2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案

1、精編word文檔 下載可編輯鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案 為切實做好我鄉(xiāng)2_年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大程度地避免或減少地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財產(chǎn)造成的損失，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條列有關(guān)規(guī)定，制定本方案。本方案所稱地質(zhì)災(zāi)害，包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。一、基本情況 當(dāng)前，我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點發(fā)展趨勢不穩(wěn)定，主要集中于_村、_村與_村，并以崩塌、滑坡、地面塌陷為主。主要特點一是受氣候差異影響，與汛期暴雨、臺風(fēng)強降水天氣有密切關(guān)系；二是山區(qū)因降水滲入巖體，引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害較多，發(fā)生區(qū)大多處于變

2、質(zhì)巖、花崗巖分布的丘陵山區(qū)；三是小型山體滑坡多。其原因除自然因素外與人為因素密切相關(guān)，如公路工程建設(shè)、切坡建房等。四是部分地區(qū)地下巖溶發(fā)育，或因人工采礦、抽排空地下水形成采空區(qū)。二、2_年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測 根據(jù)氣象部門預(yù)測，2_年雨季（46月）降水量比多年平均值略偏多，為8mm左右，而且降水的時空分布不均，局部8mm以上，仍有降水集中期，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能發(fā)生山洪或內(nèi)澇，加上今年伏秋期臺風(fēng)強降水影響，所以我縣地質(zhì)災(zāi)害重點防范期在49月份。汛期期間因暴雨將引發(fā)較嚴(yán)重的洪澇或內(nèi)澇，造成突發(fā)群發(fā)性崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大。汛期期間可能有以下趨勢1、我鄉(xiāng)的_村、_村、_村、_村、_村為崩塌、滑坡、泥

3、石流易發(fā)區(qū)，在集中降水期可能出現(xiàn)較為集中的小型崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害。2、地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生時段為49月，今年全鄉(xiāng)的防范期應(yīng)為49月份。在集中降水時段，當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到15毫米或日降水1毫米以上時，出現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害機率較大；當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到2毫米或短時間（1日或數(shù)小時內(nèi)）降水15毫米以上時，崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害將有可能發(fā)生。3、城鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民建房、交通、水利、礦山建設(shè)等人為工程活動是誘發(fā)崩滑流災(zāi)害的重要因素。新建和改擴建公路邊坡、山區(qū)建房切坡段、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)切坡段、采石場和礦區(qū)排土場、水庫（電站）壩肩、溢洪道及引水（灌）渠等都是可能發(fā)生滑坡崩塌的主要地段。由于長期降水預(yù)測難度大、精度有

4、限以及集中性強降水的時間、區(qū)域不確定等因素限制，本地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測僅是趨勢性預(yù)測，各村要密切關(guān)注鄉(xiāng)政府與縣氣象局聯(lián)合發(fā)布的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報，積極開展本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作，提高警惕，防范地質(zhì)災(zāi)害，減少地質(zhì)災(zāi)害的危害和損失。根據(jù)往年我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率分布情況，我鄉(xiāng)_村、_村依然是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，發(fā)生災(zāi)害的重點區(qū)域主要涉及_村、_村_村、_村等。三、2_年地質(zhì)災(zāi)害防范重點和重點防范期 （一）重要防范區(qū)段 1、_村等農(nóng)民切坡建房、傍山建房產(chǎn)生崩塌、滑坡、泥石流防護段；2、_公路地面塌陷防護段；3、_村_組、_公路_至_段塌陷或地面下沉、開裂、滑坡防護段；4、_村_組廢土滑坡、泥石流防護段；

5、5、全鄉(xiāng)水庫堤壩、溢洪道巖土穩(wěn)定防護段；6、全鄉(xiāng)公路干道防護段。主要包括_至_旅游公路、_至_村鄉(xiāng)道、_村部至_水庫公路兩側(cè)邊坡滑坡以及擋土墻崩塌防護段。7、全鄉(xiāng)各中小學(xué)校切坡建房等。特別是偏遠(yuǎn)村組各中小學(xué)校傍山建校舍，主要有_學(xué)校。（二）重點防范期 根據(jù)我鄉(xiāng)歷年來地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生的時段，預(yù)測受長江流域周期性影響，雨季延長到47月，受臺風(fēng)、暴雨或強對流天氣影響，延長至9月。2_年全縣地質(zhì)災(zāi)害的防范期為49月份。四、防御方案 （一）汛期應(yīng)急調(diào)查與制定防治方案 1、汛前，各村委會應(yīng)組織力量對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患進行了一次拉網(wǎng)式全面排查，核實隱患點和危險區(qū)段的位置、類型、規(guī)模、成因及危害等情況。2、根

6、據(jù)調(diào)查情況和縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案要求，鄉(xiāng)政府、國土所、村委會各主管部門要制定本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治方案并報縣人民政府批準(zhǔn)，方案要明確劃定重要防御區(qū)段和重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點，并提出具體的防范措施。3、做好汛期應(yīng)急調(diào)查工作。發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害的，由縣國土資源局負(fù)責(zé)組織調(diào)查并作出應(yīng)急處理。發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害，由市國土資源局派員協(xié)助技術(shù)支持單位進行調(diào)查和提出應(yīng)急處理意見；發(fā)生大型或特大型地質(zhì)災(zāi)害，由省以上國土資源部門派員進行調(diào)查或協(xié)助調(diào)查。危及1人以下的地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)急調(diào)查，由縣國土資源局負(fù)責(zé)調(diào)查。危及1人以上的地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)急調(diào)查，由市以上國土資源部門負(fù)責(zé)進行調(diào)查。（二）監(jiān)測與巡回檢查 1、重要地質(zhì)災(zāi)害隱

7、患點和重要防御區(qū)段由鄉(xiāng)人民政府、國土所、各村負(fù)責(zé)巡查監(jiān)測工作，要明確責(zé)任單位、責(zé)任人及監(jiān)測內(nèi)容及方法、落實監(jiān)測人員。與工程設(shè)施直接相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害，由相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)監(jiān)測。2、各村委會要加強對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點、重要防御區(qū)段的巡回檢查工作，汛期巡查一般不少于2次，重點區(qū)域、重要時段要加密巡查。3、監(jiān)測期如發(fā)現(xiàn)重要異變情況，應(yīng)按照速報要求及時、逐級上報。（三）預(yù)防、預(yù)報、預(yù)警 1、所有重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)采取必要的防治措施。凡是有條件進行治理的，要作出治理規(guī)劃，并應(yīng)針對可能誘發(fā)災(zāi)害的情況，采取簡易應(yīng)急防范措施，以遏制或減緩險情的發(fā)生；由工程建設(shè)引起的地質(zhì)災(zāi)害，要責(zé)令并監(jiān)督有關(guān)建設(shè)單位及時進行治理。

8、2、做好重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點臨災(zāi)預(yù)報工作。險情預(yù)報分三級一般級經(jīng)監(jiān)測，隱患體險情沒有明顯異變情況者；異變級經(jīng)監(jiān)測，隱患體險情有擴大、加劇異變情況者；臨災(zāi)級經(jīng)監(jiān)測，隱患體險情異變情況特別顯著、位移加快或者變形明顯加劇，處于臨災(zāi)狀態(tài)。地質(zhì)災(zāi)害隱患點報告口頭報告對異變級和臨災(zāi)級的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，在發(fā)現(xiàn)或接到報告后的1小時內(nèi)須口頭報告縣人民政府，報告縣國土資源局，重大險情同時越級上報市國土資源局和省國土資源廳。書面報告（1）當(dāng)發(fā)現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點，縣國土資源局應(yīng)及時采取有效的監(jiān)測、防范措施，并在2日內(nèi)將險情和采取的應(yīng)急措施報告市國土資源局；同時越級上報省國土資源廳和國土資源部。（2）當(dāng)發(fā)現(xiàn)大型和中型

9、地質(zhì)災(zāi)害隱患點，縣國土資源局應(yīng)采取有效的監(jiān)測、防范措施的基礎(chǔ)上，大型在2日內(nèi)、中型在3日內(nèi)將險情和采取的應(yīng)急措施報告市國土資源局，同時上報省國土資源廳。（3）當(dāng)發(fā)現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點，縣國土資源局應(yīng)采取有效的監(jiān)測、防范措施，在3日內(nèi)將險情和采取的應(yīng)急措施報告市國土資源局。3、對一般級地災(zāi)隱患體由縣國土資源局牽頭，組織有關(guān)部門實施。對異變級、臨災(zāi)級地災(zāi)隱患體，縣國土資源局要組織專業(yè)人員作詳細(xì)調(diào)查論證，確認(rèn)進入臨災(zāi)狀態(tài)；并在地質(zhì)災(zāi)害隱患體一定范圍內(nèi)，劃定危險區(qū)，設(shè)置警示標(biāo)記。要根據(jù)不同規(guī)模、不同危害情況發(fā)布預(yù)警。預(yù)警分四級特級預(yù)警由省級政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示；一級預(yù)警由市政府向社會發(fā)布劃定危

10、險區(qū)告示；二級預(yù)警由縣級政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示；一般預(yù)警由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示。（四）應(yīng)急準(zhǔn)備與避險 1、對預(yù)警點，國土資源主管部門要會同技術(shù)支持單位等部門立即派出專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測和防范技術(shù)指導(dǎo)。2、預(yù)警點所在的鄉(xiāng)政府及國土資源所根據(jù)險情及時劃定災(zāi)害危險區(qū)，并發(fā)布告示，發(fā)放“防災(zāi)明白卡”。加強對險情監(jiān)測、避險救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織制定避險、救災(zāi)方案，做好必要的搶險救援力量和搶險器材物資準(zhǔn)備。3、做好人員撤離、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和重要設(shè)施保護工作。出現(xiàn)異變級險情，靠近地質(zhì)災(zāi)害體地段及災(zāi)變主要方向臨近地段的人員要立即撤離，重要財產(chǎn)要盡可能轉(zhuǎn)移，并要作出災(zāi)害影響范圍內(nèi)人員撤離、財

11、產(chǎn)轉(zhuǎn)移方案；出現(xiàn)臨災(zāi)級險情，災(zāi)害影響范圍內(nèi)的人員要立即撤離，重要財產(chǎn)立即轉(zhuǎn)移，并作好搶險救災(zāi)臨戰(zhàn)準(zhǔn)備；對災(zāi)害影響范圍的重要設(shè)施，如重要交通線、軍事設(shè)施、水利電力和通訊設(shè)施等，要做好保護工作。（五）搶險和救災(zāi) 1、災(zāi)情發(fā)生后的速報制度發(fā)生造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害，監(jiān)測責(zé)任人在做好應(yīng)急處置的同時，必須在接到災(zāi)情后的1小時內(nèi)報告縣人民政府，報告縣國土資源局，并可同時越級上報市國土資源局和省國土資源廳。2、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，按不同地災(zāi)級別，鄉(xiāng)人民政府立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，并及時報告上級國土資源部門。各村委會的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，按預(yù)案的職責(zé)分工，部署搶險救災(zāi)工作。開展災(zāi)情收集

12、，報告與評估；搶險救援和轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民；應(yīng)急保障，請求支援，次生災(zāi)害預(yù)防，災(zāi)后恢復(fù)與重建等各方面搶險救災(zāi)活動。鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)會同國土局、縣住建、水利、交通、公路、氣象、安監(jiān)等相關(guān)部門，要在技術(shù)支持單位的大力支持下，迅速查明災(zāi)害發(fā)生的原因、影響范圍等情況和發(fā)展趨勢，圈定危險地段，提出應(yīng)急治理措施。加強現(xiàn)場監(jiān)測，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，參與指導(dǎo)搶險救災(zāi)。3、做好善后工作。鄉(xiāng)人政府要在搶險結(jié)束后，及時統(tǒng)計人員傷亡情況，調(diào)查評估災(zāi)害所造成的損失，提出災(zāi)害治理措施。并在基本完成搶險救災(zāi)任務(wù)后5日之內(nèi)，上報搶險救災(zāi)情況總結(jié)，為災(zāi)后恢復(fù)與重建決策提供依據(jù)。五、主要措施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制。鄉(xiāng)政府要

13、切實加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實防治責(zé)任制。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的村組應(yīng)成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)所在地的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在重要地質(zhì)災(zāi)害危險地和災(zāi)區(qū)要建立前沿防災(zāi)救災(zāi)指揮機構(gòu)?？h國土資源局是全縣地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作的職能部門，要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測和防災(zāi)具體業(yè)務(wù)管理工作。地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)的其他部門，要按照縣政府的部署和職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。（二）加強地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。鄉(xiāng)政府和各部門要做好地質(zhì)災(zāi)害隱患的汛前排查、汛期巡查、巡后復(fù)查，發(fā)現(xiàn)險情及時報告。對已查出的地災(zāi)隱患點，發(fā)放“防災(zāi)明白卡”，層層落實群測

14、群防工作，嚴(yán)格無災(zāi)情零報告制度。（三）加強監(jiān)測預(yù)報，實行專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合。地質(zhì)災(zāi)害防御重在監(jiān)測預(yù)報，專業(yè)監(jiān)測預(yù)防由鄉(xiāng)國土資源所負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)國土資源所要盡快建立本轄區(qū)監(jiān)測預(yù)報組織，配備人員，建立聯(lián)系工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度確保聯(lián)絡(luò)暢通。認(rèn)真做好監(jiān)測、預(yù)報等各項基礎(chǔ)工作，增強應(yīng)急反應(yīng)能力。同時，要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害分布情況，層層建立地質(zhì)災(zāi)害隱患體的群測群防組織，落實防災(zāi)任務(wù)，并加強對群測群防人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（四）建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警制度。鄉(xiāng)政府和氣象局要加強協(xié)作，聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警工作。建立氣象短信預(yù)報預(yù)警網(wǎng)。鄉(xiāng)政府要根據(jù)氣象部門提供的氣象災(zāi)害信息，轉(zhuǎn)發(fā)給各隱患點監(jiān)測負(fù)責(zé)人，以提前做好防災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。（五）加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳教育和監(jiān)督管理。汛期各村委會要多種形式，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識和法律法規(guī)知識，增強公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識和自救、互救能力，消除和減少誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的人為因素。要依法加強對地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理，嚴(yán)格審批地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)民建房，對可能