長輸管道建設(shè)HSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范

1、長輸管道建設(shè)HSE風(fēng)險(xiǎn) 識(shí)別與防范,關(guān)于中國石油天然氣管道局,英文簡稱CPP，成立于1973年，是集團(tuán)公司（CNPC）的管道工程專業(yè)化公司， 擁有從管道科研、勘察、咨詢、設(shè)計(jì)、采辦、施工、防腐、管件制造到檢測、維搶 修、通信電力、投產(chǎn)運(yùn)行完整的管道建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈。,管道局2000年以來的施工業(yè)績,大型長輸管道 40 多條，累計(jì)長度 50000 多公里， 建設(shè)國家和企業(yè)儲(chǔ)備庫 2000 萬立方米。,做一個(gè)安全經(jīng)驗(yàn)分享,觀看之后你發(fā)現(xiàn)了什么？,1、無證駕駛 2、疲勞駕駛 3、未系安全帶 4、未有效制止不安全駕駛行為,對(duì)象：工程建設(shè)單位及項(xiàng)目的管理人員、HSE監(jiān)督、監(jiān)理人員 主題：長輸管道HSE風(fēng)險(xiǎn) 識(shí)

2、別及防范 目的：,關(guān)于 今天交流的內(nèi)容,掌握長輸管道施工各工序HSE風(fēng)險(xiǎn)及防控措施； 了解長輸管道施工HSE管理、監(jiān)督的重點(diǎn)、難點(diǎn)； 交流心得體會(huì)。,引子,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控投標(biāo)期及準(zhǔn)備期,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,目 錄,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控收尾期,思考及重點(diǎn)回顧,石油企業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)高投入行業(yè)，一旦發(fā)生事故，將可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染，對(duì)企業(yè)、社會(huì)、環(huán)境造成不可彌補(bǔ)的損失。特別是近年來，隨著社會(huì)的發(fā)展和我國法律法規(guī)的逐漸完善，全社會(huì)對(duì)各種HSE事故反響越來越強(qiáng)烈，處罰也越來越嚴(yán)厲。,大連石化“6.2 ”焦油儲(chǔ)罐爆炸事故,引子,隨著國家能源通道建設(shè)高潮期的到來，國家大型管道建設(shè)工程雨后春筍般

3、的全面鋪開，西氣東輸一線、陜京線、陜京二線、澀寧蘭線，西氣東輸二線、澀寧蘭復(fù)線、陜京三線，西氣東輸三線等大型管道，掀開了國家現(xiàn)代管道建設(shè)事業(yè)的新篇章。另外中緬、中哈、中烏和非洲在建的國際長輸管道工程項(xiàng)目也紛紛投入建設(shè)中。 工程項(xiàng)目是施工企業(yè)各項(xiàng)管理工作的核心，項(xiàng)目管理的成功與否直接關(guān)系到企業(yè)收益。健康安全環(huán)境管理（HSE管理）作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，在施工企業(yè)中的地位顯得愈發(fā)重要，發(fā)生HSE事故后會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益帶來不良影響。 對(duì)于長輸管道建設(shè)施工企業(yè)而言更是如此，施工任務(wù)量的不斷加大和工期要求的日益緊迫，施工隊(duì)伍的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，工程項(xiàng)目HSE管理水平高低在很大程度上影響

4、到該項(xiàng)目事故發(fā)生的幾率。,引子,長輸管道,蘭鄭長成品油管道渭南支線成品油泄漏事故,引子,長輸管道,蘭鄭長成品油管道渭南支線成品油泄漏事故,引子,搶 險(xiǎn) 現(xiàn) 場,孔洞尺寸約為 2040(mm),設(shè)備 設(shè)備轉(zhuǎn)場頻繁 大型重型設(shè)備 較多,工時(shí) 野外作業(yè) 時(shí)間長,管理水平 施工隊(duì)伍水平 參差不齊,人員 人員多、工種多、 多專業(yè)聯(lián)合作業(yè)、 流動(dòng)性大；,空間 點(diǎn)多面廣 戰(zhàn)線長,長輸管道施工特點(diǎn)及現(xiàn)狀,野外環(huán)境差， 體能消耗大； 工作時(shí)長， 更容易疲勞； 休息區(qū)簡陋， 不益于恢復(fù)。,裝卸時(shí)傾覆風(fēng)險(xiǎn)， 運(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)， 現(xiàn)場車輛傷害， 機(jī)械傷害,人員密集 消防； 傳染疾病； 飲食； 交叉作業(yè)； 人員流動(dòng) 特殊工

5、種持證； 招聘審核； 培訓(xùn)：紀(jì)律、技能,作業(yè)點(diǎn)分散 不宜于統(tǒng)一管理 -培訓(xùn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、統(tǒng)籌、應(yīng)急 線長 出行風(fēng)險(xiǎn)，道路交通,一線隊(duì)伍管理層： 培訓(xùn)欠缺，管理粗放。 員工層： 招聘渠道、把關(guān)、系統(tǒng)培訓(xùn)。,引子,長輸管道的施工特點(diǎn)及現(xiàn)狀,長輸管道的施工特點(diǎn)及現(xiàn)狀決定了目前部分施工環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)比較突出，應(yīng)得到當(dāng)前長輸管道工程項(xiàng)目HSE管理和監(jiān)督的重點(diǎn)關(guān)注。下面我們按照項(xiàng)目投標(biāo)期、準(zhǔn)備期、施工期、收尾期四個(gè)階段，對(duì)需要重點(diǎn)關(guān)注的HSE風(fēng)險(xiǎn)以及其識(shí)別和防控進(jìn)行探討。,引子,項(xiàng)目施工期階段風(fēng)險(xiǎn)管控側(cè)重于項(xiàng)目一線施工各工序可能涉及到的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施，強(qiáng)調(diào)規(guī)范和執(zhí)行。項(xiàng)目收尾期階段風(fēng)險(xiǎn)管控主要強(qiáng)調(diào)HSE管理持

6、續(xù)不松懈及總結(jié)。,長輸管道的施工特點(diǎn)及現(xiàn)狀,引子,項(xiàng)目投標(biāo)期、準(zhǔn)備期階段風(fēng)險(xiǎn)管控側(cè)重于項(xiàng)目HSE方面的管理風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)HSE管理人員的提前介入，HSE管理的多部門協(xié)作，規(guī)避前期工作的欠缺給后續(xù)施工埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患。,每一個(gè)現(xiàn)場的問題根源都不在現(xiàn)場。,引 子,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控投標(biāo)期及準(zhǔn)備期,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,目 錄,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控收尾期,思考及重點(diǎn)回顧,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控投標(biāo)期及準(zhǔn)備期,關(guān)注重點(diǎn),記錄現(xiàn)場險(xiǎn)難地段、危險(xiǎn)點(diǎn)、如水井、河流、陡坡；特殊區(qū)域如自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等。 了解沿線的社會(huì)環(huán)境：治安狀況、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰。 關(guān)注沿線的交通狀況：主要的道路的車流量，行駛習(xí)慣和規(guī)則（如靠左

7、走還是靠右行駛、車輛租賃等）。 了解沿線可依托的城市，咨詢城市內(nèi)最大的醫(yī)院，記錄急救電話；咨詢城市的衛(wèi)生防疫部門的地址、電話。為將來廚師體檢、水質(zhì)化驗(yàn)、獲得地方病、流行病等信息做準(zhǔn)備。HSE物資的補(bǔ)給 當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)收集及適用條款識(shí)別。,1.現(xiàn)場踏勘,HSE管理人員應(yīng)與施工技術(shù)、商務(wù)人員一同參與現(xiàn)場踏勘，現(xiàn)場踏勘期間主要關(guān)注以下幾個(gè)方面：,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控投標(biāo)期及準(zhǔn)備期,關(guān)注重點(diǎn),根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況，有針對(duì)性地對(duì)現(xiàn)場的特殊點(diǎn)編制出HSE管理措施； 提供HSE管理措施費(fèi)用項(xiàng)、明確HSE費(fèi)用歸集，如：營地建設(shè)HSE設(shè)施費(fèi)用、消防設(shè)施費(fèi)用、人員體檢保險(xiǎn)費(fèi)用、防暑降溫費(fèi)用、應(yīng)急設(shè)施、安全技措投入等等費(fèi)用項(xiàng)，

8、盡量考慮全面，避免在將來的施工中造成額外支出費(fèi)用加大。,2.標(biāo)書編制,HSE管理人員參與標(biāo)書中HSE管理部分內(nèi)容的編制，將本項(xiàng)目擬實(shí)行的HSE管理體系展現(xiàn)給業(yè)主；對(duì)業(yè)主關(guān)心的HSE問題做出合理的應(yīng)答。,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控投標(biāo)期及準(zhǔn)備期,建立HSE組織機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目HSE管理人員和機(jī)組現(xiàn)場HSE人員。,3.中標(biāo)后赴現(xiàn)場前的后方準(zhǔn)備工作,3.1 建立HSE機(jī)構(gòu) 3.2 HSE物資、設(shè)施準(zhǔn)備 3.3 建立HSE制度,提前編制項(xiàng)目將來使用的相關(guān)的管理制度。,重點(diǎn)關(guān)注,根據(jù)參建人數(shù)、施工團(tuán)隊(duì)數(shù)、設(shè)備數(shù)量、駐地?cái)?shù)量計(jì)劃HSE物資投入：安全標(biāo)識(shí)設(shè)施、消防器材、醫(yī)療器械、勞保用品、并由物資管理部門購置。,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

9、及防控投標(biāo)期及準(zhǔn)備期,3.中標(biāo)后赴現(xiàn)場前的后方準(zhǔn)備工作,3.4 員工能力評(píng)估 HSE培訓(xùn) 3.5 健康管理工作,關(guān)注重點(diǎn),組織員工參加HSE培訓(xùn)，此階段培訓(xùn)內(nèi)容包括旅途安全、防恐知識(shí)、員工行為規(guī)范等；設(shè)備管理部門組織設(shè)備操作手進(jìn)行技能和安全規(guī)程的培訓(xùn)和訓(xùn)練。,體檢、建立員工健康檔案，嚴(yán)重傳染疾病患者 的排查，持續(xù)關(guān)注心腦血管疾病、慢性疾病員工。,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控投標(biāo)期及準(zhǔn)備期,關(guān)注重點(diǎn),4.赴現(xiàn)場后開工前準(zhǔn)備工作,4.1 營地選址及規(guī)劃 4.2 編制HSE體系文件,選址：洪澇、山體滑坡、地震帶 泥石流、集會(huì)暴亂等 規(guī)劃：電纜敷設(shè)；易燃易爆品區(qū)、 餐飲區(qū)、衛(wèi)生間、污水池、 宿舍區(qū)之間距離、標(biāo)準(zhǔn)；

10、消防設(shè)施、食堂消毒設(shè)施、 衛(wèi)生設(shè)施的配備,兩書一表編制：（柜子文件） 誰來編，職責(zé)是否明確， 標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確， 內(nèi)容具備多大的可操作性 審核、使用、督導(dǎo)： 可能導(dǎo)致與實(shí)際不符， 指導(dǎo)性差，不易操作。,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控投標(biāo)期及準(zhǔn)備期,關(guān)注重點(diǎn),4.赴現(xiàn)場后開工前準(zhǔn)備工作,4.3 HSE培訓(xùn) 4.4 依托咨詢,項(xiàng)目管理人員 新員工 駕駛員、食堂工作人員 HSE員,培訓(xùn)需求識(shí)別 培訓(xùn)計(jì)劃 培訓(xùn)實(shí)施 培訓(xùn)考核,衛(wèi)生防疫，地方病、流行病 體檢、藥品補(bǔ)給 飲用水質(zhì)化驗(yàn) 定點(diǎn)醫(yī)療 公安 治安 消防部門,突發(fā)事件應(yīng)對(duì)（溝通）,衛(wèi)生疫情防控,4.5 許可辦理 4.6 聯(lián)系相關(guān)方,設(shè)施安全許可證， 如壓力容器、起重設(shè)

11、備、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等； 食堂衛(wèi)生許可； 盾構(gòu)、豎井施工專家安全性論證 穿越公路鐵路通過權(quán)前期接觸,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控投標(biāo)期及準(zhǔn)備期,4.赴現(xiàn)場后開工前準(zhǔn)備工作,關(guān)注重點(diǎn),相關(guān)方HSE管理部門聯(lián)系溝通 如業(yè)主、監(jiān)理、分包方,引 子,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控投標(biāo)期及準(zhǔn)備期,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,目 錄,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控收尾期,思考及重點(diǎn)回顧,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,測量放線,運(yùn)管,掃線,布管,組對(duì),焊接,外觀檢查,射線探傷,防腐補(bǔ)口,防腐補(bǔ)傷,下溝,回填,通球,試壓,地貌恢復(fù),挖溝,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,主要危害因素,1.極端天氣（高低溫天氣、暴風(fēng)雨、雷電、 暴雪、沙塵暴、洪水泥石流 ） 2.有害生物 （動(dòng)物攻擊與蚊

12、叮蟲咬） 3.惡劣地形 ( 叢林、戈壁、沙漠、沼澤、泥塘 水澤等導(dǎo)致迷路、受困、淹溺 、外傷) 4.路況差，交通復(fù)雜（人員傷害、車輛損失） 5.通信盲區(qū) （無救援響應(yīng)）,測量放線,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,可能給 掃線、開溝等后續(xù)工序埋下隱患,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,天氣：關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，避開惡劣天氣作業(yè)；避開 高低溫期間，水、生理鹽、 防暑藥、防寒勞保。 培訓(xùn)交底：落實(shí)本地常見的有毒蚊蛇，辨識(shí)應(yīng)急處置 的交底； 物資裝備：配備應(yīng)急藥品物資；勞保及針對(duì)性防護(hù)。 通訊工具、定位GPS、方向指示裝置和應(yīng)急食品 海事衛(wèi)星電話、,消減措施,測量放線,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,消減措施,測量放線,行動(dòng)紀(jì)律：結(jié)伴、保

13、持聯(lián)絡(luò)；了解沿線地貌、不冒進(jìn)， 不涉水；應(yīng)急食品、走約定路線； 出行：山區(qū)行車聘用有經(jīng)驗(yàn)的駕駛員,限速行駛； 車輛日常保養(yǎng),杜絕車輛帶病上路；杜絕 疲勞駕駛和酒后駕駛、規(guī)范行車，嚴(yán)禁 強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)。,掃 線,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,主要危害因素,1.坡度大，土質(zhì)構(gòu)成不穩(wěn)固 （人員傷害、車輛傾覆） 2. 設(shè)備操作手操作失誤，違章操作 （車輛傾覆、機(jī)械傷害） 3. 架空線路和地下構(gòu)建物（破壞地下構(gòu)筑物、 光纜、管線 、刮斷架空線路、人員觸電） 4、林區(qū)意外傷害、吸煙或攜帶火種； (物體打擊、火災(zāi)）,可能給 運(yùn)布管、組對(duì)焊接 下溝 等后續(xù)工序埋下隱患,掃 線,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,消減措施,上一道工序：提

14、前勘測、標(biāo)記障礙物，交底 培訓(xùn)交底：作業(yè)前交底，清掃保證后續(xù)施工設(shè)備 行進(jìn)和安全施工要求； 現(xiàn)場指揮：保持安全距離；按設(shè)計(jì)降坡， 必要時(shí)，修設(shè)備施工平臺(tái)， 架空線路下專人指揮。 操作：持證上崗；啟動(dòng)前觀察周圍并鳴笛示警。 坡道熄火停車時(shí)，拉緊手制動(dòng)，下坡掛 倒檔，上坡掛前檔，并將前后輪楔牢；,管溝開挖,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,主要危害因素,1.臨近架空線路開挖（刮斷線路、觸電） 2.不清楚地下文物或地下構(gòu)建物 （損害文物或地下構(gòu)建物） 3.設(shè)備運(yùn)行故障、失控或違章操作 （人員傷害、車輛傾覆、機(jī)械傷害） 4.石方爆破飛石、啞炮處理不當(dāng)、炸藥丟失 （飛石沖擊波傷人、爆炸、嚴(yán)重社會(huì)影響） 5、土石方未

15、按要求處理或堆放 (滾石、滑坡） 6、管溝開挖邊坡比不達(dá)標(biāo) （塌方導(dǎo)致后續(xù)工序人員傷害、設(shè)備傾覆）,可能給 溝下組對(duì)焊接、防腐、下溝等 后續(xù)工序埋下隱患,管溝開挖,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,消減措施,上一道工序：標(biāo)記地下構(gòu)建物 培訓(xùn)交底：設(shè)計(jì)要求的開挖標(biāo)準(zhǔn)，邊坡比 地下構(gòu)建物位置 光纜、管線等兩側(cè)6米范圍人工開挖 線桿附近開挖按相關(guān)部門要求加固 3m土堆距溝邊 1m， 堆積高度 1.5m 5m土堆距溝邊 3m， 堆積高度 2.5m 審核資質(zhì)：挖掘機(jī)手操作證、爆破隊(duì)伍人員資質(zhì),管溝開挖,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,消減措施,環(huán)境預(yù)判：山下（滾石、泥石流）河邊（大水） 高處（雷電） 管理操作： 人工開挖作業(yè)

16、者橫向間距2m，縱向間距3m 機(jī)械開挖裝車時(shí)鏟斗不得從駕駛室上方通過 穿道臨時(shí)便道、警示、信號(hào)燈，硬圍擋 爆破：計(jì)算藥量，控制飛石距離，劃定警戒范圍， 確認(rèn)殘余啞炮，處理，接觸警戒。,管溝開挖,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,2009年3月，某公司在西二線6B標(biāo)段進(jìn)行爆破施工作業(yè)（距離西部原油成品油管道一泵站160m左右）；因沒有采取防飛濺措施，爆破產(chǎn)生的碎石大面積飛濺，砸壞了站內(nèi)的保溫鐵皮和太陽能極板等。,相關(guān)方要求 ：內(nèi)外部相關(guān)方作業(yè)許可、 臨時(shí)交通便道修筑（居民社區(qū)、自然保護(hù)）,消減措施,事故案例：,2010年3月24日，某通信公司在擅自 使用機(jī)械挖掘損壞分輸壓氣站放空管線，,陜京三線施工機(jī)組挖斷

17、陜京二線的光纜,吊裝及運(yùn)管,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,主要危害因素,1.起重設(shè)備故障及吊具缺陷 （人員傷害、設(shè)備損壞、管材損壞） 2. 管材墜落、滾管（人員傷害、管材損壞） 3. 起重設(shè)備支腿不穩(wěn)、安全距離不夠 （人員傷害或觸電、設(shè)備傾覆、管材損壞）,可能給 防腐 等后續(xù)工序埋下隱患,吊裝及運(yùn)管,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,消減措施,培訓(xùn)交底：作業(yè)前交底，統(tǒng)一信號(hào)。 現(xiàn)場指揮：專人指揮，信號(hào)準(zhǔn)確清晰； 范圍警戒：操作前尾部徊轉(zhuǎn)范圍50cm內(nèi)無障礙物。 非作業(yè)人員禁入；起重臂及管材 下方嚴(yán)禁停留、作業(yè)和通過。 設(shè)備吊具：作業(yè)前設(shè)備吊具檢查，使用專門吊具， 平整場地支立，支腿墊腳，保持機(jī)身水平。,“4.7”

18、起重傷害事故,吊裝及運(yùn)管,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,消減措施,操作： 管垛上掛鉤后撤離，遵從“十不吊”； 用繩牽引，禁止扶管； 至上而下吊裝，卸管管垛管口對(duì)齊。 現(xiàn)場管垛：坡地嚴(yán)禁設(shè)管垛，管垛底層沙袋掩牢；警示牌； 529mm層數(shù)3層；529mm層數(shù)4層； 架空電線：JGJ46-2005,吊裝及運(yùn)管,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,主要危害因素,4. 道路轉(zhuǎn)彎半徑不夠（人員傷害、翻車） 5. 山路、陡坡（翻車、溜車、滾管、人員傷害） 6. 惡劣天氣（竄滾管、交通事故、人員傷害） 7. 管托、立柱、止推擋板強(qiáng)度不夠、捆綁不牢（竄滾管、交通事故、人員傷害） 8. 無安全措施的炮車運(yùn)管（翻車、溜車、滾管）,吊裝及

19、運(yùn)管,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,消減措施,天氣：避免惡劣天氣出車，冬季防滑措施。夜間。 交通路線：提前踏勘，修筑不滿足要求的。 封車檢查：索具完好，封車?yán)喂?，重點(diǎn)檢查 管托、立柱、止推擋板強(qiáng)度和高度 途中復(fù)查捆綁情況。 車輛：檢查制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、防霧燈等，杜絕病車， 連續(xù)長下坡時(shí)對(duì)剎車片的降溫措施。 橡膠墊、管繩，防滑保護(hù)防腐層。 駕駛操作：特殊地段專人指揮，合理控制車速。 通訊應(yīng)急：保持通訊暢通，配備應(yīng)急物品。,布 管,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,主要危害因素,1.滾管 （人員傷害、管材損壞） 2. 操作不當(dāng)設(shè)備移動(dòng)（人員傷害、管材損壞） 3. 吊帶破損，鋼絲繩磨損，斷裂 （人員傷害、設(shè)備傾覆、管材損壞）

20、 4、架空線路安全距離不夠 （觸電、供電中斷） 5、過載（人員傷害、設(shè)備傾覆) 6、不良地形（人員傷害、設(shè)備傾覆),可能給組對(duì)焊接、防腐等后續(xù)工序埋下隱患,布 管,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,消減措施,培訓(xùn)交底：作業(yè)前交底，統(tǒng)一信號(hào)。 檢查： 設(shè)備吊具檢查、配牽引繩、鐵鍬、鐵鉤。 設(shè)備定期保養(yǎng)，吊帶、鋼絲繩強(qiáng)制報(bào)廢。 脫鉤擋板 審核資質(zhì)：機(jī)手操作證 距離站位：人與設(shè)備 設(shè)備與管溝3m 布管與管溝1-1.5m 設(shè)備與架空電線 指揮 操作：人 用牽引繩配合布管；專人指揮； 禁止配合人員倒行或在設(shè)備行進(jìn)正前方行走；,“10.21”起重傷害事故,布 管,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,消減措施,操作： 設(shè)備 起吊作業(yè)

21、時(shí)應(yīng)慢起、緩擺、輕放；嚴(yán)禁過載。 行走起吊管底距離地面高度 0.5米-1.5米 負(fù)載設(shè)備上陡坡時(shí)拖掩木或下坡時(shí)加拉繩 采用低速擋；上坡時(shí)不得換擋，下坡不得空擋滑行；,“3.15”設(shè)備傾覆事故,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,主要危害因素,組 對(duì),1.滾管、彈管（人員傷害） 2.管口預(yù)熱明火、高溫、氣瓶泄漏 （燒傷、燙傷、爆炸） 3.溝下作業(yè)塌方、落物打擊 （人員傷害） 4.吊具斷裂、吊管機(jī)滑繩 (人員傷害、管材損壞） 5.手動(dòng)工具故障（人員傷害） 6.對(duì)口器滑落（人員傷害、設(shè)備損壞） 7.設(shè)備間距不足（人員傷害）,可能給 試壓 下溝 等后續(xù)工序埋下隱患,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,消減措施,組 對(duì),勞動(dòng)防護(hù)：

22、清管 口罩和防護(hù)眼鏡 打磨 防護(hù)面罩 操作：砂輪機(jī) 切線方向無人； 均勻增加負(fù)荷，防止砂輪破損； 額定轉(zhuǎn)速與砂輪片轉(zhuǎn)速匹配。 對(duì)口器 站在管口兩側(cè)組對(duì)， 不準(zhǔn)站在對(duì)口器前行管出口， 嚴(yán)禁用手扶管口，防止擠傷、砸傷。 設(shè)備 吊帶掛在管中間位置，不允許人做配重； 設(shè)備間距不應(yīng)小于1.2m，禁止穿行 吊管作業(yè)，檔位應(yīng)掛空擋。,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,消減措施,組 對(duì),作業(yè)許可：溝下組對(duì)及焊接 工作前安全分析、作業(yè)許可票 組對(duì)或焊接區(qū)域 擴(kuò)坑或放防塌溝箱 逃生梯、Z字通道、監(jiān)護(hù) 封堵： 防止小動(dòng)物、孩童進(jìn)入,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,主要危害因素,焊 接,1.電源線老化、設(shè)備漏電、插座無防潮防水措施 （觸電

23、） 2.溝下作業(yè)塌方、落物打擊 （人員傷害） 3.內(nèi)返修缺氧 (窒息） 4. 弧光，焊渣飛濺 （弧光打眼、灼傷） 5.手動(dòng)工具故障（人員傷害）,可能給試壓 下溝 等后續(xù)工序埋下隱患,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,消減措施,焊 接,勞動(dòng)防護(hù)：安全帽、皮衣、面罩、焊工毯 弧光 墨鏡 勿直視；焊塵，口罩 檢查： 電工對(duì)焊機(jī)的電路、絕緣例行檢查， 焊工每日上崗前檢查工具及線路外觀檢查。 焊接前確認(rèn)周圍無易燃物。 審核資質(zhì)：焊工證 防觸電：1）不觸摸進(jìn)線帶電部位。不將電焊軟線搭 在肩上或踏在腳下。 2）雨天應(yīng)停止露天焊接。棚內(nèi)焊接，雨鞋、 絕緣手套，絕緣墊板； 3）發(fā)現(xiàn)短路、漏電，立即切斷電源，電工檢修。 4）

24、焊接作業(yè)點(diǎn)接近高壓線、裸導(dǎo)線排或 距離低壓線小于2.5m時(shí)，應(yīng)停電作業(yè)。,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,焊 接,消減措施,作業(yè)許可：溝下焊接 工作前安全分析、作業(yè)許可票 焊接區(qū)域 擴(kuò)坑或放防塌溝箱 逃生梯、Z字通道、監(jiān)護(hù) 禁火區(qū) 生產(chǎn)中的壓氣站、油氣管線 工作前安全分析、辦理動(dòng)火審批手續(xù) 消防設(shè)施、置換等。 嚴(yán)禁內(nèi)返修,“4.8”內(nèi)返修窒息事故,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,焊 接,消減措施,設(shè)備: 設(shè)備間距不應(yīng)小于1.2m，禁止穿行(調(diào)電流） 坡地移動(dòng)電站防溜車、防風(fēng)棚吊裝穩(wěn)定性 車載滅火器、車體內(nèi)部雜物堆放。 長期停用焊機(jī)再使用前，絕緣檢查,事故案例：,“1.21”塌方事故,直接原因： 一是管溝開挖的土方

25、直接堆放在溝邊，增加了管溝邊坡的負(fù)荷。 二是對(duì)管溝內(nèi)的積水進(jìn)行了排水，地下水抽走后導(dǎo)致土質(zhì)失穩(wěn)，使管溝邊坡的承載力下降。 三是機(jī)組長無視作業(yè)許可證制度，在溝下作業(yè)許可證沒有批準(zhǔn)的情況下，違章指揮、違章操作。,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,焊 接,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,主要危害因素,無損檢測,1.射線輻射 2.磁粉現(xiàn)場起火 3.磁 粉中 毒,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,無損檢測,消減措施,審核資質(zhì)：持射線探傷操作證。 勞保： 射線防護(hù)服，戴防射線護(hù)目鏡和個(gè)人輻射劑量儀等勞動(dòng)保護(hù)用品 操作： 要監(jiān)督操作人員被照射劑量 檢測區(qū)必須設(shè)置圍欄并懸掛警示標(biāo)志，非作業(yè)人員不得入內(nèi)； 不準(zhǔn)在探傷現(xiàn)場吸煙或飲食。 放射源管理

26、：放射源的運(yùn)輸應(yīng)用專門的車輛。 存放、保管應(yīng)用鉛盒，并放在專用庫房內(nèi)。 庫房應(yīng)設(shè)在遠(yuǎn)離人員活動(dòng)的地方。 懸掛明顯警示標(biāo)志，庫房必須加鎖，并設(shè)有自動(dòng)報(bào)警裝置。,射線探傷,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,無損檢測,消減措施,磁粉探傷,審核資質(zhì)：持磁粉操作證。 勞保： 磁粉探傷專用護(hù)具 操作： 熒光粉探傷時(shí)，應(yīng)避免紫外線直照射人的眼睛和皮膚，應(yīng)配戴好防護(hù)用具。 使用有機(jī)溶劑（汽油、乙醇、煤油）清洗或配制磁懸液時(shí)，應(yīng)有通風(fēng)和防火措施。 應(yīng)避免皮膚直接接觸探傷粉液。 探傷設(shè)備和電纜線應(yīng)絕緣良好，以免產(chǎn)生觸電事故。 化學(xué)藥劑存放：專用庫房存放，專人管理，做好出入庫記錄，廢液要集中收集妥善處理。,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期

27、,無損檢測,接案： 2002年3月28日下午18時(shí)35分，市公安局110指揮中心來電通報(bào)上海電力建設(shè)修造廠發(fā)生一枚銥-192放射源丟失事故，并要求市民防辦派人對(duì)現(xiàn)場周圍進(jìn)行監(jiān)測、評(píng)估。 監(jiān)測： 接報(bào)后，市化救站18時(shí)50分趕到現(xiàn)場，對(duì)儲(chǔ)源坑及周邊進(jìn)行了監(jiān)測，未發(fā)現(xiàn)放射性異常，可以判明放射源丟失事故未對(duì)現(xiàn)場附近區(qū)域造成污染。 查找：虹口公安分局投入了較大的警力進(jìn)行了全面的排查尋查放射源下落，但迄今為止仍然沒有找到任何線索。當(dāng)天，上海電力建設(shè)修造廠有關(guān)人員發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)藏該放射源的坑的門被打開，其中已不見放射源，而最后目擊儲(chǔ)坑源門完好的時(shí)間是3月15日。 對(duì)放射源管理問題認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，制度不落實(shí)，是

28、這起事故的主要原因。表現(xiàn)在放射源何時(shí)被竊無法弄清，這也給追查工作增加了困難。肇事人員素質(zhì)較低，對(duì)有毒有害物品缺乏辨別能力，是該起事故的直接原因。,民防部門作為本市核事故和放射性污染事故處置的責(zé)任部門，要按照有關(guān)預(yù)案的要求，協(xié)調(diào)好各參與部門，盡快消除事故后果。 一般說來放射源污染事故的處置程序?yàn)椋?1、應(yīng)急指揮部，部署應(yīng)急工作； 2、環(huán)境、人員檢測； 3、專家組緊急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并提出對(duì)策建議； 4、確定應(yīng)急措施開展工作 5、尋找、控制放射源； 6、治療和控制污染人員； 7、常識(shí)教育和宣傳，安定民心； 8、維護(hù)社會(huì)正常秩序；,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,無損檢測,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,防腐補(bǔ)口,主要危害因素

29、,1.噴砂除銹造成的飛濺和粉塵 （飛濺傷人，呼吸道損傷） 2.底漆沾染皮膚收縮套加熱釋放有毒氣體 （皮膚及呼吸道損傷） 3.固體廢棄物 (環(huán)境污染） 4. 加熱造成明火、高溫,氣瓶泄漏 （燒傷、燙傷、火災(zāi)、爆炸） 5.危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃品存放、使用不當(dāng) （人員傷害、火災(zāi)、爆炸）,可能給下溝等后續(xù)工序埋下隱患,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,防腐補(bǔ)口,消減措施,審核資質(zhì)：持防腐安全操作證。 勞保：防塵面具、手套、口罩、清洗液 操作：噴砂 指令清晰，按標(biāo)準(zhǔn)持噴槍，合理站位。 清理噴嘴，噴砂對(duì)面及射程內(nèi)不得有人。 烤把 加熱時(shí)烤把不要對(duì)人，不用時(shí)放在烤把架上； 不要觸摸加熱后的管口、器具； 氣瓶 氣瓶的搬運(yùn)、保

30、管和使用嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)程； 嚴(yán)禁用明火加熱液化氣罐；液化氣膠管、減壓閥無泄漏，連接牢固； 不準(zhǔn)戴有油脂的手套操作氣瓶，氣瓶、閥門不準(zhǔn)粘有油脂。 現(xiàn)場存放和使用易燃品時(shí)，周圍10m內(nèi)不得有明火。 配備消防器材； 液化氣罐直立使用；,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,防腐補(bǔ)口,消減措施,物料管理：廢棄石英砂回收； 在人口稠密地區(qū)施工時(shí)要設(shè)置圍擋， 危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃物品單獨(dú)分類存放、回收， 并設(shè)置安全警示標(biāo)志； 施工廢棄物分類收集，設(shè)置垃圾桶。 電火花檢漏作業(yè) 應(yīng)遵守電火花檢漏儀的安全操作規(guī)程。 當(dāng)邊下溝邊檢漏時(shí)，檢漏人員不應(yīng)站在管線與管溝之間。 3.30事故,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,下 溝,主要危害因素,1

31、.吊管機(jī)數(shù)量不足，噸位不夠； 吊籃、吊帶破損；吊管機(jī)與管溝距離過近； 吊管機(jī)作業(yè)配合不協(xié)調(diào)。 （吊管機(jī)傾翻、滾管、人員傷害） 2.與架空線路安全距離不夠 （觸電、通信、供電中斷 ） 3.電火花檢漏站位不當(dāng) （人員傷害 ） 4.司索工操作、站位不當(dāng)（人員傷害 ） 5.管道與道路交叉（車輛損壞、行人傷害） 6.管溝塌方（人員傷害、設(shè)備損壞 ）,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,消減措施,審核資質(zhì)：起重工、機(jī)手特種操作證 培訓(xùn)交底：所有人員 旗語、信號(hào)統(tǒng)一，專人指揮。 設(shè)備配置：按照施工方案配置吊管機(jī)臺(tái)數(shù)； 大于529mm的管線3臺(tái)， 大于1000mm的管線4臺(tái)以上 60T或70T。 檢查： 設(shè)備完好性、吊具完

32、好情況； 警戒區(qū)域：警戒帶 兩端路口 巡視 溝內(nèi)人畜 操作： 管線下溝與清溝、驗(yàn)溝不能交叉作業(yè)； 設(shè)備 平整作業(yè)帶行進(jìn)路線 下溝前試吊 與架空線路保持安全距離 與管溝邊緣保持1米以上距離； 清溝人員進(jìn)入管溝內(nèi)清理塌方時(shí)，應(yīng)將管線錨固；,下 溝,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,下 溝,消減措施,人員 無關(guān)人員禁止入內(nèi)； 補(bǔ)傷人員不應(yīng)站在管線與管溝之間； 司索工應(yīng)使用掛鉤 鉤掛吊帶，不應(yīng)站在管子下方、 在爬桿下或站在吊管機(jī)與管線之間； 清溝人員 梯子上下 保持作業(yè)間距 發(fā)現(xiàn)隱患，示意起重工，立即發(fā)出停止作業(yè)信號(hào)； 起重工確認(rèn)溝內(nèi)人員全部撤離后，方可繼續(xù)下溝作業(yè)； 作業(yè)要求 石方 底墊200mm厚細(xì)土 清溝

33、塌方、石塊、積水、冰雪,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,回填及地貌恢復(fù),主要危害因素,1.下溝后未及時(shí)回填(人機(jī)墜溝、人員傷害) 2.滾石或塌方（物體打擊，人員傷害） 3.設(shè)備碾壓（人員傷害）,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,回填及地貌恢復(fù),消減措施,優(yōu)先：回填應(yīng)首先恢復(fù)好道路，防止沿途百姓交通事故。 山區(qū)易沖刷地段、高水位地段、 人口稠密區(qū)及雨期施工應(yīng)立即回填。 操作：應(yīng)先回填深層土，后回填表層土。 下溝后應(yīng)及時(shí)回填壓實(shí)，防止漂管事故發(fā)生。 陡坡機(jī)械回填要采取防設(shè)備傾覆的措施。 石方段回填中需要人工溝下布置細(xì)土或沙袋，提前清除浮石、禁止交叉作業(yè)。 要求：石方段應(yīng)回填細(xì)土至管頂上方300mm，細(xì)土徑粒不超過10m

34、m。 然后回填原土石方，但石頭最大顆粒度不超過250mm。 戈壁段管溝細(xì)土回填至管頂100mm，細(xì)土最大粒徑不應(yīng)超過20mm。 陡坡地段管溝回填宜采取袋裝土分段回填,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,通球試壓,主要危害因素,基坑有限空間跌落、塌方、物體打擊、起重傷害 高壓噪聲、震動(dòng)、管甩動(dòng)、爆炸、球或部件射出傷人,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,通球試壓,主要危害因素,工作環(huán)境夜間照明不足、高危險(xiǎn)區(qū)域 試壓水體試壓水排放、清管器清洗污水排放 油料儲(chǔ)存禁火區(qū) 泄露,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,通球試壓,消減措施,方案： 作業(yè)應(yīng)遵守經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理審批方案。 準(zhǔn)備： 清管作業(yè)前與站間清管無關(guān)的其它工藝管線應(yīng)進(jìn)行隔離，以防臟物進(jìn)入

35、，線路截?cái)嚅y應(yīng)處于全開狀態(tài)。,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,通球試壓,消減措施,警戒： 試壓點(diǎn)周圍居民密集區(qū)域等應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志.試壓過程中，輸油氣站區(qū)15m、 干線通過的便道和居民區(qū)50m范圍內(nèi)應(yīng)組織專人進(jìn)行警戒。 試壓區(qū)域內(nèi)不應(yīng)有非試壓人員，試壓（水壓）巡檢人員應(yīng)與管線保持6m以上的 距離，應(yīng)與指揮中心保持通訊聯(lián)系。 技措：無線遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)、高壓軟管、試壓封頭使用臺(tái)帳、甩管絲扣,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控施工期,通球試壓,消減措施,操作： 清管應(yīng)設(shè)臨時(shí)清管收發(fā)裝置，清管接受裝置應(yīng)設(shè)置在地勢較高的地方。50m內(nèi)不應(yīng)有居民和建筑物，并設(shè)置警戒線和安全警示標(biāo)志。 試壓安裝水泵、壓風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)等附屬設(shè)備設(shè)施必須具備技能的專業(yè)人員進(jìn)行，盲板封頭符合承壓要求。應(yīng)穩(wěn)定緩慢升壓，必要時(shí)應(yīng)加安全閥。 排放：清管及試壓排放集中收集處理，符合環(huán)保要求。,現(xiàn)場漏水情況,2009 年11 月4 日，施工單位站場工藝安裝機(jī)組在某分輸壓氣站進(jìn)行工藝管道試壓過程中，因管理工作不到位，作業(yè)