鄉(xiāng)關(guān)于開展下基層、走村居、解民憂、送溫暖大走訪活動的實施方案

1、中丁鄉(xiāng)關(guān)于開展“下基層、走村居、解民憂、送溫暖”大走訪活動的實施方案為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大及歷次全會精神，切實加強和改進新形勢下的群眾工作，進一步深入群眾、服務(wù)群眾，密切黨群干群關(guān)系，推動干部走訪工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，按照縣委縣府（慶辦發(fā)20126號）文件精神，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展以“下基層、走村居、解民憂、送溫暖”為主題的干部大走訪活動?，F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定如下實施方案：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以全面落實縣第十二次黨代會會議精神為主線，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，堅持以人為本，努力解決群眾的實際問題和困難

2、，切實維護人民群眾的合法利益，提高廣大人民群眾的滿意度，以實際行動積極構(gòu)建和諧干群關(guān)系，為建設(shè)幸福和諧新中丁創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。二、時間、主體和范圍（一）活動開展時間：2012年3月-2012年12月。（二）參加活動主體：中丁鄉(xiāng)黨委班子成員及所有機關(guān)干部。（三）走訪對象范圍：中丁鄉(xiāng)14個社區(qū)（村）的農(nóng)村群眾，主要是征遷戶、上訪戶、困難戶、老黨員、留守兒童戶、空巢老人戶等。三、主要任務(wù)（一）調(diào)查研究，了解民情民意。全體機關(guān)干部要按照鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一安排，通過采取蹲點調(diào)研（鄉(xiāng)黨委班子成員帶隊建立聯(lián)系點逐村逐戶了解情況）、座談交流（與農(nóng)村黨員干部和農(nóng)村村民代表座談）、走訪慰問（全面走訪和入戶慰問）、問卷調(diào)

3、查（進村入戶發(fā)放調(diào)查問卷）等方式，掌握村情民意，了解群眾需求，幫助解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，及時發(fā)現(xiàn)新情況新問題，進一步促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)黨委、政府定政策、作決策、抓工作、維穩(wěn)定提供依據(jù)。（二）集中民智，推動跨越發(fā)展。拜人民為師，向群眾問計，使政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強深深扎根于群眾的創(chuàng)造性實踐之中。圍繞農(nóng)村發(fā)展、壯大村級集體經(jīng)濟、“兩區(qū)同建”、改善民生等問題，通過暢通民意表達渠道、廣泛征詢意見建議等形式，開發(fā)民智、集中民智、運用民智，進一步向群眾尋計問策，集全鄉(xiāng)之智促我鄉(xiāng)跨越發(fā)展。（三）宣講政策，幫助解疑釋惑。通過政策宣講、發(fā)放資料、上堂課等方式，大力宣傳黨的方針路線以及與群眾利益

4、密切相關(guān)的惠農(nóng)政策，廣泛宣傳省、市、縣、鄉(xiāng)的重大決策部署，集中宣傳基層創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型及法律法規(guī)，使廣大群眾增強發(fā)展信心，凝聚發(fā)展合力。（四）化解矛盾，促進社會和諧。把解決群眾反映的突出問題作為大走訪活動的著力點，積極化解人民內(nèi)部矛盾，特別要認(rèn)真化解有關(guān)征地拆遷、社會保障、惠民政策落實等涉及民生的突出問題。深入研究探討化解突出問題的規(guī)律，有針對性地制定完善解決突出問題的辦法措施和操作流程，加大從政策層面化解社會矛盾的力度，集中力量解決一批信訪積案、信訪突出問題和涉法涉訴信訪問題，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。（五）為民辦事，真誠服務(wù)群眾。以群眾滿意為目標(biāo)，著眼于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問

5、題，盡力幫助群眾解決在教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、生產(chǎn)生活等方面的實際困難。重點對基層老黨員和困難群眾進行慰問和扶貧濟困，要入戶談心、實地察看，采取有效方式幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件，把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到千家萬戶。（六）整頓提升，完善基層黨建。以本次大走訪活動為契機，對照“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，深入全鄉(xiāng)基層黨組織進行摸底排查，對社區(qū)（村）重新分類，針對過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時制定解決方案，全面完善推進基層黨組織建設(shè)，為我鄉(xiāng)開展好“基層組織建設(shè)年”活動打下堅實基礎(chǔ)。四、具體安排（一）鄉(xiāng)黨委班子成員駐村蹲點。積極配合好縣級領(lǐng)導(dǎo)及縣直部門的駐村蹲點工作，對于未被縣級領(lǐng)導(dǎo)及縣直部門聯(lián)系的社區(qū)（村），鄉(xiāng)黨政

6、班子成員每人確定一個社區(qū)（村），帶頭包駐問題突出、矛盾復(fù)雜的“難點村”，及時解決遺留問題。（二）鄉(xiāng)全體機關(guān)干部聯(lián)戶走訪。由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一部署分配，每一名機關(guān)干部確定一名固定聯(lián)系對象，重點聯(lián)系貧困戶、留守兒童戶、空巢老人戶、老黨員老干部。統(tǒng)籌安排好干部下基層走訪時間，分期分批開展走訪活動。五、方法步驟(一)走訪調(diào)研（3月-6月）。鄉(xiāng)黨委成立“下基層、走村居、解民憂、送溫暖”活動推進領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書記任組長，確定黨政班子成員聯(lián)系點，機關(guān)干部深入開展入戶走訪，了解社情民意，記好“民情日記”，建立“民情檔案”，并進行分類梳理。認(rèn)真填寫干部下基層大走訪記錄表，如實記錄走訪對象基本情況、反應(yīng)的主要問題、對黨

7、委政府的意見等。發(fā)放“便民服務(wù)卡”，公開服務(wù)電話，暢通群眾訴求渠道。（二）集中整改（7月-10月）。各機關(guān)干部按照“民情日記”和“民情檔案”，認(rèn)真梳理概括，對于群眾普遍反映的突出問題，制定整改方案，上報領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)研討通過后，集中精力進行整改落實，并建立落實臺賬，切實“解民憂”。（三）檢查考核（11月-12月）。由鄉(xiāng)大走訪活動推進小組制定具體檢查考核方案，對機關(guān)干部下基層為民服務(wù)情況進行集中檢查考核，重點檢查群眾反映突出問題的整改落實情況。在各社區(qū)（村）開展群眾評議及群眾滿意度調(diào)查，通報對應(yīng)機關(guān)干部考核情況，考評結(jié)果將作為其年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù)。六、保障措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。鄉(xiāng)黨

8、委成立大走訪活動推進領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究和部署工作，確保各項任務(wù)落實。鄉(xiāng)黨委書記是活動的第一責(zé)任人，要親自抓動員、抓部署、抓落實；鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與、親力親為；廣大機關(guān)干部要踴躍參加，找準(zhǔn)崗位職能與服務(wù)群眾的結(jié)合點，推動機關(guān)真正把工作重點轉(zhuǎn)到深入基層、服務(wù)群眾上來。（二）廣泛宣傳，營造氛圍。充分運用慶云報、電視臺、網(wǎng)絡(luò)、大喇叭、宣傳欄等宣傳介質(zhì)，加強對開展活動的動態(tài)、安排部署以及有影響的活動事項進行宣傳報道，形成強大的宣傳聲勢，努力營造廣大機關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、服務(wù)群眾、創(chuàng)先爭優(yōu)、推動發(fā)展、促進和諧的濃厚氛圍。（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重實效。要統(tǒng)籌安排走訪

9、活動，特別是要統(tǒng)籌安排走訪地點和時間，避免過于集中和頻繁。要嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律，輕車簡從，不搞迎來送往；要節(jié)儉簡樸，不得增加基層負(fù)擔(dān)。要把大走訪活動作為踐行黨的宗旨的一次生動實踐，到群眾中去，向人民求教，在同群眾朝夕相處中增進對群眾的深厚感情，在應(yīng)對復(fù)雜局面、解決具體問題中提高本領(lǐng)。要加強對大走訪活動的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，防止走過場、流于形式。活動結(jié)束后，要認(rèn)真做好大走訪活動的考評工作，開展一次“回頭看”活動。（四）著眼長遠，建立機制。通過開展大走訪活動，深入研究分析基層群眾工作中存在的問題，及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗和本次活動中形成的有效做法，健全完善民意表達、民情調(diào)查、民需服務(wù)、民主推進、民安保障和民憂排解“六個機制”以及相關(guān)工作制度，不斷提