引導(dǎo)

4、好保護(hù)好發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性。以“實(shí)施趕超戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展 ”總攬全局，以爭(zhēng)創(chuàng)全省強(qiáng)全國百強(qiáng)為目標(biāo)，堅(jiān)持正確的政績觀群眾觀和人才觀， 充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搞好對(duì)上對(duì)下兩個(gè)服務(wù)，突破重點(diǎn)，培育亮點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，使科學(xué)發(fā)展觀在蘭區(qū)得到全面準(zhǔn)確深入地貫徹落實(shí)，并早日結(jié)出豐碩成果。首先，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 必須堅(jiān)持速度和效益相統(tǒng)一， 堅(jiān)定不移加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是社會(huì)發(fā)展的根本保證。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 最重要的是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心， 一心一意加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終保持一個(gè)既快又好的發(fā)展速度。目前，蘭區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)達(dá)地區(qū)比還有較大差距， 發(fā)展的質(zhì)量和水平還不高，科技含量低外向度

5、低的問題比較突出。為此，我們將本著 “更快更好 ”的方針，堅(jiān)持速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一，集中突破城市建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)招商引資三大重點(diǎn)， 大力培育園區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代物流高新技術(shù)三大亮點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化工業(yè)園區(qū)化流通現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)國際化環(huán)境生態(tài)化的新跨越。在城市建設(shè)上，強(qiáng)化城市意識(shí)，堅(jiān)持 “依靠臨沂城建設(shè)蘭區(qū)，依托臨沂市振興蘭區(qū) ”，嚴(yán)格執(zhí)行市委市政府建設(shè)大臨沂新臨沂的規(guī)劃，聚精會(huì)神抓落實(shí)，一張藍(lán)圖繪到底。下半年，將繼續(xù)按照 “一線兩園三區(qū) ”的布局， 全力抓好大重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)。深入開展 “一創(chuàng)六建 ”活動(dòng)，提高城市建設(shè)和管理水平。依法做好拆遷工作，搞好住宅小區(qū)建設(shè)。力爭(zhēng)年內(nèi)拆遷面積萬平方米住宅開發(fā)面積

6、萬平方米。以道路建設(shè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)供水供電供熱通訊環(huán)境衛(wèi)生教育等基礎(chǔ)設(shè)施和用服務(wù)設(shè)施建設(shè)。抓好西部城區(qū)和兩大工業(yè)區(qū)道路建設(shè)， 打通修復(fù)城內(nèi)所有斷頭路破損路， 農(nóng)村實(shí)現(xiàn)村村通，年度硬化道路萬平方米。大力開展城市環(huán)境綜合整治，集中抓好區(qū)屬條路段的治理工作。落實(shí)一票否決制度，加大查處力度，堅(jiān)決制止住私搭亂建。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上，抓住當(dāng)前國家宏觀調(diào)控這一機(jī)遇，積極調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的分析監(jiān)控，加大對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和服務(wù)。以實(shí)施 “六三工程 ”為抓手，著力抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)品牌的培育和創(chuàng)建。開展企業(yè) “學(xué)海爾，創(chuàng)一流品牌

7、”活動(dòng)。積極推廣電力金具金鑼金湖金升等一批管理優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)， 引導(dǎo)企業(yè)加快管理創(chuàng)新機(jī)制創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新，全面提高運(yùn)行質(zhì)量。對(duì)全區(qū)重點(diǎn)骨干企業(yè)和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技改項(xiàng)目和新上項(xiàng)目， 在資金用地等方面千方百計(jì)給予保證，促其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。確保全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增加值利稅利潤分別增長%以上。在招商引資上， 不斷拓展招商思路， 強(qiáng)化市場(chǎng)化運(yùn)作， 形成以政府為指導(dǎo)企業(yè)為主體專業(yè)隊(duì)伍為骨干中介組織為輔助的對(duì)外招商機(jī)制。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)對(duì)象的招商力度， 下半年重點(diǎn)開好順德家電行業(yè)招商會(huì)，南海家俱裝飾材料行業(yè)招商會(huì)， 蘇州溫州招商會(huì)， 香港招商會(huì)， “書圣化節(jié) ”招商會(huì)和對(duì)臺(tái)招商會(huì)。同時(shí)，積極

8、組織企業(yè)擴(kuò)大自營出口，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度。在現(xiàn)代物流上， 以創(chuàng)建 “中國商貿(mào)城 ”為總目標(biāo)， 加快批發(fā)市場(chǎng)改造提升和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展步伐。力爭(zhēng)用年左右的時(shí)間新建改建整合提升市場(chǎng)處。其中新建大型現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)個(gè)， 整體搬遷市場(chǎng)個(gè)， 原地改造擴(kuò)建提升市場(chǎng)個(gè)，逐步整合取消市場(chǎng)個(gè)。深入開展 “市場(chǎng)改造提升年 ”活動(dòng)，堅(jiān)持多渠道多形式募集資金，成熟一個(gè)，實(shí)施一個(gè)。同時(shí)，加快推進(jìn)澳龍香江華藥中僑等幾大物流項(xiàng)目建設(shè)。在高新技術(shù)上，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條，加大力度，加大投入，突出重點(diǎn)，創(chuàng)造亮點(diǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)大的突破。著力抓好生物制品醫(yī)藥制造儀器儀表制造和金屬煉壓延加工五大高新技術(shù)行業(yè)，改造提升食品機(jī)械板材化工建材

9、塑料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。到年，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到家， 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到 %。其次，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力智力支持和必要條。近年，蘭區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快， 但城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠平衡， 社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，生態(tài)環(huán)境和資保護(hù)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。今后，我們將在保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)， 更加注重統(tǒng)籌兼顧， 更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。這是解決我區(qū) “三農(nóng) ”問題的根本出路。我們將高度重視一產(chǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，以工帶農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，主要是抓好百萬農(nóng)戶致富工

10、程農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程 “村村通 ”工程人畜飲水解困工程百村幫扶整治工程等五大工程。今年實(shí)現(xiàn)村村通硬化路村村通交車， 明年實(shí)現(xiàn)村村通有線電視； 年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村村通自水。抓好 “雙強(qiáng)共扶 ”活動(dòng)，壯大個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)民收入。在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上，大力加強(qiáng)精神明建設(shè)。按照 “把握方向培育精神創(chuàng)建明發(fā)展事業(yè) ”的方針，全面落實(shí)精神明建設(shè)五年規(guī)劃。深入開展明村鎮(zhèn)明社區(qū)明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。全力籌辦好第二屆書圣化節(jié)。按照 “不同第一屆，好于第一屆 ”的要求，采取 “政府主導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)作社會(huì)參與 ” 的方式，力爭(zhēng)把書圣節(jié)辦成全國一流的化盛會(huì)。協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。教育事業(yè)，今年普及高中階段的教育， 年

11、內(nèi)基本完成校舍危房改造任務(wù)， 扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)教育工作示范縣區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)工作， 加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。衛(wèi)生事業(yè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到%，明年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。體育事業(yè)，積極開展群眾性體育活動(dòng)，全力抓好市“三運(yùn)會(huì) ”的籌備工作。同時(shí)，以完善社區(qū)服務(wù)和管理職能為重點(diǎn)， 大力發(fā)展社區(qū)化社區(qū)體育社區(qū)衛(wèi)生社區(qū)教育社區(qū)服務(wù)等事業(yè)。在統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展上，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)人口增長與資利用生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系， 增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。以爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為總目標(biāo)，切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作。以實(shí)施 “藍(lán)天工程 ”為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好環(huán)境保護(hù)工作。進(jìn)一步加大對(duì)城區(qū)鍋爐

12、石料加工業(yè)生化企業(yè) “土小 ”等污染項(xiàng)目的治理力度，突出抓好板材業(yè)的改造提升。今年確保城區(qū)環(huán)境空氣污染指數(shù)小于的天數(shù)不低于全年天數(shù)的 %，力爭(zhēng)到年城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格做好土地管理工作，依法高效地利用土地。第三，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 必須堅(jiān)持以人為本， 不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展科學(xué)發(fā)展，說到底是為了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。下一步，我們將把以人為本的理念和要求，貫徹到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。本著力所能及的原則， 從關(guān)系群眾切身利益的具體事情做起， 逐步滿足人們多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。當(dāng)前重點(diǎn)是加強(qiáng)社會(huì)保障工作。切實(shí)抓好 “兩個(gè)確保 ”和“三條保障線 ”制度的落實(shí)。確保養(yǎng)老醫(yī)療失業(yè)各項(xiàng)社

13、會(huì)保障費(fèi)征繳率達(dá)到%以上，發(fā)放率 %。認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作， 力爭(zhēng)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人， 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)。抓好勞務(wù)輸出工作，全年勞務(wù)輸出人。高度重視城鄉(xiāng)貧困人口等弱勢(shì)群體的生活問題， 完善最低生活保障制度， 做到應(yīng)保盡保。探索建立失地農(nóng)民生活養(yǎng)老保障機(jī)制， 保證農(nóng)民被征用土地后， 有房住有飯吃有活干。以人為本的另一內(nèi)涵就是發(fā)展要靠人實(shí)現(xiàn)。我們將大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。堅(jiān)持 “尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造 ”的人才工作方針，切實(shí)把人才隊(duì)伍建設(shè)作為事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展事關(guān)蘭興衰的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。緊緊抓住培養(yǎng)吸引使用人才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 著力建設(shè)黨政人才企業(yè)管理經(jīng)營人才專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍，為

14、科學(xué)發(fā)展提供人才保證。第四，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 必須不斷優(yōu)化環(huán)境， 形成干事創(chuàng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好局面良好的發(fā)展環(huán)境， 既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容， 也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保障。我們將正確把握輿論導(dǎo)向， 加大宣傳力度， 在全區(qū)掀起學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的熱潮，引導(dǎo)廣大干部群眾立科學(xué)發(fā)展之志， 鼓科學(xué)發(fā)展之勁，謀科學(xué)發(fā)展之策，求科學(xué)發(fā)展之實(shí)，努力營造和諧的輿論環(huán)境；扎實(shí)推進(jìn) “平安蘭 ”創(chuàng)建工作，以降低刑事發(fā)案為抓手， 堅(jiān)持標(biāo)本兼治， 綜合治理，強(qiáng)化嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)整治嚴(yán)密防范全面排查及時(shí)調(diào)處五項(xiàng)措施， 努力營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境； 積極搞好對(duì)上服務(wù)， 強(qiáng)化市區(qū)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)， 自覺把蘭的發(fā)展置于全市發(fā)展大

15、局中， 全方位服務(wù)于市級(jí)機(jī)關(guān)市直部門和全市人民， 靠加快發(fā)展提高服務(wù)全市的水平， 在服務(wù)全市中實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展； 認(rèn)真做好對(duì)下服務(wù)， 加快政府職能轉(zhuǎn)變， 繼續(xù)精簡(jiǎn)和規(guī)范審批事項(xiàng)，建立健全政務(wù)開制度，深入開展 “機(jī)關(guān)服務(wù)大家評(píng) ”活動(dòng)，營造高效的服務(wù)環(huán)境；增強(qiáng)法制意識(shí)，堅(jiān)持依法治理，提高依法執(zhí)政依法行政的能力，營造嚴(yán)明的法制環(huán)境；以政府信用為關(guān)鍵，以企業(yè)信用為重點(diǎn)，以個(gè)人信用為基礎(chǔ)，增強(qiáng)民誠信意識(shí)，打造 “誠信蘭 ”，努力營造良好的信用環(huán)境；在全區(qū)開展“個(gè)人干一流工作，企業(yè)創(chuàng)一流品牌，部門樹一流形象，社會(huì)造一流環(huán)境 ”活動(dòng)，努力營造爭(zhēng)先進(jìn)位爭(zhēng)創(chuàng)一流的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。第五，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 必須大

16、力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)， 提高執(zhí)政能力和科學(xué)發(fā)展的能力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。在一定程度上，落實(shí)的成效取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和執(zhí)行能力，取決于干部隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。下一步，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為主題， 采取培訓(xùn)班研討班報(bào)告會(huì)等形式， 加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)， 引導(dǎo)各級(jí)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀正確的政績觀群眾觀和人才觀， 防止出現(xiàn)片面理解科學(xué)發(fā)展觀怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)放慢發(fā)展不敢發(fā)展， 或者只強(qiáng)調(diào)發(fā)展速度忽視全面發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的兩種錯(cuò)誤傾向。我們將健全和完善干部考核評(píng) (本權(quán)屬之音所有，更多請(qǐng)登陸 ttz 查看 )價(jià)機(jī)制，考察干部既看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又看社會(huì)指標(biāo)人指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)；既看當(dāng)前發(fā)展，又看發(fā)展的可持續(xù)性；既看 “顯績 ”，又看“潛績 ”;既看主觀努力，又看客觀條；既看項(xiàng)目工程的建設(shè)情況， 又看增加群眾收入提高群眾生活水平的情況， 做到在科學(xué)發(fā)展中動(dòng)態(tài)考察識(shí)別使用干部，憑科學(xué)發(fā)展的實(shí)績選拔任用干部。使干部真正