工委重大事項(xiàng)決策制度

1、工委重大事項(xiàng)決策制度為進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，特制訂開(kāi)發(fā)區(qū)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作（簡(jiǎn)稱(chēng)“三重一大”）等重大事項(xiàng)決策制度。一、實(shí)施原則（一）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則。凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)，都應(yīng)集體討論決定，保證黨的路線方針政策和決議、決定得到正確貫徹和執(zhí)行。（二）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是主要負(fù)責(zé)人應(yīng)正確處理民主與集中的關(guān)系，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，實(shí)行班子成員分工負(fù)責(zé)，保證權(quán)力正確行使。（三）堅(jiān)持科學(xué)、民主、依紀(jì)依法、集體決策的原則。要注重調(diào)查研究，尊重和反映客觀規(guī)律，

2、廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督，切實(shí)在憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)范圍內(nèi)開(kāi)展決策活動(dòng)，確保決策貼近開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律。 二、主要內(nèi)容凡涉及開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定以及關(guān)系干部職工切身利益的重大問(wèn)題，均屬重大事項(xiàng)決策范疇。主要包括： （一）重大決策事項(xiàng) 1、黨和國(guó)家的路線方針政策、法律法規(guī)和區(qū)委區(qū)政府重大決策的貫徹落實(shí)； 2、開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃的制定和調(diào)整； 3、涉及全局性的重大改革措施以及實(shí)施方案的制定和調(diào)整，年度工作報(bào)告和工作要點(diǎn)（計(jì)劃）的制定；4、重大突發(fā)事件的處置；5、決定涉及到群眾、干部職工切身利益的重大問(wèn)題； 6、重大項(xiàng)目建設(shè)評(píng)估、驗(yàn)收審批，固定資產(chǎn)投入，各

3、類(lèi)國(guó)有（集體）資產(chǎn)的處置等； 7、領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體決定的其他重大事項(xiàng)。(二)重要人事任免事項(xiàng)1、干部的聘用、選任，以及重要崗位的人事調(diào)動(dòng)、職稱(chēng)評(píng)定；2、中層干部調(diào)整、免職及其它職權(quán)范圍內(nèi)的組織處理和紀(jì)律處分；3、各類(lèi)人事、人才的招聘、解聘等；4、正、副科級(jí)及股級(jí)后備干部的確定、推薦、選拔和使用意見(jiàn)；5、各類(lèi)區(qū)級(jí)以上先進(jìn)典型推薦申報(bào)；6、其他需要集體決策的人事任免事項(xiàng)。(三)重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)1、開(kāi)發(fā)區(qū)職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目以及其它社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；2、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)備、大宗物品等資產(chǎn)的購(gòu)置及使用安排；3、上級(jí)批準(zhǔn)的重大項(xiàng)目或公款考察學(xué)習(xí)活動(dòng)等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出；4、其它需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究

4、決定的重大項(xiàng)目安排。(四)大額度資金使用事項(xiàng)1、添置固定資產(chǎn)，基建投資超2萬(wàn)元，非正常性經(jīng)費(fèi)支出超1萬(wàn)元；2、國(guó)有（集體）資產(chǎn)的出租、出借、處置；3、單位確定的符合制度規(guī)定的各類(lèi)獎(jiǎng)金發(fā)放；4、項(xiàng)目資金使用、審計(jì)，以及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金使用及結(jié)算；5、管委會(huì)財(cái)政預(yù)算的編制和大額度資金使用；6、其它大額度資金的安排使用。三、決策機(jī)制和程序(一)決策機(jī)制“三重一大”事項(xiàng)必須通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。“三重一大”事項(xiàng)在提交會(huì)議決策之前，要經(jīng)過(guò)必要的民主程序進(jìn)行討論、論證，廣泛征求意見(jiàn)。干部的調(diào)整任免，嚴(yán)格按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例執(zhí)行，各類(lèi)人才引進(jìn)及招聘，各類(lèi)工程建設(shè)招投標(biāo)項(xiàng)目，依法依規(guī)執(zhí)行。(二)決

5、策范圍工委班子全體成員為參與集體決策范圍。其中，討論人事任免的為工委成員，其他事項(xiàng)根據(jù)工作需要，可安排相關(guān)中層負(fù)責(zé)同志及有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員列席會(huì)議。(三)決策規(guī)則1、決策要醞釀?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)集體決策要有計(jì)劃進(jìn)行，無(wú)特殊情況，不討論臨時(shí)動(dòng)議議題，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等形式代替集體決策；2、決策要依據(jù)。決策前根據(jù)工作計(jì)劃，做好調(diào)研、論證、相關(guān)法律咨詢(xún)和必要的事前審計(jì)；3、決策要民主。決策時(shí)要集體討論，各抒己見(jiàn)，集思廣益，少數(shù)服從多數(shù)，堅(jiān)持民主集中制原則，形成的決定需要送審的履行規(guī)定送審程序；4、決策要落實(shí)。決策后的“三重一大”事項(xiàng)要明確責(zé)任人、責(zé)任單位或者專(zhuān)班人員負(fù)責(zé)落實(shí)，并配套相應(yīng)的督辦落

6、實(shí)和監(jiān)督檢查措施；5、決策要備案?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策的情況，包括決策的參與人、決策事項(xiàng)、決策過(guò)程、決策結(jié)論等，要以會(huì)議記錄、紀(jì)要、決定等形式留下書(shū)面資料，并存檔備查。(四)決策程序1、確定議題。由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部辦專(zhuān)班負(fù)責(zé)人建議，確定領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究議題。2、準(zhǔn)備材料。會(huì)議所需文件、材料，包括事先調(diào)研、論證、相關(guān)法律咨詢(xún)和必要的事前審計(jì)等資料，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部辦專(zhuān)班人員提前準(zhǔn)備。3、醞釀意見(jiàn)。會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、議題一般應(yīng)提前1-2天通知參會(huì)人員，會(huì)議材料會(huì)前送達(dá)。與會(huì)人員要認(rèn)真熟悉材料，醞釀意見(jiàn)，做好發(fā)言準(zhǔn)備。4、充分討論。會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人主持，議題由分管領(lǐng)導(dǎo)

7、或相關(guān)人員匯報(bào)，與會(huì)人員就議題發(fā)表明確意見(jiàn)，主持人在充分聽(tīng)取意見(jiàn)后表明自己的意見(jiàn)。5、逐項(xiàng)表決。一次會(huì)議有多項(xiàng)議題應(yīng)實(shí)行逐項(xiàng)表決。根據(jù)不同內(nèi)容，表決可采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行。6、作出決策。會(huì)議主持人參考表決結(jié)果，作出最后決定。意見(jiàn)分歧較大的應(yīng)暫緩決策或?qū)⒂懻撉闆r報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決定。7、形成紀(jì)要。會(huì)議指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，重大問(wèn)題應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要、決定等，經(jīng)主持人審核簽發(fā)。四、監(jiān)督與管理區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局為開(kāi)發(fā)區(qū)“三重一大”事項(xiàng)實(shí)施的監(jiān)督機(jī)關(guān)，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督。開(kāi)發(fā)區(qū)主動(dòng)接受監(jiān)督，并按照規(guī)定和程序做到規(guī)范化、制度化。1、會(huì)議預(yù)告制。集體研究“三重一大

8、”事項(xiàng)時(shí)，會(huì)前應(yīng)以書(shū)面形式提前1-2天，將會(huì)議時(shí)間、會(huì)議內(nèi)容等有關(guān)情況報(bào)所監(jiān)管的開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)委。開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)委在接到通知后，根據(jù)工作需要，形成集體意見(jiàn)，明確告知被監(jiān)管部門(mén)派員或不派員列席相關(guān)會(huì)議。2、事項(xiàng)備案制。開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)委在列席會(huì)議時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正。會(huì)議作出決議以后，開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)委要對(duì)研究決定事項(xiàng)及表決情況進(jìn)行書(shū)面?zhèn)浒?。開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)委未列席的會(huì)議，被監(jiān)管部門(mén)也要將召開(kāi)會(huì)議情況、會(huì)議記錄或會(huì)議紀(jì)要、決定等相關(guān)材料及執(zhí)行結(jié)果，在3個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式報(bào)給開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)委備案檢查。對(duì)于違反規(guī)定的，開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)委以檢查意見(jiàn)書(shū)或監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)的形式，對(duì)所監(jiān)管的責(zé)任部門(mén)予以糾正。3、管理常態(tài)化。開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)委定期或不定期對(duì)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)行落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，適時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，及時(shí)向所監(jiān)管部門(mén)提出整改意見(jiàn)。各被監(jiān)管部門(mén)落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督檢查情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重點(diǎn)內(nèi)容。五、責(zé)任追究認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”的預(yù)告制、備案制。一次未預(yù)告或備案的，由開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)委對(duì)被監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令限期改正；凡兩次以上未預(yù)告或未備案的，由開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)委對(duì)被監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。