工程招標(biāo)和合同管理

1、工程招標(biāo)和合同管理 工程招標(biāo)與合同管理工程招標(biāo)與合同管理 第一章第一章 工程招標(biāo)投標(biāo)概述工程招標(biāo)投標(biāo)概述 1. 1. 我國(guó)建筑市場(chǎng)概述我國(guó)建筑市場(chǎng)概述 2. 2. 建設(shè)工程交易中心建設(shè)工程交易中心 3. 3. 工程招標(biāo)投標(biāo)概述工程招標(biāo)投標(biāo)概述 4. 4. 案例分析案例分析 工程招標(biāo)與合同管理工程招標(biāo)與合同管理 1.1.我國(guó)建筑市場(chǎng)概述我國(guó)建筑市場(chǎng)概述 v市場(chǎng)市場(chǎng) 原始定義：商品交換的場(chǎng)所原始定義：商品交換的場(chǎng)所 廣義定義：商品交換關(guān)系的總和廣義定義：商品交換關(guān)系的總和 v建筑市場(chǎng)建筑市場(chǎng) 從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所以及建筑經(jīng)營(yíng)活從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所以及建筑經(jīng)營(yíng)活 動(dòng)中各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和動(dòng)中各種經(jīng)

2、濟(jì)關(guān)系的總和 工程招標(biāo)與合同管理工程招標(biāo)與合同管理 1.1.我國(guó)建筑市場(chǎng)概述我國(guó)建筑市場(chǎng)概述 v建筑市場(chǎng)建筑市場(chǎng) 狹義的建筑市場(chǎng)是交易物僅為各種建筑產(chǎn)品的建筑市場(chǎng)。狹義的建筑市場(chǎng)是交易物僅為各種建筑產(chǎn)品的建筑市場(chǎng)。 建設(shè)工程施工承發(fā)包市場(chǎng)、裝飾工程分包市場(chǎng)、基礎(chǔ)建設(shè)工程施工承發(fā)包市場(chǎng)、裝飾工程分包市場(chǎng)、基礎(chǔ) 工程分包市場(chǎng)等。工程分包市場(chǎng)等。 廣義的建筑市場(chǎng)是指交易物是與建筑產(chǎn)品直接相關(guān)的所有廣義的建筑市場(chǎng)是指交易物是與建筑產(chǎn)品直接相關(guān)的所有 的服務(wù)和要素的市場(chǎng)。的服務(wù)和要素的市場(chǎng)。 建筑勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、勞務(wù)、設(shè)備租賃建筑勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、勞務(wù)、設(shè)備租賃 或運(yùn)輸服務(wù)、設(shè)備安

3、裝調(diào)試、建筑材料采購(gòu)、信息服或運(yùn)輸服務(wù)、設(shè)備安裝調(diào)試、建筑材料采購(gòu)、信息服 務(wù)、資金、建筑技術(shù)等。務(wù)、資金、建筑技術(shù)等。 工程招標(biāo)與合同管理工程招標(biāo)與合同管理 1.1.我國(guó)建筑市場(chǎng)概述我國(guó)建筑市場(chǎng)概述 v我國(guó)建筑市場(chǎng)我國(guó)建筑市場(chǎng) 市場(chǎng)主體市場(chǎng)主體 發(fā)包方、承包方和中介咨詢服務(wù)方組成。發(fā)包方、承包方和中介咨詢服務(wù)方組成。 市場(chǎng)客體市場(chǎng)客體 建筑產(chǎn)品和建筑生產(chǎn)過(guò)程為對(duì)象組成。建筑產(chǎn)品和建筑生產(chǎn)過(guò)程為對(duì)象組成。 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 招標(biāo)投標(biāo)為主要交易形式。招標(biāo)投標(biāo)為主要交易形式。 市場(chǎng)監(jiān)督管理體系市場(chǎng)監(jiān)督管理體系 資質(zhì)管理為主要內(nèi)容。資質(zhì)管理為主要內(nèi)容。 工程招標(biāo)與合同管理工程招標(biāo)與合同管理

4、1.1.我國(guó)建筑市場(chǎng)概述我國(guó)建筑市場(chǎng)概述 v建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)建筑產(chǎn)品的特點(diǎn) 建筑產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)的流動(dòng)性建筑產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)的流動(dòng)性 建筑產(chǎn)品的多樣性和生產(chǎn)的單件性建筑產(chǎn)品的多樣性和生產(chǎn)的單件性 建筑產(chǎn)品的價(jià)值量大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)建筑產(chǎn)品的價(jià)值量大、生產(chǎn)周期長(zhǎng) 建筑產(chǎn)品是綜合加工產(chǎn)品，生產(chǎn)和協(xié)作關(guān)系復(fù)雜建筑產(chǎn)品是綜合加工產(chǎn)品，生產(chǎn)和協(xié)作關(guān)系復(fù)雜 建筑產(chǎn)品的形成時(shí)間長(zhǎng)，經(jīng)歷若干階段建筑產(chǎn)品的形成時(shí)間長(zhǎng)，經(jīng)歷若干階段 工程招標(biāo)與合同管理工程招標(biāo)與合同管理 1.1.我國(guó)建筑市場(chǎng)概述我國(guó)建筑市場(chǎng)概述 v建筑產(chǎn)品市場(chǎng)的特點(diǎn)建筑產(chǎn)品市場(chǎng)的特點(diǎn) 建筑產(chǎn)品交易是需求者和生產(chǎn)者間的直接訂貨交易建筑產(chǎn)品交易是需求者

5、和生產(chǎn)者間的直接訂貨交易 只能按具體要求，在指定地點(diǎn)建造特定建筑物。只能按具體要求，在指定地點(diǎn)建造特定建筑物。 競(jìng)爭(zhēng)方式以招標(biāo)投標(biāo)為主競(jìng)爭(zhēng)方式以招標(biāo)投標(biāo)為主 還有競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢價(jià)等。還有競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢價(jià)等。 競(jìng)爭(zhēng)多屬于特定約定條件下的不完全競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)爭(zhēng)多屬于特定約定條件下的不完全競(jìng)爭(zhēng) 建筑產(chǎn)品市場(chǎng)有獨(dú)特的定價(jià)方式建筑產(chǎn)品市場(chǎng)有獨(dú)特的定價(jià)方式 建筑市場(chǎng)交易對(duì)象的整體性和分部分項(xiàng)工程的相對(duì)獨(dú)立性建筑市場(chǎng)交易對(duì)象的整體性和分部分項(xiàng)工程的相對(duì)獨(dú)立性 建筑產(chǎn)品市場(chǎng)交易為先交易，后生產(chǎn)建筑產(chǎn)品市場(chǎng)交易為先交易，后生產(chǎn) 工程招標(biāo)與合同管理工程招標(biāo)與合同管理 v廣義的建筑市場(chǎng)廣義的建筑市場(chǎng) 狹義的建筑市場(chǎng)狹義的建

6、筑市場(chǎng)建筑產(chǎn)品市場(chǎng)建筑產(chǎn)品市場(chǎng) 勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng) 生產(chǎn)資料市場(chǎng)生產(chǎn)資料市場(chǎng) 勞動(dòng)力市場(chǎng)勞動(dòng)力市場(chǎng) 資金市場(chǎng)資金市場(chǎng) 技術(shù)市場(chǎng)技術(shù)市場(chǎng) 咨詢服務(wù)市場(chǎng)咨詢服務(wù)市場(chǎng) v廣義的建筑市場(chǎng)廣義的建筑市場(chǎng) 狹義的建筑市場(chǎng)狹義的建筑市場(chǎng)建筑產(chǎn)品市場(chǎng)建筑產(chǎn)品市場(chǎng) 勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng) 生產(chǎn)資料市場(chǎng)生產(chǎn)資料市場(chǎng) 勞動(dòng)力市場(chǎng)勞動(dòng)力市場(chǎng) 資金市場(chǎng)資金市場(chǎng) 技術(shù)市場(chǎng)技術(shù)市場(chǎng) 咨詢服務(wù)市場(chǎng)咨詢服務(wù)市場(chǎng) 建筑業(yè)屬于勞務(wù)密集型產(chǎn)業(yè) 建筑業(yè)從業(yè)人員約占全國(guó)就業(yè)人數(shù)5% 目前，農(nóng)村建筑隊(duì)伍成為建筑勞動(dòng)力 市場(chǎng)的主要供給者 建造建筑物和構(gòu)筑物所需的原材料、 構(gòu)配件、建筑設(shè)備以及生產(chǎn)過(guò)程中使 用的機(jī)械設(shè)備和工具等。 新供

7、應(yīng)者進(jìn)入市場(chǎng)幾乎沒有限制 價(jià)格變化對(duì)供求關(guān)系反應(yīng)相當(dāng)敏感 1.1.我國(guó)建筑市場(chǎng)概述我國(guó)建筑市場(chǎng)概述 業(yè)主投入建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資和業(yè)主投入建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資和 材料設(shè)備儲(chǔ)備資金以及建設(shè)單位的日材料設(shè)備儲(chǔ)備資金以及建設(shè)單位的日 常開支所需資金常開支所需資金 建筑業(yè)企業(yè)建設(shè)基地和購(gòu)置機(jī)械設(shè)備建筑業(yè)企業(yè)建設(shè)基地和購(gòu)置機(jī)械設(shè)備 所需的固定資產(chǎn)投資以及生產(chǎn)過(guò)程中所需的固定資產(chǎn)投資以及生產(chǎn)過(guò)程中 必須支付的原材料、動(dòng)力、工資、機(jī)必須支付的原材料、動(dòng)力、工資、機(jī) 械使用和生產(chǎn)管理等費(fèi)用械使用和生產(chǎn)管理等費(fèi)用 建設(shè)前期：項(xiàng)目建議書、可行性研究建設(shè)前期：項(xiàng)目建議書、可行性研究 設(shè)計(jì)階段：設(shè)計(jì)大綱、勘察設(shè)計(jì)

8、等設(shè)計(jì)階段：設(shè)計(jì)大綱、勘察設(shè)計(jì)等 招標(biāo)階段：準(zhǔn)備文件、組織招投標(biāo)招標(biāo)階段：準(zhǔn)備文件、組織招投標(biāo) 施工階段：監(jiān)理合同、質(zhì)量、索賠施工階段：監(jiān)理合同、質(zhì)量、索賠 生產(chǎn)準(zhǔn)備階段：培訓(xùn)和試運(yùn)轉(zhuǎn)生產(chǎn)準(zhǔn)備階段：培訓(xùn)和試運(yùn)轉(zhuǎn) 正式投產(chǎn)：項(xiàng)目后評(píng)價(jià)正式投產(chǎn)：項(xiàng)目后評(píng)價(jià) 包括勘察報(bào)告、測(cè)繪圖紙、設(shè)計(jì)文件 等成果 一般民用建筑的競(jìng)爭(zhēng)較為激烈 技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的壟斷趨勢(shì)明顯 工程招標(biāo)與合同管理工程招標(biāo)與合同管理 1.1.我國(guó)建筑市場(chǎng)概述我國(guó)建筑市場(chǎng)概述 v建筑市場(chǎng)的特點(diǎn)建筑市場(chǎng)的特點(diǎn) 建筑市場(chǎng)主要交易對(duì)象的單件性建筑市場(chǎng)主要交易對(duì)象的單件性 生產(chǎn)活動(dòng)與交易活動(dòng)的統(tǒng)一性生產(chǎn)活動(dòng)與交易活動(dòng)的統(tǒng)一性 建筑市場(chǎng)上有嚴(yán)格的

9、行為規(guī)范建筑市場(chǎng)上有嚴(yán)格的行為規(guī)范 建筑市場(chǎng)交易活動(dòng)的長(zhǎng)期性和階段性建筑市場(chǎng)交易活動(dòng)的長(zhǎng)期性和階段性 建筑市場(chǎng)交易活動(dòng)的不可逆轉(zhuǎn)性建筑市場(chǎng)交易活動(dòng)的不可逆轉(zhuǎn)性 建筑市場(chǎng)具有顯著的地域性建筑市場(chǎng)具有顯著的地域性 建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈 建筑市場(chǎng)的社會(huì)性建筑市場(chǎng)的社會(huì)性 建筑市場(chǎng)與房地產(chǎn)市場(chǎng)的交融性建筑市場(chǎng)與房地產(chǎn)市場(chǎng)的交融性 工程招標(biāo)與合同管理工程招標(biāo)與合同管理 1.1.我國(guó)建筑市場(chǎng)概述我國(guó)建筑市場(chǎng)概述 v我國(guó)的建筑業(yè)我國(guó)的建筑業(yè) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一 行業(yè)分布行業(yè)分布 房屋建筑工程約占整個(gè)建筑市場(chǎng)總產(chǎn)值的房屋建筑工程約占整個(gè)建筑市場(chǎng)總產(chǎn)值的60%60% 土

10、木工程約占整個(gè)建筑市場(chǎng)總產(chǎn)值的土木工程約占整個(gè)建筑市場(chǎng)總產(chǎn)值的25%25% 其余有線路、管道、安裝、裝修裝飾業(yè)其余有線路、管道、安裝、裝修裝飾業(yè) 競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài) 交通、水電工程建筑專業(yè)的企業(yè)任務(wù)穩(wěn)定，效益較好交通、水電工程建筑專業(yè)的企業(yè)任務(wù)穩(wěn)定，效益較好 高難度技術(shù)施工的企業(yè)和專業(yè)性強(qiáng)的小型公司市場(chǎng)好高難度技術(shù)施工的企業(yè)和專業(yè)性強(qiáng)的小型公司市場(chǎng)好 技術(shù)裝備條件一般、普通房建工程的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈技術(shù)裝備條件一般、普通房建工程的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈 工程招標(biāo)與合同管理工程招標(biāo)與合同管理 1.1.我國(guó)建筑市場(chǎng)概述我國(guó)建筑市場(chǎng)概述 v建筑市場(chǎng)的主體建筑市場(chǎng)的主體 買方買方 泛指提供資金購(gòu)買一定建筑產(chǎn)品或服務(wù)的

11、行為主體。泛指提供資金購(gòu)買一定建筑產(chǎn)品或服務(wù)的行為主體。 我國(guó)一般稱為建設(shè)單位或甲方，國(guó)際上稱為業(yè)主。我國(guó)一般稱為建設(shè)單位或甲方，國(guó)際上稱為業(yè)主。 業(yè)主既是項(xiàng)目的所有者，又是決策者。業(yè)主既是項(xiàng)目的所有者，又是決策者。 賣方賣方 有一定生產(chǎn)能力、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)專長(zhǎng)、流動(dòng)資金、有一定生產(chǎn)能力、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)專長(zhǎng)、流動(dòng)資金、 承包資質(zhì)，能按業(yè)主的要求提供不同形態(tài)的建筑產(chǎn)品，承包資質(zhì)，能按業(yè)主的要求提供不同形態(tài)的建筑產(chǎn)品， 并最終得到相應(yīng)工程價(jià)款的一方并最終得到相應(yīng)工程價(jià)款的一方 包括承包商、設(shè)計(jì)、勘察、咨詢等單位和分包隊(duì)伍。包括承包商、設(shè)計(jì)、勘察、咨詢等單位和分包隊(duì)伍。 工程招標(biāo)與合同管理工程招標(biāo)與

12、合同管理 1.1.我國(guó)建筑市場(chǎng)概述我國(guó)建筑市場(chǎng)概述 v建筑市場(chǎng)的主體建筑市場(chǎng)的主體 中介機(jī)構(gòu)中介機(jī)構(gòu) 協(xié)調(diào)和約束市場(chǎng)主體行為的自律性機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)和約束市場(chǎng)主體行為的自律性機(jī)構(gòu) 建筑業(yè)協(xié)會(huì)、建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)、造價(jià)管理協(xié)會(huì)等建筑業(yè)協(xié)會(huì)、建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)、造價(jià)管理協(xié)會(huì)等 為保證市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的公證機(jī)構(gòu)為保證市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的公證機(jī)構(gòu) 會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、保險(xiǎn)公司會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、保險(xiǎn)公司 資產(chǎn)和資信評(píng)估機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)等資產(chǎn)和資信評(píng)估機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)等 促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育，降低交易成本和提高效益服務(wù)機(jī)構(gòu)促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育，降低交易成本和提高效益服務(wù)機(jī)構(gòu) 工程咨詢公司、招標(biāo)代理公司、監(jiān)理公司、

13、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)等工程咨詢公司、招標(biāo)代理公司、監(jiān)理公司、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)等 工程招標(biāo)與合同管理工程招標(biāo)與合同管理 1.1.我國(guó)建筑市場(chǎng)概述我國(guó)建筑市場(chǎng)概述 v建筑市場(chǎng)的主體建筑市場(chǎng)的主體 中介機(jī)構(gòu)中介機(jī)構(gòu) 監(jiān)督市場(chǎng)活動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的檢查認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)督市場(chǎng)活動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的檢查認(rèn)證機(jī)構(gòu) 計(jì)量、檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)，鑒定機(jī)構(gòu)等計(jì)量、檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)，鑒定機(jī)構(gòu)等 保證社會(huì)公平，監(jiān)理公證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的公益機(jī)構(gòu)保證社會(huì)公平，監(jiān)理公證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的公益機(jī)構(gòu) 以社會(huì)福利為目的的基金會(huì)、行業(yè)勞保統(tǒng)籌等管理機(jī)構(gòu)以社會(huì)福利為目的的基金會(huì)、行業(yè)勞保統(tǒng)籌等管理機(jī)構(gòu) 工程招標(biāo)與合同管理工程招標(biāo)與合同管理 1.1.我國(guó)建筑市場(chǎng)

14、概述我國(guó)建筑市場(chǎng)概述 v對(duì)買方的管理對(duì)買方的管理 進(jìn)入建筑市場(chǎng)的買方需要具備以下條件：進(jìn)入建筑市場(chǎng)的買方需要具備以下條件： 建筑場(chǎng)地必須獲得土地所有權(quán)或使用權(quán)證書；建筑場(chǎng)地必須獲得土地所有權(quán)或使用權(quán)證書； 土地用途和技術(shù)要求符合有關(guān)規(guī)定；土地用途和技術(shù)要求符合有關(guān)規(guī)定； 設(shè)計(jì)經(jīng)審查批準(zhǔn)并取得建筑施工許可證。設(shè)計(jì)經(jīng)審查批準(zhǔn)并取得建筑施工許可證。 應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)：應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)： 遵守法律、法規(guī)等，不侵犯投標(biāo)人合法權(quán)益；遵守法律、法規(guī)等，不侵犯投標(biāo)人合法權(quán)益； 接受招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)管理和監(jiān)督的義務(wù)；接受招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)管理和監(jiān)督的義務(wù)； 與中標(biāo)人簽訂并履行合同的義務(wù)；與中標(biāo)人簽訂并履行合同的義務(wù)； 承

15、擔(dān)依法約定的其他各項(xiàng)義務(wù)。承擔(dān)依法約定的其他各項(xiàng)義務(wù)。 工程招標(biāo)與合同管理工程招標(biāo)與合同管理 1.1.我國(guó)建筑市場(chǎng)概述我國(guó)建筑市場(chǎng)概述 v對(duì)賣方的管理對(duì)賣方的管理 工程勘察企業(yè)資質(zhì)管理：工程勘察企業(yè)資質(zhì)管理： 資質(zhì)分類等級(jí)承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍 綜合資質(zhì)甲級(jí)承擔(dān)工程勘察業(yè)務(wù)范圍和地區(qū)不受限制 專業(yè)資質(zhì) 分專業(yè) 甲級(jí)承擔(dān)本專業(yè)工程勘察業(yè)務(wù)范圍和地區(qū)不受限制 乙級(jí)可承擔(dān)本專業(yè)工程勘察中、小工程項(xiàng)目，承擔(dān)工程勘察業(yè)務(wù) 的地區(qū)不受限制 丙級(jí)可承擔(dān)本專業(yè)工程勘察小型工程項(xiàng)目，承擔(dān)工程勘察業(yè)務(wù)限 定在省、自治區(qū)、直轄市所轄行政區(qū)范圍內(nèi) 勞務(wù)資質(zhì)不分級(jí)承擔(dān)巖石工程治理、工程鉆探、鑿井等工程勘察勞務(wù)工作， 承擔(dān)工程勘察

16、勞務(wù)工作的地區(qū)不受限制 工程招標(biāo)與合同管理工程招標(biāo)與合同管理 1.1.我國(guó)建筑市場(chǎng)概述我國(guó)建筑市場(chǎng)概述 v對(duì)賣方的管理對(duì)賣方的管理 工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理：工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理： 資質(zhì)分類等級(jí)承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍 綜合資質(zhì)不分級(jí)承擔(dān)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)范圍和地區(qū)不受限制 專業(yè)資質(zhì) 分行業(yè) 甲級(jí)承擔(dān)相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)范圍和地區(qū)不受限制 乙級(jí)承擔(dān)相應(yīng)行業(yè)中小型建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)任務(wù)地區(qū)不受限制 丙級(jí)承擔(dān)相應(yīng)行業(yè)小型建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)任務(wù)，地區(qū)限定在省、 自治區(qū)、直轄市所轄行政區(qū)范圍 專項(xiàng)資質(zhì) 分專業(yè) 甲級(jí)承擔(dān)大中小型專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，地區(qū)不受限制 乙級(jí)承擔(dān)中小型專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，地區(qū)不受限制 工程招標(biāo)與合同

17、管理工程招標(biāo)與合同管理 1.1.我國(guó)建筑市場(chǎng)概述我國(guó)建筑市場(chǎng)概述 v對(duì)賣方的管理對(duì)賣方的管理 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理： 指從事土木工程、建筑工程、線路管道及設(shè)備安裝工程、裝修指從事土木工程、建筑工程、線路管道及設(shè)備安裝工程、裝修 工程等的新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的企業(yè)。工程等的新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的企業(yè)。 分為施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)。分為施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)。 總承包企業(yè)按工程性質(zhì)分為房屋、公路、鐵路、港口、水利、總承包企業(yè)按工程性質(zhì)分為房屋、公路、鐵路、港口、水利、 電力、礦山、冶金、化工石油、市政公用、通信、機(jī)電電力、礦山、冶金、化工石

18、油、市政公用、通信、機(jī)電 專業(yè)承包企業(yè)按工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分為專業(yè)承包企業(yè)按工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分為6060個(gè)類別個(gè)類別 勞務(wù)分包企業(yè)按技術(shù)特點(diǎn)分為勞務(wù)分包企業(yè)按技術(shù)特點(diǎn)分為1313個(gè)類別個(gè)類別 工程招標(biāo)與合同管理工程招標(biāo)與合同管理 1.1.我國(guó)建筑市場(chǎng)概述我國(guó)建筑市場(chǎng)概述 v對(duì)賣方的管理對(duì)賣方的管理 總承包企業(yè)承包工程范圍（以房建工程為例）：總承包企業(yè)承包工程范圍（以房建工程為例）： 等級(jí)承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍 特級(jí)可承擔(dān)各類房屋建筑工程的施工 一級(jí)可承擔(dān)單項(xiàng)建安合同額不超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資本金5倍的下列房屋建筑工程 的施工：1）40層以下，各類跨度的房屋建筑工程；2）高度240m及 以下的構(gòu)筑物；3）建筑面

19、積20萬(wàn)平米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體 二級(jí)可承擔(dān)單項(xiàng)建安合同額不超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資本金5倍的下列房屋建筑工程 的施工：1）28層以下，單跨36m以下的房建工程；2）高度120m及 以下的構(gòu)筑物；3）建筑面積11萬(wàn)平米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體 三級(jí)可承擔(dān)單項(xiàng)建安合同額不超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資本金5倍的下列房屋建筑工程 的施工：1）14層以下，單跨24m以下的房建工程；2）高度70m及以 下的構(gòu)筑物；3）建筑面積6萬(wàn)平米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體 工程招標(biāo)與合同管理工程招標(biāo)與合同管理 1.1.我國(guó)建筑市場(chǎng)概述我國(guó)建筑市場(chǎng)概述 v對(duì)賣方的管理對(duì)賣方的管理 專業(yè)承包企業(yè)承包工程范圍（以土石方工程為例）：專業(yè)承

20、包企業(yè)承包工程范圍（以土石方工程為例）： 等級(jí)承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍 一級(jí)可承擔(dān)各類土石方工程的施工 二級(jí)可承擔(dān)單項(xiàng)建安合同額不超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資本金5倍且60萬(wàn)立方米及以下 的石方工程施工 三級(jí)可承擔(dān)單項(xiàng)建安合同額不超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資本金5倍且15萬(wàn)立方米及以下 的石方工程施工 工程招標(biāo)與合同管理工程招標(biāo)與合同管理 1.1.我國(guó)建筑市場(chǎng)概述我國(guó)建筑市場(chǎng)概述 v對(duì)賣方的管理對(duì)賣方的管理 勞務(wù)分包承包工程范圍（以木工作業(yè)為例）：勞務(wù)分包承包工程范圍（以木工作業(yè)為例）： 木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)、石制作、油漆作業(yè)木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)、石制作、油漆作業(yè) 混凝土作業(yè)、腳手架作業(yè)、模板作業(yè)、焊接作業(yè)混凝土作業(yè)

21、、腳手架作業(yè)、模板作業(yè)、焊接作業(yè) 水暖電安裝作業(yè)、鈑金作業(yè)、架線作業(yè)、鋼筋作業(yè)水暖電安裝作業(yè)、鈑金作業(yè)、架線作業(yè)、鋼筋作業(yè) 等級(jí)承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍 一級(jí)可承擔(dān)各類工程木工作業(yè)分包業(yè)務(wù)，但單項(xiàng)合同額不超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資本 金的5倍 二級(jí)可承擔(dān)各類工程木工作業(yè)分包業(yè)務(wù)，但單項(xiàng)合同額不超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資本 金的5倍 工程招標(biāo)與合同管理工程招標(biāo)與合同管理 1.1.我國(guó)建筑市場(chǎng)概述我國(guó)建筑市場(chǎng)概述 v對(duì)賣方的管理對(duì)賣方的管理 工程咨詢單位資質(zhì)管理：工程咨詢單位資質(zhì)管理： 監(jiān)理資質(zhì)按照等級(jí)劃分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。監(jiān)理資質(zhì)按照等級(jí)劃分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。 綜合資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)不設(shè)類別綜合資質(zhì)和

22、事務(wù)所資質(zhì)不設(shè)類別 專業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)乙級(jí)，房建、水利、公路、市政可設(shè)丙級(jí)專業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)乙級(jí)，房建、水利、公路、市政可設(shè)丙級(jí) 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)劃分為甲級(jí)乙級(jí)，以工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)劃分為甲級(jí)乙級(jí)，以300300萬(wàn)為限萬(wàn)為限 工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)劃分為甲級(jí)乙級(jí)，以本省、自治區(qū)、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)劃分為甲級(jí)乙級(jí)，以本省、自治區(qū)、 直轄市所轄行政區(qū)域范圍為區(qū)分界限直轄市所轄行政區(qū)域范圍為區(qū)分界限 工程招標(biāo)與合同管理工程招標(biāo)與合同管理 1.1.我國(guó)建筑市場(chǎng)概述我國(guó)建筑市場(chǎng)概述 v對(duì)賣方的管理對(duì)賣方的管理 工程招標(biāo)與合同管理工程招標(biāo)與合同管理 2.2.建設(shè)工程交易中心建設(shè)工程交易中

23、心 v建設(shè)工程交易中心的性質(zhì)建設(shè)工程交易中心的性質(zhì) 依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)成立，為建設(shè)工程交易活動(dòng)提供相關(guān)服依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)成立，為建設(shè)工程交易活動(dòng)提供相關(guān)服 務(wù)，依法自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、具有法人資格務(wù)，依法自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、具有法人資格 的服務(wù)性經(jīng)濟(jì)實(shí)體。的服務(wù)性經(jīng)濟(jì)實(shí)體。 是有形的建設(shè)工程市場(chǎng)。是有形的建設(shè)工程市場(chǎng)。 應(yīng)具備的功能：應(yīng)具備的功能： 場(chǎng)所服務(wù)功能場(chǎng)所服務(wù)功能 信息服務(wù)功能信息服務(wù)功能 集中辦公功能集中辦公功能 咨詢服務(wù)功能咨詢服務(wù)功能 工程招標(biāo)與合同管理工程招標(biāo)與合同管理 2.2.建設(shè)工程交易中心建設(shè)工程交易中心 v建設(shè)工程交易中心的管理建設(shè)工程交易中心的管理

24、 逐步建成包括建設(shè)項(xiàng)目工程報(bào)建、招標(biāo)投標(biāo)、承包商、中逐步建成包括建設(shè)項(xiàng)目工程報(bào)建、招標(biāo)投標(biāo)、承包商、中 介機(jī)構(gòu)、材料設(shè)備價(jià)格和有關(guān)法律等的信息中心。介機(jī)構(gòu)、材料設(shè)備價(jià)格和有關(guān)法律等的信息中心。 新建、擴(kuò)建、改建的限新建、擴(kuò)建、改建的限 額以上的建設(shè)工程，均額以上的建設(shè)工程，均 需進(jìn)入交易中心。需進(jìn)入交易中心。 應(yīng)進(jìn)入交易中心而在場(chǎng)應(yīng)進(jìn)入交易中心而在場(chǎng) 外交易的，建設(shè)行政主外交易的，建設(shè)行政主 管部門不得為其辦理有管部門不得為其辦理有 關(guān)工程建設(shè)手續(xù)。關(guān)工程建設(shè)手續(xù)。 工程招標(biāo)與合同管理工程招標(biāo)與合同管理 2.2.建設(shè)工程交易中心建設(shè)工程交易中心 v 建設(shè)工程交易中心運(yùn)作的一般程序建設(shè)工程交易中

25、心運(yùn)作的一般程序 工程報(bào)建工程報(bào)建招標(biāo)申請(qǐng)招標(biāo)申請(qǐng)履行招標(biāo)程序履行招標(biāo)程序 履行招標(biāo)程序履行招標(biāo)程序履行設(shè)計(jì)招標(biāo)程序履行設(shè)計(jì)招標(biāo)程序 履行施工招標(biāo)程序履行施工招標(biāo)程序 履行監(jiān)理招標(biāo)程序履行監(jiān)理招標(biāo)程序 履行材料設(shè)備招標(biāo)程序履行材料設(shè)備招標(biāo)程序 簽訂合同簽訂合同質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)質(zhì)量安全報(bào)監(jiān) 繳納前期有關(guān)費(fèi)用繳納前期有關(guān)費(fèi)用 申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證 工程招標(biāo)與合同管理工程招標(biāo)與合同管理 3.3.工程招標(biāo)投標(biāo)概述工程招標(biāo)投標(biāo)概述 v小案例：某房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目施工招標(biāo)違規(guī)小案例：某房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目施工招標(biāo)違規(guī) A A、B B兩家建筑工程公司均有意某房地產(chǎn)公司的公開招標(biāo)兩家建筑工程公司均有意某房地

26、產(chǎn)公司的公開招標(biāo) 開標(biāo)后，開標(biāo)后，A A、B B兩家的投標(biāo)數(shù)額均高于標(biāo)底兩家的投標(biāo)數(shù)額均高于標(biāo)底440440萬(wàn)元萬(wàn)元 B B投標(biāo)數(shù)額為投標(biāo)數(shù)額為450450萬(wàn)元，萬(wàn)元，A A投標(biāo)數(shù)額不超過(guò)投標(biāo)數(shù)額不超過(guò)500500萬(wàn)元萬(wàn)元 B B中標(biāo)并與房地產(chǎn)公司簽訂了總價(jià)包死的施工合同中標(biāo)并與房地產(chǎn)公司簽訂了總價(jià)包死的施工合同 竣工后，房地產(chǎn)公司與竣工后，房地產(chǎn)公司與B B實(shí)際結(jié)算款額為實(shí)際結(jié)算款額為510510萬(wàn)元萬(wàn)元 A A得知此事后，認(rèn)為房地產(chǎn)開發(fā)公司未依照既定標(biāo)價(jià)履約，得知此事后，認(rèn)為房地產(chǎn)開發(fā)公司未依照既定標(biāo)價(jià)履約， 實(shí)際上侵害了自己的權(quán)益，向法院起訴要求賠償在投標(biāo)過(guò)實(shí)際上侵害了自己的權(quán)益，向法院

27、起訴要求賠償在投標(biāo)過(guò) 程中的支出等損失。程中的支出等損失。 工程招標(biāo)與合同管理工程招標(biāo)與合同管理 3.3.工程招標(biāo)投標(biāo)概述工程招標(biāo)投標(biāo)概述 v建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的概念建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的概念 指招標(biāo)人對(duì)工程建設(shè)、貨物買賣、中介服務(wù)等交易業(yè)務(wù)，指招標(biāo)人對(duì)工程建設(shè)、貨物買賣、中介服務(wù)等交易業(yè)務(wù)， 事先公布采購(gòu)條件和要求，吸引愿意承接任務(wù)的眾多投標(biāo)事先公布采購(gòu)條件和要求，吸引愿意承接任務(wù)的眾多投標(biāo) 人參加競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標(biāo)人參加競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標(biāo) 人的活動(dòng)。人的活動(dòng)。 最突出的優(yōu)點(diǎn)是將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入工程建設(shè)領(lǐng)域，將工程項(xiàng)最突出的優(yōu)點(diǎn)是將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入工程建

28、設(shè)領(lǐng)域，將工程項(xiàng) 目的發(fā)包方、承包方和中介方統(tǒng)一納入市場(chǎng)，實(shí)行交易公目的發(fā)包方、承包方和中介方統(tǒng)一納入市場(chǎng)，實(shí)行交易公 開，孤立競(jìng)爭(zhēng)，防止和反對(duì)壟斷，最大限度地實(shí)現(xiàn)投資效開，孤立競(jìng)爭(zhēng)，防止和反對(duì)壟斷，最大限度地實(shí)現(xiàn)投資效 益的最優(yōu)化，并通過(guò)嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)合理的運(yùn)作程序和益的最優(yōu)化，并通過(guò)嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)合理的運(yùn)作程序和 監(jiān)管機(jī)制，保證競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程的公證和交易安全。監(jiān)管機(jī)制，保證競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程的公證和交易安全。 工程招標(biāo)與合同管理工程招標(biāo)與合同管理 3.3.工程招標(biāo)投標(biāo)概述工程招標(biāo)投標(biāo)概述 v建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的基本原則建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的基本原則 合法原則合法原則 主體資格要合法主體資格要合法 活

29、動(dòng)依據(jù)要合法活動(dòng)依據(jù)要合法 活動(dòng)程序要合法活動(dòng)程序要合法 對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的管理和監(jiān)督要合法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的管理和監(jiān)督要合法 統(tǒng)一開放原則統(tǒng)一開放原則 市場(chǎng)、管理、規(guī)范均必須統(tǒng)一市場(chǎng)、管理、規(guī)范均必須統(tǒng)一 向全社會(huì)開放招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)向全社會(huì)開放招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng) 工程招標(biāo)與合同管理工程招標(biāo)與合同管理 3.3.工程招標(biāo)投標(biāo)概述工程招標(biāo)投標(biāo)概述 v建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的基本原則建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的基本原則 公開、公平、公正原則公開、公平、公正原則 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的信息公開建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的信息公開 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的條件公開建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的條件公開 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的程序公開建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的程序公開

30、 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的結(jié)果公開建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的結(jié)果公開 誠(chéng)實(shí)信用原則誠(chéng)實(shí)信用原則 求效、擇優(yōu)原則求效、擇優(yōu)原則 招標(biāo)投標(biāo)權(quán)益不受侵犯原則招標(biāo)投標(biāo)權(quán)益不受侵犯原則 工程招標(biāo)與合同管理工程招標(biāo)與合同管理 3.3.工程招標(biāo)投標(biāo)概述工程招標(biāo)投標(biāo)概述 v小案例：違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則的招標(biāo)案例小案例：違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則的招標(biāo)案例 一次招標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)指南寫明投標(biāo)不能口頭附加材料；一次招標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)指南寫明投標(biāo)不能口頭附加材料； 要求不能附條件投標(biāo)；要求不能附條件投標(biāo)； 業(yè)主將合同授予了投標(biāo)人甲，理由是考慮到該投標(biāo)人的口業(yè)主將合同授予了投標(biāo)人甲，理由是考慮到該投標(biāo)人的口 頭附加材料，則該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)最低；頭附加

31、材料，則該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)最低； 比投標(biāo)人甲的書面報(bào)價(jià)還低的投標(biāo)人乙起訴業(yè)主，請(qǐng)法院比投標(biāo)人甲的書面報(bào)價(jià)還低的投標(biāo)人乙起訴業(yè)主，請(qǐng)法院 將合同授予自己；將合同授予自己； 法院調(diào)查得知，投標(biāo)人甲有業(yè)主內(nèi)定承包商，遂判決將合法院調(diào)查得知，投標(biāo)人甲有業(yè)主內(nèi)定承包商，遂判決將合 同授予合格的最低價(jià)的投標(biāo)人乙。同授予合格的最低價(jià)的投標(biāo)人乙。 工程招標(biāo)與合同管理工程招標(biāo)與合同管理 3.3.工程招標(biāo)投標(biāo)概述工程招標(biāo)投標(biāo)概述 v建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的作用和意義建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的作用和意義 有利于規(guī)范業(yè)主行為有利于規(guī)范業(yè)主行為 有利于降低工程造價(jià)，提高投資效益有利于降低工程造價(jià)，提高投資效益 有利于提高工效，縮短工期，

32、保證工程質(zhì)量有利于提高工效，縮短工期，保證工程質(zhì)量 增強(qiáng)了設(shè)計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)了設(shè)計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí) 增強(qiáng)了監(jiān)理單位的責(zé)任感增強(qiáng)了監(jiān)理單位的責(zé)任感 有利于減少工程糾紛，保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益有利于減少工程糾紛，保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益 體現(xiàn)了公平競(jìng)爭(zhēng)體現(xiàn)了公平競(jìng)爭(zhēng) 有利于預(yù)防職務(wù)犯罪和商業(yè)犯罪有利于預(yù)防職務(wù)犯罪和商業(yè)犯罪 工程招標(biāo)與合同管理工程招標(biāo)與合同管理 3.3.工程招標(biāo)投標(biāo)概述工程招標(biāo)投標(biāo)概述 v建設(shè)工程發(fā)包的內(nèi)容建設(shè)工程發(fā)包的內(nèi)容 工程發(fā)包工程發(fā)包 建設(shè)工程項(xiàng)目管理建設(shè)工程項(xiàng)目管理 項(xiàng)目建議書項(xiàng)目建議書 可行性研究可行性研究 勘察設(shè)計(jì)勘察設(shè)計(jì) 材料設(shè)備采購(gòu)材料設(shè)備采購(gòu) 建筑安裝施

33、工建筑安裝施工 生產(chǎn)職工培訓(xùn)生產(chǎn)職工培訓(xùn) 工程招標(biāo)與合同管理工程招標(biāo)與合同管理 3.3.工程招標(biāo)投標(biāo)概述工程招標(biāo)投標(biāo)概述 v建設(shè)工程發(fā)包方式建設(shè)工程發(fā)包方式 按承發(fā)包范圍劃分：按承發(fā)包范圍劃分： 1. 建設(shè)全過(guò)程承包建設(shè)全過(guò)程承包 2. 階段承發(fā)包階段承發(fā)包 1）包工包料）包工包料 2）包工部分包料）包工部分包料 3）包工不包料）包工不包料 3. 專項(xiàng)承發(fā)包專項(xiàng)承發(fā)包 按承發(fā)人地位劃分：按承發(fā)人地位劃分： 總承包總承包 2. 分承包分承包 3. 獨(dú)立承包獨(dú)立承包 4. 聯(lián)合承包聯(lián)合承包 5. 直接承包直接承包 工程招標(biāo)與合同管理工程招標(biāo)與合同管理 3.3.工程招標(biāo)投標(biāo)概述工程招標(biāo)投標(biāo)概述 v建

34、設(shè)工程發(fā)包方式建設(shè)工程發(fā)包方式 按合同計(jì)價(jià)方式劃分按合同計(jì)價(jià)方式劃分 1. 固定總價(jià)合同固定總價(jià)合同 2. 單價(jià)合同單價(jià)合同 3. 成本加酬金合同成本加酬金合同 按獲得承包途徑劃分按獲得承包途徑劃分 投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng) 2. 委托承包委托承包 3. 其他途徑其他途徑 1）機(jī)密安全）機(jī)密安全 2）搶險(xiǎn)救災(zāi)）搶險(xiǎn)救災(zāi) 3）國(guó)際專利專賣）國(guó)際專利專賣 工程招標(biāo)與合同管理工程招標(biāo)與合同管理 3.3.工程招標(biāo)投標(biāo)概述工程招標(biāo)投標(biāo)概述 v建設(shè)工程招標(biāo)方式建設(shè)工程招標(biāo)方式 公開招標(biāo)（無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)）公開招標(biāo)（無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)） 選擇范圍更廣，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)更激烈，擇優(yōu)率更高選擇范圍更廣，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)更激烈，擇優(yōu)率更高 較

35、大程度上避免招標(biāo)活動(dòng)中的賄標(biāo)行為較大程度上避免招標(biāo)活動(dòng)中的賄標(biāo)行為 資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)的工作量大，招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)，費(fèi)用高資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)的工作量大，招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)，費(fèi)用高 投標(biāo)者多，中標(biāo)機(jī)會(huì)小，風(fēng)險(xiǎn)大投標(biāo)者多，中標(biāo)機(jī)會(huì)小，風(fēng)險(xiǎn)大 部分重點(diǎn)、復(fù)雜、涉及安全機(jī)密的項(xiàng)目，以及法律、部分重點(diǎn)、復(fù)雜、涉及安全機(jī)密的項(xiàng)目，以及法律、 法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。 工程招標(biāo)與合同管理工程招標(biāo)與合同管理 3.3.工程招標(biāo)投標(biāo)概述工程招標(biāo)投標(biāo)概述 v建設(shè)工程招標(biāo)方式建設(shè)工程招標(biāo)方式 邀請(qǐng)招標(biāo)（有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)）邀請(qǐng)招標(biāo)（有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)） 向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力并且資信良好的投向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力并且資信良好的投 標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)書；標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)書； 不需發(fā)出公告，只有被邀請(qǐng)人才可參加投標(biāo)；不需發(fā)出公告，只有被邀請(qǐng)人才可參加投標(biāo)； 簡(jiǎn)化了招標(biāo)程序，縮短了時(shí)間，節(jié)約了招標(biāo)費(fèi)用；簡(jiǎn)化了招標(biāo)程序，縮短了時(shí)間，節(jié)約了招標(biāo)費(fèi)用； 減少了合同履行過(guò)程中承包商違約的風(fēng)險(xiǎn)；減少了合同履行過(guò)程中承包商違約的風(fēng)險(xiǎn)； 投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度差，有可能提高中標(biāo)的合同價(jià)。投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的激