銀行安全保衛(wèi)工作管理辦法

1、銀行安全保衛(wèi)工作管理辦法(試行)第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)銀行的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)正常的工作秩序，有效防范金融案件及各類事故的發(fā)生，確保我行員工的人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院以及銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行和公安部門的有關(guān)規(guī)定，特制定本管理辦法。 第二條 本管理辦法所稱安全保衛(wèi)是指我行在維護(hù)員工人身和財(cái)產(chǎn)安全、確保業(yè)務(wù)順利進(jìn)行過(guò)程中所涉及的各項(xiàng)工作。 第三條 安全保衛(wèi)工作的基本任務(wù)是：防搶劫、防盜竊、防詐騙、防火災(zāi)、防破壞、防泄密事件、防其他刑事案件、防治安災(zāi)害事故等，保障銀行員工人身和財(cái)產(chǎn)安全。 第四條 本管理辦法適用于全行各級(jí)機(jī)構(gòu)。 第五條 安全保衛(wèi)工作應(yīng)遵循的原則是：誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，預(yù)防為主，綜

2、合治理，人防、技防、物防相結(jié)合。 第六條 各分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍的組織建設(shè)、思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，全面提高本單位保衛(wèi)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。 第七條 各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)為保衛(wèi)部門創(chuàng)造必要的工作條件，提供辦公場(chǎng)所、車輛、通訊工具和保障通訊暢通的足夠費(fèi)用，以及開(kāi)展工作所需要的經(jīng)費(fèi)。 第八條 各分支機(jī)構(gòu)要制定安全保衛(wèi)工作責(zé)任制，把安全保衛(wèi)工作的任務(wù)、指標(biāo)、責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門和每個(gè)崗位，逐級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格考核。 第九條 安全保衛(wèi)工作應(yīng)達(dá)到下列基本要求： (一)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、實(shí)施細(xì)則并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行； (二)不發(fā)生因防范疏忽和管理不善造成的金融搶劫、盜竊、詐騙、涉槍案件； (三)不發(fā)

3、生因防范疏忽和管理不善造成的其他重大刑事案件； (四)不發(fā)生危害國(guó)家安全和泄密事件； (五)不發(fā)生火災(zāi)和人為災(zāi)害事故；(六)不發(fā)生影響政治穩(wěn)定和社會(huì)安定的重大事件。第二章 組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 第十條 總行保衛(wèi)部門是負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全行的安全保衛(wèi)工作的職能部門。 第十一條 各分支機(jī)構(gòu)按照總行要求建立相應(yīng)的保衛(wèi)組織，直屬支行配備專職保衛(wèi)干部，支行配備兼職保衛(wèi)干部和保安人員。 第十二條 總行應(yīng)建立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組、防火安全委員會(huì)、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組和處置突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 第十三條 各級(jí)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人為安全保衛(wèi)工作第一責(zé)任人，并確定一名行領(lǐng)導(dǎo)分管安全保衛(wèi)工作。

4、第十四條 運(yùn)營(yíng)管理部、風(fēng)險(xiǎn)管理部、授信審查部、科技信息部、個(gè)人業(yè)務(wù)部、信用卡中心、國(guó)際業(yè)務(wù)部、公司業(yè)務(wù)部、新業(yè)務(wù)發(fā)展部、監(jiān)察室、內(nèi)控合規(guī)部等部門要聯(lián)手做好金融詐騙和計(jì)算機(jī)、銀行卡及內(nèi)部人員犯罪的防范工作，并按照中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)局、公安部門的有關(guān)規(guī)定協(xié)查案件。 第十五條 凡本行員工均負(fù)有維護(hù)本行財(cái)產(chǎn)安全和正常工作秩序的義務(wù)和責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行本管理辦法，同一切危害銀行員工人身和財(cái)產(chǎn)安全的行為作斗爭(zhēng)。 第十六條各分支機(jī)構(gòu)保衛(wèi)部門基本職責(zé)： (一)組織貫徹總行安全保衛(wèi)規(guī)章制度，落實(shí)本單位安全保衛(wèi)工作責(zé)任制。 (二)制定防搶、防盜、防火、防爆炸、防群體鬧事(擠兌)、緊急疏散以及防自然災(zāi)害(地震、水災(zāi))、

5、停水、斷電等突發(fā)事件應(yīng)急處置細(xì)則，并組織演練。 (三)組織開(kāi)展本單位的安全防范教育。 (四)組織開(kāi)展本單位安全保衛(wèi)達(dá)標(biāo)考評(píng)工作。 (五)配合公安機(jī)關(guān)查處本單位發(fā)生的各類刑事案件、治安案件及火災(zāi)、治安災(zāi)害等事故。 (六)組織開(kāi)展安全保衛(wèi)工作檢查。每月檢查營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和要害部位至少一次，及時(shí)處理問(wèn)題和隱患，按月向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作。 (七)負(fù)責(zé)本單位新建、改建營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全防護(hù)、技術(shù)防范和消防設(shè)施方案的審核，工程質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收以及日常管理和維護(hù)。 第十七條 直屬支行保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人任職前，應(yīng)在人力資源部門的參與支持下將任職人基本情況和考察任用意見(jiàn)報(bào)備總行保衛(wèi)部門，免職或調(diào)動(dòng)的應(yīng)說(shuō)明理由；基層支行應(yīng)將兼職的

6、保衛(wèi)干部調(diào)整使用情況及時(shí)報(bào)備直屬支行保衛(wèi)部門。要確保保衛(wèi)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，非特殊原因或正當(dāng)理由，不得隨意任免或調(diào)動(dòng)。第三章 要害部位、要害崗位管理 第十八條 本辦法所指要害部位包括：業(yè)務(wù)現(xiàn)金庫(kù)(含臨時(shí)業(yè)務(wù)庫(kù))、守庫(kù)(監(jiān)控值班)室、會(huì)計(jì)檔案室、信貸業(yè)務(wù)檔案室、資金業(yè)務(wù)檔案室、重要空白憑證庫(kù)、人事檔案室(庫(kù))、計(jì)算機(jī)機(jī)房、資金交易室、托管交易室、機(jī)要檔案庫(kù)、營(yíng)業(yè)廳(室)、自助銀行、運(yùn)鈔車等。 要害崗位包括：印章管理、會(huì)計(jì)結(jié)算、財(cái)務(wù)、資金業(yè)務(wù)、資金交易、信貸、計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)人員、計(jì)算機(jī)機(jī)房人員、網(wǎng)銀、管庫(kù)、出納、守庫(kù)、押運(yùn)、加鈔、授信審查等崗位均應(yīng)列為要害崗位。 第十九條 要害部位的安全保衛(wèi)措施： (

7、一)設(shè)置安全防護(hù)或技術(shù)防范設(shè)施； (二)經(jīng)常開(kāi)展安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)整改與消除； (三)有針對(duì)性地開(kāi)展政治思想教育和安全保密教育； (四)根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化，適時(shí)進(jìn)行安全形勢(shì)教育； (五)積極做好警衛(wèi)、值班工作。 第二十條 要害崗位人員的使用，應(yīng)堅(jiān)持“先審核，后任用，重現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)”的原則，人員錄用前，人力資源部門必須嚴(yán)格程序，認(rèn)真審查，不符合條件的不得錄用。 第二十一條督促有關(guān)部門加強(qiáng)要害崗位人員的政治思想工作、遵紀(jì)守法教育及日常管理。確保人員思想純潔、隊(duì)伍可靠。第四章 安全防范 第二十二條 業(yè)務(wù)現(xiàn)金庫(kù)安全管理 (一)業(yè)務(wù)現(xiàn)金庫(kù)庫(kù)房必須實(shí)行“雙人管理、同進(jìn)同出同操作”必須嚴(yán)格登記進(jìn)出庫(kù)人

8、員的姓名、時(shí)間和事由，無(wú)關(guān)人員不得入庫(kù)。 (二)庫(kù)門鑰匙由兩名管庫(kù)員分開(kāi)保管，并嚴(yán)格垂直單線交接，嚴(yán)禁交叉。非工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)將鑰匙分別存入保險(xiǎn)柜內(nèi)，備用鑰匙由金庫(kù)副主任會(huì)同分管行長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)人當(dāng)面共同密封，加蓋所屬行公章，辦理登記簽收手續(xù)，由分管行長(zhǎng)和運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)人分別妥善保管。如遇特殊情況，需動(dòng)用備用鑰匙或密碼副本時(shí)，須經(jīng)行長(zhǎng)批準(zhǔn)，由金庫(kù)副主任和運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)人共同啟封，并詳細(xì)記錄動(dòng)用原因和動(dòng)用時(shí)間，以備查考。密碼本動(dòng)用后，須立即更換。 (三)本級(jí)行有關(guān)人員需要查庫(kù)時(shí)，必須持有行長(zhǎng)簽署的查庫(kù)令、身份證、工作證，經(jīng)查驗(yàn)無(wú)誤，由本行保衛(wèi)部人員陪同，方可入庫(kù)并嚴(yán)格落實(shí)登記制度；上級(jí)行主管業(yè)務(wù)

9、部門須進(jìn)庫(kù)檢查時(shí)，必須持有總行保衛(wèi)部門出具的查庫(kù)令或查庫(kù)介紹信、身份證、工作證。經(jīng)查驗(yàn)無(wú)誤，本級(jí)行行長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由本行保衛(wèi)部人員陪同，方可入庫(kù)。非緊急情況，夜間不得入庫(kù)檢查。 第二十三條 營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全管理 (一)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在營(yíng)業(yè)期間，必須至少開(kāi)設(shè)兩個(gè)窗口，每日業(yè)務(wù)終了柜員必須將尾箱現(xiàn)金全部交支行大庫(kù)，并制定相應(yīng)的安全措施。 (二)營(yíng)業(yè)室的保險(xiǎn)柜，應(yīng)放置在隱蔽處。 (三)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要加強(qiáng)密押、印章、重要空白憑證及有價(jià)證券、帳卡、柜員尾箱的管理。營(yíng)業(yè)室應(yīng)設(shè)有防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖門，在營(yíng)業(yè)期間應(yīng)出入鎖門，非本室人員嚴(yán)禁入內(nèi)；密押、印章、重要空白憑證必須做到三分管，業(yè)務(wù)終了時(shí)必須入保險(xiǎn)柜保管。 (四)非本營(yíng)業(yè)室工

10、作人員需進(jìn)入營(yíng)業(yè)室時(shí)，須持有工作證、身份證和保衛(wèi)部門開(kāi)具的介紹信、內(nèi)控合規(guī)部門的檢查證(或介紹信)，并在本單位行領(lǐng)導(dǎo)或保衛(wèi)干部的陪同下，營(yíng)業(yè)室工作人員查驗(yàn)證件，核實(shí)無(wú)誤并登記后方可允許進(jìn)入。 檢修或維護(hù)人員因工作需要進(jìn)入營(yíng)業(yè)室時(shí)，須經(jīng)支行行長(zhǎng)批準(zhǔn)，外部人員應(yīng)事先確認(rèn)其身份，由營(yíng)業(yè)場(chǎng)所業(yè)務(wù)部門專人陪同，履行登記手續(xù)后方可進(jìn)入。 (五)營(yíng)業(yè)終了，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)必須關(guān)門落鎖，并按照規(guī)定時(shí)間開(kāi)啟報(bào)警系統(tǒng)。營(yíng)業(yè)終了非值班人員不得進(jìn)入。如遇本級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)行主管部門突擊檢查時(shí)，值班人員或營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)在查驗(yàn)證件(三證一陪)后，方可開(kāi)門進(jìn)入，并嚴(yán)格履行登記手續(xù)。 (六)營(yíng)業(yè)終了運(yùn)鈔車到來(lái)前，現(xiàn)金必須存放在保險(xiǎn)柜

11、或臨時(shí)業(yè)務(wù)庫(kù)內(nèi)；運(yùn)鈔車到來(lái)后，必須先確認(rèn)安全后再將現(xiàn)金從保險(xiǎn)柜或臨時(shí)業(yè)務(wù)庫(kù)內(nèi)取出裝入運(yùn)鈔車。 (七)根據(jù)總行保衛(wèi)部門或公安機(jī)關(guān)發(fā)出的隱患整改通知書，有關(guān)單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)整改完畢。 第二十四條凡涉及接觸現(xiàn)金的一切業(yè)務(wù)活動(dòng)(包括柜員操作，現(xiàn)金復(fù)核、清點(diǎn)、(尾箱)擺放及移動(dòng)，款項(xiàng)交接，自助機(jī)具加鈔、清機(jī)等)須在攝像機(jī)監(jiān)控范圍內(nèi)進(jìn)行。第五章 安全防護(hù)和技防設(shè)施管理 第二十五條 業(yè)務(wù)現(xiàn)金庫(kù)、計(jì)算機(jī)房、重要憑證庫(kù)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、自助銀行(含單獨(dú)設(shè)置的atm自動(dòng)柜員機(jī))等要害部位必須安裝安全防護(hù)、監(jiān)控報(bào)警設(shè)施及消防設(shè)施。安全技術(shù)防范設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家、人民銀行、銀監(jiān)局和公安部門的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 第二十六條 新

12、建辦公大樓、業(yè)務(wù)現(xiàn)金庫(kù)(含臨時(shí)業(yè)務(wù)庫(kù))、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、自助銀行、計(jì)算機(jī)房前，有關(guān)單位應(yīng)按規(guī)定上報(bào)安防設(shè)施建設(shè)預(yù)算。保衛(wèi)部門應(yīng)根據(jù)新建、改建計(jì)劃，提出安全防護(hù)設(shè)施、視頻報(bào)警和消防系統(tǒng)的初步配套方案，交相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)審核，審核后選定資質(zhì)合格的單位施工，并認(rèn)真檢查工程質(zhì)量。工程完工后，會(huì)同上級(jí)有關(guān)部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)驗(yàn)收。 第二十七條 新建支行時(shí)，必須事先將營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全防護(hù)設(shè)施、視頻報(bào)警系統(tǒng)、消防報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案，報(bào)總行保衛(wèi)部門審核，經(jīng)同意后方可實(shí)施。 第二十八條 總行保衛(wèi)部門要定期檢查安全防護(hù)和視頻監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)報(bào)警、消防報(bào)警系統(tǒng)以及消防器材等設(shè)施，保持設(shè)施完好，系統(tǒng)運(yùn)行正常，發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)及時(shí)排除。 安全技術(shù)防范設(shè)施的類型、數(shù)量、性能、安裝部位及線路走向，均屬機(jī)密，不得泄露。 第二十九條 安全防護(hù)設(shè)施及視頻監(jiān)控報(bào)警、消防系統(tǒng)等，達(dá)到設(shè)備報(bào)廢年限需更新或改造時(shí)，須經(jīng)科技信息部、保衛(wèi)部門審驗(yàn)確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)同意后，上報(bào)總行審批。第六章 獎(jiǎng)懲 第三十條 執(zhí)行本管理辦法成績(jī)顯著，結(jié)合年終考評(píng)