蘭州市地震應急預案

1、蘭州市地震應急預案1 總 則 1.1 編制目的建立健全地震應急體制機制，依法科學統(tǒng)一、有力有序有效地實施地震應急，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護社會正常秩序。1.2 編制依據中華人民共和國防震減災法、破壞性地震應急條例、甘肅省防震減災條例、甘肅省地震應急預案和蘭州市突發(fā)公共事件總體應急預案等有關法律法規(guī)。1.3 工作原則以人為本、統(tǒng)一領導，分級負責、屬地管理，資源共享、快速反應，科學應對、依法處置。1.4 適用范圍本預案適用于本市行政區(qū)域內地震災害的應對工作。1.5 地震災害分級按影響范圍和程度，將地震災害劃分為一般地震災害（級）、較大地震災害（級）、重大地震災害（級）、特別重大地震災害

2、（級）4個等級，具體是：一般地震災害：造成10人以下死亡（含失蹤），或者造成一定經濟損失的地震災害。當人口較密集地區(qū)發(fā)生4.5-4.9級地震時，初判為一般地震災害。較大地震災害：造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤），或者造成較重經濟損失的地震災害。當人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0-5.9級地震、人口密集地區(qū)發(fā)生4.5-4.9級地震時，初判為較大地震災害。重大地震災害：造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤），或者造成嚴重經濟損失的地震災害。當人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0-6.9級地震、人口密集地區(qū)發(fā)生5.0-5.9級地震時，初判為重大地震災害。特別重大地震災害：造成300人以上死亡（含失蹤），或者

3、造成直接經濟損失占我省上年國內生產總值1%以上的地震災害。當人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級以上地震、人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上地震時，初判為特別重大地震災害。2 組織指揮體系及職責2.1 市抗震救災指揮部發(fā)生地震災害時，市政府成立蘭州市抗震救災指揮部，統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調全市抗震救災工作。市長或分管副市長擔任指揮部總指揮，市政府分管副秘書長、市地震局局長、市民政局局長及市發(fā)改委、市公安局、蘭州警備區(qū)、武警蘭州市支隊負責同志任副總指揮，成員為蘭州市委宣傳部、蘭州新區(qū)管委會、蘭州高新區(qū)管委會、蘭州經濟區(qū)管委會、蘭州警備區(qū)、武警蘭州市支隊、市發(fā)改委、市教育局、市工信委、市公安局、市民政局、市財政局、市

4、國土局、市環(huán)保局、市建設局、市規(guī)劃局、市房產局、市城管執(zhí)法局、市交通局、市安監(jiān)局、市政府國資委、市農委、市水務局、市商務局、市糧食局、市文廣局、市旅游局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局、市地震局、市土地儲備投資中心、市氣象局、團市委、各縣、區(qū)政府，中石油蘭州石化分公司、蘭州供電公司、甘肅中石油昆侖燃氣有限公司、蘭州威立雅水務集團、中國電信蘭州分公司、中國移動蘭州分公司、中國聯(lián)通蘭州分公司、蘭州公交集團等有關部門和單位的負責同志（市抗震救災指揮部成員單位主要職責見附件1），必要時，根據工作需要可增加有關部門和單位負責同志參加。2.1.1 市抗震救災指揮部主要職責（1）向省委、省政府、市委、市政府報告

5、震情、災情，確定抗震救災工作方案。 （2）統(tǒng)一領導全市抗震救災工作。向災區(qū)派出地震現(xiàn)場抗震救災指揮部；向上級人民政府和部門請求派遣地震災害緊急救援隊；協(xié)調駐軍派遣搶險救災隊伍。 （3）指揮災區(qū)抗震救災工作，協(xié)調解決抗震救災中急需解決的重大問題。 （4）決定在災區(qū)實行和解除特別管制措施。 （5）及時掌握震情、災情及其發(fā)展趨勢，請求省人民政府有關部門實施對口緊急支援。 （6）統(tǒng)一把握震情、災情宣傳報道口徑。 （7）協(xié)調跨市、州抗震救災各項應急事項。市抗震救災指揮部下設綜合協(xié)調組、搶險救災、醫(yī)療衛(wèi)生、災民安置、社會治安、后勤和基礎設施保障、次生災害防御、地震監(jiān)測及災情調查、信息發(fā)布宣傳報道等工作組（

6、市抗震救災指揮部各工作組組成及主要職責見3.3.2級響應啟動部分）。2.1.2 市抗震救災指揮部辦公室應對一般和較大地震時，市抗震救災指揮部辦公室設在市地震局，應對重大和特別重大地震時，市抗震救災指揮部辦公室設在市政府辦公廳。市抗震救災指揮部辦公室主任由市地震局局長兼任，辦公室成員為指揮部成員單位的聯(lián)絡員。市抗震救災指揮部辦公室主要職責為：（1）匯集、上報震情、災情和抗震救災進展情況，提出具體的抗震救災方案、措施和建議。 （2）貫徹市抗震救災指揮部的指示和部署，協(xié)調督促落實有關縣（區(qū)）人民政府、現(xiàn)場抗震救災指揮部、市抗震救災指揮部各成員單位之間的應急工作。 （3）協(xié)調和組織地震災害救援隊的緊急

7、救援行動。 （4）指導抗震救災宣傳，組織新聞發(fā)布會，對有關新聞稿件進行審核。 （5）起草市抗震救災指揮部文件、工作簡報，負責市抗震救災指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔。 （6）承擔市抗震救災指揮部日常事務和交辦的其他工作。2.2 縣區(qū)抗震救災指揮機構各縣、區(qū)抗震救災指揮機構負責領導、指揮和協(xié)調本行政區(qū)域的抗震救災工作。3 應急響應3.1 響應分級對應地震災害等級，應急響應由低到高依次為級（一般地震災害）、級（較大地震災害）、級（重大地震災害）、級（特別重大地震災害）四個級別。3.2 響應程序3.2.1 級響應應對一般地震災害，由市抗震救災指揮部辦公室提出啟動級應急響應和應急措施的建議，由市抗

8、震救災指揮部總指揮決定啟動級應急響應。在市政府或市抗震救災指揮部的指導和支持下，由災區(qū)所在縣區(qū)政府或相應級別的抗震救災指揮機構領導災區(qū)的抗震救災工作，統(tǒng)籌調配本市及鄰近縣（區(qū)）的救災隊伍和救災物資。3.2.2 級響應 應對較大地震災害，由市抗震救災指揮部提出啟動級應急響應和應急措施的建議，由市政府決定啟動級應急響應。在省抗震救災指揮機構的指導和支持下，由市政府領導災區(qū)的抗震救災工作，市抗震救災指揮部統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調抗震救災工作，統(tǒng)籌調配本市的救援隊伍和救災物資。在災區(qū)設立現(xiàn)場救災指揮部，市政府委派一名副市長（或副秘書長）為現(xiàn)場總指揮，協(xié)調、處置現(xiàn)場救災的各項工作。3.2.3 、級響應 應對

9、特別重大、重大地震災害，啟動（、級）響應。市政府在省政府領導下開展災區(qū)的抗震救災工作，市抗震救災指揮部在省抗震救災指揮機構的統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調下開展抗震救災工作，并按省抗震救災指揮機構的運作程序實施。3.3 市抗震救災指揮部分級響應措施3.3.1 級響應啟動級響應啟動后，市抗震救災指揮部根據應急工作需要開展以下工作。必要時可設立現(xiàn)場救災指揮部。（1）派遣地震災害緊急救援隊、礦山和?；肪茸o隊、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊等專業(yè)搶險救援隊伍赴災區(qū)支援搶險救援工作。必要時，協(xié)調軍隊、武警部隊派遣專業(yè)隊伍參與應急救援。（2）組織調運救災帳篷、生活必需品等抗震救災物資。（3）指導、協(xié)助搶修通信、廣播電視、電力、交

10、通運輸等基礎設施。（4）向災區(qū)派出地震監(jiān)測和次生災害防范處置、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎設施保障和生產恢復、地震災害調查及災害損失評估等工作組。（5）視情請求省人民政府對災區(qū)進行緊急支援。（6）提出需要省人民政府和省級有關部門協(xié)調解決的其他事項。（7）組織統(tǒng)一發(fā)布災情和抗震救災信息，指導做好抗震救災宣傳報道工作，正確引導輿論。3.3.2 級響應啟動級響應啟動后，市抗震救災指揮部各工作組按照職責分工開展工作。市政府領導赴災區(qū)指導抗震救災工作，并成立地震災區(qū)現(xiàn)場救災指揮部。（1）綜合協(xié)調組：由市抗震救災指揮部辦公室牽頭，市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市工信委、市民政局、市國土局、市衛(wèi)生

11、局、蘭州新區(qū)管委會、蘭州高新區(qū)管委會、蘭州經濟區(qū)管委會等部門參加。職責：承辦市抗震救災指揮部職責范圍內的具體工作。負責落實指揮部的各項決議、決定、指示；負責收集匯總上報有關情況，協(xié)調督促各工作組開展應急救災工作；爭取各方面的援助。 （2）搶險救災組：由蘭州警備區(qū)、市公安局牽頭，武警蘭州市支隊、市交通局、市安監(jiān)局等部門參加。職責：組織應急隊伍和廣大群眾開展自救互救；制定實施搶險救災力量配置方案，調配救援隊伍和裝備，搜救被困和受傷人員；清理災區(qū)現(xiàn)場。 （3）醫(yī)療衛(wèi)生組：由市衛(wèi)生局牽頭，市發(fā)改委、市工信委、市食品藥品監(jiān)管局、市農委、團市委、在蘭各醫(yī)院及衛(wèi)生防疫等部門參加。職責：搶救和轉移傷病人員、防

12、范和控制各種疾病傳染、檢查和監(jiān)控災區(qū)食品、衛(wèi)生狀況；向災區(qū)提供醫(yī)療救助、藥品及醫(yī)療器械等物品；對災區(qū)飲用水水源進行監(jiān)測消毒，加強食品安全和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測；對災民進行心理干預，恢復心理健康；及時妥善處置遇難者遺體，做好動物疫病防治、死亡動物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理和消毒滅源等工作；實行重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件每日報告制度，有針對性地開展預防接種與預防性服藥。 （4）災民安置組：由市民政局牽頭，市發(fā)改委、市教育局、市工信委、市財政局、市規(guī)劃局、市房產局、市建設局、市交通局、市政府國資委、市商務局、團市委、市旅游局、市糧食局等部門及社會志愿者參加。 職責：組織調集、轉運

13、災區(qū)生活必需品等抗震救災物資，指導有關地區(qū)做好受災群眾的緊急轉移和安置工作，保障災區(qū)群眾基本生活和市場供應；制訂實施受災群眾救助工作方案以及相應的資金物資保障措施，組織和統(tǒng)籌安排非政府組織和志愿者隊伍參與受災群眾救助和幫扶等工作；設置生活用品發(fā)放點，確保生活用品的有序發(fā)放；組織生產、調運、安裝活動板房和簡易房；在受災群眾集中安置點配備必要的消防設備和器材，嚴防火災發(fā)生；救災物資優(yōu)先保證學校、醫(yī)院、福利院的需要；優(yōu)先安置老、幼、病、殘人員，確保其基本生活。 （5）社會治安組：由市公安局牽頭，武警蘭州市支隊、市發(fā)改委、市教育局、市交通局、市城管執(zhí)法局等部門參加。職責：加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作

14、，預防和打擊各種違法犯罪活動，嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資及傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為；在受災群眾安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)，增設臨時警務站，加強治安巡邏，增強災區(qū)群眾的安全感；加強對重要的政府機關、學校、金融單位、商場、儲備倉庫、救濟物資集散點、監(jiān)獄等重點要害部門的警戒；穩(wěn)定災區(qū)物價和生活秩序，維護社會治安，維護交通秩序，必要時采取特別管制，保證搶險救災工作順利進行。 （6）后勤和基礎設施保障組：由市發(fā)改委牽頭，市工信委、市財政局、市民政局、市國土局、市規(guī)劃局、市建設局、市交通局、市政府國資委、蘭州供電公司、蘭州威立雅水務集團、甘肅中石油昆侖燃氣有限公司、中國電信蘭州分公司

15、、中國移動蘭州分公司、中國聯(lián)通蘭州分公司、蘭州公交集團等部門參加。職責：做好應急資金籌備和撥款，搶修維護公路、橋梁、隧道等交通設施和供電、供水、供氣、通訊等設施，保障搶險救災工作和災區(qū)群眾基本生活需要；協(xié)調運力，優(yōu)先保證災區(qū)傷病員、應急搶險救援人員和救災物資的運輸需要。 （7）次生災害防御組：由市國土局、市水務局牽頭，市民政局、市工信委、市公安局、市環(huán)保局、市建設局、市交通局、市安監(jiān)局、市政府國資委、市衛(wèi)生局、市氣象局、市土地儲備投資中心、中石油蘭州石化分公司、甘肅中石油昆侖燃氣有限公司、蘭州威立雅水務集團、蘭州供電公司等部門參加。職責：加強氣象監(jiān)測，密切關注災區(qū)重大天氣變化；加強空氣、水源、

16、土壤污染監(jiān)測，減輕或消除污染危害；對水庫、水電站、堤壩、堰塞湖等開展險情排查、評估，實施應急除險，必要時組織涉險地區(qū)人員轉移，嚴密防范洪水、滑坡、泥石流等次生災害；處理災區(qū)的易燃、易爆及生、化、核物質等，加強危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道、輸配電線路、軍工科研生產重點設施的受損情況排查，及時采取安全防范措施；對核工業(yè)生產科研重點設施，做好事故防范處置工作。 （8）地震監(jiān)測及災情調查組：由市地震局和市民政局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市國土局、市規(guī)劃局、市房產局、市建設局、市交通局、市政府國資委、市農委、市水務局、市土地儲備投資中心等部門參加。職責：召開震情緊急會商會，判斷震情趨勢，密切監(jiān)視震

17、情發(fā)展，對地震前兆異常跟蹤監(jiān)測；協(xié)調有關部門配合省上有關單位開展地震烈度調查、確定發(fā)震構造、災區(qū)范圍、建構筑物和基礎設施破壞程度、工程結構震害特征、人員傷亡數量、地震宏觀異?，F(xiàn)象、地震社會影響和各種地震地質災害，收集匯總上報震情、災情。相關部門要深入調查，如實上報災區(qū)范圍、受災人口、成災人口、人員傷亡數量、建筑物和基礎設施破壞程度、環(huán)境影響程度等，對地震災害損失進行評估。（9）信息發(fā)布及宣傳報道組：由市委宣傳部牽頭，市民政局、市地震局、市商務局、市文廣局（市廣電總臺）、市旅游局等部門參加。 職責：組織震情災情和抗震救災信息發(fā)布，及時準確發(fā)布災情信息；指導做好抗震救災宣傳報道，加強輿情收集分析，

18、正確引導輿論，信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時、準確、客觀，回應社會關切；負責安排來蘭外賓、外商、外籍救災人員、科學考察隊及新聞記者的接待和協(xié)調工作；按規(guī)定組織安排境外、港澳臺新聞媒體進行采訪報道，做好現(xiàn)場服務與管理工作。3.3.3 級、級響應啟動級、級響應啟動后，市抗震救災指揮部在省抗震救災指揮部的統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調下開展抗震救災工作。（1）派遣各類專業(yè)搶險救援隊伍，協(xié)調軍隊和武警部隊派遣專業(yè)隊伍赴災區(qū)搶救救援。（2）協(xié)調、組織調運救災帳篷、生活必需品等救災物資和裝備。（3）組織開展受災群眾轉移和傷病員醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作，恢復災區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和秩序。（4）協(xié)調、組織搶修通信、電力、交

19、通運輸等基礎設施，保障災區(qū)通信、電力以及救災人員和物資運輸的暢通。（5）組織開展重大危險源、重要目標物、重大關鍵基礎設施隱患排查與監(jiān)測預警，防范次生衍生災害。對于已經受到破壞的，迅速組織搶險救援。（6）派出地震現(xiàn)場監(jiān)測工作隊伍，布設或恢復地震現(xiàn)場測震臺站，密切監(jiān)視震情發(fā)展，指導做好余震防范工作。（7）加強重要目標警戒和治安管理，預防和打擊各種違法犯罪活動，指導做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作。（8）視情協(xié)調有關部門和單位、非災區(qū)市州政府以及企事業(yè)單位等社會力量對災區(qū)進行緊急支援。（9）視情實施公路干線交通運輸管制等特別管制措施。（10）組織統(tǒng)一發(fā)布災情和抗震救災信息，指導做好抗震救災宣傳報道

20、工作，正確引導輿論。（11）向省抗震救災指揮機構報告災情及搶險救災工作情況，研究提出需省政府和國家支援的事項。3.4 響應結束在搶險救災工作基本結束、緊急轉移和安置人員工作基本完成、地震次生災害的后果基本消除，以及交通運輸、電力、通信和供水設施等基本搶修搶通，經過震情趨勢研判，確定近期無發(fā)生較大地震的可能，災區(qū)生活秩序基本恢復后，由應急響應啟動機關決定終止應急響應。4 保障措施4.1地震監(jiān)測預報和災害預防保障建立健全蘭州市測震臺網和地震前兆觀測臺網。依托省地震局對全市各類地震觀測信息進行接收、數據管理、質量監(jiān)控、存儲、地震速報及常規(guī)分析處理；匯集前兆數據和宏觀異常信息，為震情跟蹤和分析預報工作

21、提供基礎資料。群測群防網觀測地震宏觀異常并及時上報。4.2應急預案體系保障縣區(qū)政府必須制定本行政區(qū)域地震應急預案；交通運輸、供排水、通信、電力、燃氣等部門單位和社區(qū)、學校、醫(yī)院等人員密集場所，以及可能發(fā)生次生災害的礦山、危險物品等生產經營單位，必須制定地震應急預案并按照甘肅省防震減災條例規(guī)定進行備案。4.3應急救援隊伍保障按照“統(tǒng)一指揮、規(guī)模適度、功能齊全”的思路，依托公安消防支隊、駐本市解放軍、武警及預備役部隊、醫(yī)院等部門組建地震災害緊急救援隊，強化地震災害救援隊伍建設，配齊配全器材裝備，充分發(fā)揮救援隊伍的專業(yè)性和突擊隊作用；依托社會團體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應急救援志愿者隊伍，形成廣泛

22、參與地震應急救援的社會動員機制。4.4應急指揮平臺保障建立健全地震應急指揮技術系統(tǒng)，完善與地震應急相關的應急指揮平臺功能，形成上下貫通、橫向聯(lián)動、互聯(lián)互通、信息共享、資源共用、反應靈敏、統(tǒng)一高效的地震應急指揮平臺。4.5物資與資金保障市政府有關部門應建立健全應急物資儲備網絡、監(jiān)測網絡、預警體系和應急物資生產、儲備、調撥及緊急配送體系，加強應急物資、裝備儲備和應急供應的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。4.6地震應急避險場所保障各級民政、地震部門遵循“就近、可通達、易實施、平災結合”的選址原則，結合蘭州市實際，利用現(xiàn)有的廣場、公園、綠地、體育場、學校操場、社區(qū)空地等空曠場地，建立地震應急避險場所。對

23、已建立的地震應急避險場所應加強管理，完善配套設施。學校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所必須設置地震應急疏散通道，配備必要的救生避險設施，注明其使用方法，并顯著標明安全撤離通道、路線，保證通道出口暢通。有關單位要定期檢測、維護報警裝置和應急救援設施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。4.7通信、電力與交通保障市、縣（區(qū)）抗震救災指揮部及其成員單位和各級各類救援力量要配置抗震救災必要的應急通信設備、應急供電設備、交通運輸工具等。4.8宣傳、培訓與演練市級有關部門和縣區(qū)政府要積極開展地震應急知識宣傳普及活動和地震應急救援演練，提高公民自救互救能力。市政府有關部門要定期或不定期地組織專

24、項或綜合地震應急演練，培訓應急隊伍，熟悉應急工作程序，檢驗地震應急預案的科學性和可操作性，不斷完善應急預案。各縣區(qū)政府及相關部門應組織開展本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門的地震災害事件應急演練。5 后期處置5.1 善后處置地震應急工作基本結束后，及時歸還因救災需要而臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等；造成損壞或因其他原因無法歸還的，給予適當補償或作其它處理。各類救災物資、資金，由市民政局、市財政局等部門負責接收并登記造冊，報市政府備案。5.2 恢復重建由市發(fā)改委牽頭，會同有關部門配合省政府有關部門制定并組織實施災區(qū)恢復重建規(guī)劃。6 其他地震事件處置6.1 處置有感地震市地震局及時收集震情和社情，對影響

25、較大的有感地震提出震情趨勢判斷意見，及時報告市政府。市政府督促有關縣區(qū)政府做好穩(wěn)定社會工作。6.2 平息地震謠言出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產生活秩序造成較嚴重影響時，市政府及有關部門做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作，采取措施平息地震謠言。6.3 應對周邊震災地震發(fā)生在本市周邊，并對本市造成震災損失或嚴重社會影響時，根據初步判定的震災損失或影響程度，啟動相應的響應級別，并及時與相鄰地區(qū)（市、州）建立聯(lián)動機制，開展地震應急工作。7 附 則7.1 獎懲按照國家有關規(guī)定，對在抗震救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵；對在抗震救災工作中玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報災情的，依據甘肅省防災

26、減災責任追究暫行辦法（省政府令第91號）追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。7.2 以上、以下的含義 本預案所稱以上包括本數，以下不包括本數。7.3 預案修訂 本預案由市地震局牽頭制定、負責解釋，并根據相關情況變化進行修訂。7.4 預案實施時間本預案自印發(fā)之日起實施。附件1：蘭州市抗震救災指揮部成員單位主要職責附件1：蘭州市抗震救災指揮部成員單位工作職責市地震局：負責收集和匯總震情、災情等信息，對地震災情進行快速評估；負責開展地震監(jiān)測和地震趨勢判定；負責組織協(xié)調有關部門對地震次生災害進行緊急處置和防范；負責配合有關部門組織開展地震災害調查與損失評估、震后科學考察及震后危險房屋鑒定

27、等工作；負責和有關部門接受、安排國內外派遣的緊急救援隊伍；負責組織開展地震應急響應實施情況調查和總結；協(xié)助有關部門處理有關抗震救災涉外事務；配合有關部門發(fā)布抗震救災信息。市委宣傳部：負責部署和組織地震應急期間新聞報道和宣傳工作，并督促落實。蘭州警備區(qū)：負責組織解放軍和民兵預備役部隊參加搶險救災工作。武警蘭州市支隊：負責組織武警部隊參加搶險救災，協(xié)助地方和公安機關維持災區(qū)社會秩序。市發(fā)改委：負責協(xié)調后勤物資供應；協(xié)調石油、天然氣、煤炭、電力等能源調節(jié)，保障災區(qū)的能源需求；負責和有關部門督導、協(xié)調災區(qū)易于發(fā)生次生災害的地區(qū)、行業(yè)和設施采取緊急處置；負責災區(qū)市場價格監(jiān)管；負責配合有關部門編制災后重建

28、規(guī)劃及項目投資計劃。市教育局：負責災區(qū)師生的搶救和臨時安置；災后復課教學組織工作，協(xié)調有關部門和災區(qū)共同做好災后校舍恢復重建；負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育及培訓演練；收集報送教育系統(tǒng)地震災害損失情況。市工信委：負責指導、協(xié)調、監(jiān)督災區(qū)電力主管部門和電力運營企業(yè)恢復被破壞的電力設施，保障災區(qū)電力供應；負責協(xié)調災區(qū)能源運輸及重要原材料、重要消費品的生產、供需銜接和應急調度工作；負責協(xié)調災區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調用；負責災區(qū)急需工業(yè)產品的動員生產和協(xié)調保障；負責保障災后相關無線電通信業(yè)務頻率的正常使用；負責企業(yè)災害損失核定工作。市公安局：負責調集公安消防應急救援隊承擔搶救人員生命、撲

29、救火災、處置危生、化、核物質等泄漏事故，災區(qū)防火等應急救援工作；協(xié)助災區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，維護道路交通秩序；協(xié)助有關部門處理有關抗震救災涉外事務。市民政局：負責組織、協(xié)調救災應急救助工作；負責和有關部門收集和匯總災情；發(fā)布抗震救災信息；指導、協(xié)助地方政府做好災民轉移、安置、救助工作；申請、分配、管理中央和省上下?lián)芎透鞯氐淖匀粸暮戎a助資金和生活類救助物資；指導做好災后過渡期生活救助；組織指導救災捐贈；負責生活類災害應急救助物資儲備；協(xié)助團市委組織志愿者參與災區(qū)救助工作；協(xié)助地震部門開展地震災害調查與損失評估工作。市財政局：負責和有關部門制定

30、地震救災應急資金補助方案并及時向災區(qū)撥付資金；制定完善各種自然災害救助資金及救助物資管理辦法，按規(guī)定及時撥付資金，對救災資金及物資管理使用情況監(jiān)督檢查；參與地震災害調查與損失評估工作。市國土資源局：負責提供災區(qū)影像、地質災害隱患點分布資料和快速判定分析結果；組織開展地質災害災情、險情調查，分析論證地質災害成因、預測災害發(fā)展趨勢，提出防范對策措施，協(xié)助開展搶險救災及善后處理工作負責地質災害應急治理，制定災后恢復重建地質災害防治規(guī)劃。市環(huán)保局：負責提供災區(qū)重大污染源分布情況和快速判定污染危害影響情況；負責對災區(qū)環(huán)境質量的監(jiān)測、提出減輕或消除環(huán)境污染危害的建議。市規(guī)劃局：負責做好災后重建、災民移居點

31、的規(guī)劃工作，配合有關部門做好災后重建及災民異地安置工作。市房產局：負責配合有關部門做好災民安置和災后恢復重建工作。市建設局：負責對被毀壞的城市道路和有關設施的搶險搶修；組織開展災區(qū)房屋建筑地震安全鑒定；負責災后重建城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程設計建設管理的指導、協(xié)調和監(jiān)督工作；協(xié)助有關部門對地震次生災害進行緊急處置和防范；協(xié)助有關部門對地質災害險情的動態(tài)監(jiān)控和緊急處置；協(xié)助地震部門開展地震災害調查與損失評估工作。市城管執(zhí)法局：負責配合有關部門加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安和城市秩序。市交通局：負責組織對被毀壞的公路和有關設施的搶險搶修；協(xié)調組織災區(qū)傷病員、應急救援人

32、員、救災物資的優(yōu)先運輸和災民的疏散；組織提供轉移災民所需的交通工具；協(xié)助對公路地質災害險情的動態(tài)監(jiān)控和緊急處置；會同有關部門為運送救災應急物資車輛辦理免費通行手續(xù)；報送道路地震災害損失情況。市安監(jiān)局：負責調集?；肪茸o隊，處置?；沸孤┦鹿?，指導災區(qū)做好安全生產隱患排查和防范工作；協(xié)助有關部門督導和協(xié)調災區(qū)易于發(fā)生次生災害的地區(qū)、行業(yè)和設施并采取緊急處置。市國資委：負責做好國有企業(yè)的地震應急搶險救災和地震次生、衍生災害的預防與處置工作，報送國有資產地震災害損失情況。市農委：負責組織指導、搶修災區(qū)農業(yè)基礎設施，恢復農業(yè)生產，聯(lián)合有關部門做好動物疫病防治、死亡動物無害化處理和消毒滅源等工作；核報農

33、業(yè)系統(tǒng)地震災害損失情況。市水務局：負責組織、協(xié)調、指導抗旱防汛及水利工程搶險工作和災后水利設施的修復工作；負責和有關部門組織對地震次生災害進行緊急處置和防范；協(xié)助有關部門對地質災害險情的動態(tài)監(jiān)控和緊急處置；報送水利設施地震災情損失情況。市商務局：負責組織調運食品與物資，保障災區(qū)生活必需品的市場供應；負責和有關部門呼吁社會提供援助有關事項；負責協(xié)調多邊官方發(fā)展援助項下的援助安排；協(xié)助有關部門處理有關抗震救災涉外事務；報送商貿業(yè)地震災害損失情況。市糧食局：負責調運糧食，保障災區(qū)糧食供應。市文廣局：協(xié)調相關部門組織召開新聞發(fā)布會，通過新聞媒體發(fā)布災害信息，負責組織廣播電臺、電視臺等新聞單位對搶險救災宣傳報