2021年衛(wèi)生局血吸蟲病集中整治計劃.doc

1、 2021年衛(wèi)生局血吸蟲病集中整治計劃撰寫人：_日 期：_2021年衛(wèi)生局血吸蟲病集中整治計劃血吸蟲病是嚴重危害人民身體健康、阻礙經濟社會發(fā)展的重大傳染病之一。加大血吸蟲病的防治力度，是加強公共衛(wèi)生工作的重要內容，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的具體措施。為鞏固和發(fā)展我市血防成果，提升我市衛(wèi)生綜合實力和水平，鞏固衛(wèi)生強市建設成果，促進全民健康，根據省綜合治理血吸蟲病“_五”計劃要求，結合我市實際，特制定本計劃。一、歷史背景和現(xiàn)實基礎我市原有_個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、_個村流行血吸蟲病。全市歷史累計釘螺面積_平方米，病人_例，是全省血吸蟲病重度流行縣之一。經過積極防治，我市于_年達到血吸蟲病傳播控制標準，_年達到

2、傳播阻斷標準，_年轉入鞏固監(jiān)測階段。“_五”期間，全市累計查螺投工16382工，查螺面積_平方米，未查出釘螺。累計血清學查病_人，陽性率_%；糞便檢查_人，未發(fā)現(xiàn)病原學陽性病人。_年啟動晚期血吸蟲病病人（以下簡稱晚血病人）內科治療救助項目，至_年底，累計救助病人_人次，救助資金共_萬元。血吸蟲病防治作為我市公共衛(wèi)生工作的重要內容之一，在市、鎮(zhèn)（街道）政府的高度重視，教育、財政、國土資源、水利、農經等部門的密切配合下，依靠各醫(yī)療衛(wèi)生單位和廣大群眾的共同努力，血防工作取得了顯著成績。“_五”期間全市未發(fā)現(xiàn)急性血吸蟲病病人、新感染病人（畜）和感染性釘螺。但由于血吸蟲病流行受社會和自然因素的影響，我市

3、殘存釘螺和輸入性病人將在一定時期和范圍內存在，血吸蟲病存在重新傳播流行的潛在因素；目前我市還存在血防隊伍青黃不接、經費短缺等問題，血吸蟲病防治工作任重而道遠。二、指導思想貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“預防為主、防治結合、分類管理、綜合治理、聯(lián)防聯(lián)控”的方針，進一步完善“政府主導、部門協(xié)作、社會參與”的工作機制，倡導依法防治、科學防治、創(chuàng)新防治，進一步鞏固血防成果，確保我市血防工作可持續(xù)發(fā)展。三、工作目標（一）總目標力爭保持不出現(xiàn)本地血吸蟲病急性感染病人、新感染病人（畜）和感染性釘螺，不發(fā)生本地血吸蟲病流行。（二）具體目標1.釘螺控制。確保不出現(xiàn)大面積釘螺，一旦出現(xiàn)釘螺，當季開展滅螺，并實施反復擴大

4、滅螺和鞏固性滅螺。2.傳染源控制。及時發(fā)現(xiàn)傳染源，血清學陽性者糞檢率達到_%以上，病人規(guī)范治療率和網絡直報率達_%。3.糞便無害化處理率達到_%以上。4.人群血防知識知曉率達到_%以上。四、防治策略實施以查滅殘存釘螺、防控外源性傳染源為主的綜合性防治策略。（一）釘螺控制采取“查滅殘存釘螺為主，防止輸入釘螺為輔”的對策。全面調查歷史有螺和歷史無螺但適宜釘螺孳生的環(huán)境。對于生產生活區(qū)的有螺環(huán)境，要重點整治，加大滅螺力度。（二）傳染源控制采取“防控外源性傳染源為主”的對策，重點檢查來自當前血吸蟲病傳播未控制縣和疫情回升縣的流動人口（畜）。（三）綜合治理加強部門協(xié)作，結合水利、農經、農業(yè)綜合開發(fā)和國土

5、資源整治等工程項目，加大有螺地區(qū)環(huán)境改造力度，實施改水改廁、人畜糞便無害化處理、健康教育等綜合性措施。五、重點任務（一）查滅釘螺“_五”期間查螺面積_萬平方米；如查出釘螺當季開展滅螺，實施反復擴大滅螺和鞏固性滅螺。（二）查治病人（畜）“_五”期間，流動人口查病_萬人；發(fā)現(xiàn)釘螺的有螺村按照省血吸蟲病監(jiān)測鞏固方案（_年修訂版）的要求開展本地人群查病；血清學陽性者_%以上進行糞檢及擴大化療。（三）健康教育開展多種形式的健康教育，使_歲以上的人群普遍接受血吸蟲病基本知識教育，血防健康教育覆蓋率達到_%以上。六、保障措施（一）_和政策保障根據血吸蟲病防治條例規(guī)定，強化政府衛(wèi)生責任，完善政府領導、部門配合

6、、社會參與的工作機制，在市人民政府統(tǒng)一領導下，把監(jiān)測鞏固工作納入我市經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃；建立健全血吸蟲病防治工作協(xié)調機制和工作責任制，對有關部門承擔的血吸蟲病防治工作進行綜合協(xié)調和考核、監(jiān)督，與職能部門和鎮(zhèn)（街道）政府簽訂血防工作目標責任書并進行考核。（二）經費保障進一步強化政府對衛(wèi)生的投入責任，實施“以縣級財政投入為主、省級財政適當補助、多渠道籌集”的投入體系。根據血防規(guī)劃安排專項工作經費，納入同級財政預算，并切實加強對資金的監(jiān)管和審計，保證專款專用，提高使用效益。同時，要廣泛動員和爭取企業(yè)、個人及社會力量提供資金和物質支持。（三）機構和人員保障進一步完善以市疾病預防控制中心為主體，鎮(zhèn)（街

7、道）社區(qū)衛(wèi)生服務機構（衛(wèi)生院）為基礎，聯(lián)系有關部門的血吸蟲病預防控制網絡。各鎮(zhèn)（街道）要安排專人或公共衛(wèi)生管理員專（兼）職血防工作；水利、農業(yè)等部門要有適應血防工作的人員。（四）衛(wèi)生血防措施1.查治病。人群采取血清學過篩、陽性者糞檢的方法及時發(fā)現(xiàn)病人，對血清學、病原學檢查陽性人群進行治療和擴大化療。堅持血吸蟲病疑似病人報病制度，確診病例通過“疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)”進行網絡直報。加強血吸蟲病糞檢實驗室建設，將流動人口作為查病對象，實施屬地化管理。加強對晚血病人的內科救助工作，提高晚血病人生活質量。2.查滅螺。加強歷史有螺環(huán)境和外來輸入釘螺的監(jiān)測，加大查螺力度，鼓勵群眾報螺，及早發(fā)現(xiàn)新發(fā)和復發(fā)

8、的釘螺。發(fā)現(xiàn)的釘螺要及時進行解剖作感染性調查。有螺環(huán)境采用藥物結合土埋的方法進行滅螺，實施擴大滅螺和鞏固性滅螺。有條件的地區(qū)，可結合農田水利基本建設及產業(yè)結構調整對有螺環(huán)境和適宜釘螺孳生環(huán)境進行改造。3.糞便無害化處理。結合新農村建設、農村愛國衛(wèi)生運動、衛(wèi)生城市（城鎮(zhèn)）創(chuàng)建等工作加大農村衛(wèi)生廁所建設，實施糞便無害化處理，切斷傳播途徑，控制血吸蟲病傳播，改善農村衛(wèi)生環(huán)境質量。4.健康教育。堅持以鎮(zhèn)（街道）為基礎，以學生、村民為重點的健康教育與促進模式，采取大眾傳播和人際傳播的形式，促進血吸蟲病防治知識的教育和普及，提高人群參與防治血吸蟲病的意識和接受檢查、治療的依從性。對中小學生開展“三個一”（

9、上一堂血防知識課、看一次血防錄像、寫一篇血防作文）的教育活動，推廣和開展“領導干部查螺日”活動。5.預警應急。形成分級負責、屬地為主的血吸蟲病應急管理體系，加強預警預測、疫情風險評估，提高預警預報和應急處置能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，為有針對性地采取預防控制措施提供決策依據。發(fā)現(xiàn)血吸蟲病突發(fā)疫情時，啟動市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。6.能力建設。加強血吸蟲病防治機構標準化、規(guī)范化建設。提高血吸蟲病預防控制和突發(fā)疫情應急處理能力。加強基層血防專業(yè)人員技術指導、專業(yè)培訓和現(xiàn)場工作的能力建設。7.聯(lián)防聯(lián)控。加強周邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，進一步落實縣際、鎮(zhèn)（街道）際聯(lián)防工作，鞏固毗鄰地區(qū)血防成果。（六）部門血防實施水利滅螺項目，結合河流治理、農村飲水安全、大中型灌區(qū)改造、農田水利