江蘇東臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)跟蹤環(huán)境影響評價(jià)

1、證書編號：國環(huán)評證甲字第 1902 號 江蘇東臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)江蘇東臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 跟蹤環(huán)境影響報(bào)告書簡本跟蹤環(huán)境影響報(bào)告書簡本 （本簡本僅供參考查閱） 建設(shè)單位：江蘇東臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會 環(huán)評單位：江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院 二一三年四月 目目 錄錄 1 1 開發(fā)區(qū)概況開發(fā)區(qū)概況 .1 1 2 2 開發(fā)區(qū)周圍環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)及環(huán)境影響跟蹤評價(jià)開發(fā)區(qū)周圍環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)及環(huán)境影響跟蹤評價(jià) .1 1 2.1 環(huán)境影響評價(jià)范圍.1 2.2 環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)及環(huán)境影響跟蹤評價(jià).2 3 3 開發(fā)區(qū)跟蹤環(huán)評環(huán)境保護(hù)措施和對策開發(fā)區(qū)跟蹤環(huán)評環(huán)境保護(hù)措施和對策.4 4 3.1 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)敏感目標(biāo)分布.4 3.2 污染源及污染控制

2、措施跟蹤評價(jià).6 3.3 環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施跟蹤評價(jià).6 3.4 清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)跟蹤評價(jià).6 3.5 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施跟蹤評價(jià).8 3.6 環(huán)境管理體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系跟蹤評價(jià).8 3.7 開發(fā)區(qū)存在問題及環(huán)境保護(hù)措施、對策.10 4 4 公眾參與公眾參與 .1313 5 5 開發(fā)區(qū)跟蹤環(huán)評初步結(jié)論開發(fā)區(qū)跟蹤環(huán)評初步結(jié)論 .1313 6 6 聯(lián)系方式聯(lián)系方式 .1313 1 1 開發(fā)區(qū)發(fā)展概況跟蹤開發(fā)區(qū)發(fā)展概況跟蹤評價(jià)評價(jià) 江蘇東臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于江蘇省東臺市，規(guī)劃總面積 34km2，其中，北區(qū) 16.67km2，西區(qū) 9km2，東區(qū) 8.33km2。2005 年 6 月獲得江蘇省環(huán)保廳的批復(fù)。20

3、06 年 升級為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。目前，江蘇東臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)初步形成 機(jī)械加工、紡織服裝、 電子、新型建材、物流、化工（煤化工）六大類產(chǎn)業(yè)群 。目前進(jìn)區(qū)主要企業(yè) 126 家， 基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，2011 年總產(chǎn)值 148 億元，財(cái)政收入約 7 億元。 目前開發(fā)區(qū)北區(qū)的工業(yè)用地與規(guī)劃占地面積相比，工業(yè)用地占地比例增加，綠化 用地和居住用地占地比例減少；北區(qū)北部、通榆河西側(cè)、串場河?xùn)|側(cè)部分用地原規(guī)劃 為防護(hù)綠化用地，現(xiàn)為工業(yè)用地或居住用地，與規(guī)劃方案不符合。另外，北區(qū)市政用 地設(shè)施用地、公共施用地等用地面積所占比例較少。開發(fā)區(qū)西區(qū)、東區(qū)大部分用地為 農(nóng)田用地，工業(yè)建設(shè)用地面積比較少，各類用地還處于初步

4、開發(fā)階段。 目前東臺市城市污水處理廠已建成投運(yùn)，服務(wù)范圍內(nèi)市區(qū)污水管網(wǎng)已敷設(shè)完成， 市區(qū)生活污水已接入處理；西區(qū)污水管網(wǎng)尚未啟動(dòng)建設(shè)，目前企業(yè)廢水自行預(yù)處理達(dá) 標(biāo)后排入串場河。東臺城東污水處理廠在建，尚未進(jìn)行竣工環(huán)保驗(yàn)收，北區(qū)和東區(qū)污 水管網(wǎng)正在鋪設(shè)，預(yù)計(jì) 2013 年 12 月建成投運(yùn)。目前江蘇東臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東區(qū)和北區(qū) 污水由企業(yè)自行預(yù)處理達(dá)標(biāo)后排入串場河、何垛河。開發(fā)區(qū)的各設(shè)施基本按原規(guī)劃也 正在建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況與原規(guī)劃基本相符，但建設(shè)進(jìn)度較為滯后。 目前開發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè) 126 家（已建 99 家、其中 1 家神嬌電源停產(chǎn)，在建 24 家， 擬建 3 家） ，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為機(jī)械加工、紡

5、織服裝。所有企業(yè)均已做環(huán)評，環(huán)評執(zhí)行率達(dá) 100，已建企業(yè)中 43 家企業(yè)已通過三同時(shí)驗(yàn)收，其他企業(yè)也在驗(yàn)收中或待驗(yàn)收，所 有驗(yàn)收的企業(yè)排污均達(dá)標(biāo)。 目前開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)項(xiàng)目不含產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 （2011 版） 、 外商投資產(chǎn)業(yè)指 導(dǎo)目錄 （2011 年修訂）及江蘇省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 （2006 版）中禁止及限制 類型的項(xiàng)目，符合國家及地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。 2 2 開發(fā)區(qū)周圍環(huán)境現(xiàn)狀及環(huán)境影響跟蹤評價(jià)開發(fā)區(qū)周圍環(huán)境現(xiàn)狀及環(huán)境影響跟蹤評價(jià) 2.1 環(huán)境影響評價(jià)范圍 本次跟蹤評價(jià)的范圍，與開發(fā)區(qū)原環(huán)評的評價(jià)范圍基本保持一致并適當(dāng)擴(kuò)展，并 綜合考慮最新環(huán)保政策文件的有關(guān)要求而確定，見表 1。 表

6、1 評價(jià)范圍表 評價(jià)范圍 評價(jià)內(nèi)容 原環(huán)評跟蹤評價(jià) 區(qū)域污染源調(diào)查開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的主要工業(yè)企業(yè)開發(fā)區(qū)區(qū)范圍內(nèi)的主要工業(yè)企業(yè) 大氣 以開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地面積 34km2為基礎(chǔ)，擴(kuò) 大到含東臺市城區(qū)、廉貽鎮(zhèn)、東臺鎮(zhèn)、五 烈鎮(zhèn)部分區(qū)域在內(nèi)的約 12km15km 的區(qū) 域； 同原環(huán)評 地表水 串場河、何垛河區(qū)域集中污水處理廠排污 口上游 500 米至排口下游 4500 米共 5000 米河段，兼顧到對水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（通榆 河、泰東河取水口等）的影響評價(jià)。 同原環(huán)評 環(huán)境質(zhì)量及環(huán) 境影響跟蹤評 價(jià) 聲環(huán)境 噪聲環(huán)境評價(jià)范圍是 34km2開發(fā)區(qū)內(nèi)及邊 界外 300 米范圍的村莊。 以開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地面積 34km

7、2為 基礎(chǔ)，適當(dāng)擴(kuò)大到區(qū)外。 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)范圍/ 以開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地面積 34km2為 基礎(chǔ)，適當(dāng)擴(kuò)大到區(qū)外。 生態(tài)環(huán)境跟蹤評價(jià)同大氣評價(jià)范圍同原環(huán)評 2.2 環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)及環(huán)境影響跟蹤評價(jià) 1、大氣環(huán)境 根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果可以看出，開發(fā)區(qū)內(nèi)各監(jiān)測點(diǎn)各污染因子的一次濃度和日均濃 度均達(dá)標(biāo)。開發(fā)區(qū)目前空氣環(huán)境質(zhì)量較好，可以達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二類功能區(qū)的要求。 與原環(huán)評現(xiàn)狀監(jiān)測相比，各監(jiān)測指標(biāo)值中除氟化物和 h2s 指標(biāo)出現(xiàn)下降，so2、tsp 基 本持平外，其余指標(biāo)均有不同程度的上升。 2、地表水 由現(xiàn)狀評價(jià)結(jié)果可以看出，10 個(gè)地表水監(jiān)測斷面中，泰東河水廠取水口監(jiān)測項(xiàng)目 高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、五日生

8、化需氧量、氨氮、總磷超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)(gb3838-2002)中類水標(biāo)準(zhǔn)，通榆河監(jiān)測項(xiàng)目高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、氨氮、 總磷超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gb3838-2002)中類水標(biāo)準(zhǔn)，其余 7 個(gè)監(jiān)測斷面監(jiān) 測指標(biāo)除氨氮、總磷有超標(biāo)外，其余的監(jiān)測項(xiàng)目現(xiàn)狀水質(zhì)均能滿足地表水環(huán)境質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)(gb3838-2002)中類標(biāo)準(zhǔn)要求。與原環(huán)評時(shí)監(jiān)測情況相比，通榆河、丁溪河、 串場河、泰東河和何垛河，總體水質(zhì)均有所下降，目前隨著開發(fā)區(qū)的發(fā)展，污水排放 不可避免地對周邊區(qū)域地表水環(huán)境造成一定影響，區(qū)域水環(huán)境污染中氮、磷污染特征 明顯。 3、地下水 監(jiān)測結(jié)果表明，目前評價(jià)區(qū)域內(nèi)的地下水各測點(diǎn)各項(xiàng)指標(biāo)

9、均能達(dá)到地下水質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn) （gb/t14848-93）類標(biāo)準(zhǔn)。與原環(huán)評監(jiān)測結(jié)果相比，監(jiān)測指標(biāo)總硬度、氯化物、 鎘和鎳等有不同程度增加。 4、聲環(huán)境 監(jiān)測結(jié)果表明，區(qū)域環(huán)境噪聲各測點(diǎn)，無論在晝間還是在夜間均符合聲環(huán)境質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn) （gb3096-2008）中的 3 類標(biāo)準(zhǔn)的要求，區(qū)域環(huán)境聲環(huán)境狀況較好；道路交通 噪聲各測點(diǎn)，無論在晝間還是在夜間均符合聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （gb3096-2008）4a 類 標(biāo)準(zhǔn)的要求，總體區(qū)域聲環(huán)境狀況較好。與原環(huán)評監(jiān)測數(shù)據(jù)相比，開發(fā)區(qū)的區(qū)域環(huán)境 噪聲和道路交通噪聲沒有發(fā)生明顯變化，雖然隨著開發(fā)強(qiáng)度的增大，區(qū)域的環(huán)境噪聲 背景值總體略有增加，但仍能滿足聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （

10、gb3096-2008）中的 3 類和 4a 類標(biāo)準(zhǔn)要求。該結(jié)果表明，開發(fā)區(qū)企業(yè)噪聲的污染防治工作總體做得較好。 5、土壤環(huán)境 監(jiān)測結(jié)果表明，各項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)在各點(diǎn)位均達(dá)到土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （gb15618- 1995）中二級標(biāo)準(zhǔn)的要求，區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量較好。與原環(huán)評監(jiān)測結(jié)果相比，開發(fā)區(qū) 土壤堿性度有所增加，重金屬含量變化較大，土壤中汞、鉻、鎘等含量有所減少，銅 的含量基本持平，而砷、鉛、鋅、鎳等含量有一定的增加。 6、河流底泥 區(qū)內(nèi)主要納污河道串場河和何垛河監(jiān)測斷面底泥中重金屬濃度均符合農(nóng)用污泥 污染物控制標(biāo)準(zhǔn) （gb4284-84）二級控制標(biāo)準(zhǔn)限值。與原環(huán)評監(jiān)測結(jié)果相比，重金屬 鎘和鉛含量有不

11、同程度下降，汞、鉻、銅含量基本持平，砷和鎳含量有一定程度上升， 但各項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)測值均仍低于農(nóng)用污泥污染物控制標(biāo)準(zhǔn) （gb4284-84）相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)， 底泥環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量較好。 7、生態(tài)環(huán)境 開發(fā)區(qū)所在區(qū)域?qū)儆趤啛釒С＞G落葉、闊葉混交林帶，江河平原栽培植被，農(nóng)業(yè) 植被以玉米稻麥為主，主要油料作物為油菜，水旱一年二熟。經(jīng)濟(jì)作物以棉花、果樹、 桑蠶、銀杏、西瓜為主。開發(fā)區(qū)所在區(qū)域水域面積大，水生植物種植極為發(fā)達(dá)，魚塘 眾多，淡水養(yǎng)殖發(fā)達(dá)，盛產(chǎn)魚、蝦、螃蟹等水產(chǎn)。淡水養(yǎng)殖主要有草、青、鰱、黑、 鳊、鯉魚、甲魚、蟹、鰻、蝦、牛蛙、河蚌育珠等。開發(fā)區(qū)所在區(qū)域有較豐富的野生 動(dòng)植物資源，野生動(dòng)物有狗措、刺猬、野

12、兔、蝙蝠、地憋蟲、蛇和鳥類等，還有螯蟲、 斑鏊、蟾酥等可供藥用的昆蟲；野生植物種類繁多，其中可供藥用的有皂莢刺、半夏 等 200 多種。畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、雞、牛、羊?yàn)橹?。綠化樹木以柳、榆、槐等落葉樹為主。 根據(jù)江蘇省重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)區(qū)域規(guī)劃 ，通榆河（東臺）清水通道維護(hù)區(qū)禁 止開發(fā)區(qū)為東臺境內(nèi)通榆河及其兩側(cè)各 100 米區(qū)域，限制開發(fā)區(qū)為東臺境內(nèi)通榆河及 其兩側(cè)各 1 公里區(qū)域。目前通榆河兩側(cè) 1 公里范圍內(nèi)的江蘇東臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)廢水 經(jīng)廠區(qū)自行預(yù)處理達(dá)標(biāo)后排入附近串場河或何垛河，開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)正在建設(shè)，建成 后開發(fā)區(qū)企業(yè)廢水將全部接管處理，無廢水排入通榆河，不會對通榆河產(chǎn)生影響。 對照江蘇省

13、通榆河水污染防治條例 ，東臺境內(nèi)通榆河一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的江 蘇東臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)用地主要為居住、商業(yè)、道路、綠化等用地，僅有部分工業(yè)用地。 工業(yè)用地中，企業(yè)主要有東臺磊達(dá)鋼簾線有限公司、江蘇上矽電工鋼有限公司、江蘇 業(yè)輝新型材料股份有限公司、上海新閔（東臺）重型鍛造有限公司、江蘇生輝光電科 技有限公司、友新光電科技（東臺）科技有限公司、江蘇宏泰纖維科技有限公司，主 要為機(jī)械加工、電子及紡織化纖行業(yè)，目前上述企業(yè)產(chǎn)生的廢水經(jīng)預(yù)處理達(dá)標(biāo)后排入 串場河，不直接排入通榆河，不會降低通榆河地表水功能。城東污水處理廠及其污水 管網(wǎng)建成后，上述企業(yè)廢水排入城東污水處理廠接管處理，處理達(dá)標(biāo)后尾水排入何垛 河，不

14、直接影響通榆河，不會降低通榆河地表水功能。 開發(fā)區(qū)對濱河公園、沿串場河、通榆河及其敏感地區(qū)的綠地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和建設(shè) 作出了一定的貢獻(xiàn)，但是距原環(huán)評規(guī)劃與批復(fù)要求尚有一定的差距，部分防護(hù)林、綠 化隔離帶尤其是通榆河近開發(fā)區(qū)一側(cè)的綠化隔離區(qū)尚不能滿足要求，部分規(guī)劃綠化用 地變更為房地產(chǎn)用地。因此，開發(fā)區(qū)還需加強(qiáng)綠地建設(shè)，完善各項(xiàng)保護(hù)措施，以減小 對各敏感保護(hù)目標(biāo)的影響。 3 3 開發(fā)區(qū)跟蹤環(huán)評、環(huán)保措施和對策開發(fā)區(qū)跟蹤環(huán)評、環(huán)保措施和對策 3.1 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)敏感目標(biāo)分布 1、水環(huán)境 受納開發(fā)區(qū)污水處理廠尾水及各類排水的水體為串場河、通榆河、何垛河、丁溪 河、泰東運(yùn)河等水體。 重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)主要有通

15、榆河。根據(jù) 2012 年 1 月 12 日江蘇省通榆河水污染防治 條例 （江蘇省人大） ，通榆河是沿河地區(qū)居民飲用水的主要供水水源，同時(shí)兼有灌溉、 航運(yùn)、行洪等功能。通榆河以及主要供水河道的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家地表水環(huán)境質(zhì)量 類以上標(biāo)準(zhǔn)。 泰東運(yùn)河是東臺市飲用水源，南苑水廠的取水口位于泰東運(yùn)河與串場河交接口西 側(cè) 500 米處。泰東河水體水質(zhì)必須符合類標(biāo)準(zhǔn)，水廠取水口水源保護(hù)區(qū)（上游 1000 米至下游 500 米）必須符合類標(biāo)準(zhǔn)。 2、大氣環(huán)境 大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要為東臺市區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)居住區(qū)、開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍外大氣環(huán) 境評價(jià)范圍內(nèi)的主要鎮(zhèn)區(qū)（廉貽鎮(zhèn)區(qū)和五烈鎮(zhèn)區(qū)）等。按照功能區(qū)劃的要求，大氣環(huán) 境質(zhì)

16、量控制保持達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （gb3095-1996）規(guī)定的二級標(biāo)準(zhǔn)。 3、聲環(huán)境 聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要包括開發(fā)區(qū)內(nèi)的居住區(qū)、開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍周邊 300 米范圍內(nèi) 的集中居民點(diǎn)，須滿足其環(huán)境功能要求。 4、生態(tài)環(huán)境 生態(tài)環(huán)境保護(hù)對象主要為區(qū)域的景觀生態(tài)、周邊農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、水域生態(tài)系統(tǒng)以 及相關(guān)的水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)系統(tǒng)等。 環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)見表 2，圖 2。 表 2 各環(huán)境要素保護(hù)目標(biāo) 保護(hù)目標(biāo)位置環(huán)境功能 1 泰東運(yùn)河南苑水廠取水口 泰東運(yùn)河、串場河交匯處以西 500 米 類 2 通榆河北區(qū)東側(cè)邊界類 3 何垛河與大豐市交界東區(qū)污水廠排口下游 8.5 公里類 水 環(huán)境 4 串場河與大豐市交界城

17、市污水廠排口下游 7.0 公里類 1 東臺市區(qū)（東臺市政府）北區(qū)南側(cè) 0.7km 處 2 廉貽鎮(zhèn)區(qū)西區(qū)高興東公路北側(cè) 500m 3 五烈鎮(zhèn)區(qū)西區(qū)南側(cè) 2.2km 處 4 北區(qū)居住區(qū)北區(qū)南部 5 西區(qū)居住區(qū)西區(qū)北部和南部 大氣 環(huán)境 6 東區(qū)居住區(qū)東區(qū)西部 二類區(qū) 1 北區(qū)居住區(qū)北區(qū)南部 2 西區(qū)居住區(qū)西區(qū)北部和南部 3 東區(qū)居住區(qū)東區(qū)西部 聲 環(huán)境 4 丁北村、東里村西區(qū)周邊 300m 范圍內(nèi) 2 類 5 垛南村、新團(tuán)村、和平村、葉家 村 東區(qū)周邊 300m 范圍內(nèi) 生態(tài) 環(huán)境 1 農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)（稻、棉）開發(fā)區(qū)周邊 3.2 污染源及污染控制措施跟蹤評價(jià) 開發(fā)區(qū)主要廢氣污染源依次為：東臺蘇中環(huán)保

18、熱電有限公司、江蘇東昇焦化有限 公司、江蘇匯利鍍鋅鋼管有限公司。主要廢氣污染物依次為：nox、so2、煙塵和 hcl。 主要廢水污染源依次為：江蘇金麗達(dá)印染有限公司、東臺市久興紙業(yè)有限責(zé)任公司、 東臺英華機(jī)械實(shí)業(yè)有限公司。主要廢水污染物依次為：石油類、cod、ss、氨氮和總磷。 根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，開發(fā)區(qū)廢水、廢氣中典型污染物均小于環(huán)評核定量。但隨著開發(fā) 區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，新企業(yè)的的入駐及原有企業(yè)的擴(kuò)建使得開發(fā)區(qū)內(nèi)部的環(huán)境容量將日 趨緊張，因此，開發(fā)區(qū)要做好總量控制管理與分配工作。 開發(fā)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的污染控制設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行基本完善，但仍存在一些問題如： cod 在線監(jiān)測儀的安裝企業(yè)數(shù)量較少，僅有生活

19、污水排放的企業(yè)，污水處理工藝簡單， 采取化糞池處理后僅能達(dá)到污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)二級標(biāo)準(zhǔn)后排放。 3.3 環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施跟蹤評價(jià) 由于江蘇東臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西區(qū)污水管網(wǎng)尚未建設(shè)；東區(qū)和北區(qū)污水管網(wǎng)正在建設(shè) 之中，預(yù)計(jì)到 2013 年底前才能實(shí)現(xiàn)污水集中處理。江蘇東臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西區(qū)目前尚未 實(shí)現(xiàn)集中供熱；北區(qū)目前正在逐步實(shí)行集中供熱，東區(qū)目前已經(jīng)全部實(shí)行集中供熱。 由此可見，江蘇東臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水集中處理率和集中供熱率較低，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建 設(shè)相對滯后。 江蘇東臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)固體廢棄物處置情況較好，生活垃圾、一般工業(yè)固廢以及危 險(xiǎn)廢物均得到有效處置。 原環(huán)評中關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范相關(guān)要求的內(nèi)容相對較少，目前江蘇東臺經(jīng)

20、濟(jì)開發(fā)區(qū)通過 加強(qiáng)自身建設(shè)，并參照同類開發(fā)區(qū)管理模式，逐步建立了風(fēng)險(xiǎn)防范和事故應(yīng)急措施， 但仍需進(jìn)一步完善。 3.4 清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)跟蹤評價(jià) 針對開發(fā)區(qū)清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，規(guī)劃與環(huán)評要求落實(shí)情況、存在問題 及整改建議總結(jié)歸納如下表 3。 表 3 開發(fā)區(qū)清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)跟蹤評價(jià)小結(jié) 要點(diǎn)規(guī)劃與環(huán)評批復(fù)情況落實(shí)情況存在問題建議整改措施 開發(fā) 區(qū)清 潔生 產(chǎn)及 循環(huán) 經(jīng)濟(jì) 要求 按循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和清潔生產(chǎn)原則指導(dǎo)開 發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，走新型工業(yè)化道路， 并按 iso14000 標(biāo)準(zhǔn)體系建立環(huán)境管理體 系，將開發(fā)區(qū)建成生態(tài)工業(yè)園區(qū)。 開發(fā)區(qū)尚未有完成清潔生產(chǎn) 審核的企業(yè)，清潔生產(chǎn)審核 工作的

21、開展滯后，已有 8 家 企業(yè)通過了 so9000 或 iso14000 環(huán)境管理體系認(rèn) 證。 開發(fā)區(qū)環(huán)境管理措施尚存在一些不足 之處：污水處理廠尚未建成，尚未進(jìn) 行生態(tài)工業(yè)信息平臺的建設(shè)，未定期 編寫環(huán)境報(bào)告書，區(qū)內(nèi)企業(yè)未開展清 潔生產(chǎn)審核，通過 iso14000 環(huán)境質(zhì)量 認(rèn)證的企業(yè)偏少。 加快污水處理廠的建設(shè)， 建議在區(qū)內(nèi)進(jìn)行生態(tài)工業(yè)信息 平臺建設(shè)，為企業(yè)提供相關(guān)信 息。 每年編制反映開發(fā)區(qū)整體 環(huán)境情況的報(bào)告書。 積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核和 iso14000 環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證。 主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè) 定位 與產(chǎn) 業(yè)鏈 北區(qū)和西區(qū)應(yīng)避免發(fā)展用水量大、排水 量大的項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展紡織服裝、機(jī)械 加工、建材、電子

22、（不含表面處理）以 及能夠與安和焦化形成產(chǎn)業(yè)鏈且排水量 少的煤化工；東區(qū)重點(diǎn)發(fā)展紡織、電子、 物流等產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展印染行業(yè)。 進(jìn)區(qū)項(xiàng)目中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為機(jī)械 加工、紡織服裝，其他規(guī)劃 的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比例較低。 開發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局基本按照總體規(guī)劃 要求分布，但各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)未能形成各 自的功能組團(tuán)，各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相互交錯(cuò)， 且區(qū)內(nèi)尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí) 目前開發(fā)區(qū)內(nèi)還存在少量化工等與開 發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不符的企業(yè)。 嚴(yán)格按照總體規(guī)劃、環(huán)評批復(fù) 及產(chǎn)業(yè)政策要求引進(jìn)企業(yè)，優(yōu) 先引進(jìn)投資規(guī)模大，污染輕的 企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極構(gòu) 建生態(tài)型產(chǎn)業(yè)鏈，形成和完善 四大產(chǎn)業(yè)鏈。 3.5 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施跟蹤評價(jià) 江蘇東臺經(jīng)濟(jì)開

23、發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)基本符合江蘇省重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)區(qū)域規(guī) 劃及江蘇省通榆河水污染防治條例的相關(guān)要求，總體上出現(xiàn)初有成效的良好局 面。生態(tài)工業(yè)蓬勃發(fā)展，工業(yè)“一控雙達(dá)標(biāo)”工作成效顯著。同時(shí)，開發(fā)區(qū)居住區(qū)生 態(tài)環(huán)境優(yōu)化建設(shè)加速，建成區(qū)綠地面積增加，綠地率提高，居住生態(tài)環(huán)境得到明顯改 善，但仍然存在綠地占地率較低等問題，建議： 1、加強(qiáng)水資源與水環(huán)境保護(hù)，所有企業(yè)都要做到清污分流，加快污水處理廠及其 管網(wǎng)的建設(shè)，盡早實(shí)施區(qū)內(nèi)所有廢水都通過污水處理廠集中處理達(dá)標(biāo)后排入串場河、 何垛河； 2、大氣環(huán)境管理方面，在實(shí)現(xiàn)集中供熱的前提下，盡早淘汰各企業(yè)自備小鍋爐， 加強(qiáng)大氣污染源尤其是集中供熱熱源點(diǎn)的污染控制

24、，在實(shí)現(xiàn)大氣污染物達(dá)標(biāo)排放的同 時(shí)嚴(yán)格控制區(qū)域污染物排放的總量； 3、集約化利用土地，新批新建項(xiàng)目盡量減少土地占用，實(shí)行綠色施工，盡量減少 對陸地生態(tài)系統(tǒng)的破壞； 4、加強(qiáng)開發(fā)區(qū)串場河、通榆河兩側(cè)綠化與生態(tài)景觀建設(shè)，在提高綠化率的同時(shí) 注重景觀環(huán)境的建設(shè)并兼顧實(shí)現(xiàn)綠色植物的生態(tài)調(diào)節(jié)功能，在綠化物種選擇上優(yōu)先考 慮既可美化環(huán)境又具有凈化環(huán)境空氣功能的物種。 3.6 環(huán)境管理體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系跟蹤評價(jià) 建成區(qū)的發(fā)展規(guī)模和時(shí)序與原規(guī)劃、環(huán)評是基本一致的；入?yún)^(qū)項(xiàng)目與開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè) 定位基本相符，基本符合國家及江蘇省和東臺市的產(chǎn)業(yè)政策，建成區(qū)的環(huán)境管理體系 較為完善。但是建成區(qū)在環(huán)境監(jiān)督與管理方面尚有欠缺，

25、因此，為保證開發(fā)區(qū)的健康 發(fā)展，需加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格審查企業(yè)驗(yàn)收及建設(shè)進(jìn)度，并采取嚴(yán)厲的處罰措施以防 止違規(guī)情況的發(fā)生，同時(shí)，還需要注意在加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)和完善各項(xiàng)硬件設(shè)施等方 面作出更大的努力，是整個(gè)環(huán)境管理體系更加和諧有力。 本節(jié)對照原規(guī)劃及環(huán)評批復(fù)內(nèi)容對建成區(qū)發(fā)展與環(huán)境管理跟蹤評價(jià)內(nèi)容歸納如表 4 所示。 表 4 建成區(qū)環(huán)境管理體系跟蹤評價(jià)小結(jié) 要點(diǎn)規(guī)劃與環(huán)評批復(fù)要求落實(shí)情況存在問題建議整改措施 開發(fā)區(qū)環(huán)境管 理和跟蹤監(jiān)測 制度 由東臺市環(huán)保局在開發(fā)區(qū)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，以加 強(qiáng)開發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)督管理。制定環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控制度， 對開發(fā)區(qū)內(nèi)外環(huán)境實(shí)施跟蹤監(jiān)控，尤其要加強(qiáng)對大 豐市交界斷面及排污口有機(jī)

26、毒物的監(jiān)測，以便及時(shí) 調(diào)整開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)的環(huán)保對策措施。 污水處理廠及各企業(yè)污水排口均應(yīng)安裝在線流量計(jì)、 cod 自動(dòng)監(jiān)測儀，并與東臺市環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。 開發(fā)區(qū)管委會及開發(fā)區(qū)環(huán)保局對區(qū) 內(nèi)的污染物排放、污染控制措施運(yùn)行、 環(huán)境影響評價(jià)制度的執(zhí)行等方面進(jìn)行了 有效的監(jiān)督和管理，開發(fā)區(qū)制定了完善 的環(huán)境管理制度并構(gòu)建了以環(huán)保局為核 心、各部分分工負(fù)責(zé)的環(huán)境管理體系。 開發(fā)區(qū)于 2006 年通過了 iso14000 環(huán)境 管理體系認(rèn)證。 例行監(jiān)測方案 落實(shí)尚未完全到位， 部分監(jiān)測項(xiàng)目未列 入例行監(jiān)測。 完善例行監(jiān)測方案，大氣監(jiān)測因子中增加 hcl、硫酸霧等因子；在東臺市城市污水污水廠和

27、東臺城東污水處理廠排污口增設(shè)底泥監(jiān)測點(diǎn)，在 通榆河和泰東河水廠取水口各增設(shè) 1 個(gè)監(jiān)測斷面， 實(shí)行例行監(jiān)測；加強(qiáng)開發(fā)區(qū)管理層自身隊(duì)伍的建 設(shè)和完善各項(xiàng)硬件設(shè)施，開發(fā)區(qū)一方面應(yīng)加強(qiáng)與 區(qū)環(huán)境監(jiān)測站及東臺市環(huán)境監(jiān)測站合作，加大監(jiān) 控力度；另一方面需要添加一定的監(jiān)測設(shè)備，提 升自身的監(jiān)測能力。 固廢處理與處 置 開發(fā)區(qū)內(nèi)不得設(shè)置固體廢物處置中心，但應(yīng)建 立統(tǒng)一的固廢（特別是危險(xiǎn)廢物）收集、貯存、運(yùn) 輸、綜合利用和安全處置的運(yùn)營管理體系，危險(xiǎn)廢 物處置應(yīng)納入鹽城市危廢處置系統(tǒng)。區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物 的收集、貯存要符合國家危險(xiǎn)廢物貯存污染控制 標(biāo)準(zhǔn) 。鼓勵(lì)工業(yè)固廢在區(qū)內(nèi)綜合利用，同時(shí)做好 二次污染防治工作。 區(qū)

28、內(nèi)固體廢物(特別是危險(xiǎn)廢物)收 集、貯存設(shè)施還處于建設(shè)中；危險(xiǎn)廢物 委托鹽城宇新固廢物處理有限公司處置。 開發(fā)區(qū)尚未建 立完善的工業(yè)固體 廢棄物管理系統(tǒng) 開發(fā)區(qū)必須加強(qiáng)監(jiān)督管理，特別對企業(yè)危險(xiǎn) 廢棄物的發(fā)生、收集、運(yùn)輸、堆放及處置要進(jìn)行 跟蹤登記，完善固廢管理系統(tǒng)。 污染物排放總 量控制 開發(fā)區(qū)污染物排放總量不得超出報(bào)告書提出的 總量控制指標(biāo)值，其中常規(guī)污染物排放總量應(yīng)在江 蘇省和鹽城市下達(dá)給東臺市的總量計(jì)劃內(nèi)平衡；非 常規(guī)污染物排放總量控制指標(biāo)可根據(jù)環(huán)境要求和入 區(qū)企業(yè)實(shí)際情況由負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目審批的環(huán)保部門核 批。 開發(fā)區(qū)的排污總量控制指標(biāo)由東臺 市環(huán)保局和開發(fā)區(qū)環(huán)保局統(tǒng)一管理。開 發(fā)區(qū)廢水各

29、污染因子排放量均小于現(xiàn)有 總量，大氣污染物中各污染因子排放量 均小于原環(huán)評核定總量。 - 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管 理 必須高度重視并切實(shí)加強(qiáng)開發(fā)區(qū)環(huán)境安全管理 工作，在開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)中須 制定并落實(shí)事故防范對策措施和應(yīng)急預(yù)案，并定期 演練，防止和減輕事故危害。污水處理廠及排放工 業(yè)廢污水的企業(yè)均應(yīng)設(shè)置足夠容量的事故污水池， 嚴(yán)禁超標(biāo)排放。 開發(fā)區(qū)基本落實(shí)了各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措 施，并具有一定的運(yùn)行可行性和有效性； 開發(fā)區(qū)的應(yīng)急預(yù)案分工細(xì)致、職責(zé)分明， 總體來說具有一定的可行性。 存在一些安全 隱患和漏洞，應(yīng)結(jié) 合各企業(yè)的生產(chǎn)及 貯運(yùn)情況，進(jìn)一步 完善事故防范和應(yīng) 急措施。 加強(qiáng)突發(fā)性事故特性及

30、實(shí)例的研究；設(shè)立環(huán) 境監(jiān)控室；定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，督促企業(yè)加快完 成風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等，詳見本章內(nèi)容。 3.7 開發(fā)區(qū)存在問題及環(huán)境保護(hù)措施、對策 經(jīng)分析，開發(fā)區(qū)的環(huán)境問題一方面是由于各種原因未能完全落實(shí)原規(guī)劃、環(huán)評及 其批復(fù)要求，另一方面是由于近年來區(qū)內(nèi)的高速發(fā)展，進(jìn)區(qū)企業(yè)不斷增加，排污量也 急劇增加。開發(fā)區(qū)內(nèi)主要存在環(huán)境問題有： 1、開發(fā)區(qū)轄內(nèi)部分企業(yè)規(guī)模偏小，部分企業(yè)清潔生產(chǎn)水平不高，區(qū)域產(chǎn)業(yè)相關(guān)度 低，生態(tài)型產(chǎn)業(yè)鏈體系亟待完善。開發(fā)區(qū)整體清潔生產(chǎn)水平距生態(tài)型工業(yè)園的要求尚 有差距，轄內(nèi)還有少量與開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不符的化工、冶金、醫(yī)藥、輕工（造紙、飼 料、食品等）等企業(yè)。 2、尚需進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)區(qū)環(huán)

31、境監(jiān)督與管理，切實(shí)加強(qiáng)開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測的能 力建設(shè)。 3、區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量總體較好，但部分河道、湖泊尚不能完全達(dá)到規(guī)劃功能區(qū)水質(zhì) 目標(biāo)要求，需進(jìn)一步在加強(qiáng)與東臺市協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，開展必要的區(qū)域水環(huán)境綜合整治 工作。 4、大氣環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測中部分測點(diǎn)的 pm10、h2s 最高日均值已接近標(biāo)準(zhǔn)限值。 5、開發(fā)區(qū)內(nèi)部分企業(yè)在線監(jiān)測儀未安裝到位，未實(shí)現(xiàn)廢水接管集中處理，部分企 業(yè)和單位自建小鍋爐未被拆除，開發(fā)區(qū)尚未完全實(shí)現(xiàn)集中供熱。部分企業(yè)的環(huán)境污染 治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施不夠完善。 6、由于江蘇東臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西區(qū)污水管網(wǎng)尚未啟動(dòng)建設(shè)，北區(qū)和東區(qū)污水管網(wǎng)正 在建設(shè)中，開發(fā)區(qū)全區(qū)目前尚未實(shí)現(xiàn)污水接管集中處

32、理。開發(fā)區(qū)北區(qū)目前部分用熱企 業(yè)已使用集中供熱，但集中供熱管網(wǎng)尚未建設(shè)完畢，仍有部分企業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)集中供熱， 存在少量企業(yè)自備鍋爐。西區(qū)無用熱企業(yè)，集中供熱管網(wǎng)也尚未建設(shè)，目前未實(shí)現(xiàn)集 中供熱；東區(qū)目前已建企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)集中供熱。開發(fā)區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和使用相對 滯后。 江蘇東臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)原環(huán)評中關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范相關(guān)要求的內(nèi)容相對較少。目前開發(fā) 區(qū)通過加強(qiáng)自身建設(shè)，并參照同類開發(fā)區(qū)管理模式，逐步建立了一些風(fēng)險(xiǎn)防范和事故 應(yīng)急措施，但仍存在部分不足，需強(qiáng)化完善。 7、江蘇東臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積 34km2，其中北區(qū) 16.67km2，西區(qū) 9km2，東區(qū) 8.33km2，分布較為分散。目前北區(qū)開發(fā)強(qiáng)度較

33、大，開發(fā)比例較高，西區(qū)和東區(qū)開發(fā)強(qiáng) 度較小，開發(fā)比例較低。因此江蘇東臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)較分散，區(qū)域開發(fā)強(qiáng)度 差距較大，不利于各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也不利于集中管理，尤其不利于實(shí)現(xiàn)污染集中 治理。 8、 江蘇省重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)區(qū)域規(guī)劃規(guī)定通榆河（東臺）清水通道維護(hù)區(qū) 禁止開發(fā)區(qū)為東臺境內(nèi)通榆河及其兩側(cè)各 100 米區(qū)域，限制開發(fā)區(qū)為東臺境內(nèi)通榆河 及其兩側(cè)各 1 公里區(qū)域。 江蘇省通榆河水污染防治條例規(guī)定通榆河是沿河地區(qū)居民飲用水的主要供水 水源，同時(shí)兼有灌溉、航運(yùn)、行洪等功能。通榆河及其兩側(cè)各一公里、主要供水河道 及其兩側(cè)各一公里區(qū)域?yàn)橥ㄓ芎右患壉Ｗo(hù)區(qū)；沭新河等與通榆河平交的主要河道上溯 五

34、公里以及沿岸兩側(cè)各一公里區(qū)域?yàn)橥ㄓ芎佣壉Ｗo(hù)區(qū)；其他與通榆河平交的河道上 溯五公里以及沿岸兩側(cè)各一公里區(qū)域?yàn)橥ㄓ芎尤壉Ｗo(hù)區(qū)。 江蘇東臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)境內(nèi)涉及通榆河一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的用地主要為居住、商 業(yè)、道路、綠化等用地，存在部分工業(yè)用地，主要為機(jī)械加工、電子及紡織化纖行業(yè) 企業(yè)。目前開發(fā)區(qū)對通榆河沿河林帶、綠地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和建設(shè)作出了一定的貢獻(xiàn)， 但是距原環(huán)評規(guī)劃與批復(fù)要求尚有差距，部分規(guī)劃綠化用地現(xiàn)變?yōu)榫幼》康禺a(chǎn)用地。 針對上述環(huán)境問題，本報(bào)告書提出下述對策措施，建議由江蘇東臺開發(fā)區(qū)管委會 牽頭，上報(bào)東臺市市政府，會同市內(nèi)相關(guān)部門逐一進(jìn)行落實(shí)： 1、繼續(xù)加強(qiáng)對通榆河的保護(hù)，盡快實(shí)施開發(fā)區(qū)全

35、區(qū)污水接管集中處理，嚴(yán)禁各類 廢水直接排入通榆河，切實(shí)保護(hù)通榆河及泰東河集中飲用水水源地水質(zhì)。 2、按照總體規(guī)劃、原環(huán)評批復(fù)及產(chǎn)業(yè)政策要求，并根據(jù)開發(fā)區(qū)內(nèi)實(shí)際發(fā)展情況引 進(jìn)投資規(guī)模大、污染輕的企業(yè)。加快招商步伐，加強(qiáng)開發(fā)強(qiáng)度。合理布局企業(yè)分布， 對不符合產(chǎn)業(yè)定位的化工、冶金、醫(yī)藥、輕工（造紙、飼料、食品等）等項(xiàng)目盡快實(shí) 施搬遷。實(shí)行綠色招商，提高企業(yè)入?yún)^(qū)門檻指數(shù)；對排污大的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、產(chǎn) 業(yè)升級，以削減其總量、結(jié)合東臺市市及開發(fā)區(qū)十二五總量控制及節(jié)能減排要求，通 過區(qū)域內(nèi)環(huán)境綜合整治工作，尋找適當(dāng)?shù)目偭肯鳒p和平衡途徑。 3、完善開發(fā)區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè) 盡快推動(dòng)開發(fā)區(qū)西區(qū)東臺市磊達(dá)熱電有限

36、公司及配套管網(wǎng)啟動(dòng)建設(shè)，加快北區(qū)和 東區(qū)供熱管網(wǎng)的完善工作，開發(fā)區(qū)集中供熱及配套管網(wǎng)到位后，拆除不符合要求的企 業(yè)小鍋爐。推動(dòng)開發(fā)區(qū)西區(qū)污水管網(wǎng)啟動(dòng)建設(shè)，加快北區(qū)和東區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)完善， 做好蒸汽冷凝水收集管網(wǎng)建設(shè)工作，待熱電廠建設(shè)完善到位后，對蒸汽冷凝水收集回 用。此外，按照省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保廳等部門關(guān)于加強(qiáng)全省各級各類開發(fā)區(qū)環(huán) 境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意見的通知(蘇政辦發(fā)2007115 號)要求，開發(fā)區(qū)管委會及政府有 關(guān)部門要進(jìn)一步加大對區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，從審批、資金等多方面為 其解決困難、創(chuàng)造條件。同時(shí)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施按照質(zhì)量、進(jìn) 度要求建設(shè)到位。 4、開發(fā)區(qū)

37、應(yīng)進(jìn)一步控制含有機(jī)廢氣特征污染物項(xiàng)目的引進(jìn)，必須加緊對含有機(jī)廢 氣等特征污染物廢氣排放企業(yè)進(jìn)行升級改造，優(yōu)化生產(chǎn)工藝及污染控制措施，以削減 工藝廢氣排放量。同時(shí)，開發(fā)區(qū)應(yīng)合理控制開發(fā)規(guī)模，增加綠地面積，利用其凈化功 能改善環(huán)境。對重點(diǎn)污染源及特征污染物排放量較大的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督與管理，減少廢 氣排放，以維持和改善區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量；加快開發(fā)區(qū)污水收集系統(tǒng)的進(jìn)程，做到分 質(zhì)處理，同時(shí)優(yōu)化污水處理工藝，做好重點(diǎn)污染源的監(jiān)控管理，減少污染物進(jìn)入外環(huán) 境的總量，密切關(guān)注和重點(diǎn)保護(hù)通榆河和泰東河水廠取水口的水質(zhì)。此外還應(yīng)進(jìn)一步 加強(qiáng)區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治及減排工作，對區(qū)內(nèi)各河道實(shí)行生態(tài)清淤，加強(qiáng)河道的護(hù)岸 護(hù)坡工作和河岸的綠化工作。在開發(fā)區(qū)規(guī)范化管理的引導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)地下水監(jiān)控， 定期監(jiān)測；今后開發(fā)區(qū)應(yīng)進(jìn)一步注重對土壤環(huán)境的保護(hù)；堅(jiān)持貫徹落實(shí)原環(huán)評聲環(huán)境 規(guī)劃提出的的各項(xiàng)措施以控制區(qū)域噪聲值，進(jìn)一步緩解和控制聲環(huán)境質(zhì)量下降的趨勢， 著重解決道路交通噪聲超標(biāo)問題，確保區(qū)域規(guī)劃的聲環(huán)境質(zhì)量。 5、企業(yè)污染控制措施的整治 廢水量大于 100t/d 未安裝 cod 在線監(jiān)測儀企業(yè)要求盡快安裝。對污染防治和風(fēng)險(xiǎn) 防范設(shè)施建設(shè)不到位的企業(yè)，進(jìn)行限期停產(chǎn)治理或責(zé)令關(guān)閉；嚴(yán)格