工作總結(jié)內(nèi)江市失業(yè)保險(xiǎn)等工作情況匯報(bào)

1、關(guān)于內(nèi)江市失業(yè)保險(xiǎn)等工作情況匯報(bào)省就業(yè)局：今年上半年，我市以2011年全省就業(yè)服務(wù)計(jì)劃為主線(xiàn)，以鞏固完善制度為核心，以落實(shí)政策為著力點(diǎn)，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮了就業(yè)工作“保生活、促就業(yè)”的雙重作用，創(chuàng)新工作機(jī)制，多措并舉，順利完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。目前我市失業(yè)保險(xiǎn)、就業(yè)與失業(yè)登記及小額擔(dān)保工作通過(guò)努力已取得較大進(jìn)展，日趨完善，但還存在一定的差距，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、關(guān)于完善失業(yè)保險(xiǎn)“統(tǒng)收統(tǒng)支”及失業(yè)保險(xiǎn)情況為進(jìn)一步完善我市失業(yè)保險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑功能的作用，更好的實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)基金保障功能，2009年11月，我市政府頒發(fā)了內(nèi)江市人民政府政府關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌的通知（內(nèi)府發(fā)2009

2、41號(hào)），規(guī)定從2010年1月起我市城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工，民辦企業(yè)單位及其職工、社會(huì)團(tuán)體及其專(zhuān)職人員和國(guó)家機(jī)關(guān)中的事業(yè)編制人員、勞動(dòng)合同制工人的失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行了市級(jí)統(tǒng)籌，失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行了全市統(tǒng)一籌集、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一管理，統(tǒng)一經(jīng)辦流程。（一）失業(yè)保險(xiǎn)基金籌集失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收由各縣（區(qū)）就業(yè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。失業(yè)保險(xiǎn)基金籌集納入政府目標(biāo)計(jì)劃管理，年初由市委市政府目標(biāo)督查辦根據(jù)省上下達(dá)的征收目標(biāo)任務(wù)數(shù)和各縣區(qū)上年度統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)的有關(guān)數(shù)據(jù)，下達(dá)年度征收目標(biāo)任務(wù)，年終由市委市政府目標(biāo)督查辦負(fù)責(zé)考核。縣（區(qū)）失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)當(dāng)月征收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)于次月5日前全額劃入市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的失業(yè)保險(xiǎn)基金收入戶(hù)；市

3、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將市本級(jí)征收和各縣（區(qū)）上劃的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)全額轉(zhuǎn)入市失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。（二）失業(yè)保險(xiǎn)基金撥付為保證失業(yè)保險(xiǎn)基金的正常支付，市就業(yè)服務(wù)管理局根據(jù)縣（區(qū)）實(shí)際，分別核定其3個(gè)月平均支出數(shù)額作為失業(yè)保險(xiǎn)周轉(zhuǎn)金。此資金存放于縣（區(qū)）失業(yè)保險(xiǎn)基金支出戶(hù)。縣（區(qū)）結(jié)存基金不夠支付3個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金待遇的，報(bào)經(jīng)市財(cái)政局和市就業(yè)服務(wù)管理局審核后，由市統(tǒng)籌基金給予補(bǔ)足。失業(yè)保險(xiǎn)基金使用采取先支付后核撥的辦法進(jìn)行管理，縣（區(qū)）發(fā)生基金支付業(yè)務(wù)時(shí)，首先在其支出賬戶(hù)的備用周轉(zhuǎn)金進(jìn)行支付，然后按月向市就業(yè)服務(wù)管理局申請(qǐng)核撥,以補(bǔ)足備用周轉(zhuǎn)金。（三）失業(yè)保險(xiǎn)基金管理失業(yè)保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)、

4、實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。撤銷(xiāo)各縣(區(qū))失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，統(tǒng)一繳入市失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。保留縣（區(qū)）失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立的失業(yè)保險(xiǎn)基金收入戶(hù)和支出戶(hù)。（四）健全個(gè)人繳費(fèi)記錄、強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)工作為強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，健立健全失業(yè)保險(xiǎn)參保單位和個(gè)人繳費(fèi)記錄，從2009年5月起我市失業(yè)保險(xiǎn)全面使用金保工程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)辦理征收和發(fā)放業(yè)務(wù)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息手段建立了參保職工的個(gè)人繳費(fèi)記錄，全面記載了個(gè)人的參保時(shí)間、繳費(fèi)記錄、是否農(nóng)民工、參保狀態(tài)、參保單位變更等情況，且在參保單位申報(bào)人員新增時(shí)辦理了失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)手冊(cè)，記載個(gè)人失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況，同時(shí)失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)手冊(cè)也是失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的必備材料之一。金保工

5、程運(yùn)行后，我市的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)的人員增減變動(dòng)和繳費(fèi)基數(shù)的申報(bào)實(shí)行了“五保合一”，解決了五個(gè)險(xiǎn)種之間參保人數(shù)不一致和繳費(fèi)基數(shù)不統(tǒng)一的問(wèn)題，同時(shí)也提高了工作效率。二、關(guān)于我市小額擔(dān)保貸款情況按照省局今年下達(dá)我市小額擔(dān)保貸款3200萬(wàn)元的目標(biāo)任務(wù)后。由市人社局召集，市目標(biāo)辦、市就業(yè)局等相關(guān)部門(mén)參與研究。根椐各縣（區(qū)）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、下達(dá)了小額擔(dān)保貸款的目標(biāo)任務(wù)。并由市目標(biāo)辦與縣（區(qū)）政府簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行考核。截止6月底，全市共發(fā)放小額擔(dān)保貸款2534.5萬(wàn)元，占全年目標(biāo)任務(wù)3200萬(wàn)元的79.2%。主要集中為12戶(hù)勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)放貸款1860萬(wàn)元，就占今年完成貸款任務(wù)的73.

6、39%。為173戶(hù)個(gè)體發(fā)放小額擔(dān)保貸款674.5萬(wàn)元，占今年完成貸款任務(wù)的26.61%。共安置1000多人創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。為完成以上目標(biāo)任務(wù)，我們做了以下幾方面工作。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)配合我市為簡(jiǎn)化小額擔(dān)保貸款審批程序，經(jīng)市政府研究決定。將市級(jí)小額擔(dān)保貸款審批權(quán)下放到各縣（區(qū)）政府。將原由擔(dān)保公司擔(dān)保的審批程序，轉(zhuǎn)變由相關(guān)部門(mén)組成的縣（區(qū)）審貸機(jī)構(gòu)共同審議，擔(dān)保基金專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存擔(dān)保。即達(dá)到了減少了審批程序，又縮短了貸款時(shí)間。有力促進(jìn)了我市小額擔(dān)保貸款工作開(kāi)展，及時(shí)解決了中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)的燃眉之急。（二）主要做法及擴(kuò)大范圍1、加大宣傳力度、由縣（區(qū)）人社局召開(kāi)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞保所長(zhǎng)、社區(qū)勞保站長(zhǎng)會(huì)

7、議。要求勞保所及社區(qū)工作人員在各種場(chǎng)合要大力宣傳自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，及時(shí)發(fā)放小額擔(dān)保貸款宣傳資料，鼓勵(lì)失業(yè)人員參加各種創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，自主創(chuàng)業(yè)當(dāng)小老板。2、建立回收考核激勵(lì)機(jī)制、對(duì)當(dāng)年小額貸款到期回收率達(dá)到90%的經(jīng)辦銀行，給予手續(xù)費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)及時(shí)到期歸還貸款的社區(qū)適當(dāng)補(bǔ)貼部份管理工作經(jīng)費(fèi)，有力地推動(dòng)小額擔(dān)保貸款工作的開(kāi)展。3、擴(kuò)大優(yōu)惠范圍、為鼓勵(lì)各類(lèi)群體人員自主創(chuàng)業(yè)，各縣（區(qū)）出臺(tái)相關(guān)文件，將小額擔(dān)保貸款政策的覆蓋范圍擴(kuò)大到所有有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的城鎮(zhèn)勞動(dòng)者、愿自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者。今年1一6月為173戶(hù)個(gè)體創(chuàng)業(yè)人員貸款674.5萬(wàn)元。其中：有7名高校畢業(yè)生，10

8、名進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者，1各復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和64名婦女。向以上80多人提供小額擔(dān)保貸款350多萬(wàn)元。使他們?yōu)樽砸炎灾鲃?chuàng)業(yè)提供了有力的支持和幫助，增強(qiáng)了自主創(chuàng)業(yè)的信心。也帶動(dòng)了周邊失業(yè)人員走自主創(chuàng)業(yè)的決心。（三）小額擔(dān)保貸款促創(chuàng)業(yè)1、我市四川通達(dá)動(dòng)物保健科有限公司，四川東進(jìn)節(jié)能玻璃有限公司通過(guò)中小型企業(yè)貼息貸款的投入，增大了兩個(gè)廠(chǎng)的生產(chǎn)規(guī)模和新項(xiàng)目、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。特別是通達(dá)公司在隆昌就業(yè)局提供的150萬(wàn)元貼息貸款的扶持下，使即將停產(chǎn)的新產(chǎn)品又恢復(fù)了生產(chǎn)。新開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品投入市場(chǎng)后取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。兩個(gè)企業(yè)先后安置和吸納近200人就業(yè)。2、隆昌縣響石鎮(zhèn)失業(yè)人員李蘭三口之家，自本人失業(yè)以來(lái)僅丈夫幫人打

9、工的工資維持全家生活，還要贍養(yǎng)雙方的老人，日子過(guò)得相當(dāng)艱難。在社區(qū)的幫助和縣就業(yè)局大力支持下，通過(guò)安置8個(gè)失業(yè)人員辦了“捆綁式” 貸款8萬(wàn)元，同丈夫一起辦起了自產(chǎn)自銷(xiāo)的家具店，除去各項(xiàng)開(kāi)支還能贏(yíng)利4萬(wàn)多元，使全家過(guò)上了幸福日子。（四）存在問(wèn)題及困難1、我市從2003年開(kāi)展小額擔(dān)保貸款工作以來(lái)到目前為止，全市逾期未歸還貸款180多萬(wàn)元。由于小額擔(dān)保貸款銀行（信用社）是按帳面擔(dān)保資金11發(fā)放。由于小額擔(dān)保貸款周期長(zhǎng)、回收較慢，使我市小額擔(dān)保資金壓力較大，威遠(yuǎn)縣已受理的17戶(hù)小額貸款由于擔(dān)保基金額度用完，如財(cái)政不投入新的擔(dān)保資金，就無(wú)法及時(shí)貸款，就須明年部份到期有還款資金后才能放貸。2、目前少數(shù)失業(yè)

10、人員由于對(duì)投資項(xiàng)目定位失誤，虧本關(guān)門(mén)歇業(yè)、人員不知去向，貸款無(wú)法收回。對(duì)小額擔(dān)保貸款工作產(chǎn)生一些負(fù)面影響。三、關(guān)于內(nèi)江市就業(yè)失業(yè)登記證發(fā)放工作情況為了貫徹落實(shí)人力資源和社會(huì)保障部實(shí)行發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一的中華人民共和國(guó)就業(yè)失業(yè)登記證和就業(yè)援助卡，建立全國(guó)統(tǒng)一的就業(yè)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)。我市積極開(kāi)展就業(yè)失業(yè)登記證學(xué)習(xí)討論，組織起草并印發(fā)內(nèi)江市就業(yè)失業(yè)登記證發(fā)放管理實(shí)施細(xì)則，現(xiàn)將就業(yè)失業(yè)登記證發(fā)放準(zhǔn)備工作及存在的問(wèn)題匯報(bào)如下：（一）就業(yè)失業(yè)登記證發(fā)放準(zhǔn)備階段2010年9月按照省就業(yè)局（川就局函201027號(hào)）關(guān)于就業(yè)失業(yè)登記證發(fā)放有關(guān)問(wèn)題的通知精神，我市組織縣（區(qū)）就業(yè)局開(kāi)展就業(yè)失業(yè)登記證發(fā)放管理工作大討論，就全

11、國(guó)統(tǒng)一的“證、卡”作為享受就業(yè)政策憑證，并對(duì)未享受過(guò)再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策的就業(yè)困難對(duì)象問(wèn)題、就業(yè)信息檢測(cè)平臺(tái)與勞動(dòng)者所持有的四川省城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證、再就業(yè)優(yōu)惠證如何進(jìn)行銜接的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)討論和分類(lèi)處理。結(jié)合討論的具體情況，組織起草了內(nèi)江市就業(yè)失業(yè)登記證發(fā)放管理實(shí)施細(xì)則，規(guī)范了我市就業(yè)失業(yè)登記管理，完善了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)失業(yè)登記管理制度。市就業(yè)局兩次邀請(qǐng)銀海公司工程技術(shù)人員對(duì)縣（區(qū)）就業(yè)局負(fù)責(zé)發(fā)放管理就業(yè)失業(yè)登記證的相關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，講解操作程序及工作流程，采取人人過(guò)關(guān)的機(jī)制，達(dá)到人人會(huì)操作的目的。我市于2011年6月開(kāi)始啟動(dòng)發(fā)放就業(yè)失業(yè)登記證。（二）存在的問(wèn)題失業(yè)證、再就業(yè)優(yōu)惠證與就業(yè)失業(yè)登記證銜接問(wèn)題、就業(yè)人員登記問(wèn)題。我市企業(yè)改制破產(chǎn)已基本結(jié)束，現(xiàn)有企業(yè)大多屬民營(yíng)企業(yè)和股份制企業(yè)，對(duì)就業(yè)登記、用人單位基本情況登記認(rèn)識(shí)不夠，多數(shù)企業(yè)不愿配合申報(bào)就業(yè)人員，對(duì)已解除勞動(dòng)合同的職工失業(yè)備案登記更加不配合