鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用工作的匯報(bào)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用工作的匯報(bào)在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新的歷史時(shí)期，如何按照“三個(gè)代表”的要求，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮農(nóng)村廣大黨員的先鋒模范作用，是農(nóng)村黨的建設(shè)面臨的一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。近年來(lái)，黑溝鄉(xiāng)黨委按照“一個(gè)支部一座堡壘，一個(gè)黨員一面旗幟”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷用改革創(chuàng)新的精神探索新形勢(shì)下農(nóng)村黨員分類教育管理的有效機(jī)制，于20XX年7月，在全鄉(xiāng)廣大農(nóng)民黨員中開展了“上崗盡責(zé)”活動(dòng)，為黨員在三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用提供了舞臺(tái)。經(jīng)過(guò)近兩年的實(shí)踐，黨員“上崗盡責(zé)”活動(dòng)在激發(fā)廣大農(nóng)民黨員潛在的政治熱情，調(diào)動(dòng)農(nóng)民黨員參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、

2、社會(huì)管理的自覺性，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系等方面，確實(shí)起到了不可替代的有效載體作用，為新時(shí)期推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，切實(shí)把廣大黨員建設(shè)成為先進(jìn)生產(chǎn)力的實(shí)踐者、先進(jìn)文化的傳播者、人民群眾根本利益的代表者積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。只有創(chuàng)新農(nóng)村黨員教育管理機(jī)制，才能解決農(nóng)村黨員教育管理方式滯后與農(nóng)村生產(chǎn)方式深刻變革之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)黨員共性教育管理與個(gè)性教育管理的有機(jī)統(tǒng)一農(nóng)村黨員是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。在新的歷史時(shí)期，廣大農(nóng)村黨員能否充分發(fā)揮先鋒模范作用，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的貫徹落實(shí)，影響到

3、黨在廣大農(nóng)民群眾中的整體形象，涉及到農(nóng)村深化改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的大局。近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村各項(xiàng)改革的逐步深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活發(fā)生了深刻的變化，為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理工作提出了新的課題和新的要求。一方面，分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式使得計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的黨員教育管理手段和黨組織活動(dòng)內(nèi)容、方式出現(xiàn)了許多不適應(yīng)的地方，存在著黨的基層組織雖然健全，但作用不夠突出，黨員的先鋒模范作用不明顯的現(xiàn)象。客觀上看，由于實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了根本變化，黨員日常活動(dòng)松散，不易管理，黨員發(fā)揮作用的主客體之間關(guān)系發(fā)生了較大變化，管理難的問(wèn)題比較客觀普遍。從主觀

4、上講，一些黨組織對(duì)黨員教育管理有畏難情緒，認(rèn)為分田到戶，各找出路，黨員沒(méi)法管理，也有些黨組織感到，現(xiàn)在不同過(guò)去，黨員教育管理沒(méi)有抓手，不知從哪著手，不好管理。在黨員隊(duì)伍中，有的不敢發(fā)揮作用，怕別人說(shuō)三道四，絕大多數(shù)黨員不知道如何發(fā)揮作用，對(duì)基層黨組織建設(shè)感到迷茫，也有極個(gè)別黨員不愿發(fā)揮作用。在發(fā)展黨員上，農(nóng)民的入黨動(dòng)因不足，要求不強(qiáng)烈，后備力量缺乏，致使黨員年齡老化、文化偏低、致富能力弱等現(xiàn)象普遍存在。另一方面，價(jià)值取向多元化對(duì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用造成了極大地沖擊，大部分農(nóng)村黨員聽從組織安排、服從組織分配的自覺性不強(qiáng)；市場(chǎng)趨利原則、商品交換原則影響了黨內(nèi)政治生活，使一些農(nóng)村黨員宗旨意識(shí)淡化，理

5、想信念不牢，個(gè)別黨員混同于一般群眾，體現(xiàn)不出黨員先進(jìn)性。針對(duì)農(nóng)村黨員教育管理方式滯后于農(nóng)村生產(chǎn)方式變革所存在的種種共性問(wèn)題，黑溝鄉(xiāng)黨委高度重視，并在創(chuàng)新農(nóng)村黨員教育管理機(jī)制上做了積極的探索。20XX年，鄉(xiāng)黨委根據(jù)新形勢(shì)下農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的需要，在全鄉(xiāng)農(nóng)民黨員中開展了以學(xué)習(xí)李秋實(shí)、學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和農(nóng)村適用法律知識(shí)兩本書；創(chuàng)“六個(gè)好”黨委和“五個(gè)好”支部、創(chuàng)“三好”責(zé)任區(qū)為主要內(nèi)容的“雙學(xué)雙創(chuàng)”活動(dòng)。經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐，盡管取得了一定的效果，但黨員作用發(fā)揮不平衡、黨員責(zé)任區(qū)作用發(fā)揮不明顯。20XX年7月，鄉(xiāng)黨委緊密結(jié)合“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，圍繞把廣大黨員建設(shè)成為先進(jìn)生產(chǎn)力的實(shí)踐者、

6、先進(jìn)文化的傳播者、人民群眾根本利益的代表者的總體目標(biāo)，在認(rèn)真總結(jié)“雙學(xué)雙創(chuàng)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地開展了農(nóng)村黨員“上崗盡責(zé)”活動(dòng)。 鄉(xiāng)黨委按照“三個(gè)代表”的要求和黨章規(guī)定的權(quán)利義務(wù)，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，按照分類排隊(duì)、上崗盡責(zé)、發(fā)揮作用的構(gòu)想，合理地設(shè)置了一些崗位，明確了崗位職責(zé)和具體的工作目標(biāo)要求，細(xì)化量化了考核體系，建立健全了約束激勵(lì)機(jī)制，采取黨員根據(jù)自身的特長(zhǎng)選擇崗位和村黨支部為黨員確定崗位相結(jié)合的辦法，使每名黨員都有了實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的崗位，自覺地在其中發(fā)揮作用、履行職責(zé)。“上崗盡責(zé)”活動(dòng)的開展，一方面打破了過(guò)去單一的、說(shuō)教式的教育模式，通過(guò)開展崗前培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)、技術(shù)指導(dǎo)、傳播信

7、息等多種多樣的教育活動(dòng)，使廣大農(nóng)村黨員開闊了視野、增長(zhǎng)了知識(shí)、解放了思想、轉(zhuǎn)變了觀念。另一方面打破了過(guò)去大把抓、命令式的管理方式，通過(guò)建立崗位責(zé)任制、激勵(lì)機(jī)制、目標(biāo)管理體系等，使廣大農(nóng)村黨員變無(wú)職而有責(zé)、雖無(wú)薪卻有為，力所能及地為群眾辦好事、實(shí)事。實(shí)踐證明，這一黨員教育管理形式，符合新時(shí)期農(nóng)村黨員分類管理和黨員先進(jìn)性教育的要求，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨員普遍教育管理和特殊教育管理的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，激活了農(nóng)村老年黨員、在職黨員和無(wú)職黨員的潛在能量，發(fā)揮了農(nóng)村黨員在農(nóng)村改革與發(fā)展過(guò)程中的先鋒模范作用，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。只有搭建農(nóng)民黨員發(fā)揮作用新平臺(tái)，才能調(diào)動(dòng)大部分農(nóng)民黨員實(shí)踐“三個(gè)代表”

8、的自覺性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)黨員先鋒模范作用與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的有力對(duì)接當(dāng)前，擺在農(nóng)村基層黨組織面前一個(gè)重要任務(wù)，就是如何把“三個(gè)代表”重要思想貫徹到每個(gè)農(nóng)村黨員，使“三個(gè)代表”成為每個(gè)農(nóng)村黨員的自覺行動(dòng)，真正體現(xiàn)出農(nóng)村黨員的先進(jìn)性。做好這項(xiàng)工作，固然要靠強(qiáng)有力的教育手段提高農(nóng)村黨員的思想政治覺悟，但關(guān)鍵還是要千方百計(jì)為農(nóng)村黨員創(chuàng)造發(fā)揮作用的條件，提供各顯其能的舞臺(tái)。黑溝鄉(xiāng)黨委正是通過(guò)黨員“上崗盡責(zé)”這一有效載體，為農(nóng)村黨員身體力行“三個(gè)代表”，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用搭建了新平臺(tái)。黑溝鄉(xiāng)黨委開展農(nóng)村黨員“上崗盡責(zé)”活動(dòng)做法之一：合理設(shè)崗。鄉(xiāng)黨委根據(jù)解決新時(shí)期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的需要，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際

9、，分別設(shè)立了產(chǎn)業(yè)崗、公益崗、監(jiān)督崗3個(gè)崗位和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)業(yè)、公益事業(yè)、綜合治理、精神文明建設(shè)等8個(gè)崗位責(zé)任區(qū)以及參藥、林木、果樹、養(yǎng)牛、護(hù)林防火、環(huán)境衛(wèi)生、信息通訊、治病防病等20多個(gè)黨員責(zé)任崗，涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化方方面面內(nèi)容。做法之二：具體定責(zé)。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持常抓不懈、務(wù)求實(shí)效的原則，對(duì)每個(gè)村“兩委”班子主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)了包崗責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)分工和職責(zé)范圍；對(duì)每個(gè)崗位責(zé)任區(qū)落實(shí)了直接責(zé)任人，明確了具體的工作職責(zé)。做法之三：競(jìng)爭(zhēng)上崗。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持農(nóng)村黨員分類排隊(duì)和力所能及的標(biāo)準(zhǔn)，本著黨員自愿選擇崗位和村黨支部因人定崗相結(jié)合的原則，由村黨支部召開黨員大會(huì)，通報(bào)崗位設(shè)置和崗位職責(zé)，然后由黨員

10、選擇崗位、申報(bào)崗位，最后由村黨支部對(duì)每名黨員申報(bào)的崗位進(jìn)行討論確定。做法之四：考核評(píng)崗。旨在充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在各自崗位上的先鋒模范作用，鄉(xiāng)黨委要求各支部每季度召開一次黨員大會(huì)，對(duì)每個(gè)黨員的工作情況以百分制的形式進(jìn)行考核打分，并將考核結(jié)果張榜公布，每半年進(jìn)行一次小結(jié)，到年底進(jìn)行總評(píng)，劃分等次。做法之五：表彰先進(jìn)。立足激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，鄉(xiāng)黨委每年“七一”都要對(duì)在活動(dòng)中表現(xiàn)突出、作用發(fā)揮好、社會(huì)貢獻(xiàn)大的黨員進(jìn)行表彰。貫徹“三個(gè)代表”的核心是堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，而保持黨的先進(jìn)性重要的是發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神。從這個(gè)意義上講，黨員“上崗盡責(zé)”活動(dòng)從不同側(cè)面體現(xiàn)了農(nóng)村黨員甘于奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。通過(guò)設(shè)置監(jiān)督崗、公益崗

11、，為部分老黨員、老干部發(fā)揮余熱創(chuàng)造了條件，他們?cè)谏a(chǎn)勞動(dòng)之余，積極主動(dòng)上崗，認(rèn)真履行職責(zé)，不計(jì)個(gè)人得失，默默無(wú)私奉獻(xiàn)；通過(guò)設(shè)置產(chǎn)業(yè)崗，使一部分懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的黨員以及帶頭致富強(qiáng)、帶領(lǐng)致富強(qiáng)的黨員，通過(guò)公司加農(nóng)戶、基地聯(lián)農(nóng)戶等形式，建立了多個(gè)黨群共同致富組織，形成了許多經(jīng)濟(jì)利益共同體。他們不索要任何報(bào)酬和各種形式的報(bào)答，義務(wù)提供信息、技術(shù)、銷售服務(wù)，主動(dòng)賒銷產(chǎn)品、飼料，無(wú)償提供資金幫扶，實(shí)現(xiàn)了整體經(jīng)濟(jì)利益不斷增長(zhǎng)。石虎子村黨員柳春清是一名村醫(yī)，上公益崗后，她認(rèn)真履行職責(zé)，急患者之所急，不管家住多遠(yuǎn)、有錢沒(méi)錢都能按時(shí)出診，及時(shí)予以治療。她先后為家境困難的患者墊付藥費(fèi)余萬(wàn)元，治療疑難病20多

12、例，在群眾中享有很好的口碑。大川村黨員楊秀金是村務(wù)、財(cái)務(wù)監(jiān)督崗位責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人，他原則性很強(qiáng)，遇到違反政策和村規(guī)民約以及不合理的財(cái)政支出敢于堅(jiān)決制止，在他的有效監(jiān)督下，大川村近年來(lái)的各項(xiàng)費(fèi)用支出比過(guò)去減少了40，群眾打心眼里稱贊。紅石砬子村黨員周新業(yè)、汪振傳在產(chǎn)業(yè)崗位上積極發(fā)揮作用，他們一心帶領(lǐng)周圍70多戶農(nóng)戶發(fā)展中草藥材產(chǎn)業(yè)，經(jīng)常組織農(nóng)戶到鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，主動(dòng)幫助困難戶籌措資金，目前，已帶領(lǐng)農(nóng)戶發(fā)展中草藥材2100畝。通過(guò)開展黨員 “上崗盡責(zé)”活動(dòng)，黑溝鄉(xiāng)許許多多農(nóng)民黨員普遍增強(qiáng)了的宗旨意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，他們這種愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的精神正激勵(lì)著全鎮(zhèn)黨員成為“三個(gè)代表”的實(shí)踐者和推動(dòng)者

13、。只有完善黨員目標(biāo)管理量化考核體系，才能激活農(nóng)村黨員的潛在能量和人格力量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育與自我價(jià)值體現(xiàn)的有效結(jié)合農(nóng)村黨員在新形勢(shì)下發(fā)揮先鋒模范作用有兩個(gè)主要因素：一是靠個(gè)人的思想政治覺悟和綜合能力的提高；二是靠基層黨組織以各種組織形式不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性教育，引導(dǎo)、幫助農(nóng)村黨員在力所能及的范圍內(nèi)參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的協(xié)調(diào)和管理。二者互為統(tǒng)一，相輔相成，缺一不可。今年初，黑溝鄉(xiāng)黨委為了促使這兩個(gè)因素相存相依，促進(jìn)農(nóng)村黨員“上崗盡責(zé)”活動(dòng)深入開展，從制定約束激勵(lì)機(jī)制入手，建立健全了黨員目標(biāo)管理量化考核體系。該考核體系共分基本要求和具體職責(zé)兩部分，一部分是把黨的宗旨、黨員標(biāo)準(zhǔn)和基本的思想道德

14、規(guī)范納入考核內(nèi)容，細(xì)化為9條基本要求，基礎(chǔ)分為50分。一部分是對(duì)不同責(zé)任崗位分別制定了具體的量化指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)分也為50分。為了體現(xiàn)考評(píng)工作的客觀性、公正性，鄉(xiāng)黨委還制定了農(nóng)村黨員“上崗盡責(zé)”競(jìng)賽活動(dòng)崗位責(zé)任書，統(tǒng)一組織農(nóng)民黨員進(jìn)行認(rèn)崗簽字。同時(shí)規(guī)定，對(duì)年終考評(píng)得分在95分以上的為優(yōu)秀；8095分者為合格；7080分者為基本合格；6070分者為基本不合格；60分以下者為不合格。在獎(jiǎng)懲上規(guī)定，每個(gè)支部每年評(píng)出23名“上崗盡責(zé)”競(jìng)賽活動(dòng)標(biāo)兵，由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一進(jìn)行表彰；對(duì)不合格黨員鄉(xiāng)黨委將給予通報(bào)批評(píng)，第二年考評(píng)仍為不合格黨員由鄉(xiāng)黨委對(duì)其進(jìn)行勸誡，第三年考評(píng)依然為不合格黨員由鄉(xiāng)黨委逐級(jí)上報(bào)，予以勸

15、退。通過(guò)建立黨員目標(biāo)管理量化考核體系，使廣大農(nóng)村黨員進(jìn)一步明確了奮斗目標(biāo)和前進(jìn)方向，進(jìn)一步清晰了崗位職責(zé)和工作思路，進(jìn)一步增強(qiáng)了提高素質(zhì)、加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感。同時(shí)，也激發(fā)了農(nóng)村黨員的政治熱情和工作激情，激活了農(nóng)村黨員的潛在能量和人格力量。如，在政治上要求黨員與黨中央保持一致，能準(zhǔn)確把握十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)；在實(shí)踐上要求黨員不斷增強(qiáng)黨性，提高自身素質(zhì)，學(xué)會(huì)用說(shuō)服教育、引導(dǎo)示范和提供服務(wù)等方式，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾共同進(jìn)步；在道德建設(shè)上要求黨員成為貫徹公民思想道德建設(shè)實(shí)施綱要的典范和“以德治村”的典范。等等。這些量化要求促進(jìn)了農(nóng)村黨員講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的自覺性和堅(jiān)定性，提

16、高了農(nóng)村黨員團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)和能力，使廣大黨員在履行崗位職責(zé)過(guò)程中，以非權(quán)力性、非行政性行為，憑借自身的人格力量，在群眾中產(chǎn)生了較強(qiáng)的影響力、號(hào)召力和凝聚力，較好地解決了靠行政手段無(wú)法解決的問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步。在黑溝鄉(xiāng)，黨員“上崗盡責(zé)”活動(dòng)如一塊“試金石”，使許許多多致富典型、奉獻(xiàn)典型、“雙帶”典型不斷涌現(xiàn)。石虎子村黨支部書記李國(guó)勇是該村產(chǎn)業(yè)崗包崗領(lǐng)導(dǎo)，為了解放群眾的思想觀念，他自己掏錢雇車組織村組干部和部分群眾到省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，同時(shí)投入4000多元建起了農(nóng)民夜校，每年舉辦果樹、中草藥材等科技培訓(xùn)班10多次，使該村80的農(nóng)民掌握了一到兩門實(shí)用技術(shù)；為了引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾致富，他籌資20萬(wàn)元建起了8000只蛋雞規(guī)模的養(yǎng)雞場(chǎng)，20XX年又投入200多萬(wàn)元建起了規(guī)模較大的養(yǎng)?；亍Ｔ谒膸?dòng)下，該村80的農(nóng)戶有了致富項(xiàng)目。柞樹嶺子村黨支部書記周忠君在履行崗位職責(zé)中，千方百計(jì)幫助農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，先后帶領(lǐng)群眾發(fā)展溫室蔬菜20畝、果樹5萬(wàn)株、人工林1300畝、高油玉米100畝、中草藥材400畝、養(yǎng)牛1300頭，僅這幾項(xiàng)就增加農(nóng)民收入120余萬(wàn)元。20XX年，在他的積極爭(zhēng)取下，以股份制的形式，共投入資金45萬(wàn)元建起了高榮鹿場(chǎng)，養(yǎng)殖梅花鹿60多頭、野豬15頭、投放林蛙325萬(wàn)尾。許多村民感慨于看得見、摸得著的變化，動(dòng)情地