2021年培養(yǎng)全科型鄉(xiāng)村教師,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略（調(diào)研報(bào)告）

1、培養(yǎng)全科型鄉(xiāng)村教師 助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 黨的十九大報(bào)告首次提出了“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，成為與科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略并列的決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國七大戰(zhàn)略之一，將為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展離不開農(nóng)村教育的發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須加快推進(jìn)農(nóng)村教育現(xiàn)代化，農(nóng)村教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)代化。我國教育事業(yè)的均衡發(fā)展離不開鄉(xiāng)村教師的推動(dòng)，鄉(xiāng)村教師是教育的工作者，是鄉(xiāng)村文化的延續(xù)者，是鄉(xiāng)村科技普及的推動(dòng)者，更是新時(shí)代鄉(xiāng)村思想精神的引領(lǐng)者。鄉(xiāng)村教師的高質(zhì)量、高水平發(fā)展是我國鄉(xiāng)村

2、教育事業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。因此，解決鄉(xiāng)村教育振興中鄉(xiāng)村教師的困境，對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展、鄉(xiāng)村的振興、全面建成小康社會(huì)具有重要的意義。一、全科型鄉(xiāng)村教師對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校的意義 發(fā)展農(nóng)村教育，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，根本在教師。長期以來，農(nóng)村中小學(xué)尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)師資弱，是一個(gè)共性的問題，也是一個(gè)老大難的問題。定向培養(yǎng)全科型鄉(xiāng)村教師的政策，將徹底解決鄉(xiāng)村教育的數(shù)量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)失衡的難題。其意義在于一是展開了對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校的“精準(zhǔn)扶貧”。扶貧必先扶智，全科型鄉(xiāng)村教師的培養(yǎng)，補(bǔ)齊了鄉(xiāng)村教師這塊短板，促進(jìn)教師資源均衡配置和農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提升，是提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平的重要抓手，從根子

3、上解決了教育如何扶貧的問題；二是進(jìn)一步推進(jìn)了教育公平。培養(yǎng)全科型鄉(xiāng)村教師將縮小城鄉(xiāng)教育水平差距，讓每個(gè)鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。全科型教師培養(yǎng)是一項(xiàng)德政工程、民心工程。首先，能解決農(nóng)村學(xué)校特別是教學(xué)點(diǎn)學(xué)科教師不齊全、結(jié)構(gòu)不合理的問題；能滿足這些學(xué)校特別是教學(xué)點(diǎn)開齊課程、開足課時(shí)的基本需求，是基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的需要，是教育公正、公平的需要。其次，能緩解農(nóng)村學(xué)生因?yàn)檫x擇教師而集中涌向城鎮(zhèn)的趨勢，減輕城鎮(zhèn)學(xué)校大班額問題給教育帶來的壓力。第三，為暫時(shí)無能力進(jìn)城的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村農(nóng)民家庭減輕經(jīng)濟(jì)壓力。這些貧困家庭的孩子如果不能就近讀書

4、而要到城區(qū)的話，異地讀書產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，再加上家長陪讀喪失就業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，很可能使這些家庭因孩子讀書而致貧。教育最大的不均衡就是師資的不均衡，對(duì)于鄉(xiāng)村學(xué)校來說，音樂、體育、美術(shù)等小學(xué)科師資尤為緊缺，但是，鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生數(shù)量較少的現(xiàn)實(shí)又不允許配備專職的藝體類教師，否則又造成極大的師資浪費(fèi)。鄉(xiāng)村學(xué)校極其渴望享受優(yōu)質(zhì)的教育資源。這幾年，我所在的區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)越來越多的年輕家長為了孩子接受更為全面的學(xué)校教育，選擇流向鎮(zhèn)上或者縣城就讀，這就是一個(gè)明顯的標(biāo)志。所以，全科型教師填充到鄉(xiāng)村學(xué)校，會(huì)極大地緩解這種狀況。從另一個(gè)角度說，隨著新課改的推進(jìn)，學(xué)科之間的整合，如語文和地理、數(shù)學(xué)和實(shí)踐、美術(shù)和語文等學(xué)科之間的關(guān)聯(lián)

5、越來越緊密，單科型教師已經(jīng)不能適應(yīng)這種變化，全科型教師有助于打破學(xué)科之間各自為戰(zhàn)的弊端，使學(xué)科的互補(bǔ)性得到體現(xiàn)。二、培養(yǎng)全科型鄉(xiāng)村教師的途徑 針對(duì)農(nóng)村小學(xué)的實(shí)際需求，進(jìn)行精準(zhǔn)培養(yǎng)。鄉(xiāng)村學(xué)校需要什么樣素質(zhì)的教師，教育主管部門就培養(yǎng)什么樣的教師；哪里需要教師，教育主管部門就給哪里培養(yǎng)。讓培養(yǎng)出的合格全科型鄉(xiāng)村教師，具有承擔(dān)鄉(xiāng)村小學(xué)所有學(xué)科教學(xué)任務(wù)的能力。其手段一是抓招生質(zhì)量，從源頭上確保生源質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化政策，加大宣傳力度，吸引更多有志于師范教育的優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考全科教師。二是抓教學(xué)質(zhì)量，制定全科型教師培養(yǎng)方案，構(gòu)建“課證融合，崗位對(duì)接”的人才培養(yǎng)模式，突出師范教育的特色，培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)高、專業(yè)思想牢

6、、專業(yè)情意深的全科型鄉(xiāng)村教師。三是抓實(shí)習(xí)質(zhì)量， 實(shí)行“全程實(shí)踐教育”新模式，即課程上到一定程度有見習(xí)和小實(shí)習(xí)；知識(shí)達(dá)到一定程度有1個(gè)月的中實(shí)習(xí)；畢業(yè)的最后一年安排頂崗大實(shí)習(xí)，統(tǒng)一組織學(xué)生到實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地開展教育實(shí)習(xí)一學(xué)期，實(shí)習(xí)成績不合格的不準(zhǔn)畢業(yè)。狠抓實(shí)習(xí)質(zhì)量，實(shí)行“雙導(dǎo)師制”，實(shí)現(xiàn)學(xué)生零距離上崗，目的是讓學(xué)生一畢業(yè)立即上手，并且很快成為鄉(xiāng)村學(xué)校的骨干。培養(yǎng)全科型教師的責(zé)任主體應(yīng)該是高校，高校應(yīng)該為教育主管部門提供“訂單式”服務(wù)。首先要通過“占編定向分配”這樣的優(yōu)惠政策，吸引更多的優(yōu)秀畢業(yè)生報(bào)考全科型教師，從而確保全科型教師的生源質(zhì)量。高校要根據(jù)全科型教師培養(yǎng)的要求調(diào)整課程設(shè)置，使全科型教師專業(yè)

7、得到全方位的成長，從而適應(yīng)鄉(xiāng)村學(xué)校特別是教學(xué)點(diǎn)對(duì)不同學(xué)科教師的專業(yè)需要。其次，全科型教師服務(wù)的學(xué)校和所在地教育主管部門要為這些教師的專業(yè)成長和生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使這些教師能安心并樂意在鄉(xiāng)村學(xué)校教書。培養(yǎng)全科型鄉(xiāng)村教師可以通過以下幾個(gè)途徑一、在師范院校開設(shè)招收全科型鄉(xiāng)村教師班?，F(xiàn)在很多院校大量招生，沒有規(guī)定培養(yǎng)模式，同一所院校、同一個(gè)專業(yè)畢業(yè)后高中、初中、小學(xué)、幼兒園都可以去教，這很不利于教師、學(xué)生的教學(xué)、學(xué)習(xí)，每個(gè)學(xué)段的教學(xué)方法、孩子的心理結(jié)構(gòu)都不一樣，所以要定好學(xué)習(xí)方向，要么畢業(yè)后教小學(xué)，要么教初中或高中，這樣有利于畢業(yè)后有針對(duì)性去教學(xué)。二、在全科型鄉(xiāng)村教師班，語文、數(shù)學(xué)、外語、音樂、體育、

8、美術(shù)、信息技術(shù)等都要學(xué)習(xí)，并在考試時(shí)算入總成績，沒有主課、副科之分，只有師范生學(xué)會(huì)了畢業(yè)后才能很好地教學(xué)生。培養(yǎng)全科型鄉(xiāng)村教師是一項(xiàng)龐大而系統(tǒng)的工程，主要責(zé)任還是師范院校承擔(dān)的多一些。既然是全科教師，那么在課程的開設(shè)上，所有學(xué)科都要開足、開齊?？梢越梃b20年前“普師”的培養(yǎng)模式。讓教師首先要具備音樂、體育、美術(shù)、計(jì)算機(jī)等這些基本技能，學(xué)校對(duì)所有學(xué)科進(jìn)行嚴(yán)格考核，使之具備合格的全科型教師資格。地方教育部門在接收鄉(xiāng)村全科型教師時(shí)，最好要經(jīng)過考核，避免出現(xiàn)合格不合格都能安排工作的情況，則就背離了全科型教師培養(yǎng)的初衷。三、讓全科型鄉(xiāng)村教師“下得去，留得住，干得好” 如何“下得去”，可以實(shí)施定向本土化培

9、養(yǎng)制度。通過定向培養(yǎng)的專科和本科畢業(yè)生，畢業(yè)后由生源地縣級(jí)教育等部門按照定向培養(yǎng)協(xié)議占編分配到指定的鄉(xiāng)村學(xué)校任教。一句話，本土選拔，定向培育，解決了鄉(xiāng)村教師“招不來人”、“留不住人”的尷尬。如何“留得住”，利用政策措施留住鄉(xiāng)村教師。要提高鄉(xiāng)村教師工資待遇，實(shí)行城鄉(xiāng)教師差別工資制度，吸引人才終身從教；要統(tǒng)籌解決居住困難問題，讓鄉(xiāng)村教師住有所居，安心從教；要適度傾斜職稱資源，給予鄉(xiāng)村教師更多實(shí)惠，留住鄉(xiāng)村教師；要適度傾斜榮譽(yù)資源，給予鄉(xiāng)村教師更多鼓勵(lì)。如何“教得好”，實(shí)行職前職后一體化培養(yǎng)。在職前培養(yǎng)上，鄉(xiāng)村教師除了有“扎根鄉(xiāng)村”的做鄉(xiāng)村教師愿望，還要具備“素質(zhì)優(yōu)良”的做鄉(xiāng)村教師能力，即具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)功底，深厚的鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)，嫻熟的鄉(xiāng)村課堂教學(xué)技能，寬廣的國內(nèi)國際視野和樸實(shí)的鄉(xiāng)村道德情操。在教育局對(duì)全科型鄉(xiāng)村教師管理上，首先，全科型教師高校畢業(yè)后必須按照合同約定到指定的學(xué)校任教，教育主管部門在執(zhí)行合同時(shí)不能有任何例外。其次，在周轉(zhuǎn)房分配、偏遠(yuǎn)地區(qū)教師津補(bǔ)貼發(fā)放、教師培訓(xùn)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定等方面，對(duì)全科型教師實(shí)行傾斜。既然