強(qiáng)化公車使用管理經(jīng)驗(yàn)交流材料

1、強(qiáng)化公車使用管理經(jīng)驗(yàn)交流材料【內(nèi)容摘要】全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作會議經(jīng)驗(yàn)交流材料，最近幾年，我市一些地方、一些部門和單位公車私用、用公車釣魚和參與婚喪嫁娶等講排場、擺闊氣的問題比較突出，影響了黨和政府的形象，人民群眾反響強(qiáng)烈，一、領(lǐng)導(dǎo)重視是強(qiáng)化公車使用管理的關(guān)鍵，二、加強(qiáng)制度建設(shè)是強(qiáng)化公車使用管理的基礎(chǔ)，三、做好宣傳教育是強(qiáng)化公車使用管理的前提，四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查是強(qiáng)化公車使用管理的核心，五、發(fā)揮職能部門作用是強(qiáng)化公車使用管理的保證，我市在強(qiáng)化公車使用管理方面做了一些工作，也取得了一些成效。全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作會議經(jīng)驗(yàn)交流材料 最近幾年，我市一些地方、

2、一些部門和單位公車私用、用公車釣魚和參與婚喪嫁娶等講排場、擺闊氣的問題比較突出，影響了黨和政府的形象，人民群眾反響強(qiáng)烈。為了解決這一問題，xx年以來，我市把加強(qiáng)公車使用管理作為抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的重要內(nèi)容，采取有力措施進(jìn)行專項(xiàng)整治，“車輪子腐敗”的現(xiàn)象得到了有效遏制。中紀(jì)委信息中心網(wǎng)、xx日報等新聞媒介對我市公車使用管理工作的做法進(jìn)行了報道，國內(nèi)不少城市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來人來電進(jìn)行學(xué)習(xí)?；仡欉^去一段時間來的工作，我們有以下體會。一、領(lǐng)導(dǎo)重視是強(qiáng)化公車使用管理的關(guān)鍵。強(qiáng)化對公車使用的管理，本質(zhì)上是強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力和利益的約束規(guī)范。做好這項(xiàng)工作，離不開黨委、政府的重視和支持。永州

3、市委對公車使用管理工作給予了高度的重視和支持，做到了“三個直接抓”：一是直接抓安排部署。去年年初，市委書記在市紀(jì)委全會上發(fā)表重要講話，明確提出要強(qiáng)化公車使用的管理。4月份，市委常委會議專題聽取市紀(jì)委匯報，市委要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門在公車使用管理上，不僅要管好黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位，而且要管好中央、省在駐單位和國有以及國有控股企業(yè)，不僅要管好車輛購置、配備，而且要抓好監(jiān)督和查處。省里有關(guān)公車使用管理規(guī)定下發(fā)后，市委集體進(jìn)行學(xué)習(xí)，并研究貫徹落實(shí)意見。二是直接抓統(tǒng)一思想認(rèn)識。市委、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常利用我市發(fā)生的幾起領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車導(dǎo)致交通事故的事件進(jìn)行警示教育，大會小會都提醒各級領(lǐng)導(dǎo)干

4、部不能擅自駕駛公車，不能違反規(guī)定使用公車。6月份，市委秘書長主持召開市直單位一把手會議，講違規(guī)使用公車的危害，講公車使用管理的紀(jì)律規(guī)定，進(jìn)一步統(tǒng)一各級各部門的思想認(rèn)識，從而在全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部中奠定了不違規(guī)使用公車的思想基礎(chǔ)。三是直接抓案件查辦。市委明確規(guī)定，凡領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)使用公車的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律按規(guī)定進(jìn)行處理，并將領(lǐng)導(dǎo)干部是否有違規(guī)使用公車的問題列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容。同時，市委、市紀(jì)委的主要領(lǐng)導(dǎo)對公車使用管理方面信訪案件的查處非常重視，對所有涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)使用公車的信訪件都作批示，對所有批示查辦的案件的查處情況和處理結(jié)果都要親自過問。正是因?yàn)橛惺形?、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，

5、從而確保了我市公車使用管理工作的順利進(jìn)行。二、加強(qiáng)制度建設(shè)是強(qiáng)化公車使用管理的基礎(chǔ)。堅(jiān)持用制度管人，用制度管事，是我市強(qiáng)化公車使用管理工作的重要舉措。去年，我市先后出臺了3個規(guī)范性文件，從三個大的方面對公車使用進(jìn)行規(guī)范。一是規(guī)范解決公車購置配備的問題。嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)購車；嚴(yán)禁購買走私車和不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛；嚴(yán)禁用貸款、攤派款項(xiàng)或用其它專項(xiàng)資金違規(guī)購買小汽車；嚴(yán)禁向下屬單位和企業(yè)換用或借用小汽車；嚴(yán)禁接受下屬單位和企業(yè)的贈車。凡是拖欠工資或欠交養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金的單位,不準(zhǔn)購買、更換小汽車。凡違規(guī)購置的車輛一律由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)沒收。二是規(guī)范解決公車私用的問題。我們在機(jī)關(guān)單位公

6、務(wù)用車管理的規(guī)定中，規(guī)定所有公務(wù)用車必須粘貼“公務(wù)車”標(biāo)識，不準(zhǔn)將公車固定到人，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用公款和公車學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部聘請親屬擔(dān)任司機(jī)，嚴(yán)禁以汽油費(fèi)、維修費(fèi)等名義報銷其他開支，嚴(yán)禁公車參加婚喪嫁娶及各種私人喜慶活動和從事對外出租等經(jīng)營性活動。有特殊情況因私用車的，必須按標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)。三是規(guī)范解決領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車的問題。我們在切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)車輛管理的六條意見中，對違反規(guī)定駕車的領(lǐng)導(dǎo)干部，建議免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)干部凡有駕駛證的，必須交單位辦公室統(tǒng)一管理；為領(lǐng)導(dǎo)干部配備的司機(jī)年齡不得超過50周歲。結(jié)合貫徹落實(shí)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳下發(fā)的關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公車的通知精神，我們進(jìn)一步規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干

7、部不得以任何理由擅自駕駛公車和向企業(yè)、下屬單位或者他人借用車輛并擅自駕駛。領(lǐng)導(dǎo)干部確因特殊業(yè)務(wù)需要駕駛公車的，必須持有本人的駕駛證照，經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究同意，單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，并報同級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律辦備案，主要領(lǐng)導(dǎo)駕車的，還需報上級分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。三、做好宣傳教育是強(qiáng)化公車使用管理的前提。任何一項(xiàng)政策、規(guī)定、制度的貫徹落實(shí)，都離不開宣傳教育的導(dǎo)向作用。為了把這一先導(dǎo)性工作做好，創(chuàng)造強(qiáng)化公車使用管理良好的社會氛圍，我們突出三抓：一是抓集中宣傳，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。在公務(wù)用車管理規(guī)定出臺之前，我們就通過組織有關(guān)人士撰寫文章、記者采訪等方式，在廣播電視、報刊上對管理規(guī)定的主要內(nèi)容進(jìn)行

8、了宣傳造勢，規(guī)定印發(fā)后，市級電視臺連續(xù)5天播放規(guī)定的全文，市級報刊連續(xù)3天全文刊登，同時還召開了新聞發(fā)布會，樹立起正確的輿論導(dǎo)向。二是抓好單位學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)自覺遵守紀(jì)律規(guī)定。規(guī)定、制度的出臺，其主要的目的，就是要大家都受到教育，然后自覺地去遵守。因此，市里公車使用管理規(guī)定出臺后，要求每個單位都要組織干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，使大家知曉規(guī)定，遵守規(guī)定，不搞不教而誅。對違反公車管理規(guī)定經(jīng)教育立即糾正了的，我們都堅(jiān)持以教育為主，不予處罰。三是抓典型案件曝光，發(fā)揮警示教育作用。對于經(jīng)教育后仍不糾正或是情節(jié)較為嚴(yán)重的，對違反規(guī)定的單位由財政扣取該單位經(jīng)費(fèi)3000元，是國有及國有控股企業(yè)的，主動將罰款交

9、到市紀(jì)委，并由交警部門扣車一個月。駕駛員和分管領(lǐng)導(dǎo)寫出書面檢討并參加學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)3天。去年，全市共查處違規(guī)車輛23臺，舉辦學(xué)習(xí)班2期。對“五一”長假期間違規(guī)使用公車的典型在市電視臺公開曝光，并把違規(guī)駕駛員和單位分管領(lǐng)導(dǎo)集中在市紀(jì)委辦學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)有關(guān)公車管理的規(guī)定。市級各電視臺對辦班情況進(jìn)行了深入報道，市紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)就查處違規(guī)使用公車問題在電視上發(fā)表了講話。通過宣傳教育，廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對公車管理規(guī)定有了深刻的認(rèn)識，基本杜絕了違規(guī)使用公車的現(xiàn)象，去年國慶長假期間檢查時，沒有發(fā)現(xiàn)公車私用和用公車釣魚、參與婚喪嫁娶的問題。四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查是強(qiáng)化公車使用管理的核心。公車使用管理規(guī)定能否得到有效的貫

10、徹執(zhí)行，核心問題是要嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格檢查。為此，我們堅(jiān)持做到“三個結(jié)合”。一是經(jīng)常檢查與突擊檢查相結(jié)合。每個季度我們都要對縣區(qū)和市直單位進(jìn)行一次明查暗訪，在明查暗訪中對群眾有反映公車私用和擅自駕駛公車等問題的縣區(qū)和單位逐一進(jìn)行核實(shí)?！拔逡弧?、“一”長假期間是婚嫁、釣魚、旅游的高峰期，我們組成幾個檢查組，在各主要街道的路口，看是否有公車參與迎親；到郊區(qū)各魚塘，看是否有用公車釣魚；去各單位車庫，看是否有用公車外出旅游。我們還經(jīng)常到城區(qū)內(nèi)各個學(xué)校門口，看是否有用公車接送小孩上學(xué)。由于我們檢查時帶了攝像機(jī)，大家都知道我們在搞檢查，一些本來想用公車接送小孩的人看到了，很遠(yuǎn)就調(diào)頭把車開走了。二是內(nèi)部監(jiān)督與社

11、會監(jiān)督相結(jié)合。公車使用管理各項(xiàng)規(guī)定出臺后，各單位都組織了學(xué)習(xí)，干部職工都熟悉規(guī)定的內(nèi)容，因此，誰因私用了車，用車交費(fèi)了沒有，有沒有用公車參與婚喪嫁娶，大家都很關(guān)心，從而建立起了單位內(nèi)部的相互監(jiān)督機(jī)制。同時，我們在電視、報刊上公布了舉報電話，群眾發(fā)現(xiàn)有違反公車管理規(guī)定的人和事，都能積極舉報，形成了良好的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是專項(xiàng)清理與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合。對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)時期，我們加強(qiáng)重點(diǎn)管理，集中時間、集中力量進(jìn)行監(jiān)督檢查。與此同時，針對去年公車使用某些方面比較突出的問題，我們在全市開展了專項(xiàng)清理，先后下發(fā)了3個通知，要求各縣區(qū)對套牌車和黨政機(jī)關(guān)違規(guī)配備的公務(wù)用車進(jìn)行清理整頓，查處超編超標(biāo)和套掛軍警牌照

12、的公車13臺，對超標(biāo)的7臺公車進(jìn)行了公開拍賣，對套掛軍警牌照的6臺公車進(jìn)行了糾正。通過嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，公車使用管理逐步趨于規(guī)范，節(jié)假日期間，大多數(shù)單位除了安排一臺公車值班外，其它公車都鎖進(jìn)了車庫；大多數(shù)單位科級以上干部有駕駛證的都交到了辦公室統(tǒng)一管理，領(lǐng)導(dǎo)干部因私用車做到了主動交費(fèi)，去年來共有176名市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部因私用車交費(fèi)總計3、2萬多元。五、發(fā)揮職能部門作用是強(qiáng)化公車使用管理的保證。公車使用管理單靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是難以抓出成效的，必須齊抓共管、協(xié)調(diào)配合。為此，我們充分發(fā)揮交警、城管等執(zhí)法部門的職能作用，發(fā)揮電視臺、報社等新聞媒體的宣傳教育作用。在公車管理工作當(dāng)中，市、縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和各

13、部門紀(jì)檢監(jiān)察組織積極配合，上下聯(lián)動，嚴(yán)字當(dāng)頭，敢抓敢管?！拔逡弧逼陂g，在查處一輛縣里來市里接親的公車時，由于司機(jī)擅自出車，怕受到查處后單位處分他并要他出所有的費(fèi)用，因此他堅(jiān)持說他是來市里辦事的，沒有參與接親，并找市里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說情。為防止偏差，我們到收費(fèi)站調(diào)閱了幾天的車輛通行錄像資料，終于查到該車在返回途中與其他迎親車輛在一起的事實(shí)。在查處違規(guī)車輛時，市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)頂住說情的壓力，要求黨風(fēng)室的同志堅(jiān)持依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)查處，絕不能礙于情面放松查處的要求。最后各被查單位主動到市紀(jì)委交了罰款，把違規(guī)車輛送到交警部門扣留，違規(guī)司機(jī)和分管領(lǐng)導(dǎo)到市紀(jì)委參加學(xué)習(xí)班。違反公車管理規(guī)定的單位，各單位紀(jì)檢組主動協(xié)助紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)抓好查處的落實(shí)。在每一次公務(wù)用車管理的檢查活動中，交警、城管部門和新聞媒體始終緊密配合紀(jì)檢監(jiān)察部門，交警、城管執(zhí)法部門利用政府賦予的執(zhí)法優(yōu)勢，從查車、扣車到處罰的各個環(huán)節(jié)，都自始自終履行著自己的職能，對于扣