《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》解讀

1、不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例條文解讀劉文榮近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第 656號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布不 動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例，自2015年3月1日起施行。條例共六章三十五條，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿、登記程 序、登記信息共享與保護(hù)等作出規(guī)定。第一章總 則第一條 為整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，規(guī)范登記行為，方便 群眾申請(qǐng)登記，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和 國(guó)物權(quán)法等法律，制定本條例。（整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是國(guó)務(wù) 院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的重要內(nèi)容， 也是完善社會(huì)主義市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必然要求， 對(duì)于保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利 人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)、提高政府治理效率和水平，尤其是方便企業(yè)、方 便群

2、眾，具有重要意義。根據(jù)物權(quán)法第十條規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng) 一登記，并授權(quán)行政法規(guī)對(duì)統(tǒng)一登記的范圍、 登記機(jī)構(gòu)和登記辦 法作出規(guī)定。制定出臺(tái)條例，通過(guò)立法規(guī)范登記行為、明確登記 程序、界定查詢權(quán)限，整合土地、房屋、林地、草原、海域等登記職責(zé)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái) “四統(tǒng)一”)第二條本條例所稱不動(dòng)產(chǎn)登記，是指不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu) 依法將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記 簿的行為。本條例所稱不動(dòng)產(chǎn)，是指土地、海域以及房屋、林木等 定著物。第三條 不動(dòng)產(chǎn)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo) 登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記等，適用 本條例。第四條 國(guó)家實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)

3、統(tǒng)一登記制度。不動(dòng)產(chǎn)登記遵循嚴(yán)格管理、穩(wěn)定連續(xù)、方便群眾的原則不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人已經(jīng)依法享有的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，不因登記機(jī) 構(gòu)和登記程序的改變而受到影響。(通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，會(huì)進(jìn)一步提高登記質(zhì)量，避免 產(chǎn)權(quán)交叉或沖突，保證各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)歸屬和內(nèi)容得到最全 面、統(tǒng)一、準(zhǔn)確的明晰和確認(rèn)，有利于不動(dòng)產(chǎn)的查詢，也有 利于保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全,有利于提高政府治理效率和水 平，更加便民利民）第五條下列不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，依照本條例的規(guī)定辦理登 記：（一）集體土地所有權(quán)；（二）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)；（三）森林、林木所有權(quán)；（四）耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；（五）建設(shè)用地使用權(quán)；（六）宅基地使用權(quán)；（七）海域使用權(quán)；

4、（八）地役權(quán);（九）抵押權(quán);（十）法律規(guī)定需要登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利。（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記內(nèi)容）第六條 國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó) 不動(dòng)產(chǎn)登記工作。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)部門(mén)為本行政區(qū) 域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記工作，并接受上級(jí)人 民政府不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督。（明確由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記工作, 同時(shí)要求縣級(jí)以上地方人民政府確定一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域 不動(dòng)產(chǎn)登記工作，并接受上級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān) 督）第七條 不動(dòng)產(chǎn)登記由不動(dòng)產(chǎn)所在地的縣級(jí)人民政府 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理；直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府可以確定 本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理所屬各

5、區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記?？缈h級(jí)行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記，由所跨縣級(jí)行政區(qū)域的 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)分別辦理。不能分別辦理的，由所跨縣級(jí)行 政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)協(xié)商辦理；協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門(mén)指定辦理國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的森林、林木和林地，國(guó)務(wù) 院批準(zhǔn)項(xiàng)目用海、用島，中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地等不 動(dòng)產(chǎn)登記，由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)規(guī)定。（將分散的登記職責(zé)整合到一個(gè)部門(mén)，使原來(lái)不動(dòng)產(chǎn)多 頭管理問(wèn)題得到進(jìn)一步解決）第二章不動(dòng)產(chǎn)登記簿第八條 不動(dòng)產(chǎn)以不動(dòng)產(chǎn)單元為基本單位進(jìn)行登記。不 動(dòng)產(chǎn)單元具有唯一編碼。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)的 規(guī)定設(shè)立統(tǒng)一的不動(dòng)

6、產(chǎn)登記簿。不動(dòng)產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)記載以下事項(xiàng)：（一）不動(dòng)產(chǎn)的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況;（二）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的主體、類(lèi)型、內(nèi)容、來(lái)源、期限、權(quán)利變化等權(quán)屬狀況；（三）涉及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利限制、提示的事項(xiàng)；（四）其他相關(guān)事項(xiàng)。（不動(dòng)產(chǎn)登記簿是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的載體， 該條要求登記機(jī)構(gòu)設(shè) 立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記簿，將不動(dòng)產(chǎn)的自然狀況、權(quán)屬狀況、權(quán)利 限制狀況等事項(xiàng)準(zhǔn)確、完整、清晰地予以記載）第九條不動(dòng)產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)采用電子介質(zhì)，暫不具備條 件的，可以采用紙質(zhì)介質(zhì)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確不動(dòng)產(chǎn) 登記簿唯一、合法的介質(zhì)形式。不動(dòng)產(chǎn)登記簿采用電子介質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行異地備份，并具有唯一、確定的紙質(zhì)轉(zhuǎn)化形式。（該條規(guī)

7、范了登記 形式，要求登記簿原則上要采用電子介 質(zhì)，暫不具備條件的，可以采用紙質(zhì)介質(zhì)，登記機(jī)構(gòu)要明確唯一、 合法的介質(zhì)形式）第十條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將各類(lèi)登記事項(xiàng)準(zhǔn) 確、完整、清晰地記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。任何人不得損毀不 動(dòng)產(chǎn)登記簿，除依法予以更正外不得修改登記事項(xiàng)。（不動(dòng)產(chǎn)登記簿的登記事項(xiàng)是否準(zhǔn)確、完整，直接關(guān)系 到權(quán)利人的利益，該條明確了對(duì)登記事項(xiàng)的要求，并對(duì)什么 情況下可以修改登記事項(xiàng)做出明確規(guī)定）第十一條 不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員應(yīng)當(dāng)具備與不動(dòng)產(chǎn)登 記工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員的管 理和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。第十二條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)不動(dòng)

8、產(chǎn) 登記簿的保管，并建立健全相應(yīng)的安全責(zé)任制度。采用紙質(zhì)介質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記簿的，應(yīng)當(dāng)配備必要的防盜、 防火、防漬、防有害生物等安全保護(hù)設(shè)施。采用電子介質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記簿的，應(yīng)當(dāng)配備專門(mén)的存儲(chǔ)設(shè) 施，并采取信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。（建立嚴(yán)格、周密的不動(dòng)產(chǎn)登記簿保管制度是完全必要 的，該條要求紙質(zhì) 登記簿要配備防盜、防火、防漬、防有害生 物等安全保護(hù)設(shè)施；電子登記簿要配備專門(mén)的存儲(chǔ)設(shè)施， 采取信 息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，例如電子登記薄要定期進(jìn)行異地備份）第十三條 不動(dòng)產(chǎn)登記簿由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)永久保存。 不動(dòng)產(chǎn)登記簿損毀、滅失的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)原有 登記資料予以重建。行政區(qū)域變更或者不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)職能調(diào)整

9、的，應(yīng)當(dāng)及 時(shí)將不動(dòng)產(chǎn)登記簿移交相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。（該條明確了不動(dòng)產(chǎn)登記簿的保管責(zé)任 ，要求登記機(jī)構(gòu)建 立健全相應(yīng)的安全責(zé)任制度， 永久保存登記簿；任何人不得損毀 登記簿登記簿損毀、滅失的，要依據(jù)原有登記資料予以重建）第三章登記程序第十四條 因買(mǎi)賣(mài)、設(shè)定抵押權(quán)等申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的， 應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng)。屬于下列情形之一的，可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)：（一）尚未登記的不動(dòng)產(chǎn)首次申請(qǐng)登記的；（二）繼承、接受遺贈(zèng)取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的；（三）人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)或者人民 政府生效的決定等設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的；（四）權(quán)利人姓名、名稱或者自然狀況發(fā)生變化，申請(qǐng) 變更登記的；（五）

10、不動(dòng)產(chǎn)滅失或者權(quán)利人放棄不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，申請(qǐng)注 銷(xiāo)登記的；（六）申請(qǐng)更正登記或者異議登記的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)的其 他情形。（明確了申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記必須由當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng)的情 況并列舉了單方單獨(dú)可以申請(qǐng)的情況）第十五條 當(dāng)事人或者其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)讲粍?dòng)產(chǎn)登記機(jī) 構(gòu)辦公場(chǎng)所申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿 前，申請(qǐng)人可以撤回登記申請(qǐng)。（該條體現(xiàn)了充分尊重申請(qǐng)人意思自治的原則，規(guī)定登記機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于登記簿前，申請(qǐng)人可以撤回登記申請(qǐng)）第十六條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的 真實(shí)性負(fù)責(zé)：（一）登記申請(qǐng)書(shū)；（二）申請(qǐng)人、代理人身份證明材

11、料、授權(quán)委托書(shū)；（三）相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來(lái)源證明材料、登記原因證明 文件、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)；（四）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料；（五）與他人利害關(guān)系的說(shuō)明材料；（六）法律、行政法規(guī)以及本條例實(shí)施細(xì)則規(guī)定的其他 材料。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所和門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)申請(qǐng) 登記所需材料目錄和示范文本等信息。（該條明確了提交申請(qǐng)材料的范圍，并明確申請(qǐng)人要對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)）第十七條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)收到不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)分別按照下列情況辦理：（一）屬于登記職責(zé)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形 式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受 理并書(shū)面告知申請(qǐng)人；（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的

12、，應(yīng)當(dāng)告知 申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正后，應(yīng)當(dāng)受理并書(shū)面告知 申請(qǐng)人；（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng) 場(chǎng)書(shū)面告知申請(qǐng)人不予受理并一次性告知需要補(bǔ)正的全部 內(nèi)容；（四）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)不屬于本機(jī)構(gòu)登記范圍的，應(yīng) 當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面告知申請(qǐng)人不予受理并告知申請(qǐng)人向有登記權(quán) 的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)未當(dāng)場(chǎng)書(shū)面告知申請(qǐng)人不予受理的，視為受理（為方便群眾申請(qǐng)登記，減輕申請(qǐng)負(fù)擔(dān)，簡(jiǎn)化了申請(qǐng)程序）第十八條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)的，應(yīng) 當(dāng)按照下列要求進(jìn)行查驗(yàn)：（一）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請(qǐng)登記 的不動(dòng)產(chǎn)狀況是否一致；（二）有關(guān)證明材料、文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致;（

13、三）登記申請(qǐng)是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。第十九條屬于下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以 對(duì)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地查看：（一）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記；（二）在建建筑物抵押權(quán)登記；（三）因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷(xiāo)登記；（四）不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要實(shí)地查看的其他情形。對(duì)可能存在權(quán)屬爭(zhēng)議，或者可能涉及他人利害關(guān)系的登 記申請(qǐng)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人或者有 關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查看或者調(diào)查時(shí)，申請(qǐng)人、 被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)予以配合。（對(duì)可能存在權(quán)屬爭(zhēng)議，或者可能涉及他人利害關(guān)系的 登記申請(qǐng)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人或者 有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查）第二十條 不

14、動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日 起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，法律另有規(guī)定的除 外。（嚴(yán)格受理期限，體現(xiàn)了簡(jiǎn)化程序、方便群眾的原則）第二十一條登記事項(xiàng)自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)完成登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記，應(yīng)當(dāng)依法向申請(qǐng)人核發(fā)不動(dòng) 產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者登記證明。第二十二條登記申請(qǐng)有下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記，并書(shū)面告知申請(qǐng)人:（一）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的；（二）存在尚未解決的權(quán)屬爭(zhēng)議的；（三）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過(guò)規(guī)定期限的；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。第四章登記信息共享與保護(hù)第二十三條國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基

15、礎(chǔ)平臺(tái)。各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記的信息應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的不動(dòng) 產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，確保國(guó)家、省、市、縣四級(jí)登記 信息的實(shí)時(shí)共享。第二十四條 不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng) 業(yè)、林業(yè)、海洋等部門(mén)審批信息、交易信息等應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)互通 共享。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)能夠通過(guò)實(shí)時(shí)互通共享取得的信息，不 得要求不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人重復(fù)提交。第二十五條 國(guó)土資源、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工 商、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息 互通共享。第二十六條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單 位及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記信息保密；涉及國(guó)家秘密 的不動(dòng)產(chǎn)登記信息，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的安全保密措施。（第二十三、二十

16、四、二十五、二十六條明確了統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)及不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享方面的有關(guān)問(wèn)題）第二十七條 權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制 不動(dòng)產(chǎn)登記資料，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù) 制與調(diào)查處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。第二十八條 查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)說(shuō)明查詢目的，不得將查詢獲得的不動(dòng) 產(chǎn)登記資料用于其他目的；未經(jīng)權(quán)利人同意，不得泄露查詢 獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。（規(guī)范了權(quán)利人、利害關(guān)系人、有關(guān)單位對(duì)查詢獲得的 不動(dòng)產(chǎn)登記信息、資料的使用問(wèn)題）第五章法律責(zé)任第二十九條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記錯(cuò)誤給他人造成損 害，或

17、者當(dāng)事人提供虛假材料申請(qǐng)登記給他人造成損害的， 依照中華人民共和國(guó)物權(quán)法的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。第三十條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記，損 毀、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿，擅自修改登記事項(xiàng)，或者有其他濫 用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予處分；給他人造成損害 的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十一條 偽造、變?cè)觳粍?dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)、不動(dòng)產(chǎn)登記 證明，或者買(mǎi)賣(mài)、使用偽造、變?cè)斓牟粍?dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)、不動(dòng) 產(chǎn)登記證明的，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)依法予以收 繳；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；給他人造成損害的，依 法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)

18、任。第三十二條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單 位及其工作人員，查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位或者個(gè)人違反 國(guó)家規(guī)定，泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息，或者利用不動(dòng) 產(chǎn)登記資料、登記信息進(jìn)行不正當(dāng)活動(dòng)， 給他人造成損害的， 依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；有關(guān)責(zé) 任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（該章規(guī)定了違反不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例所應(yīng)承擔(dān)的法律 責(zé)任。首先對(duì)登記機(jī)構(gòu)規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任：一是登記錯(cuò) 誤責(zé)任，規(guī)定登記機(jī)構(gòu)登記錯(cuò)誤給他人造成損害，要依法承 擔(dān)賠償責(zé)任。二是不當(dāng)履職責(zé)任，規(guī)定登記人員有虛假登記， 損毀、偽造登記簿，擅自修改登記事項(xiàng)等濫用職權(quán)、玩忽職 守行為的，依法給予處分；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠 償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三是安全保密責(zé) 任，規(guī)定登記機(jī)構(gòu)、信息共享單位及其工作人員要對(duì)登記信 息保密，涉及國(guó)家秘密的要依法采取必要的安全保密措施， 違反規(guī)定泄露登記資料、信息，或者利用登記資料、信息進(jìn) 行不正當(dāng)活動(dòng)，給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì) 有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé) 任。其次，對(duì)登記當(dāng)事人、相關(guān)單位和個(gè)人的義務(wù)與