成都市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法(成財稅法〔20

1、成都市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法（成財稅法20085號） 第一章 總則第一條 為了規(guī)范和加強我市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效益，保障行政事業(yè)單位履行職能，根據(jù)財政部行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法（財政部令35號）和事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法（財政部令36號），結(jié)合我市實際制定本辦法。第二條 本辦法適用于市級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和各民主黨派機關(guān)的國有資產(chǎn)管理行為，市級各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動。第三條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指由各級行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認為國家所有

2、，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，即行政事業(yè)單位的國有（公共）財產(chǎn)。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括行政事業(yè)單位用國家財政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政事業(yè)單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)和事業(yè)單位的對外投資等。第四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：（一）建立和健全各項規(guī)章制度；（二）推動國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用；（三）保障國有資產(chǎn)的安全和完整；（四）監(jiān)管尚未脫鉤的經(jīng)濟實體的國有資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值第五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動，應(yīng)當(dāng)堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的

3、原則，推行實物費用定額制度，促進資產(chǎn)整合與共享共用，實現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一；應(yīng)當(dāng)堅持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則；應(yīng)當(dāng)堅持資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。第二章 管理機構(gòu)及職責(zé)第六條財政部門是政府負責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行綜合管理。其主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策，根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；（二）負責(zé)會同有關(guān)部門研究制定本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標準和相關(guān)的費用標準，組織本級事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛

4、調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計報告、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查等工作；（三）按規(guī)定權(quán)限審批本級行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)購置、處置和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和事業(yè)單位擔(dān)保等事項，組織行政事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標準配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合、共享、共用機制；（四）負責(zé)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督、管理；（五）對本級行政事業(yè)單位和下級財政部門的國有資產(chǎn)管理工作進行監(jiān)督、檢查；（六）向本級政府和上級財政部門報告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。（七）建立和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理；（八）監(jiān)督、指導(dǎo)本級行政事業(yè)單位及其主管部門、下級財政部門的國有資產(chǎn)管

5、理工作。第七條行政事業(yè)單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。其主要職責(zé)是：（一）根據(jù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，負責(zé)制定本單位國有資產(chǎn)管理具體辦法并組織實施；（二）負責(zé)本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查等工作；（三）負責(zé)本單位國有資產(chǎn)的采購、驗收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作，保障國有資產(chǎn)的安全完整；（四）負責(zé)辦理本單位國有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項的報批手續(xù)；（五）負責(zé)與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟實體的國有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作并承擔(dān)保值增值的責(zé)任；（六）接受財政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，報告本單位國有資產(chǎn)管理情況。第八條事業(yè)單位的主管部門（以下簡稱主管部門）負責(zé)

6、對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。第九條財政部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確國有資產(chǎn)管理的機構(gòu)和人員，加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。第十條財政部門根據(jù)工作需要，可以將國有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)完成所交給的國有資產(chǎn)管理工作，向財政部門負責(zé)，并報告工作的完成情況。第三章資產(chǎn)配置和使用第十一條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置是指財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位等根據(jù)履行職能的需要，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購置或者調(diào)劑等方式配備資產(chǎn)的行為。第十二條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足履行職能的需要；（二）難以與其他單位共享、

7、共用相關(guān)資產(chǎn)；（三）難以通過市場購買產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置，或者采取市場購買方式的成本過高。第十三條國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標準；沒有規(guī)定配置標準的，應(yīng)當(dāng)從嚴控制，合理配置。第十四條對于單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)或者超標準配置的資產(chǎn)，原則上由主管部門進行調(diào)劑，并報財政部門備案；跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)報同級或者共同上一級的財政部門批準。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第十五條 購置有規(guī)定配備標準的資產(chǎn)，除國家另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)按下列程序報批：（一）行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門審核資產(chǎn)存量，提出擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費額度，經(jīng)單位負責(zé)人（事業(yè)單位由主管部門匯總

8、）審核同意后報財政部門審批，并按照財政部門要求提交相關(guān)材料；（二）財政部門根據(jù)單位資產(chǎn)狀況對行政事業(yè)單位提出的資產(chǎn)購置項目進行審批；（三）經(jīng)財政部門審批同意，各單位可以將資產(chǎn)購置項目列入單位年度部門預(yù)算，并在編制年度部門預(yù)算時將批復(fù)文件和相關(guān)材料一并報財政部門，作為審批部門預(yù)算的依據(jù)。未經(jīng)批準，不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費支出。第十六條行政事業(yè)單位向財政部門申請用財政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，要先報主管部門審核同意后報送財政部門，財政部門按程序?qū)徟挥闷渌Y金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，報主管部門審批。主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報財政部門備案；事業(yè)單位向主管部門或者其他部門申請項目經(jīng)費

9、的，有關(guān)部門在下達經(jīng)費前，應(yīng)當(dāng)將所涉及的規(guī)定限額以上的資產(chǎn)購置事項報同級財政部門批準。第十七條經(jīng)批準召開重大會議、舉辦大型活動等需要購置資產(chǎn)的，由會議或者活動主辦單位按照本辦法規(guī)定程序報批。主辦單位不得借會議或者活動名義購買一般辦公設(shè)備用品。第十八條行政事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，依法實施政府采購。第十九條行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對購置的資產(chǎn)進行驗收、登記，并及時進行賬務(wù)處理。第二十條行政事業(yè)單位對所占有、使用的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤點，做到家底清楚，賬、卡、實相符，防止國有資產(chǎn)流失。第四章資產(chǎn)處置第二十一條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括各

10、類國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報損、報廢、對外捐贈等。第二十二條行政事業(yè)單位需處置的國有資產(chǎn)范圍：（一）閑置資產(chǎn)；（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn)；（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；（五）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；（六）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)處置的其他情形。第二十三條行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得處置。第二十四條行政事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，以及單位價值在30萬元以上（含30萬元）或者批量價值在100

11、萬元（含100萬元）以上的資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門審核后報財政部門審批；規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果定期報財政部門備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第二十五條 資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出意見，按審批權(quán)限報送審批。第二十六條財政部門或者主管部門對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項的批復(fù)是財政部門重新安排行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項目的參考依據(jù)，是行政事業(yè)單位調(diào)整相關(guān)會計賬目的憑證。第二十七條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則進行。資產(chǎn)的出售與置換應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國家法律、行政法規(guī)

12、規(guī)定的其他方式進行。第二十八條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的變價收入和殘值收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行 “收支兩條線”管理。第五章產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處第二十九條產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于財產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議。第三十條行政事業(yè)單位之間、行政事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，由財政部門或者同級政府調(diào)解、裁定。第三十一條行政事業(yè)單位與非國有單位、組織或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，由行政事業(yè)單位提出處理意見，并報經(jīng)財政部門同意后，與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。智聯(lián)招聘- 歡迎下載資料，下面是附帶送個人簡歷資料用不了的話

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