2021年民生工程匯報(bào)材料-最新版

1、20212021年民生工程匯報(bào)材料工作報(bào)告 匯報(bào)人：XXXXYour content to play here, or through your copy, paste in this box, and select only the text. Your content to play here, or through your copy, paste inthis box, and select only the text.XX年，利辛縣民政局三項(xiàng)民生工程建設(shè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市民政部門的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)xx大精神，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行“以民為本、為民解困、為民

2、服務(wù)”的宗旨，按照“解決民生、保障民生、改善民生”的工作要求，圍繞中心，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)，取得顯著成效?，F(xiàn)將民生工程實(shí)施情況匯報(bào)如下：一、基本情況（一）以人為本，全面實(shí)施“五保關(guān)愛工程”利辛縣是國家級貧困縣，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)對敬老院管理人員工資待遇，入住人員的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，房屋、設(shè)施維修等方面的經(jīng)費(fèi)無力解決，而縣財(cái)政又非常困難，致使XX年底前，全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有17所敬老院，并且破爛不堪，入住率極低。投入的不足，嚴(yán)重制約了敬老院的建設(shè)和發(fā)展，全縣集中供養(yǎng)率僅為2.71%，大大低于全省平均水平。為切實(shí)提高農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的生活質(zhì)量和生存質(zhì)量，消除五保對象居住在危房中或無房居住的現(xiàn)象，使全縣五保供

3、養(yǎng)對象集中供養(yǎng)率有較快的提高。XX年始，縣委、縣政府下決心緊縮其他支出，多方籌集資金500余萬元，全力支持敬老院建設(shè)，對全縣14所敬老院進(jìn)行了改、擴(kuò)建，新建了22個(gè)“五保之家”；XX年又對新（改、擴(kuò)）建的敬老院和“五保之家”內(nèi)部設(shè)施配套資金按入住人員人均1000元的標(biāo)準(zhǔn)由縣財(cái)政撥出?？钣枰耘涮茁鋵?shí)。資金的投入使困繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年的敬老院內(nèi)部設(shè)施問題得到切實(shí)解決。去年春節(jié)前夕，縣政府又投入105萬元購買了1.3萬件軍用棉大衣，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部在天寒地凍大雪紛紛之時(shí)送到了全縣所有五保對象手中，讓五保老人深深感受到了黨和政府的溫暖。為建立五保對象的供養(yǎng)服務(wù)與管理的長效機(jī)制，XX年，縣政府決定縣財(cái)政再投入資

4、金1200萬元，全面實(shí)施農(nóng)村五保對象關(guān)愛工程。該工程被列為利辛縣XX年“十大工程”之一，并經(jīng)年初的縣人代會討論通過。為落實(shí)好該項(xiàng)工程，縣政府在多次調(diào)研，幾上幾下，反復(fù)醞釀討論，十易其稿的基礎(chǔ)上，出臺了利辛縣XX年“五保關(guān)愛工程”實(shí)施方案。該工程總體目標(biāo)是：XX年全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均達(dá)到有一所能容納50人以上的二級標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村敬老院，徹底消除五保對象無房居住或居住在危房中的現(xiàn)象，確保全縣每位五保對象都有一間以上的安全住房（敬老院兩人一間）；XX年五保對象現(xiàn)金供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1300元（人均上半年供養(yǎng)金650元已全部打卡發(fā)放到位）；五保對象醫(yī)療經(jīng)費(fèi)從“新農(nóng)合”報(bào)銷的缺口部分從農(nóng)村大病救助中解決，集中供養(yǎng)五保人員

5、的藥費(fèi)按每人每年300元的標(biāo)準(zhǔn)打入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政；縣財(cái)政再按每位集中供養(yǎng)五保對象1000元標(biāo)準(zhǔn)對新入住人員給予生活設(shè)施和生活用品的配套，并將敬老院工作人員工資、福利和保險(xiǎn)所需資金從XX年始納入縣級財(cái)政預(yù)算予以保障，以徹底解決無人、無錢辦院問題，到年底前全縣五保對象集中供養(yǎng)率再增加9個(gè)百分點(diǎn)以上；分散供養(yǎng)的五保對象實(shí)行鄉(xiāng)、村兩級干部承包，落實(shí)責(zé)任，承包到人，不允許出現(xiàn)一例非正常死亡案例。通過實(shí)施五保對象關(guān)愛工程，對全縣五保供養(yǎng)對象在“吃、穿、住、醫(yī)、樂”等各方面給予全面保障。為了促進(jìn)“五保對象關(guān)愛工程”順利進(jìn)行，縣政府還出臺了利辛縣農(nóng)村五保關(guān)愛工程考評辦法，明確規(guī)定了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核的時(shí)間、項(xiàng)目和要達(dá)

6、到的標(biāo)準(zhǔn)，縣財(cái)政又列支100萬元實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。同時(shí)，縣政府還將整合項(xiàng)目資源，結(jié)合鄉(xiāng)村道路工程建設(shè)、林網(wǎng)化工程、村級衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村能源、改水、改廁等工程項(xiàng)目的實(shí)施，優(yōu)化資源配置，投入更多的物力、財(cái)力，把全縣敬老院真正建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、居住舒適，五保供養(yǎng)對象樂意去生活的地方。3月14日，縣政府在縣行政中心召開五保對象關(guān)愛工程調(diào)度會，會上，梁棟縣長作了重要講話，分管縣長宋仁貴作了工作報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、民政辦主任、財(cái)政所長及民政局、財(cái)政局、建委、國土資源局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了會議。至此，利辛縣五保關(guān)愛工程全面啟動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)五保關(guān)愛工程實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定工作計(jì)劃，

7、研究落實(shí)措施，在原選址規(guī)劃的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審查，精心謀劃，迅速掀起敬老院建設(shè)熱潮。4月17日，梁棟縣長和宋仁貴副縣長又對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研，縣民政局劃片包干，不定時(shí)督查。為確保敬老院建設(shè)質(zhì)量，利辛縣民政局于5月12日制定下發(fā)關(guān)于印發(fā)<利辛縣農(nóng)村五保敬老院建設(shè)質(zhì)量要點(diǎn)>的通知（民秘字XX27號），對敬老院建設(shè)質(zhì)量提出明確要求，并規(guī)定工程質(zhì)量實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。目前，全縣10所新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)工作全面完成，27個(gè)敬老院均已進(jìn)入全面施工階段，其中個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)已竣工?？h政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加快敬老院建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，要確保工程質(zhì)量并實(shí)行建設(shè)質(zhì)量終身追究制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

8、建設(shè)進(jìn)度實(shí)行周報(bào)制，每半月由縣政府負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)組織有關(guān)部門對敬老院建設(shè)進(jìn)行定期督查，確保工程如期完成，確保1000名五保對象在今年中秋節(jié)前入住寬敞明亮的新房，全縣集中供養(yǎng)率從去年的5.72%提高到今年的15%。（二）強(qiáng)化措施，做好農(nóng)村低保擴(kuò)面工作XX年，省分配我縣新增農(nóng)村低保指標(biāo)18055人，按照1月10日市農(nóng)村低保工作會議精神和省民政廳關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)村低保擴(kuò)面工作的緊急通知精神，縣政府于1月10后召開有關(guān)部門的協(xié)調(diào)會，主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真聽取了全縣農(nóng)村低保工作匯報(bào)，研究部署今年的農(nóng)村低保工作，1月15日制定出臺了利辛縣農(nóng)村居民最低生活保障工作規(guī)范化管理制度（民秘字XX1號），1月16日在縣政府四

9、樓召開了全縣農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面動員大會，縣政府分管同志在會上作了動員講話，1月24日制定出臺了利辛縣XX年農(nóng)村工作計(jì)劃、利辛縣農(nóng)村低保考評辦法，2月19日上午召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、民政助理員參加的農(nóng)村低保工作會議，傳達(dá)了省市有關(guān)會議和文件精神，全面啟動今年我縣農(nóng)村低保工作。下午，民政局又召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員參加的農(nóng)村低保培訓(xùn)會，把指標(biāo)分配給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并下發(fā)了關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)村低保擴(kuò)面工作的緊急通知（民秘字XX6號），同時(shí)，民政局還就農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策在縣電視臺進(jìn)行滾動宣傳。按照省民政廳要求，今年我縣農(nóng)村低保的實(shí)施步驟分為五個(gè)階段，我們按照各階段不同要求進(jìn)行分段實(shí)施。第一階段為

10、宣傳動員、分解指標(biāo)階段；第二階段為摸底調(diào)查階段；第三階段為個(gè)人申請、民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣民政局審批階段；第四階段為打卡發(fā)放低保資金，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位上報(bào)低保對象花名冊（制作電腦數(shù)據(jù)）階段；第五階段為總結(jié)上報(bào)階段。為切實(shí)做好今年農(nóng)村低保擴(kuò)面工作，我們強(qiáng)化了五項(xiàng)措施：一是提高思想認(rèn)識。由于我縣遭受到歷史上罕見的雪災(zāi)，受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活受到了極大影響，因此，做好農(nóng)村低保擴(kuò)面工作對解決農(nóng)村困難群眾基本生活與促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定至關(guān)重要，我們站在全局和講政治的高度，大力宣傳，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村低保擴(kuò)面工作緊迫感和使命感，做到不重保、不漏保、不錯(cuò)保，保得準(zhǔn)，保到位。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我們把做好今年農(nóng)村低保擴(kuò)面工作

11、作為主要民政工作來抓，把“保生活、保生產(chǎn)”放在首位。建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面人員力量，嚴(yán)密組織，周密部署，較好地完成今年的低保擴(kuò)面工作。三是保準(zhǔn)新增對象。我們確保把兩類困難家庭納入農(nóng)村低保擴(kuò)面范圍，一類是多次調(diào)查摸底掌握到家庭年人均收入低于860元的貧困家庭；二類是因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧的受災(zāi)家庭。在實(shí)施過程中，我們嚴(yán)格申請、民主評議、審核、審批程序，堅(jiān)持三榜公示、陽光操作、分類施保，確保保準(zhǔn)對象，有效解決農(nóng)村困難群眾基本生活問題。四是明確實(shí)施步驟。根據(jù)利辛縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則、利辛縣農(nóng)村居民最低生活保障工作規(guī)范化管理制度和XX年利辛縣農(nóng)村居民最低生活保障工作計(jì)劃的要求，明確不

12、同階段的工作目標(biāo)和任務(wù)，嚴(yán)格按照實(shí)施步驟做好每階段的工作。五是做好檔案管理。按照國家關(guān)于檔案管理的統(tǒng)一規(guī)定，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真做好本轄區(qū)農(nóng)村低保檔案的收集、整理、使用和統(tǒng)計(jì)工作，負(fù)責(zé)該轄區(qū)低保工作電子檔案的錄入、變更、統(tǒng)計(jì)以及網(wǎng)絡(luò)管理工作。從3月10日開始，縣民政局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的低保材料進(jìn)行仔細(xì)把關(guān)，嚴(yán)格審核，通過十幾天緊張有序的工作，至3月31日已全部完成對全縣6212戶18055人農(nóng)村低保的審核審批、微機(jī)錄入和打卡發(fā)放工作，共發(fā)放農(nóng)村低保資金近160萬元。目前，XX年全縣農(nóng)村低保共65407人上半年農(nóng)村低保金1336萬元已通過“一卡制”全部打卡發(fā)放到位。（三）規(guī)范程序，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度積極

13、實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，是解決城鄉(xiāng)困難群眾看病難、就醫(yī)難問題的有效途徑，是打破城鄉(xiāng)困難群眾因病致貧，因貧致病的惡性循環(huán)的有力措施，對緩解城鄉(xiāng)困難群眾患病后的困難，改善民生，維護(hù)社會公平起著重要作用。隨著去年我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展，根據(jù)安徽省城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實(shí)施意見，縣政府于去年5月出臺了利辛縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則，城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助也同原來的憑藥費(fèi)發(fā)票按比例救助改為年度一次性救助，通過一年來的運(yùn)行，較好地緩解了一些大重病患者醫(yī)療難的問題。但是，在實(shí)施過程中，也遇到一些比較突出的問題，例如：救助面小、救助資金比例分配不合理、制度不嚴(yán)、措施不力等等，為達(dá)到及時(shí)有效地救助，切實(shí)解決

14、救助對象的實(shí)際困難，我縣于XX年2月1日分別制定下發(fā)了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案和關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助工作的意見。文件就救助對象、救助病種、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助辦法、救助的申請審批程序、救助資金的籌集和管理、組織實(shí)施及工作要求等方面作了明確的規(guī)定。在實(shí)際工作中，通過加大大病救助政策宣傳力度、積極籌措救助資金、逐步擴(kuò)大救助范圍、增加救助病種、規(guī)范救助程序、提高救助標(biāo)準(zhǔn)、積極探索救助新途徑等做法，有效緩解了城鄉(xiāng)困難群眾“醫(yī)療難”的問題。截至目前，已救助城鄉(xiāng)困難群眾大重病患者365人，發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金近100萬元。二、存在問題由于各種因素制約，我縣在推進(jìn)民生工程建設(shè)中，還存在一些困難和問題。一

15、是農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率較低，僅達(dá)5.7%，集中供養(yǎng)率大大低于全省平均水平，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)資金落實(shí)不到位，保障不力；二是我縣農(nóng)村困難群眾多，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低，致使少數(shù)應(yīng)該得到救助的困難群眾不能得到及時(shí)救助，個(gè)別地方仍存在著“人情保”、“關(guān)系?！?，優(yōu)親厚友和拆戶并戶現(xiàn)象；三是由于財(cái)政困難，難以撥付更多的配套資金。這些問題需要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，認(rèn)真加以解決。三、下一步打算（一）進(jìn)一步加快“五保關(guān)愛工程”實(shí)施進(jìn)度農(nóng)村五保對象供養(yǎng)資金上半年已打卡發(fā)放到位，要積極籌措下半年農(nóng)村五保對象供養(yǎng)資金，確保資金落實(shí)到位和及時(shí)打卡發(fā)放，要按照縣人代會通過的“農(nóng)村五保對象關(guān)愛工程”實(shí)施要求，進(jìn)一步加大縣財(cái)政配套力度

16、，對農(nóng)村五保供養(yǎng)對象“吃、穿、住、醫(yī)、樂”等方面進(jìn)行充分保障。在進(jìn)一步加快敬老院建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，要做好人員入住的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做好敬老院院長和工作人員的選配、敬老院內(nèi)部設(shè)施的配套、擬入住人員的登記造冊與上報(bào)、入住人員土地資金收取的前期宣傳動員工作。確保每鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有一所能容納50人以上的二級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村敬老院，至今年中秋節(jié)前完成五保對象的集中入住，全縣實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全覆蓋，徹底消除農(nóng)村五保對象存在無房居住或居住在危房中的現(xiàn)象。使我縣五保對象集中供養(yǎng)率達(dá)到15%。（二）進(jìn)一步完善農(nóng)村低保制度建設(shè)進(jìn)一步加大農(nóng)村低保督查力度，對全縣農(nóng)村低保擴(kuò)面工作組織檢查驗(yàn)收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先自查自糾，民政局再重點(diǎn)抽查，凡不符合低保條件的，堅(jiān)決予以取消，做好動態(tài)管理，該進(jìn)即進(jìn)，應(yīng)退即退，進(jìn)退