2021年煤礦安全預(yù)防管理規(guī)則方案.doc

1、2021年煤礦安全預(yù)防管理規(guī)則方案一、建立健全煤礦企業(yè)安全管理機(jī)制1.煤礦企業(yè)必須建立健全安全管理機(jī)構(gòu)。必須以文件形式明確煤礦法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）和生產(chǎn)、技術(shù)、安全、機(jī)電等分管負(fù)責(zé)人及其安全生產(chǎn)責(zé)任，煤礦法定代表人及其管理人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格取得安全資格證書，并定期復(fù)訓(xùn)。2.完善安全管理人員，煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。3.煤礦法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；_制定落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；健全安全管理機(jī)構(gòu)。落實(shí)管理人員入井跟班制度；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；落實(shí)職工培訓(xùn)計(jì)劃；_安全檢查，建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)消除事故

2、隱患；制定事故應(yīng)急救援預(yù)案和_事故搶救；主動(dòng)接受并積極配合監(jiān)督監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察，認(rèn)真整改存在問題；努力提高企業(yè)的安全生產(chǎn)誠信。4.礦井要設(shè)立專職的安全管理機(jī)構(gòu)。配備專職安全檢查人員不少于_人，并確保每班都有專職安全檢查人員在井下監(jiān)督安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。5.煤礦法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）每周五要主持召開_次安全生產(chǎn)辦公會(huì)議。形成紀(jì)要，下次會(huì)議檢查落實(shí)，并留有記錄。二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理6.煤礦法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)建立以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)。各司其職、各負(fù)其責(zé)，技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)。7.礦井要加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作。及時(shí)填繪采掘工程平面圖，保證規(guī)范并與實(shí)

3、際相符，對(duì)礦井地質(zhì)情況、開采情況、周邊礦井采空區(qū)情況要及時(shí)對(duì)比分析，針對(duì)性的采取安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁越界開采。8.淘汰禁止使用的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)工藝及設(shè)備?；夭晒ぷ髅娌捎谜?guī)壁式采煤方法，嚴(yán)禁巷道式采煤。9.每個(gè)采掘工作面開工前必須編制采掘作業(yè)規(guī)程。經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后向現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員貫徹后認(rèn)真執(zhí)行，對(duì)貫通巷道、排放瓦斯、探放水等工作，技術(shù)負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場(chǎng)指揮和管理。10.必須加強(qiáng)礦井“一通三防”技術(shù)管理。確保通風(fēng)系統(tǒng)合理，每旬一次對(duì)礦井全面測(cè)風(fēng)，并合理分配風(fēng)量，以風(fēng)定產(chǎn)，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)保持正常使用和運(yùn)行，配備專職人員對(duì)其進(jìn)行維護(hù)和維修。傳感器數(shù)量要足夠，安設(shè)位置要正確合適，采掘

4、工作面要配備專職瓦斯檢查員，及時(shí)檢查瓦斯，杜絕瓦斯超限作業(yè)，高瓦斯礦井必須建立瓦斯抽放系統(tǒng)，并保證有效使用，礦井必須建立防塵、消防系統(tǒng)，落實(shí)綜合防塵措施。11.根據(jù)煤礦防治水方案加強(qiáng)礦井水害防治的技術(shù)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理。技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)本礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告的審批，建立探放水隊(duì)伍或機(jī)構(gòu)，配齊探放水設(shè)備，對(duì)本礦井的水情定期調(diào)查分析，并制定水害防治的專項(xiàng)措施。三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理12.井下_作業(yè)嚴(yán)格堅(jiān)持“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度。及時(shí)掌握和分析瓦斯涌出動(dòng)態(tài)（范本）。13.煤礦法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）和管理人員必須執(zhí)行下井帶班制度。生產(chǎn)、安全、技術(shù)、機(jī)電負(fù)責(zé)人每月下井不少于_次，井下每班

5、必須確保至少有_名礦井管理人員在現(xiàn)場(chǎng)帶班，做到與工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保安全生產(chǎn)。14.煤礦要嚴(yán)格落實(shí)入井檢身和升入井登記制度。安全管理人員和班組長(zhǎng)必須堅(jiān)持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶班，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和安全管理，嚴(yán)格按照煤礦安全規(guī)程、采掘作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程_生產(chǎn)，從嚴(yán)查處“三違”現(xiàn)象。作業(yè)地點(diǎn)存在重大安全隱患時(shí)要立即停止作業(yè)，采取措施進(jìn)行處理，存在險(xiǎn)情時(shí)必須立即將作業(yè)人員撤到安全地點(diǎn)，并及時(shí)上報(bào)。15.礦井要建立設(shè)備定期查檢、檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)和維修制度。杜絕電氣設(shè)備失效，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備，嚴(yán)格按方案實(shí)行雙回路供電，定期檢修供電線路、設(shè)備、保證礦井安全用電

6、。16.井下空氣壓縮機(jī)必須設(shè)置在空氣流暢的地方。而且使用時(shí)必須有人負(fù)責(zé)看管，并定期進(jìn)行檢修。17.加強(qiáng)職業(yè)危害的防治。配備和配齊井下作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害檢測(cè)和防護(hù)設(shè)備及裝置。切實(shí)改善井下作業(yè)環(huán)境，按標(biāo)準(zhǔn)為職工免費(fèi)配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，定期對(duì)從業(yè)人員職業(yè)健康檢查。18.推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。成立礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，確保采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等系統(tǒng)及地面設(shè)備設(shè)施的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。礦井每月_一次質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果保存，備查。四、加強(qiáng)隱患排查的管理19.建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制。高瓦斯礦井噸煤不低于_元）提取的安全資金要設(shè)立專用賬戶。每年都要制定安全資金提取和

7、使用計(jì)劃，對(duì)重大安全隱患治理要制定專門計(jì)劃，落實(shí)資金，明確專人負(fù)責(zé)。20.加強(qiáng)隱患排查整改。明確日常排查，定期排查的任務(wù)和責(zé)任，由煤礦法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）對(duì)礦井每旬_一次全面的以隱患排查為主要內(nèi)容的安全大檢查，安全管理人員和班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)隨時(shí)進(jìn)行隱患排查，煤礦對(duì)查出的各類隱患要進(jìn)行匯總登記，分級(jí)管理，落實(shí)整改措施和責(zé)任人員，限期進(jìn)行整改。整改結(jié)束后，由煤礦法定代表人或主管負(fù)責(zé)人_驗(yàn)收，每月向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局上報(bào)隱患排查治理報(bào)告。21.認(rèn)真做好停產(chǎn)整頓、節(jié)日放假停產(chǎn)檢修和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。明確整改內(nèi)容方法和安全技術(shù)措施，限期完成整改，節(jié)日停產(chǎn)放假和檢修的礦井必須制定和采取保障安全的措施，恢復(fù)生產(chǎn)

8、前，制定具體的復(fù)產(chǎn)方案落實(shí)安全保障措施。停產(chǎn)整頓整改完畢后要向有關(guān)部門申請(qǐng)驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的煤礦不得恢復(fù)生產(chǎn)。五、加強(qiáng)建設(shè)、技改、整合礦井的安全管理22.資源整合。必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，并在設(shè)計(jì)的工期內(nèi)完成設(shè)計(jì)項(xiàng)目。嚴(yán)禁資源整合期間突擊違法生產(chǎn)；嚴(yán)禁建井過程中邊建邊生產(chǎn)；嚴(yán)禁在改擴(kuò)建區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)，建設(shè)項(xiàng)目竣工后經(jīng)驗(yàn)收合格并取得安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照后方可投入生產(chǎn)。六、加強(qiáng)勞動(dòng)_和用工安全培訓(xùn)管理23.煤礦必須嚴(yán)格按煤炭生產(chǎn)許可證登記能力_生產(chǎn)。嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員_生產(chǎn)。24.煤礦對(duì)招用的井下從業(yè)人員。依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，依法參加工傷保險(xiǎn)，并為井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，嚴(yán)禁使用女工和未成年工從事井下作業(yè)。25.落實(shí)全員安全培訓(xùn)。井下從業(yè)人員、煤礦法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）安全管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作。七、加強(qiáng)應(yīng)急管理和事故處理26.煤礦要制定事故應(yīng)急預(yù)案。定期_培訓(xùn)和演練，對(duì)存在不足要及時(shí)修改，年初與市安監(jiān)局救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議，保證事故發(fā)生后能得到及時(shí)救援。27.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后。不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞