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文檔簡(jiǎn)介
1、2021年整治拖欠農(nóng)民工工資工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)_年,在省人社廳、_市人社局的正確指導(dǎo)下,_市勞動(dòng)監(jiān)察工作緊緊圍繞維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益中心,不斷調(diào)整工作思路,改進(jìn)工作方法,完善監(jiān)察工作機(jī)制,狠抓清理拖欠農(nóng)民工工資工作,取得顯著成效。全年日常巡視檢查用人單位_戶次,下達(dá)勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令限期改正通知書(shū)_份,督促指導(dǎo)簽訂勞動(dòng)合同_份,受理投訴_案件_起,為_(kāi)名勞動(dòng)者追討工資_萬(wàn)元。其中:處理群體性突發(fā)性事件_起,涉及勞動(dòng)者_(dá)人。_市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)被人社部、公安部、國(guó)家工商行政管理_授予“_年全國(guó)清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)取得突出成績(jī)單位”,人民網(wǎng)、_日?qǐng)?bào)、_都市報(bào)分別以“_勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)為_(kāi)名農(nóng)民工追薪_余
2、萬(wàn)”、“討要工資有底氣有靠山”、“確保農(nóng)民工春節(jié)前拿到工資”為題對(duì)我市勞動(dòng)監(jiān)察工作進(jìn)行了報(bào)道。我們的主要做法是:一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全_隨著我市城鎮(zhèn)化建設(shè)和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市進(jìn)程的不斷深入,建設(shè)項(xiàng)目急劇增多,勞資矛盾糾紛隨之增多。如何規(guī)范建筑企業(yè)的用工行為,預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資行為,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定,成為各級(jí)黨委和政府必須面對(duì)和解決的問(wèn)題。_市委、市政府高度重視勞動(dòng)監(jiān)察工作,把做好勞動(dòng)監(jiān)察工作作為確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容,列入市委、市政府年度重點(diǎn)工作。我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府的決策和部署,站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的高度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全_,強(qiáng)
3、力推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察工作。一是建立了農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度,明確了各部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)。二是成立了由主管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的解決農(nóng)民工工資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)查處拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件;三是制定了追討農(nóng)民工工資實(shí)施方案,明確了_領(lǐng)導(dǎo),工作重點(diǎn)、保障措施等內(nèi)容。四是進(jìn)一步完善了群體性突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案,明確了工作原則、_機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、應(yīng)急范圍、處置程序等內(nèi)容;五是抽調(diào)精干力量,組成了應(yīng)急機(jī)動(dòng)小分隊(duì),負(fù)責(zé)處置群體性_。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,_健全,措施得力,保證了勞動(dòng)監(jiān)察工作有條不紊的進(jìn)行。二、完善制度,健全機(jī)制為有效防止建筑領(lǐng)域拖欠、克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生,我們堅(jiān)持預(yù)防為主,建立完善各項(xiàng)制度。
4、一是制定并以市政府名義出臺(tái)了_市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工資支付管理辦法,與建設(shè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了_規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域工程款和農(nóng)民工工資支付的意見(jiàn),為規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付問(wèn)題提供了政策依據(jù)。二是建立六項(xiàng)制度:工資保證金制度。所有在建項(xiàng)目開(kāi)工前必須交納不低于工程合同價(jià)款_%的工資保證金,用于支付拖欠的農(nóng)民工工資,_年建設(shè)項(xiàng)目共繳納工資保證金_萬(wàn)元。工資支付監(jiān)控制度。要求施工企業(yè)定期向人社部門(mén)及建設(shè)行政主管部門(mén)如實(shí)報(bào)送本單位工資支付書(shū)面材料。農(nóng)民工權(quán)益告示制度。為建筑工地印制統(tǒng)一的農(nóng)民工權(quán)益告示牌。告示牌內(nèi)容包括企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人姓名、直接負(fù)責(zé)人姓名、建設(shè)項(xiàng)目或承包單位、工資支付時(shí)間、工資保證金交納情況和勞動(dòng)保
5、障監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴電話等,并要求施工單位在顯著位置進(jìn)行懸掛公示,接受農(nóng)民工監(jiān)督。_投訴制度。制定了勞動(dòng)監(jiān)察受理_投訴制度,建立了_平米的投訴_接待大廳,極大地提高了接待承載能力。投訴_辦案制度。制定了勞動(dòng)監(jiān)察人員工作職責(zé)、勞動(dòng)監(jiān)察辦案程序,堅(jiān)持有案必查,有查必果,對(duì)群眾投訴_案件,快立案、快辦案、快結(jié)案。做到事事有結(jié)果,件件有回音。快速辦案制度。堅(jiān)持做到聞?dòng)嵹s赴現(xiàn)場(chǎng)快,調(diào)查取證協(xié)商快,解決問(wèn)題平息事態(tài)快。市內(nèi)群眾投訴_案件保證在_分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查原因,穩(wěn)控事態(tài),依法處理。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)能解決的問(wèn)題,當(dāng)場(chǎng)提出處理意見(jiàn),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不能解決的問(wèn)題,在_小時(shí)內(nèi)提出初步處理意見(jiàn),防止事態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大。三、加強(qiáng)建設(shè),夯實(shí)
6、基礎(chǔ)一是監(jiān)察隊(duì)伍不斷充實(shí)。_市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)成立于_年,編制為_(kāi)人,資金來(lái)源為自收自支。近年來(lái),_市委、市政府高度重視勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,先后為大隊(duì)調(diào)入_多名年富力強(qiáng)的監(jiān)察員?,F(xiàn)實(shí)有_人,其中大中專(zhuān)以上學(xué)歷的_人。為加快“兩網(wǎng)化”建設(shè),招用_名見(jiàn)習(xí)崗位大學(xué)生擔(dān)任勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員,為開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作提供了有力保障。二是辦案工具齊全配套。為便于勞動(dòng)監(jiān)察工作的開(kāi)展,裝備了勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法專(zhuān)用車(chē)輛,同時(shí),配備了全新的桌椅、電腦、打印機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、數(shù)碼照像機(jī)等辦公設(shè)施,還積極申請(qǐng)資金購(gòu)置交換機(jī)、架設(shè)光纖用于“兩網(wǎng)化”建設(shè)。三是工作制度科學(xué)完善。制定實(shí)施多個(gè)內(nèi)部規(guī)章制度。包括業(yè)務(wù)工作制度、崗位職責(zé)制度
7、、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度、工作紀(jì)律和廉政建設(shè)制度等,做到了勞動(dòng)監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化。四是加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,積極開(kāi)展讀書(shū)讀報(bào)活動(dòng),提高監(jiān)察員的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。參加省、_市_的各類(lèi)培訓(xùn)班,全面提高監(jiān)察員業(yè)務(wù)素質(zhì)。定期對(duì)監(jiān)察員進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)、年審與執(zhí)法程序、勞動(dòng)保障監(jiān)察知識(shí)等業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)監(jiān)察員的綜合分析、_協(xié)調(diào)和執(zhí)法辦案能力。建立競(jìng)職上崗制度,通過(guò)嚴(yán)格考試、考核,選拔一批素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的監(jiān)察員擔(dān)任主辦監(jiān)察員,使優(yōu)秀人才脫穎而出。四、多措并舉,嚴(yán)格執(zhí)法當(dāng)前勞動(dòng)用工形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,特別是建筑領(lǐng)域存在用工不簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同、招用未取得職業(yè)資格證書(shū)的技術(shù)工人、不參加社
8、會(huì)保險(xiǎn)、拖欠或克扣農(nóng)民工工資等問(wèn)題,嚴(yán)重侵害了農(nóng)民工的合法權(quán)益。為規(guī)范建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工行為,我市多措并舉,嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。突出法律宣傳,不斷增強(qiáng)民工_意識(shí)。一是采取上街宣傳、走鄉(xiāng)入企等方式向群眾大張旗鼓的宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī),做到家喻戶曉,深入人心;二是通過(guò)開(kāi)辦培訓(xùn)班等方式,_企業(yè)負(fù)責(zé)人和廣大從業(yè)者進(jìn)行公共基礎(chǔ)和就業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),有效地提高了廣大勞動(dòng)者的整體素質(zhì),營(yíng)造了良好的就業(yè)_氛圍;三是為方便社會(huì)各界人士咨詢、投訴,專(zhuān)門(mén)設(shè)立了投訴、咨詢電話,在_電視臺(tái)、_電臺(tái)、_日?qǐng)?bào)等新聞媒體向社會(huì)公布,并且開(kāi)辟專(zhuān)欄,對(duì)嚴(yán)重違反勞動(dòng)保障法律規(guī)的典型案件予以曝光,提高了廣大勞動(dòng)者的_意識(shí)。
9、突出日常巡查,加強(qiáng)工資支付常態(tài)監(jiān)管。每到一個(gè)單位,都對(duì)其進(jìn)行全面檢查,在查處問(wèn)題的同時(shí),積極幫助用人單位完善相關(guān)手續(xù)。一是督促用人單位完善勞動(dòng)用工、就業(yè)準(zhǔn)入、社會(huì)保險(xiǎn)等手續(xù);二是向用人單位特別是施工企業(yè)負(fù)責(zé)人講解工資支付流程。教育和引導(dǎo)施工企業(yè)不能將工資發(fā)放給“小包工頭”或班組帶班人員,工資發(fā)放時(shí),應(yīng)有農(nóng)民工本人簽字或按手印,同時(shí)要求施工企業(yè)將工資表至少保存_年以上。三是督促用人單位建立身份核查登記制度,對(duì)所招用的人員進(jìn)行認(rèn)真身份核查登記,并妥善保管,以備后查。四是建立守法誠(chéng)信檔案。對(duì)日常檢查用人單位的遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行臺(tái)帳記錄,并輸入微機(jī),實(shí)行分類(lèi)管理。突出專(zhuān)項(xiàng)檢查,加大勞動(dòng)權(quán)益保
10、護(hù)力度。一是開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查。會(huì)同工商、公安等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,檢查職業(yè)介紹_和機(jī)構(gòu)_所,通過(guò)查處,依法取締非法職業(yè)介紹_所;收繳廣告牌_塊;收繳求職登記表_本;銷(xiāo)毀招工信息_余份。二是大力開(kāi)展“春暖行動(dòng)”。通過(guò)上門(mén)監(jiān)察、上街宣傳等方式,向廣大農(nóng)民工發(fā)放勞動(dòng)合同法宣傳資料_余份。三是大力開(kāi)展勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。我們集中力量對(duì)我市轄區(qū)內(nèi)用人單位進(jìn)行全面執(zhí)法檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。此項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)共檢查用工單位_戶,下達(dá)勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令限期改正通知書(shū)_份。四是大力開(kāi)展追討農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)檢查。始終把為農(nóng)民工追討工資作為_(kāi)的重點(diǎn)工作來(lái)抓,特別是“兩節(jié)”前夕,勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)
11、全隊(duì)齊動(dòng),對(duì)全市建筑工地實(shí)施拉網(wǎng)式全面檢查,準(zhǔn)確掌握了各工地施工地點(diǎn)、開(kāi)發(fā)企業(yè)、施工單位等情況,并對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正。突出要案專(zhuān)查,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)查處惡意欠薪。實(shí)踐證明,由于勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)權(quán)限有限,對(duì)違法企業(yè)缺乏有效的強(qiáng)制手段,如果沒(méi)有其他部門(mén)的支持配合,很難及時(shí)有效維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。_年底,_、_等_多名農(nóng)民工在某住宅小區(qū)工地務(wù)工期間,被某建筑公司拖欠工資_萬(wàn)多元,多次討要無(wú)果的情況下來(lái)到_市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)投訴。經(jīng)調(diào)查,該住宅小區(qū)的承建單位將工程分包給了_和_,并于_年_月簽訂了分項(xiàng)班組責(zé)任書(shū),約定了工程內(nèi)容、承包價(jià)格、工程總造價(jià)及撥款方法,實(shí)際就是分包合同。李某稱(chēng)因承建方拖欠其工程款,導(dǎo)致工人工資被拖欠。經(jīng)雙方核對(duì)帳目,李某、張某二人已完工程量應(yīng)得工程款_元,由于_二人提供工人工資實(shí)際為_(kāi)元,承建單位將工資表經(jīng)_二人簽字確認(rèn)后,直接發(fā)放的工人手中。但李某在工人支取工資后,又以工資不夠發(fā)為借口采取欺騙手段將部分工人的工資要回,事后并未向上述工人發(fā)放工資,導(dǎo)致此次投訴發(fā)生。_年_月_日,監(jiān)察員分別對(duì)分包人_下達(dá)了勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令限期改正通知書(shū)責(zé)令其限期與工人核對(duì)賬目,結(jié)算工資,但其拒絕執(zhí)行。鑒于上述情況,承建單位撥付的工程款,分包人李某、張某完全有能力支付工人工資,但在規(guī)定期限內(nèi)拒不支付,并且涉及數(shù)額較大。其行為涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬。隨后監(jiān)察員以其涉嫌拒不支付勞
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