2019年自治區(qū)貫徹政府依法行政工作會議情況匯報

1、20XX年自治區(qū)貫徹政府依法行政工作會議情況匯報一、貫徹落實情況（一）深入學(xué)習(xí)傳達(dá)會議精神。 18 年 8 月 12 日，自治區(qū)政府召開全區(qū)市縣政府依法行政工作會議， 我縣政府副縣長 * 及縣政府法制辦主任* 參加了會議。會議結(jié)束后， 縣人民政府立即采取多種形式向全縣各級行政機關(guān)傳達(dá)會議精神， 把各級行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想統(tǒng)一到自治區(qū)人民政府關(guān)于加強市縣政府依法行政的部署上來。 一是縣法制辦及時向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報會議的主要內(nèi)容和要求， 結(jié)合同心縣推進(jìn)依法行政過程中存在的問題和困難提出了貫徹落實市縣依法行政工作會議精神的建議。 二是將齊同生副主席在全區(qū)市縣政府依法行政工作會議上的講話、 自治區(qū)

2、政府副秘書長、 法制辦主任任高民同志在全區(qū)市縣政府依法行政工作會議上的通報和傳達(dá) 國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定 重要精神在政府常務(wù)會議和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會上進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。 三是組織縣政府法制辦全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)全區(qū)市縣政府依法行政工作會議精神， 仔細(xì)研究會議交流材料并結(jié)合同心實際進(jìn)行討論，并積極研究制定會議精神落實方案。（二）強化輿論宣傳。 近幾年由于我縣在 06-18 年初沒有配備法制辦主任，全縣法制辦工作基本處于停滯狀態(tài)， 與區(qū)內(nèi)兄弟市縣相比相對滯后。為落實好全區(qū)市縣政府依法行政工作會議精神， 營造良好的社會氛圍，會議結(jié)束后，縣法制辦會同司法、宣傳等部門在集日和縣城主要街道設(shè)立國務(wù)

3、院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定 及全區(qū)市1 / 5縣政府依法行政工作會議宣傳點進(jìn)行宣傳， 印發(fā)宣傳材料 3000 多份，懸掛宣傳橫幅 5 條，并開通電視專欄宣講決定內(nèi)容和全區(qū)市縣政府依法行政工作會議內(nèi)容， 通過多方位多渠道的宣傳， 使干部群眾對依法行政的概念得到進(jìn)一步理解，對建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、誠信政府有了進(jìn)一步的了解，為進(jìn)一步貫徹實施決定和全區(qū)市縣政府依法行政工作會議精神營造了良好的輿論氛圍。（三）組織人員赴縣外考察學(xué)習(xí)。 8 月底，縣法制辦組織相關(guān)工作人員到區(qū)、市推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作好的 XX 等兄弟市縣考察學(xué)習(xí)，交流實踐中的工作經(jīng)驗， 學(xué)習(xí)了他們的一些先進(jìn)的理念、 成熟的做法以及

4、工作流程， 開拓了工作人員視野， 提高了工作人員業(yè)務(wù)水平和工作能力，為全縣推行行政執(zhí)法責(zé)任制取得了寶貴的經(jīng)驗。（四）建立完善相關(guān)制度。從基礎(chǔ)性工作做起，從建立健全制度入手，縣法制辦起草并提請縣人民政府出臺 同心縣規(guī)范性文件制定程序及備案審查規(guī)定、同心縣行政執(zhí)法評議考核辦法 、同心縣行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法、同心縣行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法 等一系列配套辦法，從制度上規(guī)范行政機關(guān)行政行為， 在全縣建立起“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法體制和“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、獎懲分明、制約有效”的權(quán)力運行機制。 目前，各類文件起草已基本完成，正在組織征求相關(guān)部門意見。（五）積極做好行政執(zhí)

5、法人員管理。加強行政處罰主體和執(zhí)法人員證件管理。結(jié)合今年舉辦的執(zhí)法人員綜合執(zhí)法培訓(xùn)工作， 縣法制辦對全縣行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)組織的處罰主體資格進(jìn)行重新確認(rèn)，2 / 5保證了執(zhí)法主體資格的合法、 有效；及時嚴(yán)格地做好證件核發(fā)、 審驗、更換、注銷工作， 截止目前，對今年進(jìn)行綜合執(zhí)法培訓(xùn)的400 多名執(zhí)法人員更換辦理了行政執(zhí)法證件， 進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法人員的管理。并對 100 多名不在編或不適宜從事執(zhí)法工作和離開執(zhí)法崗位的執(zhí)法人員持有的執(zhí)法證件予以注銷。（六）開展執(zhí)法依據(jù)梳理及分解執(zhí)法職權(quán)和界定執(zhí)法責(zé)任工作。由于 18 年法制辦負(fù)責(zé)人調(diào)動，這項工作一直沒有做，全區(qū)市縣政府依法行政工作會議結(jié)束后，

6、縣法制辦立即會同縣人事、編制、監(jiān)察等有關(guān)部門工作人員組成專門工作組，深入各執(zhí)法部門進(jìn)行梳理。并根據(jù)執(zhí)法依據(jù)梳理結(jié)果， 結(jié)合各行政執(zhí)法部門執(zhí)法機構(gòu)和崗位設(shè)置，指導(dǎo)各行政執(zhí)法部門將具體的執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行認(rèn)真分解，在此基礎(chǔ)上， 根據(jù)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員違反法定義務(wù)的不同情形，嚴(yán)格依法確定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定責(zé)任。通過分解執(zhí)法職權(quán)和界定執(zhí)法責(zé)任工作的開展，進(jìn)一步解決執(zhí)法部門內(nèi)部不同的執(zhí)法機構(gòu)和崗位之間職權(quán)交叉、重復(fù)等問題。目前，這項工作正在進(jìn)行中。二、存在的問題（一）政府法制機構(gòu)力量較為薄弱，精力分散，作用發(fā)揮不好，這一現(xiàn)狀與建設(shè)法治政府的迫切需要不相適應(yīng)。（二）相關(guān)制度不健全，部分執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)法律意識不強，在

7、依法行政中尚未形成良好的執(zhí)行機制和協(xié)調(diào)機制。（三）行政監(jiān)督資源缺乏整合， 過錯責(zé)任追究尚未真正落實到位，需要進(jìn)一步健全對行政權(quán)力的監(jiān)督制約機制。3 / 5（四）政府及其部門依法決策的意識和能力有待進(jìn)一步提高。三、下一步工作思路下一步，我們將在縣委、 政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，以更加務(wù)實的工作作風(fēng)，繼續(xù)深入貫徹中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)依法行政的重要決策部署，認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定 ，切實把依法行政作為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、加強政府自身改革和建設(shè)的根本途徑來抓。（一）繼續(xù)做好決定和全區(qū)市縣政府依法行政工作會議精神的學(xué)習(xí)、宣傳工作。抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對決定的學(xué)習(xí)，使他們充分認(rèn)識貫徹實施決定的重大意義，進(jìn)一步加大法制工作機構(gòu)對決定的宣傳力度。（二）進(jìn)一步落實組織機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門結(jié)合工作實際，落實相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，采取切實可行措施， 給予充分的人力物力保障， 確保依法行政的各項工作順利開展。（三）繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制。在近期開展的推行行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度，開展執(zhí)法依據(jù)梳理，依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序。建立公開、公平、公正的評議考核制和執(zhí)法過錯或者錯案責(zé)任追究制， 積極探索行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法。同時，做好規(guī)范性文件