質(zhì)監(jiān)局乳制品區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案

1、2021質(zhì)監(jiān)局乳制品區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案工作計(jì)劃 匯報(bào)人：XXXXYour content to play here, or through your copy, paste in this box, and select only the text. Your content to play here, or through your copy, paste inthis box, and select only the text.為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范工作部署，切實(shí)保證乳制品質(zhì)量安全，維護(hù)人民群眾的切身利益，推動(dòng)我區(qū)乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范工作深入開展，建立健全促進(jìn)乳制品

2、行業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制，根據(jù)乳制品監(jiān)督管理?xiàng)l例、河北省乳制品監(jiān)督管理細(xì)則、張家口市關(guān)于做大做強(qiáng)奶業(yè)的指導(dǎo)意見、張家口市整頓規(guī)范乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)促進(jìn)乳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展工作方案、察北管理區(qū)乳品行業(yè)整頓和規(guī)范方案等文件精神，結(jié)合我區(qū)乳制品行業(yè)實(shí)際，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞國家、省、市和管理區(qū)關(guān)于乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范有關(guān)精神，深刻汲取“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”的慘痛教訓(xùn)，針對(duì)我區(qū)乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入整頓，嚴(yán)格規(guī)范，全面提升我區(qū)乳制品質(zhì)量安全的整體水平，推動(dòng)我區(qū)乳制品企業(yè)步入健康發(fā)展的軌道。 二、整治目標(biāo) 通過開展乳制品行業(yè)整頓和

3、規(guī)范，我區(qū)全部乳制品生產(chǎn)企業(yè)整改到位，區(qū)域內(nèi)存在的突出問題得到有效解決，生產(chǎn)環(huán)境得到有效凈化、生產(chǎn)秩序得到有效規(guī)范，乳制品企業(yè)質(zhì)量控制能力明顯增強(qiáng)，質(zhì)量安全水平顯著提高，乳制品監(jiān)督抽查合格率達(dá)到100。 三、進(jìn)度安排 按照張家口市整頓規(guī)范乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)促進(jìn)乳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展工作方案的進(jìn)度安排，我區(qū)乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)整頓規(guī)范工作計(jì)劃分三個(gè)階段實(shí)施。 （一）自查自糾階段（3月1日3月20日） 企業(yè)自查自糾重點(diǎn)：一是是否嚴(yán)格執(zhí)行乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定；二是是否具備產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)管理制度，質(zhì)量安全責(zé)任制是否健全；三是是否存在使用非食品用化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害

4、健康的物質(zhì)的違法行為，所使用的各種添加物質(zhì)是否符合有關(guān)要求；四是是否具備合理的生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全必備的檢測(cè)手段；五是生產(chǎn)加工的產(chǎn)品是否符合各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；六是是否建立健全了產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品信息管理體系、質(zhì)量監(jiān)控體系、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、企業(yè)社會(huì)責(zé)任和誠信體系，做到不合格產(chǎn)品全部下架、召回、銷毀。 （二）集中整治階段（2010年3月21日4月20日） 集中整治的重點(diǎn)：一是對(duì)整改前和整改過程中存在的問題逐一梳理，制定相應(yīng)的整治措施，并付諸實(shí)施；二是立即完善各項(xiàng)管理制度，配備必須的檢測(cè)儀器設(shè)備，兌現(xiàn)向社會(huì)所作的各項(xiàng)承諾；三是建立健全產(chǎn)品信息管理體系、質(zhì)量監(jiān)控體系、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、社會(huì)責(zé)任和誠

5、信體系。 通過集中整治，使全市乳制品生產(chǎn)企業(yè)符合以下條件： 1、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營證照齊全（在有效期內(nèi)的食品生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照）。 2、完善了相關(guān)管理制度，建立了產(chǎn)品質(zhì)量報(bào)告和問題產(chǎn)品召回制度；建立了產(chǎn)品信息管理體系、質(zhì)量監(jiān)控體系、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、企業(yè)社會(huì)責(zé)任和誠信體系。 3、整改前企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的問題已逐一糾正，并消除隱患，做到逐項(xiàng)整改歸零。 4、企業(yè)已按照良好規(guī)范（gmp）要求組織生產(chǎn)，建立了食品安全管理體系（gb/t2XX-XX）或危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，其中，生產(chǎn)嬰幼兒乳粉企業(yè)必須實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系。 5、按照有關(guān)規(guī)定配備了必要檢測(cè)儀器和熟練掌握檢測(cè)方法的檢驗(yàn)人員，具有完善

6、的質(zhì)量檢測(cè)手段，原輔材料進(jìn)廠和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)管理制度健全并能夠嚴(yán)格執(zhí)行。 （三）鞏固提高階段（2010年4月21日至10月10日） 通過一進(jìn)步規(guī)范整頓工作，我區(qū)乳制品生產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)到以往正常水平，乳制品企業(yè)的生產(chǎn)能力、管理水平和質(zhì)量安全保證能力均得到顯著提升，從原奶供應(yīng)、企業(yè)加工、市場(chǎng)需求整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。 四、整治措施 （一）進(jìn)一步堅(jiān)持分類整治，突出重點(diǎn)。根據(jù)分類，我區(qū)共有3家a類生產(chǎn)企業(yè)，1家b類生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)于a類生產(chǎn)企業(yè)，著力從以下三個(gè)方面推動(dòng)整頓規(guī)范工作：一是進(jìn)一步完善質(zhì)量保證體系，特別是建立針對(duì)新出現(xiàn)問題的質(zhì)保體系動(dòng)態(tài)修正機(jī)制，確保其始終科學(xué)、合理、有效；二是按照乳品質(zhì)量安全監(jiān)

7、督管理?xiàng)l例和省局下發(fā)的乳制品質(zhì)量安全監(jiān)督管理細(xì)則有關(guān)規(guī)定，盡快完善檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，增添檢驗(yàn)項(xiàng)目，滿足檢驗(yàn)需要，把牢產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)；三是加快推進(jìn)奶源基地建設(shè)，將奶源基地作為企業(yè)的第一車間，實(shí)現(xiàn)乳品質(zhì)量關(guān)口的前移，從而確保乳制品質(zhì)量安全。對(duì)于b類生產(chǎn)企業(yè)，一是建立完善、科學(xué)、合理的質(zhì)量保證體系，并確保其有效運(yùn)行；二是積極籌措資金，按照乳制品良好生產(chǎn)規(guī)范的要求，進(jìn)行環(huán)境、車間等基礎(chǔ)設(shè)施的改造；三是盡快配齊檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，提高檢驗(yàn)?zāi)芰?；四是采用托管、駐站監(jiān)管等方式，加快推進(jìn)奶源基地建設(shè)；五是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高全體員工的質(zhì)量安全意識(shí)，提高員工執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺性。 （二）進(jìn)一步強(qiáng)化乳制品企業(yè)質(zhì)量安全“第一責(zé)

8、任”。產(chǎn)品質(zhì)量是生產(chǎn)出來的，不是監(jiān)管出來的，企業(yè)是食品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人。近幾年發(fā)生的一系列食品安全事故無一不顯示：食品質(zhì)量出了問題，不僅嚴(yán)重?fù)p害了廣大消費(fèi)者的身體健康和切身利益，使國家形象和政府權(quán)威遭到質(zhì)疑，更直接的后果是企業(yè)將面臨災(zāi)難性的、甚至是毀滅性的打擊?！叭故录钡陌l(fā)生一方面暴露了我國乳制品質(zhì)量管理和監(jiān)管方面的漏洞；另一方面也反映了我國奶業(yè)發(fā)展中長期積累的矛盾和問題，特別是尖銳地呈現(xiàn)出乳制品企業(yè)在奶業(yè)快速發(fā)展進(jìn)程中，存在的只求數(shù)量、忽視質(zhì)量、盲目發(fā)展、無序競爭的錯(cuò)誤傾向，因此所有乳制品企業(yè)都要認(rèn)真汲取“三鹿”事件的慘痛教訓(xùn)，視質(zhì)量安全為生命，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，樹立良好的企業(yè)形象，否則必將被消費(fèi)者、被市場(chǎng)無情地淘汰。 （三）進(jìn)一步完善乳制品企業(yè)的各項(xiàng)管理制度，建立健全乳制品質(zhì)量安全的長效機(jī)制并嚴(yán)格執(zhí)行。要求乳制品企業(yè)建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品信息管理體系、質(zhì)量